厦门市翔安新机场片区地下综合管廊项目——PPP项目典型案例(最新)
厦门市翔安区人民政府关于厦门新机场片区配套道路一期工程（西片区）项目国有土地上房屋征收的决定
厦门市翔安区人民政府关于厦门新机场片区配套道路一期工程（西片区）项目国有土地上房屋征收的决定文章属性•【制定机关】翔安区人民政府•【公布日期】2023.05.22•【字号】厦翔政征〔2023〕99号•【施行日期】2023.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文厦门市翔安区人民政府关于厦门新机场片区配套道路一期工程（西片区）项目国有土地上房屋征收的决定根据《厦门市发展改革委关于厦门新机场片区配套道路一期工程（西片区）可行性研究报告的批复》（厦发改审批〔2021〕270号）、《建设项目用地预审和选址意见书》（用字第350200202200178号）等文件精神，翔安区人民政府需征收位于大嶝岛范围内的国有土地上房屋及附属物,作为厦门新机场片区配套道路一期工程（西片区）项目建设用地。
本机关决定对位于厦门新机场片区配套道路一期工程（西片区）项目用地范围内的国有土地上房屋及附属物实施征收。
房屋征收部门应按照《厦门市人民政府办公厅关于印发国有土地上房屋征收与补偿若干规定的通知》（厦府办规〔2021〕2号）等有关文件规定，开展房屋征收与补偿工作，保障被征收人的合法权益。
征收范围内的单位和个人应积极配合做好房屋征收工作。
一、征收范围：以《厦门市翔安区人民政府关于公布厦门新机场片区配套道路一期工程（西片区）项目国有土地上房屋征收范围的公告》（厦翔政征〔2023〕11号）公布的征收范围为准。
二、房屋征收部门：厦门市翔安区人民政府办公室地址：翔安区行政中心综合楼202室联系电话：************三、签约期限：房屋征收公告发布之日起至2024年4月30日。
四、最后搬迁期限：2024年5月31日。
五、房屋征收补偿方案：详见附件。
六、被征收人如不服本决定的，可于公告发布之日起60日内向厦门市人民政府申请行政复议，或在六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
特此决定。
附件：厦门新机场片区配套道路一期工程（西片区）项目国有土地上房屋征收补偿安置方案厦门市翔安区人民政府2023年5月22日。
我国发改委首次公布43个PPP项目典型案例(值得参照)
中国发改委首次公布43个PPP项目典型案例(值得参照）为了指导各地进一步规范推进、创新推进PPP模式，去年9月，国家发展改革委启动了第二批PPP项目典型案例征集工作。
通过发展改革系统推荐、社会公开征集两种渠道，共收集到392个PPP项目典型案例。
经过50多位国家发展改革委PPP专家库专家进行了严格论证，按照项目运作规范、具有创新示范价值和借鉴意义等标准，最终确定了43个PPP项目典型案例。
案例名单包括垃圾处理、铁路、高速公路、水库、污水处理、海绵城市等项目，具有一定的代表性！其中，中国铁建共有5个项目入选，分别是：宁夏自治区石嘴山至固原城际铁路（吴忠至中卫段）、乌鲁木齐市轨道交通2号线一期工程、北京市兴延高速公路、安徽省芜湖市城南过江隧道项目、厦门市翔安新机场片区地下综合管廊项目。
总投资共计501.57亿。
中国交建共有4项工程入选，分别是：海南省三亚市有轨电车示范线工程、甘肃省G316线两徽高速公路、大连湾海底隧道及光明路延伸工程、吉林省四平市地下综合管廊项目（联合体成牵头人）等4项工程入选。
总投资共计293亿。
中国中冶有2项工程入选，分别是湖北省襄樊市生活垃圾焚烧发电厂项目、吉林省四平市地下综合管廊项目(联合体成员)。
中国中铁和中国建筑各有1项工程入选，分别是呼和浩特市轨道交通1号线一期工程和新疆建设兵团石河子市地下综合管廊项目。
以下是国家发展改革委第二批PPP项目典型案例名单及项目中标社会资本方。
（注：部分项目社会资本方承担建设施工任务）1、宁夏自治区中宁县能源互联网项目社会资本方：北京京能、北京国网公司、宁夏节能公司和中宁县工业(物流)园区物业管理服务公司2、湖南省益阳市生活垃圾焚烧发电厂项目项目内容及规模：总投资约为5.01亿元，新建1台15MW发电机组，日处理生活垃圾800吨社会资本方：中国化学工程第三建设有限公司 3、山东省新泰市生活垃圾焚烧发电厂项目项目内容及规模：项目公司垃圾处理设施设计处理能力为900吨/日，总投资为4.24亿元人民币，分两期建设，一期建设2×300t/d焚烧线+12MW汽轮发电机组，总投资3.39亿元人民币；二期增加1×300 t/d焚烧+6MW汽轮发电机组，总投资0.85亿元。
厦门市建设局关于公布2021年下半年工程造价咨询成果双随机检查情况的通知
厦门市建设局关于公布2021年下半年工程造价咨询成果双随机检查情况的通知文章属性•【制定机关】厦门市建设局•【公布日期】2021.11.10•【字号】•【施行日期】2021.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文厦门市建设局关于公布2021年下半年工程造价咨询成果双随机检查情况的通知各有关单位：根据《住房和城乡建设部关于修改〈工程造价咨询企业管理办法〉〈注册造价工程师管理办法〉的决定》（住房城乡建设部令第50号)、《福建省建设工程造价管理办法》（福建省人民政府令第164号）、《厦门市建设局关于印发厦门市建设工程造价计价行为监督检查实施办法的通知》（厦建筑〔2019〕65号）要求，我局组织市造价站对我市工程造价咨询企业进行咨询成果文件质量双随机检查。
现将有关情况公布如下：一、总体检查情况本次检查采取双随机抽查法。
对2020年1月1日至2020年12月31日编制完成的公开招标的工程造价咨询成果文件，采取随机抽取方式确定被检项目的咨询成果文件，再从市造价站专家库中随机抽取专家开展检查工作。
此次抽查项目共有30个，其中房建工程15个、装修工程2个、市政工程9个、园林绿化工程3个、机电安装工程1个，涉及被检的造价咨询企业共30家。
从检查的情况看，大多数造价咨询单位编制的成果质量文件能按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）和各专业工程工程量计算规范（GB50854～50862-2013）的要求及省、市建设行政主管部门颁布的相关计价依据与计价规定编制工程量清单与施工图预算，编制质量较好。
其中，综合得分80分（含）以上共10个项目； 70分（含）至80分共9个项目；60分（含）至70分共9个项目；50分以下共2个项目。
有2个项目咨询成果文件总造价误差率超过3%，还有4个项目安装专业误差率超过3%。
二、检查发现的主要问题（一）违反国家《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）对“四统一”强制性条款的要求。
[实用参考]13个PPP成功典型案例
![[实用参考]13个PPP成功典型案例](https://img.taocdn.com/s3/m/a5377035964bcf84b9d57bad.png)
国家发改委发布的13个PPP成功典型案例近日，针对各地普遍反映的推进PPP项目缺少操作经验、缺乏案例指导等问题，经有关部门、机构以及各地发改委推荐，国家发改委公开发布北京地铁4号线项目、大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程等13个具有一定代表性、示范性的PPP项目案例，供有关方面参考借鉴。
此次发布的PPP项目案例涉及水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域，涵盖BOT、TOT、BOO等多种操作模式。
这些项目是各地引入市场机制、推进PPP模式的有益探索，在社会资本选择、交易结构设计、回报机制确定等方面具有一定参考价值。
13个PPP项目案例包括：1、北京地铁4号线项目一、项目概况北京地铁4号线是北京市轨道交通路网中的主干线之一，南起丰台区南四环公益西桥，途经西城区，北至海淀区安河桥北，线路全长28.2公里，车站总数24座。
4号线工程概算总投资153亿元，于20GG年8月正式开工，20GG年9月28日通车试运营，目前日均客流量已超过100万人次。
北京地铁4号线是我国城市轨道交通领域的首个PPP项目，该项目由北京市基础设施投资有限公司（简称“京投公司”）具体实施。
20GG年，北京金准咨询有限责任公司和天津理工大学按国家发改委和北京市发改委要求，组成课题组对项目实施效果进行了专题评价研究。
评价认为，北京地铁4号线项目顺应国家投资体制改革方向，在我国城市轨道交通领域首次探索和实施市场化PPP融资模式，有效缓解了当时北京市政府投资压力，实现了北京市轨道交通行业投资和运营主体多元化突破，形成同业激励的格局，促进了技术进步和管理水平、服务水平提升。
从实际情况分析，4号线应用PPP模式进行投资建设已取得阶段性成功，项目实施效果良好。
二、运作模式（一）具体模式4号线工程投资建设分为A、B两个相对独立的部分：A部分为洞体、车站等土建工程，投资额约为107亿元，约占项目总投资的70%，由北京市政府国有独资企业京投公司成立的全资子公司4号线公司负责；B部分为车辆、信号等设备部分，投资额约为46亿元，约占项目总投资的30%，由PPP项目公司北京京港地铁有限公司（简称“京港地铁”）负责。
综合管廊工程中预制与现浇的造价分析
职称论文（中级）题目：综合管廊工程中预制与现浇的造价分析单位：姓名：申报专业：工程造价2016 年07 月26 日厦门市中级职称申报论文第-II-页综合管廊工程中预制与现浇的造价分析摘要在全国大力推广综合管廊建设的环境下，管廊具体工程会遇到很多问题，例如在前期选择何种主体结构形式的问题，对管廊不同结构形式从设计，施工，造价等方面进行分析对比是很有必要的。
本文结合厦门综合管廊建设的经验，参考相关规范，结合实际工程案例，主要从造价方面对综合管廊主体结构的预制拼装与现浇工艺进行了对比分析。
综合管廊投资巨大，不同的工艺又对造价影响很大。
通过结合综合管廊设计和施工的因素，对综合管廊工程造价方面对比分析，阐明了综合管廊不同结构形式的优缺点，探讨在节省成本的前提下，综合管廊不同工艺的适用范围。
只有详细了解不同设计的差异，施工工艺的差异，造价的差异，才能在综合管廊建设中根据不同的环境条件，选择最合适的方法。
关键词：综合管廊，预制拼装，现场浇筑，造价-II-绪论综合管廊也称为共同沟、综合管沟、共同管道等，它属于市政公用工程，管廊的定义是按照“统一规划、设计、施工和维护”的原则，已达到集约化建设目的，建设于城市地下用于容纳三种及以上城市工程管线的构筑物。
综合管廊的建设可以避免由于敷设和维修地下管线而进行频繁挖掘道路对交通和居民出行造成干扰和影响，从工程造价的角度来说，它有效降低了路面多次翻修的费用和工程管线的维修费用，便于各种管线的敷设、维修和日常管理，也有效节约了紧张的城市用地。
但同时，建设综合管廊也有很多困难，比如一次性投资昂贵，综合管廊一般投入为传统建设方式的5到10 倍以上，因此对综合管廊的造价控制十分必要。
其中，综合管廊主体结构的形式不仅影响管廊本身结构的性能，也是影响管廊造价的一大因素。
综合管廊主体主要分为预制拼装和现场浇筑两种，预制拼装又分为弧形预制和矩形预制，它们在设计技术，现场施工和经济造价中有着很大的差异，在管廊前期方案设计工作中往往遇到该选用哪种形式的问题，选择合适的方法，可以有效影响管廊的各方面性能和造价。
2020时事政治必考题100道
2020时事政治必考题100道：1. （单选题）2020年6月1日出版的第11期《求是》杂志发表的重要文章《关于全面建成小康社会补短板问题》，文章指出，目前，全面建成小康社会也有一些短板，接下来的工作中要把握好以下几个关系，（）。
①整体目标和个体目标的关系②绝对标准和相对标准的关系③城市建设与乡村建设的关系④定量分析和定性判断的关系。
A. ②③B. ①②④C. ①③④D. ①②③④参考答案: B2. （单选题）2020年6月1日起，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》开始施行。
该法是我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律。
首次用法律的形式将医疗机构定义为（），规定任何组织或者个人不得扰乱其秩序。
A. 卫生机构B. 公共场所C. 基础社会机构D. 健康治疗中心参考答案: B3. （单选题）2020年5月31日电，近日，重点工程（）新机场片区地下综合管廊第二处过海工程——机场快速路过海段于近日顺利贯通。
至此，这条国内最长的过海地下综合管廊项目过海工程全部贯通。
A. 厦门翔安B. 上海浦东C. 北京大兴D. 济南遥墙参考答案: A4. （单选题）2020年5月31日，在“六一”国际儿童节到来之际，代表党中央，向全国各族少年儿童致以节日的祝贺。
他希望广大少年儿童刻苦学习知识，（），为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。
A. 坚定理想信念B. 磨练坚强意志C. 锻炼强健体魄D. 坚定理想信念，磨练坚强意志，锻炼强健体魄参考答案: D5. （单选题）当地时间2020年5月30日，搭载两名宇航员（道格拉斯·赫尔利和罗伯特·本肯）的美国太空探索技术公司SpaceX“龙”飞船发射成功，这是自2011年以来美国首次使用（）火箭和飞船从本土将宇航员送往空间站。
A. 国产B. 运载C. “二手”D. 3D打印技术制造参考答案: A6. （单选题）2020年6月1日电，近日对海南自由贸易港建设作出重要指示指出，要把制度（）摆在突出位置，高质量高标准建设自由贸易港。
财政局2016年PPP工作情况报告
财政局2016年PPP工作情况报告财政局2016年ppp工作情况报告xx市高度重视推广运用政府和社会资本合作（ppp）模式工作，将其作为xx市转变政府职能、激发市场活力、推进供给侧改革、提高公共产品供给能力和效率的重要举措，从制度、规则、项目和能力建设等多方面着力推广这一模式。
一、xx市2016年ppp工作开展情况为加快推进ppp模式，市委市政府高度重视，市领导多次召开专题会议研究部署相关工作，市直各部门按照要求各司其职、积极推动，xx市陆续出台了ppp实施方案、ppp扶持政策、操作指南、合同指南、政府采购、物有所值评价、财政可承受能力论证等一系列规范性文件，筛选首批共10个、总投资约500亿元的ppp试点项目，并在海绵城市和地下综合管廊试点城市建设过程中积极采用ppp模式。
此外，还面向社会公开征集遴选首批17家pp p模式专业咨询机构，建立xx市ppp项目咨询机构库，为xx市ppp项目提供咨询服务和智力支持。
2016年xx市p pp项目具体推进情况如下：（一）处于执行阶段的项目情况1.翔安新机场片区地下综合管廊ppp项目。
该项目由市市政工程管理处作为项目实施机构和采购人，市政管廊公司作为政府方出资代表，通过公开招标方式确定中国铁建股份有限公司为社会资本方，各方共同成立项目公司，项目公司注册资本金占总投资的20%约3亿元，其中管廊公司出资10%，社会资本方出资90%，合作期限20年，回报机制采取“使用者付费+政府可行性缺口补助”的形式。
该项目已开工建设，截至2016年10月底，累计完成投资3.17亿元，占计划的24.32%。
2.厦大访客中心及演武运动场改造项目。
建设内容包括地上运动场、地下停车场和访客中心，总建筑面积9.6万㎡，其中访客面积2万㎡，规划地下停车位2300个，总投资7.5亿元。
2015年7月通过公开招标的方式选择合作方（中汇宝网络科技有限公司），并由社会资本方单独设立项目公司负责投资、建设、运营和管理。
ppp十三个经典案例
ppp十三个经典案例1. 美国乔治·华盛顿大学的PPP项目。
美国乔治·华盛顿大学的PPP项目是一个成功的案例。
该项目是通过公私合作的方式，在校园内建设了一座新的学生宿舍。
在该项目中，学校与私营部门合作，私营部门负责建设和管理宿舍，而学校则提供土地和长期租赁。
这种合作模式不仅提高了学校的住宿条件，还为学校带来了额外的收入。
2. 英国伦敦地铁的PPP案例。
英国伦敦地铁的PPP案例是另一个成功的案例。
在这个项目中，政府与私营部门合作，共同投资和管理地铁系统。
通过这种合作模式，地铁系统得到了更新和改善，同时政府也减轻了财政压力。
3. 中国上海浦东国际机场的PPP案例。
中国上海浦东国际机场的PPP案例也是一个成功的案例。
在这个项目中，政府与私营部门合作，共同投资和管理机场。
通过这种合作模式，机场得到了现代化的改造，大大提高了服务质量和效率。
4. 印度孟买-浦那高速公路的PPP案例。
印度孟买-浦那高速公路的PPP案例是一个成功的案例。
在这个项目中，政府与私营部门合作，共同投资和管理高速公路。
通过这种合作模式，高速公路得到了快速建设和高质量的维护，大大提高了交通运输效率。
5. 巴西圣保罗地铁的PPP案例。
巴西圣保罗地铁的PPP案例也是一个成功的案例。
在这个项目中，政府与私营部门合作，共同投资和管理地铁系统。
通过这种合作模式，地铁系统得到了现代化的改造，大大提高了服务质量和效率。
6. 澳大利亚悉尼港口的PPP案例。
澳大利亚悉尼港口的PPP案例是一个成功的案例。
在这个项目中，政府与私营部门合作，共同投资和管理港口。
通过这种合作模式，港口得到了现代化的改造，大大提高了货物装卸效率。
7. 法国巴黎公共交通的PPP案例。
法国巴黎公共交通的PPP案例也是一个成功的案例。
在这个项目中，政府与私营部门合作，共同投资和管理公共交通系统。
通过这种合作模式，公共交通系统得到了现代化的改造，大大提高了服务质量和效率。
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２ 01ºg÷ø 该项目采用资格预审加公开招标的方式进行社会资本采购，同步在中 国政府采购网和厦门市政府采购网公示公告，未收到任何投诉意见，２ ０ １ ６ 年 ３月完成资格预审，４月完成开标评标工作，项目实施机构与预中标单 位签署谈判备忘录并进行公示，５月初发出中标通知书，５月 １ ３日正式签 署Ｐ Ｐ Ｐ项目协议书，６月 １ ２日完成项目公司的组建工作。目前，Ｐ Ｐ Ｐ范围 内 ８条综合管廊正在加快各自所在道路的前期手续办理，翔安东路及大嶝 大桥跨海段、机场快速路跨海段、横二路等综合管廊已开工建设。
典型案例四十九 厦门市翔安新机场片区地下综合管廊项目
一、项目概况
（ 一） 项目基本情况
１ 01ìí 厦门翔安新机场片区地下综合管廊 Ｐ Ｐ Ｐ项目。 ２ 01Ä®¯<òó 该项目位于厦门市翔安区，管廊所在道路包含翔安东路及大嶝大桥过 海段、环嶝北路、鑚窟北路、横二路、机场快速路 （ 原八一大道） 、迎宾 大道、大嶝中路、机场北路，纳入管线包括：１ １ ０千伏和 ２ ２ ０千伏高压电 力、１ ０千伏电力、通信电缆 （ 含有线、交通） 、给水管、中水管，部分道 路纳入雨水、污水、燃气管道等管线。综合管廊建设总长度 １ ９ ９公里， 估算静态总投资为 １ ３ ６ ７亿元 （ 不含管线运营单位的自有管线投资） 。 ３ UVDWQ`ø 该项目中标单位为中国铁建股价有限公司。 ４ ab^_ 上海济邦投资咨询有限公司。 ５ D`_ 厦门市政府授权厦门市政管廊投资管理有限公司 （ 简称 “ 厦门市政管 廊公司” ） 作为该项目政府方出资代表，与社会资本合资新设项目公司。 其中，厦门市政管廊公司出资 ０ ３亿元，占股 １ ０ ％；中标社会资本方出资 ２ ７亿元，占股 ９ ０ ％，项目公司资本金应按照各自认缴的持股比例在项目 公司成立后一个月内同步缴纳到位。 如果未来因该项目设备更新重置及提标改造，确需新增投资的，则由 项目公司社会资本方股东负责认缴对应增资，厦门市政管廊公司有权选择 不再认缴新增出资。如果厦门市政管廊公司选择不再认缴新增出资，则届
二、运作模式
（ 一） 项目具体模式
㊀该项目采用 Ｂ Ｏ Ｔ模式运作。厦门市政府通过政府常务会议及地下综合 管廊建设专题会议的形式协调各个部门，指导和督促该项目的推进。厦门市 政府授权厦门市市政工程管理处作为实施机构，在厦门市管廊办的领导下负 责执行该项目的社会资本采购、项目协议签署与后续监管等工作。该项目政 府方出资代表占股 １ ０ ％，政府方出资代表为厦门市政管廊投资管理有限公 司，与中国铁建股份有限公司合资设立项目公司，专门负责厦门翔安新机场片 区地下综合管廊项目的投融资、建设、运营维护及移交。具体操作方式为： （ １ ） 中标社会资本与政府方出资代表签署合资协议，合资成立项目公 司。厦门市政府授权厦门市市政工程管理处作为该项目实施机构，通过签 署Ｐ Ｐ Ｐ项目协议的方式，将该项目特许经营权授予社会资本，由社会资本 与政府出资代表合资成立的项目公司负责实施该项目。 （ ２ ） 该项目合作期为 ２ ０年，包括建设期 （ 含分段运营） 和全线运营 期，建设期原则上不超过 ４年。其中，该项目分段验收合格的综合管廊达 到１ ０公里，至建设期结束，为分段运营期；全线运营期指自项目建设期 结束的次日起，项目需进入全线运营期，直至 ２ ０年合作期满。项目合作期 满时，且在符合届时法律法规规定前提下，则社会资本方可就项目经营事宜 与政府或政府指定的其他机构协商，如未能达成新的协议，或如需重新进行 采购而乙方未获中选资格的，社会资本方应将该项目无偿移交甲方。 （ ３ ） 项目公司采用 “ 使用者付费
１ 01õö 厦门翔安新机场片区地下综合管廊位于厦门市翔安新机场，该机场定 位为我国重要的国际机场、区域性枢纽机场、国际货运口岸机场、对台主 要机场和 “ 小三通” 口岸，规划建设 ４条跑道及配套航站楼，包括仓储及 物流用地等。片区建设按照统一规划设计、统一市政配套、统一建设时序 的 “ 三个统一” 的原则进行开发建设，综合管廊将承载该区域主要对外市 政主干管线的连接通道，服务片区的市政配套，将为新机场建设与发展、 沿线区域经济和社会发展提供重要的保障。
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时相应调减厦门市政管廊公司的股权比例，但厦门市政管廊公司约定的股 权比例享有的表决权、分红权、委派董事 ／ 监事、公司管理人员等的权利 不受该等股权稀释的影响。 项目公司章程的确定和修改应报厦门市政工程管理处认可。 项目公司将承担该项目中道路和管廊的投资、建设、运营、管理、维 护、移交职责，并通过向管线公司收取入廊费和运营维护费及政府支付的 可行性缺口补贴以获得合理投资运营回报。 ６ DôØE 该项目在投融资结构的设计上充分考虑了合规、可融资性和政府财政 的承受能力，尽可能地充分利用厦门作为综合管廊的试点城市的补助资 金。最终形成的该项目投融资结构为： （ １ ） 项目资本金设定为 ３ 亿元，建设期内按照投资进度安排共计 ３ ７ 亿 元的专项补助资金，建设期后两年设定为分段运营期，允许项目公司收取入 廊费和日常维护费，其余的差额部分由项目公司进行债务融资，如项目公司 不能顺利完成项目融资，则由项目公司的社会资本方股东自行通过股东借 款、补充提供担保等方式解决，以确保项目公司的融资足额及时到位。政府 方不承担相应的股东借款或补充提供担保等补救或增信担保责任。 （ ２ ） 项目公司中政府方出资代表占股 １ ０ ％，按照设定的 ３亿元的注册 资本金计算，政府方需提供 ３ ０ ０ ０万元资本金投入，社会资本方股东提供 ２ ７亿元资本金。 （ ３ ） 为便于项目公司融资，政府方承诺将该项目的财政支出责任列入 跨年度财政预算和中长期财政规划中。
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的投资回报要求。
（ 二） 交易结构
项目交易结构详见图 ４ ９－ １ 。
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