怎样才能写好材料

（二）领导讲话
要求： 1、宏观把握，结合时势（有高度）； 2、主题突出，剖析到位（有深度）； 3、信息丰富，纵横自如（有宽度）。 提纲结构 1、帽段（交待事由） 2、阐述重要性（或肯定成绩） 3、下一步工作要求

范例四：省领导在海洋经济改革开放三十年暨国 际海洋日座谈会上的讲话
赵书记讲话： 帽段 一、从全局和战略高度深化对海洋经济的认识 二、认真总结三十年来发展的基本经验 三、以“两创” 精神推动海洋经济又好又快发 展 四、切实加强对海洋经济工作的领导

范例六：赵利民局长在全省水产品质量会议上的 讲话
帽段 一、统一思想，提高认识，高度重视水产品质量 安全工作。 二、突出重点，创新破难，切实加强水产品质量 安全监管。 三、抓住机遇，开拓进取，全面提升我省初级水 产品质量安全水平。

（三）政务信息



类别：“工作动态”、“事故灾害”、“调研 建议”、“经验做法”。 基本要素：时间、地点、人物、事情经过或核 心内容等 。 几大特点：一是要短，二是要顺，三是要明， 四是要快。
三大作用：



是履行职责的基本工具。 是做一个合格公务人员的基本要求。 是个人进步发展的重要基础。
履行职责的基本工具




公务人员履职内容：规划、咨询、决策、组织、 指挥、协调、监督、执行等； 履职活动包含：思路策划、计划制定、方案研 究、请示汇报、宣传发动、检查通报、总结回 顾等过程； 材料是贯穿整个活动的基本媒介。 “上情下达，下情上传”的基本工具。
（一）工作报告提纲结构
下行工作报告

（一）认清形势（或总结——肯定成绩，指出问题 ） （二）今年主要工作 （三）确保完成的措施 （四）几点要求
范例一：2008年基本情况及2009年工作思路 （向吕省长汇报——上行）
一、2008年全省海洋与渔业基本情况 （一）围绕海洋经济发展大局，深化服务和管理。 （二）围绕现代渔业建设目标，加快渔业转型升级。 （三）目前存在的主要问题。 二、2009年主要工作思路 （一）服务海洋经济发展。 （二）做好保稳促调相关工作。 （三）体制机制创新。 （四）强化“四大管理” （五）现代生态渔业建设 （六）海洋与渔业公共服务
（五）政策意见（代拟稿）
要求： 精练、明确、可操作 提纲结构： 1、充分认识该项工作的意义 2、目标任务和基本原则 3、意见的主体内容 4、切实加强领导

范例九：省人民政府关于加快标准渔港建 设的若干意见（浙政发〔2007〕14号）




帽段 一、充分认识加快标准渔港建设的重要性和紧迫性 二、明确标准渔港建设的目标任务和基本原则 三、切实做好标准渔港建设规划的编制工作 主体和程序；合理布局；导向性、控制性；规划衔接。 四、采取有力措施，扎实推进标准渔港建设 重点、程序、监管、机制、财政投入、用地保障 五、切实加强对标准渔港建设工作的领导
（三）动笔时——表达准确 容易犯的几种错误：
1、同义反复—— （1）大约95%左右； （2）历来素有……美称； （3）基本概况； （4）优质良种； （5）破除不良陋习。

（三）动笔时——表达准确 容易犯的几种错误：
2、自相矛盾或含义不清—— （1）“近2万多人”——不知是超过了还是没有到。 （2）“至少报送1篇以上”——模棱两可（改为：至少报 送1篇）； 3、因果混淆或者逻辑关系不清—— 如：“不重视瞭望值班”、“救生设施配备不足”等与 内在原因“渔民安全意识淡薄”并列叙述。 又如：“2005年以来，A村村民及XX船厂多次到我局反 映情况，要求协调解决，我局随即派人赴实地了解情 况……。” ——逻辑关系不严密。 4、时态混乱——最常见的错误出在 “了”字身上。
（三）动笔时——表达准确ห้องสมุดไป่ตู้



例3：向省领导汇报今年上半年经济运行动态： ——海域使用继续保持良好增长势头。今年以来，我 省沿海各地海域使用需求依然保持旺盛势头，预示我 省海洋经济发展总体仍保持良好发展态势。后改为： ——用海需求出现大幅回升。今年第一季度，全省共 审批涉海项目…个，颁发海域证…本，确权… 公顷； 第二季度…… ，与一季度相比，分别增加……倍，预 示我省海洋经济回暖趋势明显。” 例4：坚决打击无证下海生产行为。 例5：领导班子团结是做好一切工作的前提和基础。 改为：领导班子团结是做好各项工作的前提和基础。
特别强调 ：


高度重视提纲的编写——60%左右的时间用在 结构布局设计上。 两种实用的办法： 一是要学会模仿：先写什么、后写什么，如 何开篇、如何结尾，段与段之间如何过渡、如 何呼应。 二是要提纲审核：磨刀不误砍柴工。
三、写好材料的一些基本要求。
构成材料灵魂的三个要素： 主旨——主题思想和意图——观点； 结构——推理论证——逻辑； 文字——平实、简要、准确——表述方式。

（二）构思时—— 主旨明确，结构合理，逻辑性强。




2、结构合理——一脉相承，自然顺接。 3、逻辑性强——结构严谨，推理严密。 逻辑思维的基本形式：概念、判断、推理。 逻辑思维的主要方法：归纳和演绎、分析和综 合以及从抽象上升到具体等。 逻辑思维的过程：对感性材料的分析思考—— 揭示内在的本质特征——形成概念——运用概 念进行判断、推理、论证——反映现实规律。

（三）动笔时——表达准确
把握好各个词的准确含义，以及词与词之间的 细微差别。 （1）“部署、布置、安排” （2）“谋划、筹划、策划” （3）“截至”与“截止” （4）“同比” （5）“和”与“及”

（三）动笔时——语句精练
2、语句精练—— ①句子要短 如：“全面实施以近岸海域趋势性、重点海域功能区（海 水增养殖区、海洋自然保护区、排污口区及滨海旅游 区）、重大涉海工程评价、重大海洋与渔业污染事件应 急监测为主的海洋环境监视监测工作。” 宜改为： “加强海洋环境监视监测工作，实施近岸海域趋势性、 重点海域功能区监测，组织开展重大涉海工程监测评价 和重大海洋与渔业污染事件应急监测。”
（四）专题报告（调研、汇报）
提纲结构 1、现状 2、重要性认识（或存在问题、主要原因） 3、下一步工作设想 4、政策建议

范例七：关于进一步加快我省渔港建设的 报告 （报省委、省政府 ）
帽段（交代由来，“桑美”台风影响后，省领导批示） 一、我省渔港现状 数量、分布、建设情况、作用等。 二、存在问题及原因 港池不足，功能衰退，筹资困难，制约众多，体制机 制，积极性不高。 三、下一步的主要工作 明确目标；科学建设；强化政策；完善机制；加强领导 四、几点建议 出台政策，建立机构，加大省级投入，解决用地。
怎样才能写好材料
谢雷宁 2010.3.
三个问题
公务人员为什么要学会写材料？ 材料的主要类型和结构布局。 写好材料的一些基本要求。

一、公务人员为什么要学会写材料？
材料是什么（特指文字材料）？
材料是人们用文字来表达的一种意思，是公 务活动的基本工具，也是经济社会活动中最重 要的信息载体之一。

范例二：2009年全省工作会议报告（下行）
一、2008年主要工作回顾 管理新局面、渔业新提升、支撑体系新突破、服务新气象。 存在的一些突出问题 二、关于2009年需要抓紧抓实的几项工作 ① “三篇文章”（海洋经济、现代渔业、支撑体系 ） ②“三大安全” （水产品质量、渔业生产、生态环境 ） ③ “三大创新” （体制机制、科技、服务 ） 三、关于做好2009年工作的几点要求 六个“下工夫” （调查研究、规划计划、依法行政、政令畅 通、队伍建设、新闻宣传 ）

把握好写作过程中的三个阶段： 准备、构思、动笔
（一）准备时—— 吃透上情，摸透下情，了解外情。
1、吃透上情——了解最新动态；结合实际贯彻。 举例： 二次全会的“两创” 决定（07年11月）； 三次全会“改善民生促进社会和谐” 的决定（08年4 月）； 四次全会“推进经济转型升级” 的决定（08年9月）； 五次全会“深化改革开放” 的决定（09年5月）；

范例五：茅省长在全省标准鱼塘建设现场 会上的讲话
帽段 一、进一步认识加快实施标准鱼塘建设工程的重要性 有利于①推进渔业发展方式转变②增加渔农民收入③改善农村环境 面貌。 二、加快实施标准鱼塘建设工程 ①处理好鱼塘建设与粮食生产关系 ②积极推进水面（土地）有序流转 ③鱼塘建设与推行责任渔技员制度结合起来 ④依法加强对水产养殖业的保护和管理 ⑤进一步完善和落实扶持政策 ⑥加强组织领导，扎实推进标准鱼塘建设工程

（一）准备时—— 吃透上情，摸透下情，了解外情。

2、摸透下情——对工作的现状、存在的热点 难点问题有一个全面清晰的把握。 3、了解外情——了解别人是怎么干的？干的 情况怎样？

（二）构思时—— 主旨明确，结构合理，逻辑性强。
1、主旨明确——对象是谁？意图是什么？ 范例：关于我省海洋与渔业行政管理体制情况汇报 帽段。简述我局目前所承担的法定职能 一、我省海洋与渔业基本情况 ①资源状况②事业发展情况③新阶段新要求 二、我省海洋与渔业行政管理体制的沿革和现状 ①机构变迁②职能③现行体制的特点④存在问题 三、与有关部门职能交叉的事项 四、对下一步改革的意见和建议 ①思路②强化综合管理职能③完善管理和服务体系

范例八：我省大力发展海洋经济调研课题 总报告（初稿）


帽段，任务由来 一、前五年海洋经济发展的成就 二、充分认识加快发展海洋经济的重要性和紧迫性 从全球化背景、国内海洋经济发展态势、实施省委 “两创”总战略的要求三个方面来认识我省发展海洋 经济的机遇和挑战 目前存在的主要问题 三、下一步发展的指导思想、基本思路和总体目标 四、我省发展海洋经济的重点领域和任务 五、主要措施抓手
范例十：省人民政府关于加强海洋与渔业 工作的若干意见（浙政发〔2006〕23号）