基层工会财务审计问题及对策建议
基层工会财务管理存在的主要问题及对策
基层工会财务管理存在的主要问题及对策【摘要】基层工会作为职工的组织，在财务管理方面存在着诸多问题。
会费收缴及使用管理存在混乱和不规范的情况，可能导致财务管理的不透明和不公开。
财务报表编制和审计管理存在疏漏和不完善，缺乏有效监督和审计制度。
资产管理和使用方面存在浪费和挪用等问题，严重损害了工会的财务健康。
财务风险管理方面存在缺乏系统和完善的风险防范措施，容易造成财务损失和风险暴露。
为解决这些问题，需要落实有效管理措施、加强监督和培训、强化风险防范意识，以确保基层工会财务管理的健康和稳定发展。
这些措施的实施将有助于提升基层工会的形象和声誉，更好地服务职工群众。
【关键词】基层工会、财务管理、问题分析、会费收缴、财务报表、资产管理、风险管理、对策、监督、培训、风险防范、有效管理措施、重要性。
1. 引言1.1 概述基层工会财务管理问题基层工会作为职工的代表组织，承担着维护职工合法权益、促进劳动关系和谐稳定的重要职责。
由于许多基层工会财务管理制度不健全、管理经验不足等原因，导致了一些问题的存在。
基层工会财务管理问题尤为突出。
基层工会财务管理存在的问题主要集中在会费收缴及使用管理、财务报表编制和审计管理、资产管理和使用、以及财务风险管理方面。
这些问题给基层工会的运作和发展带来了不小的困难，甚至可能影响到基层工会的形象和信誉。
基层工会财务管理问题的存在，不仅影响着基层工会的正常运转和发展，也可能给职工的利益造成损害。
深入分析和探讨这些问题，制定相应的对策，是十分必要和迫切的。
只有通过系统的管理和监督机制，加强财务管理工作的规范化和专业化，才能有效解决基层工会财务管理存在的问题，提高基层工会的管理水平和运作效率。
1.2 探讨重要性和影响基层工会财务管理问题的存在不仅影响着工会组织的正常运转，更是直接关系到广大会员的利益。
财务管理问题的严重性在于其直接影响着工会的资金来源、资金使用和资金管理，从而进一步影响着工会组织的整体发展和维护会员权益的能力。
基层工会预算及财务管理中存在的问题及改进建议
基层工会预算及财务管理中存在的问题及改进建议基层工会预算及财务管理工作是工会工作的重要组成部分，新时期如何做好基层工会预算及财务管理工作显得越来越重要,对基层工会工作提出了新的要求。
在审计工作中，笔者发现基层工会在预算及财务管理中存在一些不容忽视的问题，需加以改进和完善。
一、存在的问题（一）制度执行不力现行的工会预算及财务管理方面的法律法规比较健全，如《工会预算管理办法》、《工会会计制度》等，为指导工会组织正常开展工作提供了保障。
但在基层工会的日常工作中，单位领导和工会领导不重视工会的预算管理工作，对工会开展日常工作所需经费缺乏预算意识，有的甚至不知晓工会的收支要纳入预算管理，不编制工会预算，工会支出无计划，失去预算控制的现象比较普遍。
在此情形下，针对基层工会业务人员开展工会预算及财务管理知识的培训更是少之又少。
（二）预算管理不严部分基层工会不编制预算，与基层工会所在单位的部门预算不相衔接。
笔者所在的县级财政部门在批复各单位的年初预算时，将“工会费”纳入了单位的年初预算，编制依据是按单位人员上年度工资总额的2%编制单位工会费预算，形成了基层工会财务账上的“拨缴经费收入”。
但是没有将单位应承担的属于基层工会财务账上的“行政补助收入”纳入单位年初预算，造成预算不全面。
另外部分基层工会在编制年度工会预算草案时，程序不到位，多数没有经同级工会委员会讨论通过和工会经费审查委员会审查同意，没有报上级工会审批或备案，造成工会经费收支未作出全方位的预算安排，预算编制工作不严谨、不科学。
（三）预算经费不足由于基层工会缺乏年度工会工作计划安排，年初在编制工会预算草案时考虑不周，造成预算收支编制不完整。
在进行工会相关正常的、合理的活动时，基层工会临时编制单项的预算支出，所需资金不足时就向所在单位打报告申请工会拨款，所在单位就以向基层工会补助的名义安排拨款，造成了预算不足补助来凑的现象。
如笔者审计某部门时发现，单位年初预算安排“工会费”支出9.9万元，而当年实际拨给基层工会补助支出达50万元，单位实际拨付给基层工会的补助支出是预算安排的5倍，预算经费安排不足导致随意支出、超预算支出。
基层工会经费审计常见问题及建议
基层工会经费审计常见问题及建议一、前言工会是企事业单位的重要组织之一，而工会经费是保证各项活动正常开展的重要经费。
目前工会经费的来源，主要是由会员会费和单位拨缴两部分组成。
企事业单位内部对工会经费管理有着严格的要求，加强基层工会经费审计也是强化基层管理工作的重要举措。
从目前的审计情况来看，基层工会经费管理中存在着经费列支项目不正确、会计核算科目有偏差、原始凭证有涂改、制度建设有缺陷以及现金管理有漏洞等方面的问题，因此结合当前基层工会经费审计存在的问题，提出相应的解决建议，对于基层工会经费的规范化管理有着非常积极的意义。
二、基层工会经费作用及使用原则（一）基层工会经费设置作用工会在企事业单位的日常管理中起到了解决高效沟通、协调劳资关系、维护职工合法权益，促进企业文化建设、关爱员工，体现组织的温暖等重要的作用，基层工会经费的设置能够为各项活动的正常开展提供经济保障。
从整体上来说，基层工会经费的作用可以从以下几个方面来进行阐述。
首先，工会经费具有相对的独立性，能够为职工的日常文化娱乐活动提供经济方面的支持，也能够对家庭生活困难以及突遭家庭变故的职工送去必要的困难补助，帮助职工摆脱困境。
其次，基层工会经费还为各项工会基本业务活动提供了必要的资金支持，例如，在工会组织维持日常运营过程中，其自身建设以及组织改革等方面均需要一定的费用，而工会经费则可以为这些活动的正常开展提供经费支持。
最后，在企事业单位的一些专项活动中也能够提供费用方面的支持，如对企事业单位的员工福利、群众性文体活动、群众安全管理等。
从另外一个角度来说，基层工会经费在推动企业的高质量发展中起到了至关重要的作用，而基层工会经费能够充沛并且做好合理的配置工作，会在很大程度上决定基层工会能否正常地发挥作用，而且，基层工会经费的良好运行也直接关系着广大职工的满意度、幸福感和归属感。
（二）基层工会经费使用的基本原则基层工会经费使用一般要遵循以下原则：1.合规性原则。
基层工会财务工作问题和对策【精编版】
基层工会财务工作问题和对策当前基层工会财务工作中存在一些突出问题，通过理顺思路，提出对策，更好地为广大职工服务。
一、存在的突出问题(1)工会财务预算编制简单粗糙，预算管理混乱，不按预算执行或超预算执行，不通报预决算执行情况。
(2)工会财务制度不健全，资产管理混乱，专项资金管理混乱，会计基础不规范，存在代扣代缴个人所得税问题，乱发职工福利，不按规定采购物资。
(3)存在工会经费收缴不力，上缴上级经费不足的问题。
(4)存在工会财务监督管理不严的问题。
二、产生问题的原因现阶段基层工会财务工作存在一些突出问题，主要原因是单位重视不够、管理混乱、内部机制不健全、财务人员的素质有待提高。
三、优化工会财务工作的对策(一)加强工会财务管理。
单位应高度重视工会的财务工作，加强监督管理，建立健全工作机制和监督机制。
(二)做好工会财务预决算报表。
在上年的财务数据基础上，根据第二年的活动安排，使用零基预算，经过反复讨论，形成精准的预算报告，同时严格执行预算，根据预算来安排活动，原则上无预算不开展相应的活动，超预算不开支，确需追加预算，严格按照追加预算程序执行。
同时，严格按照《预算法》和《工会会计制度》的规定执行，定期向本级工会领导和上级工会报告本级工会预决算执行情况，向教代会和工委会通报预决算执行情况。
(三)采取一系列措施，做好工会财务工作。
(1)建立健全的工会财务制度，制定《工会财务制度》、《工会经费收支管理实施办法》、《工会内部控制制度》、《工会经费使用审批和报销管理制度》、《工会经费审查委员会工作制度》，做到有制度可循，严格按照制度执行。
(2)严格管理工会固定资产，建立固定资产卡片和工会固定资产台账，每年至少清查盘点一次固定资产，对于盘盈或盘亏的固定资产，严格按照相关规定和程序执行。
重视工会专项资金的管理，建立工会专项资金明细账，根据类别，定期清点专项资金。
(3)认真执行《会计法》和《会计基础工作规范》的规定，加强工会会计基础工作，做到每项活动有预算，有报告，确保工会活动的顺利开展。
基层气象工会财务经审工作存在的问题及对策建议
基层气象工会财务经审工作存在的问题及对策建议基层气象工会作为服务基层职工的组织，其财务经审工作的开展至关重要。
然而在实际工作中，我们也难以避免出现一些问题。
本文将就基层气象工会财务经审工作存在的问题进行分析，并提出对策建议，以期能够推动基层气象工会财务经审工作的改进和提升。
一、存在的问题1.财务记录不规范。
在一些基层气象工会中，财务记录不够规范，存在记账混乱、账目不清晰等问题。
导致财务数据的真实性和准确性受到影响，也给后续的审计工作带来了困难。
2.财务审计不及时。
一些基层气象工会在进行财务审计时存在时间拖延的情况，导致财务数据无法及时得到监督和审查，容易造成一些不正当的财务行为。
3.财务经审工作人员素质不高。
一些基层气象工会中的财务经审工作人员素质不高，对于财务管理和审计知识掌握不够，导致审计工作质量无法得到保障。
4.财务风险管控不足。
一些基层气象工会在财务管理中存在风险管控不足的问题，对于财务风险的预防和应对措施不够完善，容易造成财务损失。
5.审计报告使用不充分。
一些基层气象工会对于审计报告的使用不够充分，意识到审计报告对于财务经审工作的重要性不够，导致审计报告的建议和意见无法得到有效的落实。
以上问题的存在，严重影响了基层气象工会的正常运转和发展，而且可能对工会会员的权益产生负面影响，因此亟需采取有效的对策措施来解决这些问题。
二、对策建议1.规范财务记录。
建立健全的财务记录制度，对于会计核算、资金管理、费用支出等方面进行明确规定和要求，确保财务记录的规范和清晰。
2.加强财务审计管理。
及时开展财务审计工作，对于会计核算、经济业务等进行全面审计，提高审计工作的及时性和准确性，杜绝不正当的财务行为。
4.加强财务风险管理。
建立健全的财务风险管理制度，对于财务风险进行全面评估和管控，在财务管理中加强风险预防和控制。
通过以上对策建议的实施，相信可以有效解决基层气象工会财务经审工作存在的问题，提升财务经审工作的质量和效果，推动基层气象工会的健康发展。
工会收支审计报告的建议和评价意见
工会收支审计报告的建议和评价意见一、建议1. 加强财务管理：工会应建立健全财务管理制度，确保资金的安全和合理使用。
包括制定预算计划、明确资金来源和用途、建立日常收支登记制度等。
2. 提高审计能力：工会应加强自身审计能力，包括培训成员的财务知识和审计技能，提高对财务报表的理解和分析能力，确保审计结果的准确性和可靠性。
3. 审查合规性：审计过程中应重点审查工会活动是否符合相关法律法规，特别是关于工会活动经费的使用规定。
如发现违规行为，应及时纠正并采取相应的措施。
4. 加强内部控制：工会应建立完善的内部控制制度，包括明确财务职责、实施双人制核算、加强对资金流动和使用的监督等，以减少财务风险和防止内部失职行为。
5. 加强资产管理：工会应建立资产登记制度，对工会资产进行分类、编号和管理，确保资产的安全和利用效益。
6. 审查项目支出：工会应审查项目支出的合理性和有效性，确保工会活动经费的使用符合会员利益和工会宗旨。
7. 加强会费收缴：工会应加强对会费的收缴和管理，建立健全的会费收缴制度，确保会费的全额收缴和合规使用。
8. 审查经费使用情况：工会应定期审查经费使用情况，包括对各项支出的合理性和准确性进行核查，确保经费使用符合财务制度和相关规定。
9. 审查财务报表：工会应认真审查财务报表，包括资产负债表、收入支出表和现金流量表等，确保报表的准确性和完整性。
10. 加强信息披露：工会应及时向会员和相关部门披露财务信息，包括财务报表、审计结果和经费使用情况等，提高透明度和公开性。
二、评价意见1. 工会收支审计报告内容详实，覆盖了工会财务管理的各个方面，对工会的财务状况和经营情况进行了全面的分析和评估。
2. 报告的表述清晰，语言通俗易懂，逻辑性强，使读者能够清楚地理解审计结果和建议，并能够很好地指导工会的财务管理工作。
3. 建议和评价意见针对性强，具有可操作性，为工会提供了改进财务管理的具体措施和方向。
4. 报告的结构合理，各个部分有明确的标题，便于读者查找和理解，整体格式整洁规范。
浅谈基层工会财务管理中存在的问题及对策
浅谈基层工会财务管理中存在的问题及对策随着我国经济的快速发展，基层工会作为维护职工权益、促进劳动关系协调的组织，发挥着越来越重要的作用。
而基层工会财务管理作为工会组织的经营管理活动之一，直接关系着工会组织的正常运作和发展。
在实际运作中，基层工会财务管理存在着一些问题，给工会的正常运作带来一定的困难。
本文将浅谈基层工会财务管理中存在的问题及对策。
基层工会财务管理中存在的问题：1. 财务管理水平偏低。
由于基层工会的财务管理人员大多为非专业人士，对财务管理的理论知识和实践经验了解不够，导致财务管理水平偏低，制约了工会财务管理水平的提高。
2. 财务管理制度不够完善。
基层工会大多是以自发组成的方式形成，缺乏一套完善的财务管理制度，容易导致财务管理混乱，存在财务管理漏洞的问题。
3. 资金使用不规范。
一些基层工会在资金使用过程中存在审批不严、支出不规范的情况，容易导致资金浪费和错用的问题。
4. 财务监管不到位。
基层工会的财务监管机制不够健全，容易出现财务管理监管不到位的问题，给财务管理带来一定的风险。
2. 建立健全的财务管理制度。
建立基层工会财务管理的相关制度，规范基层工会的财务管理行为，确保财务管理的规范性和效率性。
3. 加强资金使用的审批和监管。
建立资金使用的审批制度和资金监管机制，加强对资金使用的审批和监管，确保资金使用的规范和合法。
基层工会财务管理中存在的问题不容忽视，需要引起基层工会及有关部门的重视。
各级工会组织和政府部门要加强对基层工会财务管理的指导和管理，建立健全的财务管理制度和监管机制，提高基层工会的财务管理水平，确保工会的正常运转和发展。
工会审计建议
工会审计建议
尊敬的工会成员，
经过对我们工会的财务状况进行审计，我们想给出一些建议和改进的建议。
以下是我们的审计结果和建议：
1. 内部控制：建议建立更严格的内部控制政策和程序，以确保财务活动的准确性和透明度。
这些控制措施可以包括双重核查、定期审查和授权程序等，以最大程度地降低潜在的错误和欺诈行为。
2. 财务记录：建议确保所有财务记录完整、准确，并按时进行记录。
准确记录和分类财务交易对于评估工会财务状况和制定有效的预算和策略至关重要。
3. 预算规划：建议制定详细的财务预算，以确保工会的资金使用得当。
预算规划有助于确保资金分配合理，并确保实现工会的长期目标。
同时，建议进行定期的预算审查和调整，以适应可能出现的新需求和变化。
4. 资金管理：建议建立严格的资金管理政策，包括投资决策、资金流动控制和资金储备等。
合理的资金管理有助于最大化资金的利用效益，并确保资金的安全性和可持续性。
5. 透明度和信息披露：建议加强工会的透明度，及时向会员提供财务信息和决策的重要内容。
透明度有助于建立信任和合作关系，并使会员了解工会的运作情况和资源使用情况。
6. 外部审计：建议定期邀请独立的外部审计机构对工会的财务状况进行审计。
外部审计的结果能够提供客观的评估和建议，有助于改进和加强财务管理。
请注意，以上建议仅供参考，我们建议您根据工会的具体情况和财务需求来实施和调整这些建议。
我们愿意为您提供任何额外的支持和咨询，以帮助您改进财务管理和运营。
谢谢您对我们工作的支持，并期待与您共同努力，实现工会的繁荣和发展。
祝好，审计团队。
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基层工会财务审计问题及对策建议
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基层工会财务审计问题及对策建议
日期：2016-08-08 16:02 来源：作者：
基层工会作为职工之家，工会财务管理在工会经费收缴、上解，工会预算管理、职工服务等方面的作用显得尤为关键。
基层工会财务核算建立了独立的并与工会预算管理体制相适应的会计核算管理体系，结合其独立性和特殊性，审计人员在对基层工会审计过程中就应当“抓住重点，对症下药”。
一、当前基层工会财务审计发现的主要问题
（一）收入上解不及时、不真实，人为调节性强。
工会经费收入主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、行政补助收入、事业收入等。
上级总工会负责下级工会组织工会经费的收缴、拨付和管理，每年各级工会都有上缴上级工会组织的管理费的目标任务。
为了少缴上级工会的管理费和完成每年增长任务指标，下级工会往往存在下列问题：一是违规上解经费收入，例如不按比例上解工会经费收入；二是违反权责发生制要求，人为调减将当期应进入“应付上解经费”的数额，延迟上报；三是采用当年收缴下级工会经费计入“暂存款”、应付款或采取不及时入账的方法，采取以丰补欠的方式，甩到下年致使经费台账与报表不一致；四是应纳入本级的“事业收入、其他收入”不纳入预算管理，出现账外账的问题。
工会法规定，建立工会组织的全民所有制和集体所有制企业、事业单位、机关按全部职工工资总额的百分之二向本单位工会拨交经费。
（二）经费支出不规范，借会议之名扩大开支范围。
各级工会除每年定期召开各级工会代表大会、各级先进表彰会等常规会议，各业务部门还会根据工作实际需要召开各种工作会、表彰会、现场会等会议，往往存在将招待费、购礼品等费用借会议之名报销的问题，主要表现在一下几个方面：一是经费使用管理粗放，会议召开程序不规范，主要表现在无会议通知、无支出预算等形式；二是在会议费中发放会议补助或直接用商场购物发票报销会议费；三是在会议费中核销未履行政府采购的大宗物资；四是会议发放礼品及其他费用占比例较高，占用预算比例较高，会议形式大于实质内容；五是报销发票管理混乱，用过期、无明细的定额发票以及会议地点以外的招待费核销会议费；六是会议购买礼品数量与实际签收数量不符，套取资金；七是同类型会议重复召开；八是报销本应行政经费列支的费用，挤占业务经费。
（三）职能部室和直属单位管理存在漏洞。
基层工会下设困难职工帮扶中心、职工疗养院和工人文化宫等直属企事业单位。
由于单位性质不同，二级单位财务核算与管理存在下几个方面的问题：一是外包管理费未纳入法定账册，形成账外账。
有些基层工会将下属酒店、企业等改制外包，采取定期收取管理费的形式管理，审计人员发现基层工会对这部分管理费不及时入账，有些甚至常年直接以单位接待费、职工餐补的形式帐外冲抵核算，形成账外账；二是帮扶资金管理不规范，滋生公款私存的问题。
每年基层工会将困难职工帮扶慰问金转入困难职工帮扶中心专项资金账户，再转入具体经办人个人账户，在慰问金当天或者当时未兑付完毕的情况下，经办人将结存资金存入其个人账户，从中谋取私利。
三是帮扶物资、送温暖物资管理不规范，主要表现在以下三个方面：1.慰问物资发放不及时；2.帮扶中心内部职工
领用帮扶物资；3.物资发放手续不齐全，未填制出、入库单，未附受助人员名单，无受助人签名。
四是滞拨、挤占帮扶专项资金，主要表现在跨年度滞拨专款，以借款、变相公款旅游接待等事由改变专款用途、挤占挪用帮扶资金和违反文件规定调整转款拨付比例。
（四）违规大额现金支付地方税务部门奖励款。
目前基层工会经费委托地税代收，工会每年定期与地税结算工会经费，代收手续费由上级总工会直接支付给上级税务机关，基层工会不再支付当地税务机关手续费。
审计人员发现基层工会除按规定发放国税工会经费代收人员奖励款外，违规从财务专用基金和税务代收专项经费中现金支付地方税务部门外出考察、活动等不合规费用。
（五）工程建设项目规避招投标。
由于基层工会二级单位较多，工程建设项目比较分散，审计人员发现基层工会在工程建设项目招投标环节将应公开招标的项目拆分为几个项目，同时分包给同一家建筑公司，规避招投标。
（六）大宗物资采购计划未按程序申报，违规自行采购。
各地基层工会大宗物资采购略有不同规定，但都应纳入地方政府集中采购，或经地方政府有关部门批准自行采购，再按照上级工会的规定和程序进行公开招标办理。
审计人员发现基层工会在从专项资金中列支购电脑、空调、办公家具、打印机等大宗办公设备均未履行相关程序。
二、规范基层工会财务管理的对策建议
对基层工会而言，表达和维护职工权益是开展一切工作的根本点和落脚点。
在社会层面，工会发挥着不断沟通政党、政府与职工群众之间的联系“桥梁纽带”作用，工会财务管理优劣直接关系到广大职工的切身利益。
又因其职能和业务活动存在一定特殊性，因此工会经费的征收、管理和使用必须与其职能相一致，财务管理必须坚持“统一领导、分级管理”，经费使用过程始终贯穿“服务职工、面向工会”的原则。
（一）落实制度规范，强化约束监督。
要按照《工会会计制度》及相关法律、法规的要求，进一步规范单位财务管理流程，防止出现帐外账和公款私存等问题；上级工会应加强对下级工会财务收支的审计，掌握下级工会收入和上解情况和财务管理状况，防止出现收入上解不及时、不真实，人为调节应上解收入等问题；加强外部审计监督约束，定期对本级工会财务收支和领导经济责任履职情况进行审计，及时发现工会财务管理漏洞，规范领导干部用权，促进工会经费规范使用和运行。
（二）强化预算管理，注重执行效益。
严格执行《工会预算管理办法》，合理编制和执行预算，注重预算体制的联动性，准确把握工会内部资金使用和需求状况，并建立预、决算效益评价体系，注重工会经费使用绩效管理。
以整体利益为基点，合理预算经费支出，保证
各项开支符合工作实际、依法依规执行。
杜绝借会议之名扩大开支范围、违规支付税务部门奖励款等问题。
（三）建立联动机制，保证收缴质量。
工会经费关键环节是工会经费的征缴，各级地税部门要将工会经费的代收业务与税收征管一视同仁，保持与基层工会的联动性。
要建立工会经费管理系统，严格按照征收比例征收，将代收工会经费按月及时入账。
负责工会经费征缴的业务科室，要将任务细化分解到征收管理员，建立上下联动机制，严格落实责任制，保证收缴质量。
（四）加强问责力度，保证公开透明。
基层工会的宗旨是服务职工，就必须把服务效能当做第一考量。
效能源于责任，只有提高效能、勇担责任，才能赢得职工的信赖。
各级工会应在地方政府的支持下，推行“工会主席问责制”，不断促进工会账务公开化和透明化，从源头提升工会服务职工的能力，增强工会干部的责任意识和大局意识，使全体职工参与其中。