航天产品外包管理模式探讨
基于航天产品工程理论的产品化管理模式思考与实践
“十三五”以来，随着以第二代卫星导航系统为标志的一系列国家重大专项的逐步实施，航天器从传统的单一型号立项、研制到平台通用化、单机产品化，甚至基础产品全面实现采购制的转变。
中国空间技术研究院从2005年率先开展产品化试点，2008年中国航天科技集团有限公司以卫星公用平台、运载火箭、关键通用单机为对象，围绕产品型谱、产品成熟度、生产线建设、产品数据包等要素，开展了产品化制度体系建设、工作体系建设、标准体系建设、产品体系与卓越过程建设、产品化技术刘克承、李雅娟、刘福鹏、许磊、肖强 /兰州空间技术物理研究所基于航天产品工程理论的产品化管理模式思考与实践与信息基础保障体系建设。
兰州空间技术物理研究所依据航天科技集团、研究院和厂所专业技术发展规划的要求，从2006年开展通用产品型谱建设，贮箱、气瓶、二次电源等通用产品率先开展产品化实践。
笔者结合宇航产品开发与管理实践活动，讨论宇航产品工程指导产品化的具体方法和实施路线，提出明晰厂所专业技术与产品化之间的联系，规范宇航产品开发工程活动要素的意义，以及从表征产品本征属性的指标体系出发开展产品研发活动，为深化开展产品化实践提供了思路。
一、新时期型号系统工程宇航产品管理面临的问题传统的型号系统工程完全是由型号牵引的，由总体目标逐级分解到系统、分系统、单机，直至底层基础产品，在单一型号或者重大研发项目中符合总体目标大于一切的诉求。
但是在多型号并举和平台研制技术难度、复杂度提升的新形势下，在资源不能无限扩充、研制周期压缩而可靠性不能降低的要求下，单一依靠传统的型号系统工程管理已不能适应航天技术快速发展的要求，应该深化航天产品工程理论，从产品本征属性和型号需求2个维度实施产品开发管理活动。
《航天产品工程》从工程技术角度描述航天产品工程为：“对航天产品开发、生产、质量管理、产品定型和应用等过程进行优化，以满足小子样研制条件下产品高性能、高可靠、高质量要求的综合性工程技术”。
浅谈航空公司外包业务管理
为此 ， 空公司应坚持 “ 航 以人 为 本 ” 的理 念 ， 分 考 虑 满 意度 。 充 以下 问题 ： 否 要 保 留其 业 务 已经 被 外 包 的 员 工 ， 否 涉 是 是 （ 激 励 。航 空 公 司 将 某 项 业 务 外 包 出去 ， 么 这 项 ３） 那
及 业 务 重新 定 位 以 及 替 失 业 人 员 寻 找 新 工作 的 服 务 等 。 只 业 务 的创 新 能 力 将 会 因 为 外 包 服 务 商 缺 乏 创 新 动 力 而 减 有 当航 空公 司 把人 也 看 作 是 一 项 业 务 来 考 虑 时 ， 能 维 持 弱 。 航 空 公 司 可 以 采 取 一 定 的激 励 措 施 来 调 动 服 务 商 的 才 员工 对企 业 的 忠诚 度 ， 务 外 包 才 能 成 为 航 空 公 司 提 高 竞 工作 积极性 ， 业 增强 其创 新能力 ， 并促进其 持续改进服务质 量 。 为 此 ，航 空 公 司 可 以 采 取 显 形 的 激励 报 酬 设 计 （ 可 以 使 外 如 包 服 务 商 分 享 企 业 的利 润 ） 使 ， 促
源的变动 ， 因此这会造 成员工们担 心 自己的职业前 景 ， 如 的绩 效 考 评 体 系 ， 外 包 服 务 商 的服 务 质 量 和 满 意 度 进 行 对
果他 们 担 心 自 己的 工 作 被 业 务 外 包 替 代 只 是 个 时 间 问题 定 期 的调 查 ， 随 时 听 取 内部 员 工 的意 见 和 建 议 ， 并 把调 查 配 监 时 ， 有 可 能 导 致 其 职 业 道 德 和 业 绩 水 平 下 降 ， 而 对 企 的结 果 和 员 工 的意 见 及 时 反 馈 给 服 务 商 ， 合 、 督他 们 就 进 业失去信 心 ， 去努力工作 的动力。 失 对存 在 的 问题 进 行 整 改 ， 而 提 高 其 服 务 质 量 和 消 费 者 的 从
航天型号外协产品保障与质量管理研究
航天型号外协产品保障与质量管理研究摘要：随着我国航天事业的快速发展，航天型号任务量逐年密集。
由于航天产品外协范围不断扩大，外协任务量逐年增加，导致外协产品质量问题频发。
为确保航天产品研制工作顺利进行，必须关注外协产品过程质量管理。
针对航天外协产品质量管理问题，结合工作实践经验，梳理外协产品研制过程质量管理风险，制定有效的管理措施，更好地服务于航天产品研制工作。
关键词：航天型号；外协产品；质量管理引言：航天型号的成败关系到国家荣誉和航天员的生命安全，技术难度大，可靠性和安全性要求高。
同时，载人航天型号涉及领域广、参研外协单位众多。
经分析，载人航天领域外协质量管控呈现出“一高三难”的难点和特点:质量要求高、规范化管理难、沟通难、技术实现难，导致管理和研制风险增加。
1.航天型外协产品保障管理风险外协产品质量问题引起的归零问题占质量问题总数的80%以上，且外协产品的质量问题都发生在分系统联试之后，甚至发生在入场发射前。
这些问题解决起来环节多、难度大、时间长，直接对分系统的质量、可靠性和生产进度造成了非常恶劣的影响。
1.1管理方式未满足要求在电性产品研制阶段，因设计不严谨导致的质量问题;在鉴定产品设计阶段，外协方由于人员变动，新接手的人员不能全面理解产品设计状态，特别是对设计细节的把握不到位，导致鉴定设计过程较长，影响了整个分系统研制的进度[1]。
1.2产品需沟通不清晰任务协出方未能将产品的功能、性能及质量保证需求及时下发至外协方。
外协合同签署后，任务协出方一般会将产品技术指标、功能要求、测试矩阵、任务研制节点等内容通过任务书、技术要求、规范等形式下发外协方，而对于质量管理和质量保证要求或一笔带过或流于形式，造成外协方重产品指标功能、轻质量管理的风险。
1.3规范化管理难航天型号涉及外协单位和外协单机数量94项目管理技术,各个单位的技术能力和管理体制均有所不同。
不同领域外协单位的质量管理体系、管理模式也不尽相同。
浅谈航天产品外包过程质量管理风险及控制
浅谈航天产品外包过程质量管理风险及控制作者：刘乐萍来源：《中国新技术新产品》2017年第05期摘要：当前我国航天事业快速发展，带动了航天产品任务量的增加与新技术的推广使用，使得外包范围不断扩展。
同时，随着外包范围的扩大，出现质量问题的频率也在提高。
为了确保航天产品质量合格，就需要对其质量管理风险进行合理有效的控制。
笔者将结合自身工作经验，针对航天产品外包，对其质量管理中面临的风险进行分析，并提出有效控制风险的手段，从而为相关从业者提供一定参考。
关键词：外包过程；质量管理风险；控制；措施中图分类号：F273 文献标识码：A0.前言从过去5年中的统计结果来看，外包产品质量问题在问题总数中所占比重较高，已经超过了半数，这对于航天事业的发展是较为不利的，因为外包产品质量管理一直以来都是质量管理工作的重要构成部分。
根据航天科技集团公司出台的加强质量管理要求等相关规定，我们公司在结合企业自身发展情况的基础上，对外包过程中面临的质量管理风险进行分析，同时提出合适的控制措施，从而确保产品质量合格，满足顾客需求，促进航天事业整体顺利发展。
1.外包过程中面临的质量管理风险现阶段，我国的航天产品行业已经积累了不少针对外包过程的质量管理经验，其中涵盖了：提前检查供方资质；对外包产品生产进行监督；按期对产品进行验收；每年年末对供方进行综合评估等。
不过，从外包产品近期不断增加的质量问题数量和对供方研制过程的监督结果来看，外包产品在质量管理方面还面临着不少风险。
1.1 某些供方管理模式达不到航天产品要求某些供方只是通过项目组的形式来承担航天产品的研制任务，在供方单位相关职能部门缺少参与的情况下，其研发活动更多是以敷衍了事、走过程为主；某些供方研发队伍流动性大，经常出现人员变动或人手不足的情况，与航天产品研发周期长的特点是相悖的；某些供方会根据习惯，把系统外产品列为横向产品实施管理，降低了质量控制的严格程度等等。
上述的这些问题都是造成航天产品研发质量低、可靠性差的主要原因。
航天产品外协外包质量管控分析
航天产品外协外包质量管控分析摘要：航天产品具有结构复杂、精度高、质重可靠性要求高的特点，产品任何一个细小环节的质量都有可能影响最后的成败，质量是航天永恒的主题，航天产品的质量管理工作也在不断的实践与探索中成为支撑航天事业持续发展的坚实基础。
基于此，本文结合实际操作经验，分析了外包外协质量管控等环节的风险因素与质量控制。
并针对性地提出了外包质量管控措施。
关键词：航天产品；外协外包；质量管控；1航天产品外协外包质量方面存在的问题分析1.1 航天产品外协外包技术方面当前，在航天装备核心元器件国产化替代工作深入推进的过程中，电源模块等复杂元器件质量问题频发。
分析原因具体表现以下两个方面：（1）技术交流不充分；外协任务提出时，设计方以图纸、任务书或技术要求等形式将产品的技术指标、功能要求等下发给承制方，技术交流不充分体现在以下几个方面：一是受研制进度限制，设计方与承制方交流不充分，部分问题缺乏必要的思考，技术文件并未仔细消化和理解，产品可能本身存在设计缺陷、工艺性不强等问题，直到生产过程中才慢慢显现出来；二是技术状态发生变化时设计方未及时传递到下游单位，或者生产过程中的异常情况反馈不及时、不全面，导致生产过程中的反复甚至产生无法补救的问题；三是验收要求未随技术文件一起下发、质量管理和质量保证要求不明确等一系列问题，阶段性目标缺失造成承制方错过了过程监控时机或重产品指标功能、轻质量管理的风险。
（2）承制方产品保证能力不足；航天型号的成败关系到国家的荣誉、安危及发展大计。
因此，航天系统对型号研制向来是高标准、严要求，对外协单位的质量保证能力和外协产品的质量及可靠性要求也非常高。
近年来，在军方的牵引下，预先研究的比例不断上升，航天工程研制也暴露出产品成熟度不高的特点，而且预研项目在全国范围内选择优势力量作为项目研制单位。
面对新产品，新的供应商在工艺设计、风险分析和控制等方面不同程度体现出经验与能力不足，短时间内与型号研制需求还有所差距，造成技术指标、产品质量、项目进度等方面存在较大风险。
航空产品外包的质量控制探讨
航 空 产品能 够按 时 交工 以及质 量完 善。 本 文通 过对 于航 空产 品外 包
的质量 控 制进 行 了全面 分析 ， 并且根 据 航 空产 品 外包 的质 量 控制 优
化 的 全过 程 进行 了深入 的研 究 ， 从而 进一 步 针对航 空 产品 外包 的质
一
来不仅导致 生产成本 的浪 费 ， 而且也 没有达到航 空产品外 包的目 的。 关 键字 ： 航 空产品 外 包质量控 制 主要 问题 优 化策略
对于 航空 产品 外 包的质 量控 制具 有 很 多方 面的 重要影 响 ， 首先
商、 公 司之 间的权 利与责任 ， 保证 双方之 间能 够实现 平衡与 补充 。
承包 企业 对于 航 空产 品项 目有 非 常多的 熟悉 方式 ， 进 一 步 明确外 包 合 同的具 体 内容 ， 这样 才 能够 保证 合 同双方 对合 同条款 可 以达成 一
致， 也 能够进 一步 签订正 式的 合同 。
３航空 产品外包 的质 ■控制 ５ ． １完善航 空产品外 包的质量控制
根 据 相 关法 律 法 规 来 明确 指 定 具体 的 航 空 产 品 标 准 ，从 而
免 在 外包 环 节 或者 其他 方 面产 生安 全 风 险 。 另 一方面 ， 尤其 是在 实
际 操作 的 过 程 中， 一 些 公 司会 忽视 对 于外 包 商的 检 查 ， 并且 未能 根
据 航 空 产品 的相 关要 求来 选择 合适 的 外包 商， 从 而造 成外 包商 质量
空 产品 航 空产 品等 方 面比 较专业 的 问题 ， 公司 不仅要 进行 航 空产 品 项 目的 ， 而且 还 必 须要 进行 外 包航 空 产 品外 包 的质 量控 制 ， 从 而 避
浅谈航空产品外包质量控制
浅谈航空产品外包质量控制结合实际例子对外包过程进行了分析，指出了当前外包管理存在的问题，提出外包质量控制措施。
标签：外包过程；外包产品；质量控制随着现代航空产业的发展，公司为了达到降低成本、分散风险、提高效率、增强竞争力的目的，会以外加工方式将生产委托给外部优秀的专业化资源，简称外包。
但往往有些公司对外包质量控制不严格，造成批次性故障，即耽误了生产也提高了成本，没有达到外包的目的。
1 外包故障案例（1）LX型号飞机一年不合格品审理统计情况（如表1、图1）。
表1图1（2）LX型号H零件硬度测试结果不满足设计要求。
在质量复查中对外包至M公司的H零件进行硬度测试时，发现已装机382个零件硬度值的合格率是47%，未装机102个零件硬度值的合格率是32%。
（3）LX型号N零件厚度尺寸超差。
检验人员按照检验计划对外包交付到厂的N零件进行产品检验时发现：N零件的6件零件厚度出现局部超差，超差区域涉及16处，其中13处偏薄，理论要求为2.3■■mm，实测约为1.5■■mm；3处偏厚，理论要求为1.5mm，实测约为2.3mm。
2 原因分析（1）外包过程管理顶层策划不到位。
外包产品主管部门对外包过程重要性的认识不足，顶层策划不到位。
没有深刻理解和贯彻相关要求，由于外包过程管理的制度体系缺失，导致外包过程管理粗放。
在外包项零件中，均由制造单位提出，外包产品主管部门未认真组织对申请的外包项目进行严格审查确认，存在许多不需要外包的零件也包出去了，各级签署把关流于形式，导致外包零件项目从源头开始就处于失控状态。
（2）对外包供应商的选择未按要求执行。
未按照相关要求对外包供应商进行资质评估认定，外包申请单位提出外包给谁就给谁，在未对其质量保证能力进行考察的情况下，草率签订外包合同。
同时没有可供选择的其它供应商，从技术、质量、进度、服务等多个维度进行比较和评价，对外包供应商的选择随意性较大。
（3）外包合同、技术协议、质量保证协议可操作性不强。
航天军工产品外协质量控制之我见
管理学家2014.02313近年来，随着军方对军工产品可靠性要求不断提高，许多军工企业研制能力不足的问题逐步显现。
为顺利完成各项军品科研生产任务，借助于社会力量成为必须选择的途径，外协加工在企业军品生产中已占据一定的比重。
为保证外协产品的质量，根据质量管理相关要求，各企业都采取了不同的方式进行控制，也取得了较好的效果。
本文根据近年来作者在航天企业工作及质量体系方面的相关经验，通过分析航天外协产品的特点及质量现状、影响外协质量控制的主要因素，提出了相关的控制措施。
一、航天军工产品外协产品的特点及质量现状航天军工产品外协产品的主要有以下特点：（一）产品大量采用新技术/新材料、新工艺，加工难度大，可靠性、维修性、安全性要求高，决定了外协产品研制生产的高风险性；（二）工厂外协产品跨专业、多种类、多型号，研制周期长，协作面广；（三）有些产品涉及到国家秘密事项,具有较强的指令性和战略意义，是综合国力的体现，关系到国威、民心，质量责任关系重大，产品保密安全要求万无一失。
多年来，航天企业秉承周恩来总理提出的“严肃认真、周到细致、稳妥可靠、万无一失”十六字方针，按照军工产品质量保证体系要求逐步建立了一套质量管理规章制度及技术规范，企业内部质量控制状态保持良好。
然而，整机产品最终质量取决于设计、采购、生产、包装、运输等各个环节的要求和控制程度，外协件质量的高低，直接关系到军工产品整机质量的高低。
当前航天军品外协加工的问题较多，主要表现在：厂际质量保证能力明显不足，技术、管理接口衔接松散，零件加工尺寸状态不稳定，质量可靠性差，过程控制难度大，低层次、重复性质量问题时有发生。
据许多航天企业质量管理部门统计，近三年航天外协产品质量问题占产品质量问题总数的40%左右。
可见，加强外协产品质量控制是保证航天军工产品质量的重要环节，也是当务之急。
认真分析外协件质量控制中的风险因素，提前做好措施的制定及落实工作，是保证外协产品质量的关键。
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航天产品外包管理模式探讨
发表时间：2019-11-19T11:49:39.500Z 来源：《科技新时代》2019年9期作者：黄平[导读] 航天产品的外包管理，作为我厂的长远发展措施，厂领导在提出发展思路的同时也是慎之又慎的。
（中国航天科技集团公司第九研究院六九三厂，河南郑州，450000）摘要：航天产品的外包管理，作为我厂的长远发展措施，厂领导在提出发展思路的同时也是慎之又慎的。
根据外协外包管理在我厂生产实践中的实际应用，结合内部各项管理制度中的相关要求，我们的外协外包管理通过多年来生产实践中的不断积累，已形成了一整套制
度完善、管理规范、行之有效、保障有力的管理措施。
关键词：产品外包控制管理
引言
随着我国航天事业的发展，作为航天专用接插件生产厂家，我厂也迎来了较好的发展机遇，同时我们传统的军工生产模式也面临着如何在新形势下提高型号任务保障能力的重大挑战。
如何在扩大企业规模的情况下，有效整合利用优势社会资源，更快更好地保障军工科研生产任务的顺利完成，一直是我们着力探索的重要发展方向。
鉴于此，我厂领导高瞻远瞩，在制定“十二五”规划发展时就已提出通过有效利用社会优势资源、将部分附加值较低和劳动力需求密集的生产任务外协外包出去的指导思想。
1 外包管理模式
我厂外协外包的管理是一个从无到有、从点到面、从分散到集中不断发展的过程，通过多年来生产实践中的不断积累，已形成了一整套制度完善、管理规范、行之有效、保障有力的管理措施。
通过“十二五”规划的顺利实施，我厂科研生产任务的外协外包任务在实践中也得到了不断完善和长足发展，外协外包任务量在我厂生产能力中的占比逐年稳步增长，为确保我厂承担的型号任务的顺利完成提供了有效保障。
1.1 领导重视
航天产品的外包管理，作为工厂的长远发展措施，厂领导在提出发展思路的同时也是慎之又慎的。
在各项管理措施的制定和执行过程中，也得到了厂领导的精心指导和大力支持。
早在厂“十一五”规划实施期间，厂领导就曾高屋建瓴地提出“把我们宝贵的人力资源从简单、密集型的体力劳动中解放出去”的外协外包管理指导思想，并着手安排厂有关部门从制度建设入手，收集以往的外协外包管理经验，逐步建立完善的外协外包管理制度。
在外协外包任务逐步扩大期间，我厂领导多次参与外协外包管理工作中各项规章制度建设的讨论和外协外包业务面的拓展，同时也一再指示 “在做好工作的同时，不忘廉洁自律”，很好地把握了节奏、指明了方向。
领导重视表明的是态度、体现的是责任、看到的是希望，正是有了厂领导的大力支持，我们的外协外包工作在多年的实践中为企业科研生产工作的顺利进行提供了有力保障。
1.2 制度健全
为规范航天产品的外包管理，更好的控制外包产品的质量和进度，通过多年的经验积累和不断完善，结合上级相关文件《航天产品质量问题归零实施要求》（Q/QJA10）和《航天型号外包产品供应商质量保证能力评定准则》，我厂制定了一整套适应本单位生产管理的外协外包管理制度。
《科研生产外协管理办法》的制定和有效实行是我厂外包管理的纲领性文件，基于该办法结合程序文件要求制定的《外协控制程序Q/Jc.G1607.10-2010a》则直接指导我厂外包管理，详细规范了我厂外协外包的实际做法和控制措施；同时，我们又制定下发了《郑州航天电子技术有限公司内部招标管理办法》、《郑州航天电子技术有限公司产品及工装模具外协价格管理办法》等与之配套管理相适应的各项管理制度，在具体的程序管理类文件中又制定了《不合格品控制程序Q/Jc.G1608.4-2010》、《物资控制程序Q/Jc.G1607.9-2010》、《检验和试验工作程序Q/Jc.G1608.3-2010》、《质量记录控制程序Q/Jc.G1604.3-2010》、《生产过程控制程序Q/Jc.G1607.12-2010》等一系列支持性文件和规章制度。
通过多年来的实践证明，上述各项管理措施的制定，为我厂外协外包任务的顺利开展提供了重要的制度保障和管理依据。
1.3 职责明确
根据外协外包管理在我厂生产实践中的实际应用，结合内部各项管理制度中的相关要求，我厂的外协外包管理职责明确在如下几个部门：
1.3.1 生产管理部门
组织外协外包单位的准入、评价，抓总管理外协外包任务的提出、分配、追踪、控制、结算、考核等工作。
1.3.2 质量管理部门
参与外协外包单位的准入、评价，具体负责外协产品的质量验证和对外协服务（包括检验、试验、计量和咨询等）的管理一级外协产品质量信息的办理、汇总、分析、反馈和上报等工作。
1.3.3 技术管理部门
参与外协单位的准入评定和绩效评价；对外协单位需确认的生产和服务特殊过程确认和再确认，对外协单位提供技术服务与支持；负责外协产品、检验和试验技术问题处理及不合格品审理。
1.3.4 财务管理部门
负责外协产品价格的审核和确认，依据质量管理部门出具的《外协检验报告单》审核外协产品完工清单或外协服务并办理结算付款手续。
1.3.5 人力资源综合管理部门
负责提供产品工时定额，协助进行外协产品价格的审核和确认。
1.3.6 纪检审计法律部门
参与外协产品招（议）标和合同审核。