建筑工程招投标问题以及对策分析
建筑工程招投标问题及解决对策_1
建筑工程招投标问题及解决对策发布时间：2021-06-16T11:22:02.413Z 来源：《建筑科技》2021年4月上作者：聂先禄[导读] 招投标管理是直接作用于建筑工程招标与投标环节的管理手段，包括对招投标环节中招投标双方的管理。
通过招投标管理的方式能够促进招投标工作的合法合规有序进行，保障招投标双方的权益，进而更好的提高建筑工程项目的经济效益。
广西南宁中铁隧道局集团建设有限公司聂先禄 530000摘要：招投标管理是直接作用于建筑工程招标与投标环节的管理手段，包括对招投标环节中招投标双方的管理。
通过招投标管理的方式能够促进招投标工作的合法合规有序进行，保障招投标双方的权益，进而更好的提高建筑工程项目的经济效益。
关键词：建筑工程；招投标；问题；对策引言施工企业的市场化运作离不开招投标这一形式，然而在实际的招投标过程中还存在一些问题，比如低价中标等。
如果这些问题持续存在，那么就会影响建筑工程的整体质量。
为此，要想确保建筑市场的稳定发展，就必须深入分析现有问题，并不断完善招投标体系。
1建筑工程招投标管理概述目前，建筑工程广泛推行招投标制度。
这一制度应用到建筑行业中取得了很好的成绩，并得到了业内人士的一致认同与推广。
建筑工程招投标管理的创立与发展主要包括以下三个阶段。
（1）招投标制度初步建立。
招投标制度建立于20世纪80年代，从一开始的试行，经过推广，逐渐成熟，之后慢慢为大众所接受并得到广泛推行，是我国社会主义经济体制发展达到一定程度的产物。
（2）招投标制度的发展。
为了促进和规范建筑工程招投标制度，我国各地相关政府部门在20世纪90年代相继出台了一系列法规和规章。
目前我国建筑工程招投标制度的招标方式由之前的议标方式转变成现在的邀请招标方式，而这一转变是招投标制度进步的表现。
（3）招投标制度的不断完善。
随着招投标制度在建筑工程项目中的广泛推行与发展，为了健全市场竞争机制、优化资源配置以及确保招投标双方权益，公开招标开始被推行到各个建筑工程项目中，这意味着建筑工程招投标管理工作又到了一个新的发展阶段。
加强建筑工程招投标管理工作的对策
加强建筑工程招投标管理工作的对策加强建筑工程招投标管理工作是保证工程质量、促进工程建设的关键环节。
下面列举了几个加强建筑工程招投标管理工作的对策：一、加强招标文件的编制1.制定详细的招标文件编制标准和流程，明确文件的编制部门和责任人，确保编制的正确性和合理性。
2.准确详细地描述工程项目的需求，避免模糊不清的措辞，防止出现纠纷和争议。
3.加强招标文件的审查工作，确保文件内容的合规性和科学性。
二、加强项目前期调研工作1.加强与招标项目相关的各方面调研，充分了解土地利用、环境保护、工程地质等情况，提前预防问题的发生。
2.加强与业主和参投方的沟通协调，确保项目需求和要求能够准确传达，避免误解和偏差。
三、健全投标评审制度1.建立健全的投标评审委员会，确保评审团队的专业性和公正性。
2.制定明确的评分标准和权重比例，评审过程中要注重工程质量、价格合理性、施工周期等因素的综合考虑，防止片面追求低价而忽视工程质量的问题。
3.对投标文件进行逐一评审，严格把关，排除不符合要求的投标者。
四、加强对投标单位的监督管理1.建立健全投标单位信用评价制度，对投标单位的业绩、财务状况、施工能力等进行详细评估，选择有资质、有实力的单位参与投标。
2.加强对投标单位的监督管理，对不履行合同、质量不合格、违法违规等行为进行严肃处理，同时对优秀的投标单位进行奖励和表彰，树立良好的市场形象。
五、加强项目施工管理1.严格按照合同要求，加强对施工方的管理，确保工程质量和工期的达标。
2.加强工程监理，监督施工过程，及时发现和解决问题，确保工程质量和安全。
六、加强对工程款项的管理1.制定完善的工程款项支付管理办法，明确付款程序和标准，防止款项滞留和挪用的问题。
2.加强对工程质量的检验和验收，确保合格的工程才能支付款项。
七、加强对工程投诉和纠纷的处理1.建立健全的工程纠纷处理机制，及时受理和调查投诉和纠纷，确保公平公正处理。
2.加强对工程质量问题的处理，及时追责和整改，维护建筑市场的良好秩序。
建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究
建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究建筑工程设计招投标是工程建设项目中非常重要的环节，但在实际的操作过程中，却存在着各种问题，如信息不对称、竞争不公平、合同执行难等。
本文围绕建筑工程设计招投标存在的问题展开研究，并提出相应的对策，以期能够改善当前的状况。
1. 信息不对称在建筑工程设计招投标过程中，信息的不对称是一个普遍存在的问题。
招标方与投标方在信息获取和掌握上存在着不均衡的情况。
这种不对称的信息会导致投标方在制定设计方案时无法充分了解招标方的需求和要求，从而导致方案不够合理和完善。
2. 竞争不公平由于信息不对称、利益关系复杂等原因，建筑工程设计招标中存在着竞争不公平的现象。
一些招标方会偏袒某些投标方，甚至在评审过程中出现人为干预，使得一些优秀的设计方案无法得到公正的评价。
3. 合同执行难建筑工程设计招标中，一旦中标后，双方就要签订合同并实施设计方案。
但是在实际操作中，由于合同约定不清晰或者未能充分考虑到各种情况，导致合同执行出现阻碍和纠纷，影响工程的进度和质量。
二、对策研究针对建筑工程设计招投标存在的问题，我们可以从以下几个方面提出相应的对策： 1. 信息公开透明招标方应该在招标公告中尽可能公开透明地表达对工程的需求和要求，并在投标文件中提供足够全面的信息。
可以通过信息平台来公开设计方案的评审标准和评审结果，使得整个招投标过程更加公平公正。
2. 完善监督机制建立健全的监督机制是保障竞争公平的关键。
可以通过设立独立的第三方机构来对招标过程进行监督和评估，形成多方监督的机制。
加强对招标人和中标人的监督，对于发现不正当行为和违规操作要及时进行处理和追究责任。
3. 合同约定明确在签订合同前，双方应该充分沟通，协商明确设计费、设计范围、工作进度、验收标准等关键问题，并在合同中予以明确和约定。
这样一来，当双方发生纠纷时，可以依据合同进行处理，避免出现不必要的纠纷和影响工程进度和质量。
4. 完善法律法规相关部门应该加强对建筑工程设计招标的监管和规范，完善相关的法律法规，严格惩处招标中的舞弊行为，提高违规行为的成本。
建筑工程招投标管理存在的问题及对策
建筑工程招投标管理存在的问题及对策建筑工程招投标管理是一个复杂的过程，经常涉及大量资金和相关方的利益关系。
在实践中，我们发现建筑工程招投标管理存在以下问题：1. 信息不对称：招标方对项目的要求和标准可能不清晰或不准确，导致招标单位不能准确把握招标方的需求，造成投标方案的偏差。
对策：加强信息透明度，招标方应提供详细、准确、全面的招标文件，明确项目的需求和标准。
要求招标人员提供咨询服务，解答潜在投标者的疑问，确保信息对称。
2. 不公正评标：招标评标过程中，可能存在评标人员的不公正行为，如接受贿赂、有偏见地评定投标方案等不正当行为。
对策：建立公正透明的评标机制，明确评标标准和程序，确保评标人员的独立性和公正性。
评标过程应记录并公示，接受社会监督。
3. 资格不合理限制：招标条件过于严苛，设置了过多的资质和经验要求，导致一些优秀的小型企业无法参与投标。
对策：合理设置招标条件，允许小型企业和创新型企业参与招标。
可以适当放宽投标条件，并鼓励中小型企业提供技术创新、成本控制等方面的优势。
4. 投标保证金问题：一些投标单位提供虚假的投标保证金，或者恶意不按要求提供保证金，给项目投标管理带来困扰。
对策：建立投标保证金的强制性制度，要求投标单位按规定提供真实有效的保证金，鼓励采取电子支付方式。
对于恶意逃避保证金要求的单位，要加强惩处力度。
5. 违规行为监管不严：一些企业在招投标过程中存在违规行为，如串标、弄虚作假等行为，而监管部门的处罚力度不够，容易导致监管漏洞。
对策：加强对违规行为的监管和处罚力度，加大行政处罚力度，对严重违规者采取严厉的惩罚措施，并公示相关信用信息，增加违规成本。
6. 缺乏专业人才：建筑工程招投标需要专业的技术人才，包括工程师、项目经理等，但目前行业中存在人才短缺的问题。
对策：加强人才培养和引进，建立专业的招标管理团队，提供相应的培训和学习机会，提高工程师和技术人员的专业素养和管理水平。
建筑工程招投标管理需要不断完善和规范，解决存在的问题，提高招投标的公正性和透明度，保障工程质量和项目利益的实现。
建筑工程招投标存在的问题及对策分析
建筑工程招投标存在的问题及对策分析招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。
实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。
但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。
一、现行建筑工程的招投标体制存在的问题1、陪标现象。
由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。
一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。
2、承包单位转包问题。
“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。
有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。
这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。
3、评标办法不够科学，专家水平有待提高。
目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。
4、招标代理机构的行为有待进一步规范。
由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。
由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律。
其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。
建设工程招标投标存在的问题及对策
建设工程招标投标存在的问题及对策探索与交流一、招标投标存在的主要问题１、有的建设单位出于各种考虑，在招投标过程中不公开发布信息，而是自己选定施工企业直接入围参加投标；有的甚至内定中标单位，名义上是进行招标投标，实际上是搞假招投标。
２、有的建设单位要求专家评委和监督人员倾向性评标，以便使建设单位的倾向性意见能够通过招标形式变为合法正式结果。
有的明招暗定，确定意向单位，并根据意向单位的企业特点、获奖情况、报价及施工技术方案等要素，为其设置评标程序及评标办法。
有的甚至透标底，确定单位中标。
３、有些施工企业派出很多“代理人”参与各地工程投标，中标后由“代理人”雇佣临时人员进行施工，并按一定比例收取管理费。
有些实力较强的施工企业凭借资质和业绩到处参加投标，中标后再分包给素质差的施工队，从中牟取差价营利。
４、有的中标单位履约情况不好，中标单位在招投标和签订合同时，总经理、工程师、优秀项目经理、各种技术人员和先进的机械设备应有尽有，但开工时人员机械却不如约到位，给工程质量和施工安全造成了隐患。
二、招标投标中存在问题的对策１、改革建设工程招标投标管理体制。
目前，很多地方的建设工程招投标交易中心没有与招标办分离，工作职能不清，责任不明，既要抓招标管理又要抓市场管理、安全管理、质量管理，工作任务重，而且处在各种压力之下，坚持原则不够，达不到客观、公正。
因此，必须改革现行招投标管理体制，招标办与交易中心机构分设，职能分离，当地政府要成立招标监管机构，将市（县）所有的建筑、水利、电力、交通等各领域的建设工程，统一纳入交易中心招投标范围内。
２、建立健全工程招投标工作机制。
一是建立招投标各方领导及直接工作人员的责任风验机制，由政府明确规定各有关方面领导和直接工作人员的责任与奖惩办法，使其一旦出现问题，将在经济上、政治上、纪律上和法律上付出巨大代价，不敢贪一时之利而“越轨”。
二是建立监控预警机制，将中标单位投标书中承诺的有关人员原始证件存入招标管理机构，待工程验收合格后退还，避免施工企业工程中标后就换人，一旦发现擅自换人或不按规定履约的，建设主管部门可立即发出警告并处理。
建筑工程招投标制度缺陷与改进措施分析
建筑工程招投标制度缺陷与改进措施分析建筑工程招投标制度是指建筑项目立项后，经过招标、投标、评标等环节确定主体承接方的管理规定。
然而在实际操作过程中，招投标制度存在一些缺陷和问题，需要进行改进和完善。
1. 招标费用高昂：目前招标单位对于招投标过程需要收取一定数量的招标费用。
由于招标单位数量庞大，所以参与报名的企业需要支付较高的招标费用，对企业造成了财务负担。
2. 德信缺失：一些招投标人和评标委员会存在利益冲突和不公正行为，导致个别项目评标结果不公平。
这种现象破坏了市场经济环境，阻碍了建筑行业的健康发展。
3. 招标公告不透明：有时候招标公告过于简略，难以查阅有关信息，导致很多企业无法参与竞标。
一部分招标人还会在公告中设置一些奇怪的条件，导致竞标者难以提供合适的解决方案。
4. 建筑工程的专业性要求高，需要具备一定的经验和技能。
然而，在实际操作中，一些招标人会降低招标标准，导致竞标企业的技能水平受到质疑，项目质量出现问题。
1. 完善招标制度：完善招标程序，确保招标公告能够顺畅地传达信息，从而提高竞标者的把握。
同时，对于一些新技术或者方法，需要通过相关渠道向企业传达，这样可以增加合格企业的参与度。
2. 切实降低招标费用：招标费用是阻碍企业参与招标的一个重要因素，需制定政策措施，合理降低招标费用。
这样，企业会更加积极地参与招标，从而也有利于提高建筑质量。
3. 加强监管并提升诚信意识：建立相关的监管机制，对于招投标人和评标委员会进行严格的管理，并加大监管力度，确保竞标的公正和透明。
提高所有企业在诚信方面的意识，在行业中逐渐增强良好的声誉。
4. 进一步提高行业规范:专业行业知识和技能素质的提高，是促进行业健康发展的重要方面。
因此加强培训等形式，让行业的从业人员熟悉最新发展趋势和专业知识，能够迅速应对各种复杂挑战，在项目中提升自身的核心竞争力。
综上所述，完善建筑工程招投标制度是行业所必需的。
找寻方法改进招标制度，建立规范的运作机制，清除行业不公和非规范现象，才能提高竞争度，推动建筑行业健康持续发展。
建筑工程招投标存在的问题及对策
建筑工程招投标存在的问题及对策建筑工程招投标是建筑行业中非常重要的一个环节，它涉及到资金、技术、管理等方方面面的问题。
目前在建筑工程招投标中存在着一些问题，如市场不规范、信息不对称、腐败等，这些问题不仅损害了建筑行业的良性发展，还直接影响了建筑工程质量和安全。
对建筑工程招投标存在的问题，必须提出合理的对策，以便推动建筑行业的健康发展。
一、问题分析1.市场不规范建筑工程招投标市场存在一些不规范的现象，比如频繁的变更标书、违规的招标方式、招标文件不完整等。
这些现象不仅增加了企业的投标成本，还使得企业之间的竞争不公平，导致市场乱象丛生。
2.信息不对称在建筑工程招投标过程中，招标方与投标方之间的信息不对称问题比较突出，招标方往往占据了更多的信息资源，而投标方处于信息不对称的劣势地位。
这种信息不对称导致了一些企业在招标过程中无法获取到真实有效的信息，从而影响了投标的成功率和质量。
3.腐败现象在建筑工程招投标中，腐败现象也是一个难以忽视的问题。
一些地方政府和企业为了谋取私利，往往在招投标过程中利用职权或资源，进行权力寻租、利益输送等行为。
这种腐败不仅损害了公平竞争的环境，还直接损害了建筑工程的质量和安全。
二、对策建议1.建立健全的监管体系建筑工程招投标监管体系应当建立健全，加强对招标方和投标方的监管。
在招标方面，应加强对招标文件的审核和监督，确保招标文件的真实有效；在投标方面，应对投标企业进行信用评价和资格审查，杜绝一些不合格的企业参与招投标活动。
2.提高透明度和公开度建筑工程招投标应当提高其透明度和公开度，让更多的企业和公众了解招投标的情况。
招标方应当公开招标文件、评标结果和中标结果，保证信息公开和公平竞争，提高投标企业的参与度和操作性。
3.加强诚信建设建筑工程招投标中，诚信问题尤为重要。
招标方和投标方应当加强自身的诚信建设，不得以任何手段干扰正常的招投标秩序。
还应加大对腐败行为的惩处力度，对于违法违规的行为要依法追究责任，杜绝腐败现象。
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建设法规概论
论文题目：建筑工程招投标问题以及对策分析学院：土木工程学院
指导老师：XXX
班姓学级：
名：
号：
土木13-3 班
XXX
1234567890
建筑工程招投标问题以及对策分析
【摘要】:随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，以及工程建设领域业主负
责制、工程招标投标制、工程监理制、合同管理制、风险管理制等基本制度的建立和逐步
发展，建设市场主体的行为更加规范化、法制化和国际化，建设工程招标投标制度、合同
管理在企业经营、工程项目管理中的地位和作用显得更加突出和重要。
建设工程项目招投标和其他行业的招投标采购一样，是在建立社会主义市场经济的目标下，逐步在我国得到
推广、应用和发展的。
招投标作为最具竞争力的一种采购方式，正不断地深入到社会生活
的各个方面，不但对宏观经济带来影响，而且正不断融入到微观个体的行为中。
现今来讲，工程量清单模式有效解决了程招投标相关问题，但是关于建筑市场潜规则仍然存在，如何
规避建筑市场招投标潜规则，依然是当前究的热点、文章阐述了当前建筑市场招投标潜规则，基于其相关问题，提出了有效性对策。
关键词:建设工程:市场潜规则工程量清单模式招标制度投标问题对策
一、我国招投标问题分析
自工程量清单模式实施以来，招投标有效制度作为EPC总承包工程的主要形式在国
际国内的工程项目建设中已广泛实施。
虽然，建筑市场招投标在本质上体现的是“公开、公平、公正”和“充分竞争”，然而，建筑市场招投标潜规则仍然存在，因此如何规避潜规则，意义非常。
实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是
保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。
但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。
二、招投标存在的问题
1、建筑市场招投标潜规则概述对于任何建筑工程来说，如何以最低成本来实现高品
质，在招投标过程中建筑企业在建筑市场的竞争却往往采用低价竞标的策略，低价中标甚
至低于成本价中标已成为不言而喻的建筑市场的“潜规则”。
其具体表现为：
（1）内定中标在施工招投标中，我们常常注意到“串标”、“围标”、“陪标”等术语。
其实，这些所谓术语背后，是关乎钱权交易的不法行为，这些似乎已经成为建筑市场的潜规则。
建筑工程领域招标“潜规则”，已成为特有的商业贿赂行为。
这一“潜规则”，在我国市场条件下，已经相当普遍。
据悉，在如今的建筑市场，为确保“内定者”中标，建筑
企业常常采取标书作假，也就是我们通常说的透露标底。
他们标书的制作非常讲究技巧。
制作标书时，要针对'内定者'的特点，避开其短处。
而对潜在竞争对手，则要设下陷阱，让
其知难而退。
一些招投标代理公司在一起开会时，会坐下来切磋思路，探讨如何把标书作得无懈可击，保证“内定者”中标。
（2）暗箱围标暗箱围标的情况通常的操作是：比如内定中标的企业事先贿赂甲方，也就是发包方核心人物，这是所有工序中最重要的一环。
利用红包、礼品、购物卡，以及借考察之名出国旅游都是商业行贿的常规行为。
通常行贿的力度视项目预算总额的大小和发包方付款的相对百分比而定，毫无疑问的是，机关和事业单位的重型工程相当受欢迎。
值得注意的是因为这些项目基本不会出现垫资和拖欠的情况，也就是可以理解为油水丰厚。
对这类项目，建筑企业的公关力度会非常大，有的项目甚至会一盯几年，光前期公关费就得花上百万元。
当然，一般建筑企业都有这笔固定开销。
公关的力度到了，发包方满意了，
项目也就是囊中之物了。
长期以来，建筑工程中是按照利润率由高到低的顺序排依次是桥、路、土建项目（房子）。
桥和路的建筑项目油水极其丰厚，因而涉及的商业贿赂尤为严重。
建筑企业通过买通
发包方的核心人物之后，起工程中标基本上就万事俱备了。
我们单单从表面的形式来观察，多数建设工程项目都是通过招投标形式选择施工企业的，谁的价格最低就选谁，非常公正。
但是，实际上这些表面文章都是做给外人看的，表面公开、公平，但其背后却是黑幕重重。
通常，希望中标的建筑企业为达到目的，先贿赂好发包方，再通过假围标一举中标。
2、工程量清单模式下一般问题简述
2.1 招标问题在招标方来看，工程量清单模式下的问题一般为：
（1）招标文件的公平性问题，即不少的招标文件中却有类似这样的规定：招标文件
所附工程量清单仅供参考，投标人须根据招标人提供的施工图纸和技术规范要求自行核实
工程量后进行报价，本工程实行总价包干。
显然这样的规定违反了《清单规范》和有关法规，是有失公平的。
（2）工程量清单的问题，即不管是发包人还是工程造价咨询单位编制的工程量清单
质量均不太高。
普遍存在清单范围不明确、项目特征描述不清、工程量计算不准、漏项严重以及与清单规范的计算规则不相吻合的现象。
（3）编制问题,即招标人素质不高或者疏忽大意，常常出现工程项目划分不清楚，提
供的工程量清单中工程量漏算或少算的情况，从而导致中标后承包人向业主提出索赔甚至两者之间的经济纠纷。
2．2 投标问题在投标方来看，工程量清单模式下的问题一般为：
（1）对工程量清单报价认识问题，即风险估计不够。
（2）编制投标文件的时间问题，即没有合理的编制投标文件的时间，投标人只能将企业过去投标工程的技术方案或有关资料进行组合，从而使技术方案近乎于程式化、标准
化，失去了技术方案应有的针对性，有的甚至出现了商务标投标报价与技术标施工组织设计完全不符的情况。
（3）招标文件理解问题，即缺乏科学完整的投标评价体系一般投标人获得招标文件后，开个碰头会，然后由各部门分别进行经济标、技术标和信誉标的编制，最后汇总报，
相关领导、部门负责人进行最后决策，而忽视了一个重要的环节，就是认真学习、理解、研究招标文件。
三、完善建筑工程招投标管理对策研究
1、强化招投标管理，从根本上规避潜规则毫无疑问，招投标工作之所以长期存在潜规则现象，注定是招投标管理工作不严谨。
加强开标、评标、定标过程的监督，严格招投
标的备案管理；要强化施工合同管理，坚持把好合同的审查、签订和履行关，实施对施工
合同的跟踪管理，切实维护合同双方的合法权益。
同时还应建立招标工程项目档案，实施
过程管理，积累工作经验，为以后招投标工作提供资料。
通过完善招投标管理机制和运作
程序，提高招投标工作的管理水平。
一是利用信息资料对投标文件中的资信、业绩进行验证，防止投标人提供虚假资料，或者有意隐瞒资料，串标、陪标，搞不正当竞争，扰乱招
标市场。
二是注重施工组织设计或施工方案的分析、比较，将方案与投标预算的相关性、
方案与工程现场条件的符合性纳入考核内容，从方案的针对性和适用性人手进行考核评分。
三是注重投标预算的评审考核，对投标价进行清标，不合理的价格按照规定程序予以剔除
或修正，改变传统的单一的总价评分方式。
2、完善招投标机制，从源头规避潜规则《关于建设项目业主责任制的暂行规定》明
确规定：“业主必须承担建设项目的全部责任和风险，对建设过程中的项目前期工作，资
金筹措，建设实施和生产经营各个环节进行统筹安排，且拥有充分自主权。
同时，《建筑法》和地方有关法规明确指出：公有制投资工程必须进行招标发包，业主必须遵照执行。
因此，招投标工作必须在政府管理机构的监管之下，通过实行国际公认的、科学合理的招投标制
度来进行规范，以保证建筑市场交易的公开、公正、公平，防止各种不正之风和腐败现象，有效维护公有制投资主体的报本利益。
为了处理好业主负责制与招投标制之间的关系，有
必要通过相应的立法或制度，明确划分建设项目业主和招投标管理部门的责任、权利和义务，建立”建设单位组织招标，多个企业参与投标，评标委员会评标定标，招投标机构监
督管理的运行机制，使双方在招投标中既充分依法行使职权，又严格遵守招投标管理法规，互相制约，共同负责。
3、严格审计工作，从实质上规避潜规则工程项目在招投标过程中存在的潜规则问题，
最主要的原因是招投标制与其所需的市场条件不对称。
因此，一方面要加速市场经济建设
和健全市场机制，进一步完善招投标制；另一方面，要加强招投标的审计和监管。
（1）重点开展工程项目招投标中经济腐败的审计，采用腐败风险导向审计模式，即
以具有审计价值(发生贪污腐败可能性较高)的疑点线索或移交的案件为起点，确立审计项目，安排特种审计查证。
（2）工程项目招投标程序合法、合规性审计。
首先审查工程项目是否属于《招投标法》规定必须进行招标的项目，并且进一步审查建设单位是否按规定的公开招标或邀请招
标的方式进行招标；其次要审查招标单位是否在规定的时间和地点按规定的要求进行公开
开标、公平评标与公正决标，有无潜规则、泄漏标底的行为发生；再次，要审查招标单位
是否与中标单位按法律规定签订合同，是否符合《招投标法》和《合同法》，是否影响招投标的实际效果。
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