第二章 理解编码协调制度和我国进出口商品归类
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第二篇进出口商品正确归类的方法
第二篇进出口商品正确归类的方法【学习目标】通过本篇的学习使学生掌握进出口商品归类的方法，正确使用归类依据，严格按照商品归类的操作程序/步骤进行归类。
【教学重点和难点】商品归类的操作程序/步骤。
进出口商品归类是海关监管、海关征税的基础，也是出入境检验检疫机构确定其是否为法定检验检疫对象的基础，因此，归类的正确与否直接影响到进出口商品的顺利通关。
要正确对进出口商品进行归类，必须掌握进出口商品归类的原则与方法：1. 熟悉税则的结构、掌握其编排规律我国的进出口商品必须按照《中华人民共和国海关进出口税则》进行归类，以确定该商品的税率缴纳关税。
这种归类不是随意的，而是严格遵循税则的分类体系及归类原则的。
因此，要做到正确归类必须熟悉税则的结构、掌握其编排规律。
税则总体结构由归类总规则、注释、商品编码表三部分组成，其中，商品编码表是税则的主体，共有二十一类、97章（其中第77章是空章），为便于大家查找，每类、每章都设有标题，类、章标题是对该类、该章商品的高度概括，熟悉类、章标题是快速查找进出口商品编码的第一步。
税则对绝大多数商品分类时遵循科学的分类原理和规则，采用常见的商品分类标志进行分类，使商品归类有章可循。
比如说，第六类是化工产品，那么食品就一定不会出现在第六类当中。
因此，掌握税则的编排规律有助于提高查找速度与准确率。
2. 积累必要的商品知识，注意相关商品的相互区别和联系进出口商品归类是一项技术性很强的工作，它既需要掌握税则的结构、编排规律、归类原则，又需要掌握丰富的商品知识。
有时只了解税则的结构还不够，例如：“马宝”，可在商品编码表中根本找不到这两个字，但若知道“马宝”是马胃内的结石，属于黄药的一种，这样就能很快确定其商品编码了；“有机玻璃”是聚甲基丙烯酸甲酯的俗称，“涤纶”是聚脂的俗称，在商品编码表中只有化学名称，而找不到“有机玻璃”和“涤纶”这些我们习惯上的称谓；再比如说，“照相机（数字方式存储图像）”，只有了解数码相机的工作原理，才能知道以数字方式存储图像的照相机就是“数码照相机”，要按静像视频的摄制设备归入第85章，而不能按普通的光学照相机归入第90章；如此等等。
第二篇进出口商品正确归类的方法
第二篇进出口商品正确归类的方法【学习目标】通过本篇的学习使学生掌握进出口商品归类的方法，正确使用归类依据，严格按照商品归类的操作程序/步骤进行归类。
【教学重点和难点】商品归类的操作程序/步骤。
进出口商品归类是海关监管、海关征税的基础，也是出入境检验检疫机构确定其是否为法定检验检疫对象的基础，因此，归类的正确与否直接影响到进出口商品的顺利通关。
要正确对进出口商品进行归类，必须掌握进出口商品归类的原则与方法：1. 熟悉税则的结构、掌握其编排规律我国的进出口商品必须按照《中华人民共和国海关进出口税则》进行归类，以确定该商品的税率缴纳关税。
这种归类不是随意的，而是严格遵循税则的分类体系及归类原则的。
因此，要做到正确归类必须熟悉税则的结构、掌握其编排规律。
税则总体结构由归类总规则、注释、商品编码表三部分组成，其中，商品编码表是税则的主体，共有二十一类、97章（其中第77章是空章），为便于大家查找，每类、每章都设有标题，类、章标题是对该类、该章商品的高度概括，熟悉类、章标题是快速查找进出口商品编码的第一步。
税则对绝大多数商品分类时遵循科学的分类原理和规则，采用常见的商品分类标志进行分类，使商品归类有章可循。
比如说，第六类是化工产品，那么食品就一定不会出现在第六类当中。
因此，掌握税则的编排规律有助于提高查找速度与准确率。
2. 积累必要的商品知识，注意相关商品的相互区别和联系进出口商品归类是一项技术性很强的工作，它既需要掌握税则的结构、编排规律、归类原则，又需要掌握丰富的商品知识。
有时只了解税则的结构还不够，例如：“马宝”，可在商品编码表中根本找不到这两个字，但若知道“马宝”是马胃内的结石，属于黄药的一种，这样就能很快确定其商品编码了；“有机玻璃”是聚甲基丙烯酸甲酯的俗称，“涤纶”是聚脂的俗称，在商品编码表中只有化学名称，而找不到“有机玻璃”和“涤纶”这些我们习惯上的称谓；再比如说，“照相机（数字方式存储图像）”，只有了解数码相机的工作原理，才能知道以数字方式存储图像的照相机就是“数码照相机”，要按静像视频的摄制设备归入第85章，而不能按普通的光学照相机归入第90章；如此等等。
海关进出口税则与商品归类
ABC〕D
第11页，共43页。
第二节 我国进出口商品归类海关 行政管理
三、归类的申报要求
〔一〕申报要素
按?标准申报目录?如实填报。
〔二〕保密内容申报
海关应予以配合，但申报人不得以保密为 由拒交申报资料
第12页，共43页。
第二节 我国进出口商品归类海关 行政管理
• 〔三〕申报人配合海关行政管理 • 〔四〕归类修改 • 1、主动要求修改的，需提交“进出口货物
第27页，共43页。
第三节 协调制度归类总规那么
6、只有规那么一和规那么二都不能用的时候才用规那么 三。
例如，“豆油70%、花生油20%、橄榄油10%的混合食用油〞 ，就不能因为它是混合物，而且豆油的含量最大，构成 根本特征，从而运用规那么三〔二〕款将其按豆油归入 品目1507。因为，根据规那么一，归类的法律依据是品 目条文和类注、章注，且品目1517明确规定该品目包括 “各种动、植物油混合而成的食用油〞，因此，应适用 规那么一，归入品目1517。
第3页，共43页。
第一节 ?协调制度?概述
• 及其相应的数字编号，类、章和子目的注释，以及商 品的归类总规那么，按顺序编排的品目与子目编码及 条文，是一部科学、系统的国际贸易商品分类体系。
• 二、?协调制度?的根本构造 • 〔一〕根本构造 • HS由归类总规那么、类注释、章注释及子目注释组成。
将国贸涉及商品按生产部类、自然属性和不同功能用途 等分为21类97章，每一章由假设干品目构成，品目项下 又细分为一级子目和二级子目。
我国子
第9页，共43页。
第二节 我国进出口商品归类海关行 政管理
• 注意：在报关单填制工程中的商品编号栏 目，应当填制10位数，前八位为商品编码 标准格式，第9-10位为附加码，附加码是 海关根据对货物的监管要求或是进出口税 费征缴与退税的客观需要而增设的编码， 无附加码的用“00〞占位。
第二章-理解编码协调制度和我国进出口商品归类
据了解，商品名称及编码协调制度是世界海关组织参照国际上主要国家海 关税则、统计、运输等分类目录制定的商品分类目录体系，一般每4至6年全 面修订一次。2017年版协调制度修订所涉及的商品范围较广，相应进出口税 则调整也较一般年份为多。按2017版进出口税则统计，此次转版涉及我国八 位税目约760多项，约占进出口税则税目总数的十分之一。此外，税则中的 许多章注也进行了调整，涉及的相关关税减让协议和特惠税率产品的税目税 率也将进行相应调整。
0104.2010 - - -改良种 用
0104.2090 - - -其它
二、注释
• 协调制度中的注释是解释说明性的规定： • 位于类标题下的注释为类注释，简称类注； • 位于章标题下的注释为章注释，简称章注； • 位于类注、章注或章标题下的子目注释为子
目注释。 • 注释是为限定协调制度中各类、章、品目和 • 子目所属货品的准确范围，简化品目和子目 • 条文文字，杜绝商品分类的交叉，保证商品 • 归类的正确而设立的。
海关总署有关负责人表示，部分商品税号在本次修订中发生变化，望广大 企业结合自身经营情况，主动了解、深入研究2017年版协调制度和进出口税 则相关税号及其归类变化对生产经营的影响，避免延误货物通关。
第一节 理解商品名称 及编码协调制度
• 一、HS简介
• 1、《商品名称及编码协调制度》简称协调制 度，或HS，是在《海关合作理事会商品分类目 录》（简称CCCN）和联合国《国际贸易标准分 类目录》（简称SITC）的基础上，协调国际上 多种商品分类目录，而制定的一部多用途国际 贸易商品的分类目录。
三、归类总规则
规则五
但规则五（二）规定了本规定不适用于明显可以重复 使用的包装材料或包装容器，容器与适宜盛装的货品 分别进口也应分别归类。
0104.2010 - - -改良种 用
0104.2090 - - -其它
二、注释
• 协调制度中的注释是解释说明性的规定： • 位于类标题下的注释为类注释，简称类注； • 位于章标题下的注释为章注释，简称章注； • 位于类注、章注或章标题下的子目注释为子
目注释。 • 注释是为限定协调制度中各类、章、品目和 • 子目所属货品的准确范围，简化品目和子目 • 条文文字，杜绝商品分类的交叉，保证商品 • 归类的正确而设立的。
海关总署有关负责人表示，部分商品税号在本次修订中发生变化，望广大 企业结合自身经营情况，主动了解、深入研究2017年版协调制度和进出口税 则相关税号及其归类变化对生产经营的影响，避免延误货物通关。
第一节 理解商品名称 及编码协调制度
• 一、HS简介
• 1、《商品名称及编码协调制度》简称协调制 度，或HS，是在《海关合作理事会商品分类目 录》（简称CCCN）和联合国《国际贸易标准分 类目录》（简称SITC）的基础上，协调国际上 多种商品分类目录，而制定的一部多用途国际 贸易商品的分类目录。
三、归类总规则
规则五
但规则五（二）规定了本规定不适用于明显可以重复 使用的包装材料或包装容器，容器与适宜盛装的货品 分别进口也应分别归类。
进出口商品归类
二、《商品名称及编码协调制度》 基本结构
v 协调制度商品分类目录将国际贸易商品分为21类、97章（第77 章是空章）、5000多个6位数级编码，整个分类体系由归类总 归则、注释（类注释、章注释、子目注释）和商品编码表三部 分组成。
v 例：鳗鱼苗编码03019210 位数12345678 含义章号顺序号1级子目234
*CH64—66和84—97是按货物的用途或功 能来分章：
CH64鞋；CH65帽； CH84机械设备；CH85电气设备；CH87车辆；CH89 船舶。
从品目排列来看：
动、植、矿物质顺序排列； 原材料在前，半成品居中，制成品居后； 加工程度低的产品先于加工程度高的产品； 整机在前，零部件在后。
例：在CH44中，品目号4403是原度》的主要优点：
（一）完整 《协调制度》目录将迄今为止世界上国际贸易的主要商品 全部分类列出，包括目前还无法预计到的新产品都能在目 录的体系中归入合适的位置，无论任何一种商品都不会被 排斥在该目录范围之外。 （二）系统 《协调制度》的分类原则遵循了一定的科学原理和规则， 将商品按照人们所了解的自然属性、生产部类和不同用途 来分类排列，同时，还照顾了商业习惯和实际操作的可能。 （三）通用 目前世界上已有180多个国家（地区）采用，而且还有许 多国家正准备采用。 （四）准确 《协调制度》目录所列税目的概念明确，内涵和外延明了， 不重复，各税目的范围都非常清楚。
《商品名称及编码协调制度》(Harmonized Commodity Description and Coding System)(简称《协调制度》或HS编码)是指原海 关合作理事会(1995年更名为世界海关组织)在 《海关合作理事会商品分类目录》和联合国《国 际贸易标准分类》的基础上，参照国际上主要国 家的税则、统计、运输等分类目录而制定的一个 多用途的国际贸易商品分类目录。经国务院批准， 我国海关自1992年1月1日起开始采用《协调制 度》，从而使进出口商品归类工作成为我国海关 最早实现与国际接轨的执法项目之一。
进出口商品归类-基本知识及归类总则
1.1 进出口商品分类目录 2.《中华人民共和国进出口税则》 我国海关自1992年1月1日开始采用《协调制度》 ，并结合我国实际进出口情况编制了《中华人民 共和国进出口税则》（以下简称《税则》）。我 国《海关法》和《关税条例》规定，纳税人必须 按照当年的《税则》，对其申报的进出口货物进 行商品归类，确定其相应的税则号列，所以《税 则》是我国进出口商品归类法定的分类目录。我 国《税则》与《协调制度》的各个版本同步修订 ，并结合我国实际进出口情况每年修订本国子目 部分。我国目前采用的就是2012年新版《协调制 度》。
1.3 协调制度归类总则
例：解决商品归类的具有法律效力的依据 有：归类总则、类注、章注、品目条文。 它们的优先顺序是： A、品目条文—章注—类注—归类总则 B、归类总则—类注—章注—品目条文 C、类注—章注—品目条文—归类总则 D、章注—品目条文—类注—归类总则 答案：A
1.3 协调制度归类总则
1.1 进出口商品分类目录
3.《进出口商品名称与编码》
《进出口商品名称与编码》（以下简称 《编码》）是《税则》的简化本，是海关 总署为了与便于参加报关员资格全国统一 考试的应试者而专门编写的应试用书。其 结构《税则》基本相同，不同之处主要在 于：取消了税率栏；删除了归类总规则； 将税则号列改称商品编码；《编码》中的 商品编码为8位，而《税则》的税号是10位 数，其中第9、10位为附加码。
1.2 进出口商品归类的海关行政管理 5.商品归类争议的处理
1）争议处理方式：通过磋商或行政复议 （1）以下情形可通过磋商解决：
已向海关申报，货物尚未放行的； 应税货物尚未缴纳税款的； 有关证件管理部门的归类和海关不一致的； 对海关的预归类决定有异议的。
（2）以下争议通过复议解决：
商品编码ppt课件
商品编码
1
商品编码
第一章《商品名称及编码协调制度》 第二章《协调制度》归类总规则 第三章我国海关进出口商品分类目 录 第四章进出口商品归类的海关行政 管理
2
本课程的学习建议：
1、拓宽知识面； 2、灵活运用归类总规则； 3、熟悉类注、章注和子目注释； 4、熟悉各类各章的大体内容； 5、多看多练，熟能生巧。
《协调制度》每隔若干年就要修订一 次，目前使用的是2007年版本。
6
（三）使用现状
我国于1992年1月1日采用 《协调制度》；
目前世界上已有200多个国家 和地区采用《协调制度》，已达 国际贸易总量98%以上。
7
二、《协调制度》的基本结构 （一）《协调制度》采用的分类原则
1、类划分的依据通常是生产行业； 2、设章原则为商品的自然属性（原料性商品）或所具 有的原理、功能及用途； 3、在类和同类内章节以先动物，再植物，后矿物商品 为序； 4、同章商品依原材料在前，半制成品居中，制成品居 后排列； 5、同类商品以具体列名在前，一般列名居中，未列名 商品居后排列； 6、同一商品一般以整机在前，零件在后排列。
46
例题11：
装有茶叶的银制茶叶罐
装有茶叶的银制茶叶罐，银罐本身价 值昂贵，已构成整个货品的基本特征，因 此茶叶和茶叶罐应分开归类，茶叶罐应按 照银制品归类。
7114.1100
47
2、规则五（二）
其是对规则五（一）的补充，适用于 上述以外的其他包装材料和包装容器的归 类－－与货品一并归类。
一并归类的条件： 一是与所装货品同时进口或出口； 二是明显不能重复使用，即是一次性 包装物。
22
不完整品或未制成品作为完整品或 制成品归类的判断标准：
一是已具有完整品和制成品的基本特 征，缺少非关键件，按完整品和制成品归 类；
1
商品编码
第一章《商品名称及编码协调制度》 第二章《协调制度》归类总规则 第三章我国海关进出口商品分类目 录 第四章进出口商品归类的海关行政 管理
2
本课程的学习建议：
1、拓宽知识面； 2、灵活运用归类总规则； 3、熟悉类注、章注和子目注释； 4、熟悉各类各章的大体内容； 5、多看多练，熟能生巧。
《协调制度》每隔若干年就要修订一 次，目前使用的是2007年版本。
6
（三）使用现状
我国于1992年1月1日采用 《协调制度》；
目前世界上已有200多个国家 和地区采用《协调制度》，已达 国际贸易总量98%以上。
7
二、《协调制度》的基本结构 （一）《协调制度》采用的分类原则
1、类划分的依据通常是生产行业； 2、设章原则为商品的自然属性（原料性商品）或所具 有的原理、功能及用途； 3、在类和同类内章节以先动物，再植物，后矿物商品 为序； 4、同章商品依原材料在前，半制成品居中，制成品居 后排列； 5、同类商品以具体列名在前，一般列名居中，未列名 商品居后排列； 6、同一商品一般以整机在前，零件在后排列。
46
例题11：
装有茶叶的银制茶叶罐
装有茶叶的银制茶叶罐，银罐本身价 值昂贵，已构成整个货品的基本特征，因 此茶叶和茶叶罐应分开归类，茶叶罐应按 照银制品归类。
7114.1100
47
2、规则五（二）
其是对规则五（一）的补充，适用于 上述以外的其他包装材料和包装容器的归 类－－与货品一并归类。
一并归类的条件： 一是与所装货品同时进口或出口； 二是明显不能重复使用，即是一次性 包装物。
22
不完整品或未制成品作为完整品或 制成品归类的判断标准：
一是已具有完整品和制成品的基本特 征，缺少非关键件，按完整品和制成品归 类；
商品名称及编码协调制度
三、归类总规则
➢规则一
例：牛尾毛应归入05．03。 因查阅类、章标题，牛尾毛应归入第5章其他动物产品， 查看品目条文未见牛尾毛列名，似应归入05．11其他未 列名的动物产品，但是再查阅第5章章注四得知马毛包括 牛尾毛，故牛尾毛庄按列名产品马毛归入05．03。
→牛尾毛 →参阅类、章标题名称属其他动物产品第5章 → 0511税目中未提到牛尾毛按其他未列名的动物产品 →查阅第5章章注四，马毛包括牛尾毛 →故归入税号0503
3
用排他条款详列或例 举不得归入本类、章、 品目及子目的货品名 称，或不允许采用的 加工方式等，杜绝商 品错误归类现象的发 生。
二、注释
★注释运用的方式：
4
用定义形 式明确商 品法律归 类时的含 义。
5
6
改变货品 名称概念， 扩大或缩 小货品范 围。
解释类、 章及品目 和子目条 文中使用 的名词。
注释是为限定协调制度中各类、章、品目和 子目所属货品的准确范围，简化品目和子目 条文文字，杜绝商品分类的交叉，保证商品 归类的正确而设立的。
二、注释
★注释运用的方式：
1
2
详列货品 名称、加 工方式等， 用提示的 方法方便 归类。
列举典型货品 名称或允许加 工方式等，用 以说明货品含 义，以便用类 比的方法进行 商品归类。
一、商品名称 及编码表
例：商品马的编码 编码：0 1 0 1 位数：1 2 3 4 含义： 章 税目
1 5 一级 子目
0 6 二级 子目
1Байду номын сангаас
0
7
8
三级 四级
子目 子目
注：协调制度在商品编码表中的商品名称前分别用 “—”“— —”“— — —”“— — — —”代表一级 子目、 二级子目、三级子目、四级子目。
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三、归类总规则
规则二
规则二（一） 规定税目条文不仅限于税目条文本身，还应扩大到： 1、不完整品（缺少非关键部分，不完整） 2、未制成品（尚未完全制成， 需进一步加工才成为制成品） 3、未组装件或拆散件（尚未组装或已拆散）
※只要具有完整品或制成品的基本特征，就应按制成品归类。
三、归类总规则
规则二
三、归类总规则
规则四
例：动物骨灰 该商品在《税则》中没有具体列名，因此，无法直 接归入与其相适应的税号。通过对该商品的分析得 知，动物骨灰的加工方法，是将动物的骨头经过一 般煅烧后，再进行粉碎获得的。所以，应将其归入 2621．9000 [其他矿渣及矿灰，包括海藻灰(海草灰)；焚化城 市垃圾所产生的灰、渣]。
商品编码 01.01
商品名称 马、 驴 、 骡 —改良种用 ： 0101.1010 - - - 马
商品编码 01.04
商品名称 绵羊、山羊 —绵羊
0101.1020 - - -驴 —其它：
0101.9010 - - -马 0101.9090 - - - 驴、 骡
0104.1010 - - -改良种 用 0104.1090 - - -其它 —山羊： 0104.2010 - - -改良种 用 0104.2090 - - -其它
二、注释
• • • • • • • • 协调制度中的注释是解释说明性的规定： 位于类标题下的注释为类注释，简称类注； 位于章标题下的注释为章注释，简称章注； 位于类注、章注或章标题下的子目注释为子 目注释。 注释是为限定协调制度中各类、章、品目和 子目所属货品的准确范围，简化品目和子目 条文文字，杜绝商品分类的交叉，保证商品 归类的正确而设立的。
注释运用的方式
1 2 3
详列货品 名称、加 工方式等， 用提示的 方法方便 归类。
列举典型货品 名称或允许加 工方式等，用 以说明货品含 义，以便用类 比的方法进行 商品归类。
用排他条款详列或例 举不得归入本类、章、 品目及子目的货品名 称，或不允许采用的 加工方式等，杜绝商 品错误归类现象的发 生。
第一节 理解商品名称 及编码协调制度
• 一、HS简介 • 1、《商品名称及编码协调制度》简称协调制 度，或HS，是在《海关合作理事会商品分类目 录》（简称CCCN）和联合国《国际贸易标准分 类目录》（简称SITC）的基础上，协调国际上 多种商品分类目录，而制定的一部多用途国际 贸易商品的分类目录。
例：做手套用已剪成型的针织棉布应归入6116．9200。 →做手套用已剪成型的针织棉布
→参阅类、章标题名称针织棉布属60章、手套属61
章
→按规则二(一)，未制成品如已具备制成品的基本
特征应按制成品归类 →按规则一规定查阅类章注释，61章章注并未提到 是否包括该产品 →按规则二(一)归入税号6116.9200
• 例：商品编码（税则号列）5105.3910各层次含义 如下： • 51 表示第51章（协调制度章代码）； • 05 表示该章第五个品目（协调制度品目代码）； • 3 表示品目51.05项下第三个1级子目 • （协调制度子目代码）； • 9 表示子目5105.3项下未列名2级子目； • （协调制度子目代码）； • 1 表示子目5105.39项下第一个3级子目 • （中国子目代码）； • 0 表示子目5105.391项下未增设4级子目 • （中国子目代码）。
三、归类总规则
规则四
原文： 根据上述规则无法归类的货品，应归入 与其最相类似的货品的品目。 规则四只适用于品目条文、注释均无规定，且无法 使用归类总规则一、二、三解决商品归类的场合。 本规则使用时归类程序如下： 待归商品——详列最相类似货品编码 ——从中选出一个最合适编码 ——如无法判断最合适编码， 依从后归类原则选择最末位的商品编码。
三、归类总规则
规则三
原文： （二）混合物、不同材料构成或不同部件组 成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规 则三（一）归类时，在本款可适用的条件下，应按 构成货品基本特征的材料或部件归类。 （三）货品不能按照规则三（一）或（二）归类时， 应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。
三、归类总规则
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
三、归类总规则
规则三
原文： 当货品按规则二（二）或由于其他原因看起来 可归入两个或两个以上税目时，应该按以下规则归类： （一）列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。 但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合 货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中 的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述得更为 全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样 具体。
• • • • •
2、HS主要由三部分组成： （1）按系统顺序排列的商品编码表 （2）类注释、章注释及子目注释 （3）归类总规则 3、《2017年版 进出口商品名称与编码》: 共21类97章商品
整个分类体系包括：
★商品名称及编码表 ★注释（类注、章注、子目注释） ★归类总规则
• 商品名称及编码表：由协调制度编码(简称 商品编码)和货品名称(亦称品目条文和子目 条文)组成。 • 商品名称主要采用商品的名称、规格、成 分、外观形态、加工程度或方式、功能及 用途等形式限定商品对象。它是协调制度 具有法律效力的归类依据，在各种归类依 据中居于最优先使用的地位。
4
5
6
7
用定义形 式明确商 品法律归 类时的含 义。
改变货品 名称概念， 扩大或缩 小货品范 围。
解释类、 章及品目 和子目条 文中使用 的名词。
阐述货 品归类 规定。
三、归类总规则
规则一
原文： 类、章及分章的标题，仅为查找方便而设； 具有法律效力的归类，应按项目条文和有 关类注或章注确定，如项目、类注或章注 无其他规定，按以下规则确定。 解决商品归类的具有法律效力的依据 按优先顺序依次有： 子目注释—章注—类注—归类总则
规则三
它们的优先次序为：具体列名；基本特征；从后归类。 例：放在皮盒内的成套理发用具 (电动理发推子、塑料梳子、剪子、发刷、棉制毛巾 ) 参阅类及章注并未提到这类成套商品归何税号 按规则三（二）其成套商品中具有主要特征的商品是 电动理发推子 故归入税号8510.2000
三、归类总规则
规则三
例：本色梭织布、五成棉、五成聚酰胺（切断短纤维）且重量相等 参阅类、章标题名称，棉属52章，人造短纤维属55章 查阅第十一类和52、55章注释并未提到该和成品 按规则三（一）、三（二）不适用，应按规则三（三）归入 最后一个税目 若按棉则归入税号52.11，若按聚酰胺则归入税号55.14， 因此该和成品应归税号55.14
三、归类总规则
规则五
原文： 除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类： （一）制成特俗形状仅适用于盛装某个或某套物品 并适合长期使用的照相套、乐器套、绘图仪器盒、 项链盒及类似容器，如果与所装物品同时进口或出 口，并通常与所装物品一同出售的，应与所装物品 一并归类。但本款不适用与本身构成整个货品基本 特征的容器。
三、归类总规则
规则五
原文： （二）除规则五（一）规定的以外，与所装 物品同时进口或出口的包装材料或包装容器，如果 通常是用来包装这类货品的，应与所装物品一并归 类。但明显可重复使用的包装材料和包装容器可不 受本款限制。
三、归类总规则
规则五
规则五是解决货品包装物归类的专门条款。 规则五（一）仅适用同时符合以下五条规定的容器归类。 制成特定形状或形式，专门盛装某一物品或某套物品 的容器。 适合长期使用的容器，其使用期限与盛装物品的作用 期限相称，在物品不使用时，容器可起保护物品的作用。 必须与所装物品同时进出口，为运输方便可与所盛物 品分开包装。 通常与所装物品一同出售。 包装物本身不构成整个物品基本特征。
三、归类总规则
规则二
原文： （二）品目中所列材料或物质，应视为包括该 种材料或物质与其他材料或物质混合或组成的物 品。品目所列某种材料或物质构成的货品，应视 为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。 由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归 类。
三、归类总规则
规则二
规则二（二） 是关于混合及组合材料或物质，以及由两种材料 或物质构成的货品的归类。 规定税目所列材料或物质，还应该扩大到该材料 或物质中可以加入其他材料或物质；但是条件是 加入材料或物质并不改变原来材料或物质或其所 构成货品的基本特征。 例：天然软木制成，外层包纱布的热水瓶塞子。 热水瓶塞子虽然包了纱布，但并没改变瓶塞是软 木的基本特征，因此还是归入4503.1000的品目。
三、归类总规则
规则五
但规则五（二）规定了本规定不适用于明显可以重复 使用的包装材料或包装容器，容器与适宜盛装的货品 分别进口也应分别归类。 例：瓶装氩气 盛装氩气所使用的钢瓶与一般常见的氧气、压缩空气、 氮气等瓶基本相同，均属于贱金属制成的高压容器。 由此可知，该容器在使用安全期内是允许反复使用的。 因此，进出口时应将氩气与包装瓶分别归类为： 2804.2100, 7311.0090
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例：商品马的编码 编码：0 1 0 1 1 0 1 0 位数：1 2 3 4 5 6 7 8 含义： 章 税目 一级 二级 三级 四级
子目 子目 子目 子目
• 注：协调制度在商品编码表中的商品名称前 分别用 • “—”“— —”“— — —”“— — — —”代表一级子 目、 • 二级子目、三级子目、四级子目。
※归类总则按顺序，只有上一规则无法解决时，才用下一规则。
三、归类总规则
规则一
例：牛尾毛应归入05．03。 因查阅类、章标题，牛尾毛应归入第5章其他动物产品， 查看品目条文未见牛尾毛列名，似应归入05．11其他未 列名的动物产品，但是再查阅第5章章注四得知马毛包括 牛尾毛，故牛尾毛庄按列名产品马毛归入05．03。 →牛尾毛 →参阅类、章标题名称属其他动物产品第5章