20191209经开区合村并城土地开发模式财务评估项目沟通稿33p
经济开发区集约节约利用土地经验材料
经济开发区集约节约利用土地经验材料第一篇：经济开发区集约节约利用土地经验材料高效开发利用土地资源助推经济开发区科学和谐跨越发展经济开发区管理委员会（2011年9月）首先，感谢国土资源部一直以来对经济开发区给予的关心和支持。
几年来，经开区以科学发展观为指导，深刻认识节约集约利用土地资源对开发区发展的重要意义，高度重视节约集约利用土地资源对推动开发区加快发展的重要作用，坚持科学合理配置和节约集约使用土地资源，解放思想、开拓创新，开发建设工作取得了阶段性成果，同时在探索新形势下适应开发区发展的节约集约用地模式和机制方面，取得了初步成效。
一、经开区节约集约利用土地情况经开区是我市实现城市转型、经济转型，发展接续产业的重要平台，经开区目前已开发面积8平方公里，已开发区域实现了“七通一平”，基础设施配套完善；2010年实现工业产值118.3亿元，实现利税18.4亿元，主要经济指标年增长44%以上，入驻企业203家，安排就业人员2.47万人。
2010年主要经济指标位于省级开发区前列，综合经济实力已达到中部地区国家级开发区中等以上水平用。
几年来，经开区在土地节约集约利用工作方面得到了国家、省、市国土部门的认可，各项土地集约利用程度评价指标位于省级开发区前列，其中综合容积率0.54，建筑密度33.8%，工业用地建筑系数57.36%，工业用地固定资产投入强度4278.32万元/公顷，工业用地产出强度5377.54万元/公顷，土地供应率达到75.66%，土地建成率达到94.3%。
二、主要做法（一）强化总体规划控制作用，科学合理控制用地规模。
按照市土地利用总体规划和经开区控制性详细规划要求，坚持以规划定方向，以项目定土地，以投资定面积，以土地定产出，科学合理确定产业布局和工业布局，严格控制区域内基础设施、社会各项事业建设和行政办公等非工业用地规模，严格执行禁止限制供地目录，对于“两高一资”、产能过剩和低水平重复建设项目不予安排用地，保证主导产业发展用地，努力将**经开区打造成国家级石油石化装备制造基地。
开发区土地利用问题研究
232城市地理开发区土地利用问题研究李娇（长安大学，陕西西安710054）摘要：为提高开发区土地开发管理工作的科学性和高效性，及时掌控区域内土地开发利用状况，了解土地利用管理中存在的问题，更好地为土地管理提供解决方案，为招商引资和发展建设提供决策参考，本文以西安高新区为例，深入了解土地利用的影响因素及土地利用管理中存在的问题，探索新常态下推进节约集约用地新措施，为实现节约集约用地，促进经济健康可持续发展，提供科学的土地制度创新决策依据，对开发区土地利用具有一定的借鉴意义。
关键词：土地；利用问题；节约集约前言为贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，提升土地资源对经济社会发展的承载能力，中央及地方政府不断出台相关政策，要求解决土地粗放利用和浪费问题，促进土地的节约集约利用，以土地利用方式转变促进经济社会转型发展。
开发区是一种特殊的经济区，不仅是现代产业的集聚中心，也是区域经济发展的中坚力量，是一个地区产业升级、区域整体发展的助推器和科技创新基地。
而现实中一些开发区建设存在“摊大饼”式发展，土地低效利用问题普遍存在。
开展开发区土地利用集约研究，深入了解土地利用的影响因素及土地利用管理中存在的问题，探索新常态下推进节约集约用地新措施，为促进经济健康可持续发展，提供科学的土地制度创新决策依据。
1．研究区概况西安高新技术产业开发区是1991年3月经国务院首批批准的国家级高新区。
经过二十多年的发展建设，高新区已建设成为优势突出、特色鲜明、带动力强、世界知名、全国一流的现代科技产业新城，在区域经济社会发展中发挥了重要的辐射带动作用。
其产业规模、税收贡献、知识创新和可持续发展能力均居全国高新区前列，已成为关中—天水经济区中最大的经济增长极、中西部地区投资环境好、市场化程度高、经济发展最为活跃的区域之一。
高新区不断提升城市环境，促进居住、商务、产业三大功能主体协调发展，全力打造产城融合、宜居兴业新环境。
土地联合开发协议6篇
土地联合开发协议6篇第1篇示例：土地联合开发协议是指土地所有者与开发商就土地开发项目的合作协议。
该协议是双方合作的基础，旨在明确双方的权利和义务，保障双方的合法权益。
土地开发是一项复杂的工作，需要土地所有者和开发商共同努力，合作配合，方能顺利完成开发项目，实现双赢。
土地联合开发协议通常包括以下内容：一、协议目的协议双方明确土地开发项目的具体目的，包括开发用途、规划要求、投资规模等。
双方需就项目的具体目标达成一致意见，确保合作顺利进行。
二、协议范围协议明确土地联合开发的范围，包括土地的具体位置、面积、使用性质等。
双方需明确各自责任范围，确保项目的顺利进行。
三、协议周期协议规定土地联合开发项目的周期，包括开发周期、运营周期等。
双方需按照约定的周期完成各项工作，确保项目的按时投产。
四、协议权利义务协议明确双方的权利和义务，包括土地所有者提供土地资源，开发商进行开发建设等。
双方需按照协议约定履行各自的责任，确保项目的合法合规进行。
五、协议利益分配协议规定土地联合开发项目的利益分配方式，包括投资收益的分配比例、利润分配方式等。
双方需就利益分配达成一致意见，确保合作关系的稳定。
六、协议风险防范协议规定双方合作中可能面临的风险，并就风险的防范措施达成一致意见。
双方需共同努力，保障项目的顺利进行。
七、协议违约责任土地联合开发协议是双方合作的基础，是确保项目顺利进行的重要依据。
双方需密切配合，充分沟通，共同努力，实现项目的成功开发。
希望双方能够遵守协议的约定，坚持诚信合作，共同创造更加美好的未来。
第2篇示例：土地联合开发协议是指土地权属人与开发商就土地开发利用事宜达成协议的一种合同。
在现代城市化进程中，土地资源的有限性以及城市面积的限制使得土地联合开发成为一种常见的开发模式。
通过土地联合开发协议，土地权属人和开发商可以共同开发土地资源，实现双方的利益最大化。
一、协议的签署土地联合开发协议一般由土地权属人和开发商双方签署，其中包括各方的基本信息、开发方案、分配方案、协议条款等内容。
经济开发区土地利用分析报告范文
经济开发区土地利用分析报告范文一、引言。
今天咱们来唠唠经济开发区的土地利用这事儿。
这就好比是在一块大画布上画画，怎么布局、用啥颜色（产业类型），直接决定了这幅画（开发区）最后是啥模样，是能成为惊世大作还是画得乱七八糟，可全看土地利用得咋样啦。
二、经济开发区土地利用现状。
# （一）土地面积与分布。
咱这个经济开发区啊，面积可不算小，就像一片广阔的大草原，总共[X]平方公里呢。
它分布在城市的东边，交通还挺方便，靠近几条主要的公路和铁路，就像一个人长在交通大动脉旁边，血液（人和物资）流动起来那叫一个顺畅。
从地图上看，开发区形状有点像个不规则的四边形，各个角落都被不同的功能区划分得明明白白。
# （二）功能区划分。
1. 工业用地。
这可是开发区的“壮汉”，占了很大一块地。
就像一群肌肉男（各类工业企业）站在一起，占地面积大概是开发区总面积的[X]%。
这里面有传统的制造业，像造汽车零件的那些工厂，整天叮叮当当响个不停，生产出来的零件就像战士的铠甲一样，供应给整车厂。
还有一些新兴的高科技产业，像搞电子芯片研发制造的企业，一个个都神秘兮兮的，厂房里全是各种高精尖的设备，感觉像是在打造未来世界的魔法道具。
2. 商业用地。
商业用地就像是开发区的“时尚达人”。
占比虽然只有[X]%，但是特别亮眼。
这里有购物中心，大商场里各种品牌琳琅满目，像一群花枝招展的姑娘在争奇斗艳。
还有写字楼，里面坐着一群穿着西装革履的白领，每天忙忙碌碌，对着电脑屏幕噼里啪啦地敲打着，就像在弹奏赚钱的钢琴曲。
3. 居住用地。
居住用地呢，就是开发区的“温馨港湾”啦。
占了大概[X]%的土地。
这里有一排排整齐的住宅小区，从外面看就像一个个小盒子，但每个小盒子里都装着一个温暖的家。
小区里有老人在晒太阳、小孩在玩耍，充满了生活气息。
4. 公共服务用地。
这就像是开发区的“后勤保障部队”。
学校、医院、公园啥的都在这儿。
学校里传出朗朗读书声，那是祖国未来的花朵在汲取知识的养分。
合肥经济技术开发区管理委员会办公室关于印发合肥经济技术开发区2019年度审计项目计划的通知
合肥经济技术开发区管理委员会办公室关于印发合肥经济技术开发区2019年度审计项目计划的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2019.01.28•【字号】合经区管办〔2019〕8号•【施行日期】2019.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文关于印发合肥经济技术开发区2019年度审计项目计划的通知合经区管办〔2019〕8号区属各相关单位：《合肥经济技术开发区2019年度审计项目计划》已经2019年1月28日主任办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
特此通知合肥经济技术开发区管理委员会办公室2019年1月28日合肥经济技术开发区2019年度审计项目计划一、贯穿“一条主线”促进全区经济平稳较快增长。
紧紧围绕工委、管委会中心工作和各项重大决策部署，把保障和推动全区经济社会平稳较快增长作为首要职责，统筹安排审计项目，加大审计监督力度，促进保增长、保民生、保稳定和全区经济社会发展目标的实现。
二、突出“两个重点”（一）促进各项政策措施落实。
密切关注国家宏观调控政策的变化，及时揭示和反映执行中出现的普遍性、倾向性问题和新情况、新问题，积极提出建议，为工委、管委会提供决策依据。
（二）加强审计监督。
进一步增强忧患意识和责任意识，密切关注财政、民生、国有资产等方面存在的薄弱环节和潜在风险，切实加强对经济运行的分析、监测、预警、监督。
三、审计项目2019年，计划安排五大类20个审计项目（不含政府投资和经济责任审计项目数）。
具体如下：（一）财政审计（17个项目）1.部门预算执行审计项目5个。
分别是：财政局、人事局、社发局（延伸审计一六八玫瑰园学校、六安路小学翠微分校、一六八新桥学校、锦绣小学4所中小学）、高刘街道、人力资源中心。
2.村居财务收支审计项目12个。
分别是：高刘街道五星村、沿河村、白露寺村、江岗村、洪店居委会、天河村、连环居委会、陈桥村、红塘村、岗北村、贾郢村、南仓村。
土地开发项目项目竣工财务决算报告
土地开发项目项目竣工财务决算报告一、项目预算批准及决算编制依据1.项目预算批准情况该项目是2008年XXX国土资核（）号文批准的地方投资土地开发项目，总规模为公顷，预算投资为万元，规划新增耕地公顷。
项目实施期限为个月。
2.竣工财务决算编制依据该项目的竣工财务决算编制依据为省土地开发整理复垦项目资金管理暂行办法和省土地开发整理项目资金会计核算暂行办法。
二、项目实施情况该项目的实施情况良好。
在规定的期限内完成了土地开发和新增耕地的规划。
同时，项目的质量也得到了保障。
三、项目预算执行情况该项目的预算执行情况良好。
预算投资额度得到了严格控制，并且所有的资金使用都符合了相关规定。
四、项目资金使用及构成情况该项目的资金使用主要包括土地开发费用、工程建设费用、设备采购费用、管理费用等方面。
所有的资金使用都得到了严格的审批和监管。
五、资产移交及债权、债务清偿情况该项目的资产移交和债权、债务清偿情况良好。
所有的资产都得到了妥善的处理和移交，债权、债务也得到了及时清偿。
六、财政制度及财政纪律执行情况该项目的财政制度和财政纪律执行情况良好。
所有的财务管理都符合了相关法规和规定，并且得到了有效的监管和审计。
七、工程施工合同履行情况该项目的工程施工合同履行情况良好。
所有的工程施工都符合了相关的合同规定，并且得到了有效的监管和审计。
八、经验与建议在项目实施过程中，我们发现了一些问题，并总结出了一些经验和建议。
例如，在项目管理方面需要更加严格的监管和审计，以确保资金的使用合规合法。
九、其他需要说明的事项在项目实施过程中，我们还需要注意一些其他的事项，例如环境保护、安全生产等方面的问题，以确保项目实施的安全和可持续性。
十、财务决算报表该项目的财务决算报表已经编制完成，并且得到了相关部门的审核和批准。
所有的财务数据都是真实、准确、完整的。
项目的规划设计报告及预算书、项目批复文件、项目工程竣工结算报告、项目招标投标文件、项目工程施工合同、项目设计变更报告和项目参建各方工程量确认书等文件均为项目实施中不可或缺的合同。
2019年度经开区土地管理站
2019年度经开区土地管理站部门预算2019年4月2日目录第一部分部门概况一、主要职能二、机构设置及部门预算单位构成第二部分 2019年度部门预算表一、财政拨款收支总表二、一般公共预算支出表三、一般公共预算基本支出表四、一般公共预算“三公”经费支出表五、政府性基金预算支出表六、部门收支总表七、部门收入总表八、部门支出总表第三部分 2019年度部门预算情况说明第四部分名词解释第一部分部门概况一、主要职能1、贯彻执行国家关于土地管理的法律法规和方针、政策。
2、负责本区域的土地调查、分等定级、登记、统计、建档、核发土地使用证书等管理工作。
3、负责本区域土地利用总体规划和编制工作，并实行严格管理，切实保护耕地。
4、负责执行市下达的建设用地计划，依法办理国家、集体建设用地、农民个人建房用地和农业建设用地的审查报批手续。
协助上级土地管理部门做好各项建设用地的征用、划拨、使用的审查和报批工作，控制建设用地计划指标。
5、负责制定本区域的土地复垦规划、计划，并组织实施。
6、负责本区域地籍、地政管理，预防和防止违法占地，协调和调解土地权属纠纷，依法查处土地违法案件。
二、机构设置及部门预算单位构成本单位为事业单位、一般公共预算财政补助事业单位，2019年独立核算机构数1个，独立编制机构数1个。
第二部分 2019年度部门预算表一、财政拨款收支总表部门预算公开表1财政拨款收支总表二、一般公共预算支出表部门预算公开表2一般公共预算支出表三、一般公共预算基本支出表部门预算公开表3一般公共预算基本支出表四、一般公共预算“三公”经费支出表部门预算公开表4一般公共预算“三公”经费支出表说明：1、“本年预算数”的单位范围包括部门本级及所属1个预算单位。
2、“本年预算数”的实有人员31人，其中：在职人员20人，离退休人员11 人。
六、部门收支总表部门预算公开表6部门收支总表七、部门收入总表部门预算公开表7部门收入总表八、部门支出总表部门预算公开表8部门支出总表第三部分 2019年度部门预算情况说明2019年,土地所以加快发展、改善民生、编制和组织实施土地利用总体规划，土地利用年度计划等，促进和谐发展为主题，认真思考，超前谋划，整合要素，加强土地管理，和负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督一、2019年度财政拨款总支情况(一）一般公共预算支出当年拨款支出构成情况我部门2019年的财政拨款收支总预算681万元。
常州市经济开发区土地利用规划后评估研究的开题报告
常州市经济开发区土地利用规划后评估研究的开题报告一、选题背景和意义随着经济社会的不断发展，土地利用规划的重要性日益凸显。
作为城市经济发展的支撑，经济开发区的土地利用规划在经济结构的转型升级，城市空间格局的调整优化以及生态环境保护等方面具有重要意义。
常州市经济开发区地处江苏省中部，是常州市外向型经济的重要载体。
近年来，随着市场需求的变化和企业发展的调整，经济开发区的土地利用规划也需要进行适时调整和优化。
因此，对经济开发区土地利用规划后的实施效果进行评估研究，不仅可以提高土地利用效率，促进区域经济的发展，还可以为经济开发区的规划管理提供科学性和针对性的依据。
二、研究内容和目标1. 研究内容（1）全面梳理常州市经济开发区土地利用规划的历史演变和现状情况。
（2）分析经济开发区土地利用规划后的实施效果，评估规划的科学性和可行性。
（3）探讨进一步优化和完善经济开发区土地利用规划的对策和建议。
2. 研究目标（1）全面了解经济开发区土地利用规划的实施情况，掌握发展趋势和问题。
（2）分析规划的执行情况，评价规划的科学性、可行性和有效性。
（3）提出进一步优化和完善规划的对策和建议，为经济开发区的规划管理提供可靠的科学依据。
三、研究方法和技术路线1. 研究方法（1）文献资料法：对经济开发区土地利用规划相关的文献、数据和报告进行搜集和整理。
（2）实地调研法：通过对经济开发区实地考察，分析土地利用规划实施后的现状和问题，了解居民、企业和政府的意见和建议。
（3）模型分析法：借助GIS等工具，对经济开发区的土地利用状况进行空间分析，以评价规划的实施效果。
2. 技术路线（1）文献资料搜集和整理。
（2）实地调研和数据采集。
（3）地图制作和GIS分析。
（4）实证研究和模型分析。
四、预期成果和应用价值1. 预期成果（1）常州市经济开发区土地利用规划后评估研究报告。
（2）经济开发区土地利用规划现状和问题分析报告。
（3）经济开发区土地利用规划优化与完善对策和建议的报告。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2019 -31.5
32.5
瑞绣社区（大孙庄、吴 庄、石王、蒋冲）； 瑞春社区（任楼、弓马 庄、黄商）；
瑞锦社区（曹古寺、营 岗、二郎庙、王士明）； 瑞祥社区（司赵、耿庄、 闫坟）
泰和社区（老南岗、 李南岗）
2
安置任务建设分期节点
以安置社区开工节点为依据进行开发分期，每一期安置社区工程持续时间为两年 资金发生节点有两个：开工时间与竣工时间 开/竣工时间：
• 2019年底-2019年底第一期安置社区完工 • 2019年底-2019年底第二期安置社区完工 • 2019年底-2019年底第三期安置社区完工
安置建设2019年底开工 安置建设2019年底开工 安置建设2019年底开工
2019 2019 2019 2019 2019
建设分期
3
资金任务
安置社区建设总项目资金缺口175.8亿元，如按政府收益97%则需要181.2亿才能 达到要求
出让标准应每年阶梯地价上浮
推行年份 地价标准（万
元/亩） 区域1 区域2 区域3 区域4 区域5 区域6 区域7 区域8 区域9 合计
2019 300 3.6 3.6 0.0
7.2
2019 400
3.2 12.8
0.0 16
2019 500
16.0 8.0 4.0 28
区域1
区域2 区域3 区域4
地块 打分
占比
区域一 区域二 区域三 区域四 区域五 区域六 区域七 区域八 区域九
3 10.0% 3 10.0% 2 6.7% 0 0.0% 8 26.7% 8 26.7% 4 13.3% 0 0.0% 2 6.7% 合计
面积（万 平方米）
面积 （亩）
政府收益 下限（亿
元）
政府收益 上限（亿
元）
22.9
3
区域2
3
区域3 2
区域4
0
区域5
8
区域6 8 区域7 4
区域8
0
区域9
2
注：最高十分
5
退二进三资金收益
根据安置社区建设节点，计划三年内做完退二进三工作，并以资金收益补充净地出 让的资金缺口，其中2019-2019年政府收益分别为7.2亿元、16亿元、28亿元
退二进三土地总量228.8万平方米，其中每年完成任务： • 2019年完成交易45.8万平方米 • 2019年完成76.28万平方米 • 2019年完成106.8万平方米
2019年 2019年 2019年
区域5
区域6 区域7 区域8
区域9
6
安置建设筹备计划
按照以净地出让为主、退二进三为辅的策略进行安置社区建设资金筹备工作，按 照资金组成分为两部分：退二进三收益、净地出让土地收益
资金总缺口（亿元）
退二进三部分收益
净地出让部分收益 （97%）（亿元）
出让用地 （亩）
上限 （300万元/亩）
3.2 119万m2
3.2 187万m2
梁湖、东杨、 毛庄、螺蛭湖、 曹古寺、营 大孙庄、吴
西杨、赵庄、 单庄
岗、二郎庙、 庄、石王、
岔河
王士明
蒋冲
8905人 2.5公里
5226人 4.7公里
10335人 2.3公里
8869人 3.2公里
瑞祥社区 588亩
瑞春社区 636亩
3.2 125万m2
3.2 136万m2
司赵、耿庄、 任楼、弓
闫坟
马庄、黄
商、能庄
9150人 2.0公里
9715人 2.3公里
泰和社区 140亩 3.2 30万m2 老南岗、 李南岗
847人 0公里
第一期 2019 年底之前开工
第二期 2019年底开工
第三期 2019年底开工
建设 时序
盛和社区（梁湖、东 杨、西杨、赵庄、岔 河）； 世和社区（毛庄、螺蛭 湖、单庄）； 瑞绣社区（大王庄）； 瑞春社区（能庄）
343.3
3.6
6.0
22.9
343.3
3.6
6.0
15.3
228.8
2.4
4.0
0.0
0.0
0.0
0.0
61.0
915.4
9.6
16.0
61.0
915.4
9.6
16.0
30.5
457.7
4.8
8.0
0.0
0.0
0.0
0.0
15.3
228.8
2.4
4.0
228.8 3432.6 36.0
60.1
区域1
建设分期
拆迁村庄数量（个） 拆迁成本（亿元） 安置建设量（万平方米）
安置建设投资（亿元）
配套投资（亿元） 年总资金缺口（亿元）
2019
2019
4
6.0
179.0 18.9 0 0 3
27.9
7
10.5
199.0 0 21.0 0 3
34.5
2019
5 7.5 199.0 18.9 0 21.0 3 50.4
26个村拆迁情况： • 目前已经完成4个村的拆迁工作 • 2019年启动拆迁13个村 • 2019年完成7个村拆迁任务 • 根据重大项目建设和重大基础设施建设需要，可随时进行征迁11个村
2019年经开区建设量实际承担179万平方米 • 总量292万平米，其中中建七局100万平米，BT模式13万平米
PRIVATE & CONFIDENTIAL
dtz COVER SLIDE: If you see this text, you must copy the ‘swish’ graphic from a pre-built COVER slide and onto this slide.
This text will no longer be visible if done correctly.
下限 （500万元/亩）
出让用地 （平方米）
上限 下限
2019 -27.9
7.2 21.3
710.4
426.2 47.4 28.4
注： 政府土地收益为97%
2019 -34.5
16 19.0
634.8
380.9 42.3 25.4
2019 -50.4
28 23.0
767.7
460.6 51.2 30.7
1
安置任务概述
合村并城任务共规划七个安置社区，安置26个村庄，从2019年底开始，分三期 建设，任务量大，时间紧
建设 任务
安置区名称 用地面积 容积率 建筑面积 安置村庄
安置人口 搬迁距离
盛和社区 603亩
世和社区 347亩
瑞锦社区 557亩
瑞绣社区 876亩
3.2 128万m2
3.2 74万m2
2019
2019
5
7.5
0 21.0 0 3
31.5
5
7.5
0 0 21.0 3
31.5
注： 拆迁投入资金按1.5亿元一个村计
4
退二进三任务
可以用作合村并城的土地228.8公顷 打分标准：以退二进三占地密集度进行打分 政府收益上下限界定：上限以500万元一亩价格出让，下限以300万元一亩价格出让