国有企业如何加强党风廉政建设

国有企业如何加强党风廉政建设
作者：马小燕
来源：《环球市场信息导报》2012年第12期
社会经济的发展离不开国企的发展，国企的发展离不开严格的国企管理，更离不开党风廉政建设。

它不仅为国企持续、健康、快速发展提供坚固的组织纪律保障，同时也是建设中国特色社会主义国企文化的重要政治保证和思想基础。

党的十八大提出了反腐倡廉新思想、新观点、新要求、新举措，要求坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

新时期如何加强国企的党风廉政建设，是目前乃至以后很长时间国企需要坚持的工作。

党风廉政建设在国企发展中重要地位
党风廉政建设是指我们党开展端正党风的一系列活动，其根本目的是密切党与群众的关系，加快改革开放步伐，同心同德建设中国特色社会主义。

国企的党风廉政建设有助于国企的管理，通过教育、监督、惩治人的行为，提高人的思想道德水平，做到自觉遵法、守法。

党风廉政建设与国企管理之间是相辅相成的关系，在国企的党风廉政建设中发现国企管理的不足，在国企管理中发现党风廉政建设的重点。

在新的历史时期，为推进国企的健康发展，就必须坚定不移的加强党风廉政建设，坚决遏制各种腐败现象，将党风廉政建设贯穿于国企管理各个环节，为国企的可持续发展提供的重要保障。

国企党风廉政建设存在的主要问题
多年来，国企党风廉政建设工作紧紧围绕国企改革发展稳定，全面履行党章赋予的职责，求真务实，注重创新，不断推进，为国企的改革发展提供了强有力的保证。

同时，国企党风廉政是一项艰巨的工作，国企党风廉政建设虽然取得显著成就，但也存在一些问题。

对党风廉政建设重要性认识不够，自我要求不严：
国企少数党员领导干部和重要岗位人员，不讲学习、不讲政治，放松了世界观的改造，放松了对理想的追求，人生观扭曲，价值观失衡，一些惰性的、消极的甚至腐朽的东西逐渐滋生起来，影响了国企党组织在职工群众中的威信和国企的凝聚力、战斗力，影响了党群、干群之间的关系。

职能部门的监督检查力度不够：
部分国企的纪律监察部门，不能经常对党风廉政建设监督检查，而是在季度政工检查或接到举报上访、发生问题时，才去匆忙调查，导致工作被动、时间滞后，影响了正常工作的开展。

党风廉政监督员起不到应有的作用：
由于个别党风廉政监督员不是由职工民主选举产生，而是由干部根据个人意愿随意指定的，所以有些党风廉政监督员碍于情面，不能很好地开展工作，起不到应有的作用。

加强党风廉政建设的建议和对策
加强对党员领导干部的选拔使用，强化权力运行的制约监督，加大对重点岗位人员的管理力度，是加强党风廉政建设的重要保证，也是遏制腐败的必要手段。

因此，必须适应形势发展要求，积极探索预防和治理腐败的有效途径，坚决遏制腐败现象发生。

以“十八大”会议精神为契机，加强党风廉政教育工作：
思想决定行为，教育优于惩治，实效重于形式。

在党风廉政建设工作中，要把提高廉洁教育的时效性放在首位，摒弃走过场、图形时的教育，努力改进廉洁教育的方式方法，做到示范教育贴近实际，警示教育震撼灵魂，思想道德教育启迪高尚，理想信念教育入脑入心，使廉洁教育内化于心、外践于行。

纪检监察部门及基层党组织要充分利用一切可利用的教育资源，在适时开展“十八大”精神学习的同时，积极开展廉洁教育，要区分层次和重点，务实求效开展示范教育、警示教育、理想信念教育和思想道德教育。

例如：组织企业领导干部和人、才、物等重要管理岗位人员到劳动教养所参观，进行预防职务犯罪教育，构筑不想腐败的心理防线；观看警示教育片，利用优秀思想和先进典型激励人、鼓舞人。

通过持续有效的教育引导，帮助各级干部、员工树立正确的人生观、价值观，提高政治思想素养，筑牢拒腐防变的道德防线。

加强干部作风和执行力建设工作：
国企的各级领导干部是国企兴旺发达和广大员工的带头人，他们的作风过硬，党风廉政建设就能够得到显著加强。

加强企业各级领导干部的作风建设是加强党风廉政建设的关键。

一是落实好干部管理的各项制度，做到公平任用、公开考评、公正提拔；二是加强对干部的管理、考核、评价和奖惩，形成完备的管理激励机制，并有效实施。

同时，把住干部队伍入口关，杜绝“带病”上岗。

认真做好生产经营过程监督，能够及时发现问题，立即纠偏纠错；能够改进管理，完善制度，提高效率和效益，保护员工正当利益不受侵害。

加强生产经营过程监督，要认真做好事中监督，少一些事后查处；做到源头参与，少一些“秋后算账”。

对国企“三重一大”事项主动介入、积极参与。

强化对国企重点岗位、重要环节的监督和检查。

坚持公开国企事务，把必须公开和能够公开的事项置于群众监督之中。

加强对党员干部和重点岗位人员的监督管理：
国企要充分发挥群众监督的作用。

群众监督是一切监督的基础，是加强企业党风廉政建设的关键。

为此，首先要把职工群众的监督权落实好。

要通过实行政务公开制度、党风廉政建设
分析会制度、民主评议制度和信访举报制度，把党风廉政建设的各项规定落实到党员干部的日常工作、生活和“八小时以外”管理当中去，努力做到领导干部的权力行使到哪里、重点岗位人员的活动延伸到哪里，群众监督就跟踪实行到哪里；其次，要把职工群众的知情权落实好。

通过政务公开这种基本形式，对干部任免、入党晋级、资金收入、成本支出、奖金分配、人员使用、评先树优等涉及职工切身利益、群众普通关心的热点、难点和焦点问题，按照有关规定和办事程序，实事求是地进行全部公开，切实保证职工群众心里明白、党员干部身上清白；要把职工群众的参与权落实好。

要充分发挥舆论监督的作用。

以发生在身边案例为警示，组织党员干部展开讨论，深刻剖析其发生的思想根源、条件背景、危害程度及消极影响，认真反思自身存在的问题与不足，举一反三，吸取教训，引以为戒。

要以“三防两整顿”，“学理论、提素质、转观念、树形象”等主题活动为载体，以党员干部和关键岗位人员为重点，以国企的各项规章制度和规定要求为主要内容。

发挥舆论监督，必须为其创造条件，使其充分发挥作用。

让监督有目地的参与到经济发展的事务中来，媒体的社会调查往往以客观的身份和角度展开，非常适合群众的心理。

同时，借鉴西方的一些文明成果，通过新闻舆论对公职人员加强监督，有利于增加各级政府的透明度，有利于公职人员勤政廉洁。

总之，国企的党风廉政建设，是国企的领导干部必须完成的重大政治任务，是关系到国企能否长远发展的重要措施。

这不是一日之功，能一蹴而就的，它需要国企的干部职工共同努力，才能切实搞好国企的党风廉政建设，为国企持续、健康、快速发展保驾护航。

（作者单位：陕西延长石油（集团）
延安炼油厂监察室）
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[2]丘建国.国企党风廉政建设教育初探[J].求实，2011.z2
[3]李从军.国有国企加强党风廉政建设的路径选择[J].胜利油田党校学报，2006.02
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