武威市创建全国文明城市实践探析

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武威市创建全国文明城市实践探析
杨秀云
（中共武威市委党校，甘肃武威 733000）
摘要：改革开放四十余年武威市经济社会取得长足发展，自 2007 年创建为省级文明城市以来，武威市通过不懈努力被确立为 2018-2020 年
创建周期全国文明城市提名城市，这标志着武威市向创建全国文明城市迈出了坚实的一步，通过一年多创建活动打牢基础，稳步推进取得
（二）创建全国文明城市是决胜脱贫攻 坚，共享全面小康的内在要求
武威市脱贫攻坚的任务很重，但也是“必 须完成的任务”，牢记坚持以人民为中心的 发展思想，彰显人民至上的发展方向，调动 全社会力量坚定不移的打好脱贫攻坚战才能 实现与全省全国同步迈入小康，人民才有获 得感、幸福感，这也与创建文明城市“人人 参与，成果共享”的原则也是一致的。通过 全国文明城市的创建，加大乡镇精神文明建 设，提高人民综合素质，做到扶贫又扶智， 充分调动贫困人群脱贫致富的积极性与主动 性，是确保完成脱贫攻坚任务的必要前提， 起到以城带乡、城乡共建的作用。
三、在实践中提升创城工作能力，激发 全民创建文明城市热情
（一）采取灵活多样的宣传形式，让创 城行动深入人心
一是做好宣传动员，在各类主流媒体开 设精神文明建设的相关栏目，在各类公共场 所采取灵活多样的宣传形式展示精神文明创 建内容成果。二是在利用好新媒体做好舆论 引领，宣传创城、推广普及社会主义核心价 值观，大力践行“崇文尚德，包容创新”的 武威城市精神。三是充分挖掘利用地方文化 特点，编排如凉州贤孝、民勤小调等各种群 众喜闻乐见的文艺形式进行宣传。四是在各 类公共宣传平台，开展各类宣传活动，注重 “德城”“文城”“绿城”“清城”打造。 五是做好群众广泛参与的报道，营造良好的
（三）创建全国文明城市是武威市打造 生态大市、文化旅游名市的重要发力点
按照武威市“走生态优先、绿色发展之 路，努力建设经济强市、生态大市、文化旅 游名市，全力打造生态美、产业优、百姓富 的和谐武威”的总体思路，将生态优先作为 贯彻“绿水青山就是金山银山”重要前提。 将文化旅游产业重新定位，作为武威今后发 展的支柱产业，培育孵化旅游产业的深度融
合发展，逐步提高旅游业所占经济收入比例。 创建全国文明城市，对武威发展提出了更新、 更高的要求，不仅对城市功能有了新要求， 同时对打造积极向上的社会人文环境提出了 更高的要求，这对武威来说都是持续不断的 一项系统性工程，是相辅相成互相促进科学 发展的关系。
二、创城实践中存在的不足 （一）对创城宣传广度深度不足，没有 形成人人参与创城的浓厚氛围 在宣传动员上，武威市对创建全国问文 明城市主题宣传上从电视、报刊、公益广告 等都有表现，也印发了创建文明城市的小册 子，但从深度和广度上来看表现欠佳，没有 营造出“全面参与，成果共享”浓厚的创城 新风尚。在群众参与上，虽然制定了《武威 市创建全国文明城市三年规划 (2018—2020 年 )》各县区部门也相应制定了相关规划， 围绕打造“德城”“文城”“绿城”“清城”、 深入推进“三项革命”“三项行动”“多城 联创”等重点工作，推动创建工作的顺利实 施，但在听取群众意见建议上还存在一定的 欠缺，不能够建立长效机制广泛征集各界市 民意见建议，没有充分调动起市民参与热情。 在群众评议上，对群众监督和群众评议机制 渠道相对欠缺，致使未能及时有效的查找突 出问题并及时整改。在日常生活中志愿者服 务形成常态化服务社会的较少，没有形成随 处可见志愿者的浓厚社会氛围。 （二）创城重大意义认识不足，没有形 成随处可见的志愿者服务体系 在走访中发现对学历较高的政府、事业 单位人员由于工作原因，对创建全国文明城 市的知晓率和意义基本掌握，参与意愿较强 烈，但是对如何落实好创城工作没有清晰的 思路，而对非公企业特别是小微企业、个体 经营户，由于创城要求规范其经营行为，加 强了市场监管，取缔了占道经营、随意张贴 广告牌等，对他们的经济利益造成了影响，
Hale Waihona Puke 他们对创城全民参与，成果共享的理念认识 不足，对创城意愿不高；对中小学生而言， 由于创城是他们社会实践的有力平台，他们 参与创城的积极非常高；而对退休人员而言， 由于他们的空闲时间充足，他们对创城工作 较为关心；对社区工作人员而言他们充分了 解创城意义，同时，他们也是创城宣传工作 的主力军，通过他们与社区群众的宣传，发 挥了引领示范作用。志愿者服务不够健全， 对志愿者管理没有健全的登记注册、服务记 录、褒奖激励等体制机制，没有形成浓厚的 志愿者服务氛围。
作为西部欠发达地区的武威市，经济社 会事业发展相对滞后，特别是在城市基础设 施建设及城市管理上存在很大不足，城市发 展与人民需求之间的矛盾依然很大，以创建 全国文明城市为契机，对城市总体规划做了 长远设计制定，着力打造德城、文城、绿城、 清城。加速提升城市整体水平，从城市整体 建设，到城市管理水平的不断完善。特别是 对城市中存在的一些“疑难杂症”进行一次 彻底的解决，如：一些老旧小区的改造升级， 便民设施的投放使用等，这些都是提高人民 幸福感的重要措施。
（三）创城经费投入不足、群众集体参 与载体不足、群众参与积极性未充分调动
创建文明城市的经费投入不足，财政给 予 市、 区 文 明 办 和 街 道、 社 区 的 创 建 资 金 支持只能勉强维护其日常开支，没有更多的 资金用于宣传，保障经常性组织群众性集体 活动等。另外，很多群众愿意参与到创城工 作，特别是一些党员、热心群众发挥着模范 带头作用，但是没有充足的平台展现他们， 没有让这些模范带头作用效应最大化形成连 锁反应。
了一些成绩，也存在诸多不足，本文就武威市在创建全国文明城市的实践做一些探析。
关键词：全国文明城市；武威；探索
中图分类号：TU984
文献标识码：A
文章编号：2096-4609（2019）27-0030-002
一、认识实践意义，在发展中提升创城 工作水平
（一）武威市创建全国文明城市是推动 经济社会事业发展的重要引擎
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社会氛围。 （二）注重典型引领示范作用，形成浓