安全生产大培训：危险源辨识和安全预防控制体系 (1)
【2023】危险源辨识及风险管控原理方法解读(1)
菩萨畏因 众生畏果
菩萨知道怕恶果，而且更知道真正要怕的不是果，是造就果的因。
因：产生事故的原因 果：害怕事故的后果
风险管理相关概念
2、安全
安全工作的实质是什么？
安全工作 做好两件事
一是预测、预 知和分析危险
二是减少、控 制和消除风险
风险管理相关概念
3、危险源
危险是根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不 期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 有时也这样来理解危险： 危险是指可能导致事故的因素，这些因素有物质状态、环境的因素 和人员活动的状态以及他们的组合。
风险管理相关概念
3、危险源
使人体或物体具有较高势能的装置设备场所 （如人员高处作业、吊装物等）
第
一
类
一旦失控可能产生巨大能量的装置设备场所 （如易燃液体换热器等）
危
险
源
产生、供给能量的装置、设 备（如供电设备、压力容器 等）
能量载体（如压缩气体、运 转的皮带、运转的球磨机等）
有毒、有害、易燃、易爆等 危险物质（如液氨、煤焦油 等）
2、安全
安全不是不发生事故，安全是所有参与 工作的人，采取积极的做法去识别发生事 故的原因，并对其实施预防性行动。
风险管理相关概念
2、安全
免除了不可接受的损害风险的状态
危险
安全
A
B
受益
社会允许安全限度
风险管理相关概念
2、安全
• 什么叫“安全”？安全是没有伤害、没有损失、没有危险、没有事故发生。这 里说的四个没有是安全的表征，是一个我们希望的结果。现在研究安全不仅 要研究表征，还研究内里、从而认识安全的本质。安全的本质应包括两层含 义：一方面是预知、预测、分析危险；另一方面是限制、控制、消除危险。 具备了这两方面条件才是真正的安全，不能预知、预测危险、不能消除、控 制危险，那种安全只能是所谓的安全而已。
危险源辨识培训
15 540 40 240 3 9
违章作 灼伤烧 业 伤
违章作 高处坠 业 落 管理缺 陷 其他伤 害 火灾事 故 其他伤 害 其他伤 害 火灾事 故
稍有危 工艺截断；防护手套、眼镜； 险
高度危 检查作业平台的防护措施；专人监护； 险 个体防护设施器材 显著危 安全教育、提醒 险 稍有危 安全教育、安全标识 险 一般危 采取消防水进行扑灭、氮气灭火 险 高度危 气体置换、进入前检测、通风、专人 险 监护、个体防护 高度危 气体置换、进入前检测、通风、专人 险 监护、个体防护 高度危 吊车作业前检查、吊物不能站人、作 险 业围护警示
[ 危险源辨识培训
]
温 馨 提 示
1、请将手机调为静音或震动； 2、保持课堂安静，不闲聊，不随 意走动； 3、发生紧急情况，请走安全通道。
引言：公司开展危险源辨识工作的目的？
是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的有效手 段和具体体现； 是全面挖掘系统内潜在危险因素，分析危险可能引起事故 的条件、后果及影响，提出消除和控制事故的措施，为后 续风险评价提供依据； 是真正实现“四不伤害”，落实各项安全管理规章制度的 有力武器； 是杜绝各类事故隐患的有效措施； 是实现公司安全生产的重要环节。
危险源辨识
1．识别危险源的存在
根源 能量（能源或能量载体） 危险物质
+
状态 物的不安全状态 人的不安全行为
2．确定其特性
可区分的特征
危险源的其他分类
可以列出适用的清单，如： 在平地上滑到/跌到； 人员从高处坠落； 工具材料从高处坠落； 头上空间不足； 车辆危险源； 与工具、材料的手提/搬运有关的危险源； 与装配、操作、维修装置机械有关的危险源；
危险源辨识和风险控制
危害辨识
序号 1. 1. 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7
企业职工伤亡事故分类中将物的不安全 状态和环境的不良归纳为4大类，如下 表所示。
序号 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 3. 3.1 3.2 4. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 不安全状态分类 起吊绳索不符要求 设备带病运行 设备超负荷运转 设备失修 地面不平 设备保养不良、设备失灵 个人防护用品等缺少或缺陷 无个人防护用品、用具 防护用品不符安全要求 生产场地环境不良 照明不足 烟尘弥漫视线不清 光线过强、过弱 通风不良 作业场地狭窄 作业场地杂乱 地面滑 操作工序设计和配置不合理 环境潮湿 高温、低温
四个方面进行。
1.凡使用产生可燃、可爆粉尘的生产装置、设备，须有防其燃烧、爆炸的安全措 施。 使用可燃粉尘、产生可燃粉尘的反应，须有防止达到爆炸浓度、控制湍动速度、
防静电等措施及辅助装置，要有防止可燃爆粉尘逸散到空间的措施。
2.在爆炸浓度范围内的粉尘作业装置、岗位及其环境，须有必要的安全技术措施 。 对在爆炸极限范围内的粉尘作业装置和岗位，要严格控制点火源，要落实一系列 控制点火源的安全措施。如装置内有产生静电火花可能，就要严格控制湍流的速度； 粉尘排放口，要有防止外来火种引燃、引爆的措施等。 3.可爆粉尘的生产装置、系统，须有可靠的消除静电的装置。能产生可爆粉尘的 粉碎、研磨、干燥、输送、捕集、滤尘等设备、装置及其有关系统，必须有消除静电 措施，能有效地消除静电。 4.有粉尘飞扬的作业间，须有防止二次扬尘的安全措施。
企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)中 将人的不安全行为归纳为13大类， 如下表所示。
第1部分：危险源辨识、分级、控制最专业版讲解
如“维修电工” 在进行“检修电气设备”时，第一类危险源是“带电导体”，第二类 危险源可能有：“外露线路绝缘层破损”“设备漏电”“不按规定监控，停电检修过程 中合闸通电”等
一个个相对独立的小部分，使我们能够比
按作业任务名称 划分
较容易、清楚地对其危险源进行辨识 对作业活动划分的总要求是：所划分出的 每种作业活动既不能太复杂，如包含多达
按照作业区域名 称划分
几十个作业步骤或作业内容；也不能太简
单，如仅由一、两个作业步骤或作业内容
构成
三、如何控制风险 例：按生产流程阶段划分
6 位操作、日常办公等密切联系，达到明
确危险、危害，控制风险，预防控制事 故发生的目的
三、如何控制风险
辨识要素 人的因素 物的因素 环境因素 管理因素
全员参与 所有生产服务的全过程 考虑相关方活动 考虑非常规活动 涉及所有进入工作场所的人员
辨识范围
三、如何控制风险
基本分析法
对于某项作业活动，依据涉及的人员、
三、如何控制风险
物的不安全态
防护、保险、信号等装置缺乏或有 缺陷 无防护装置、无保险装置、无报警 装置、无安全标志、无护栏、绝缘 不良、防护装置调整不当等
劳动防护用品用具缺乏或有缺陷 无个人防护用品、用具；所用的防 护用品、用具不符合安全要求
01 03
02
设备、设施、工具、附件有缺陷 制动装置有缺欠、安全间距不够、工 件有毛刺、机械强度不够、绝缘强度 不够等
三、如何控制风险
物理性危险源
设备、工具缺陷,防护缺陷，带
1
北京市安全生产培训考试卷
12.下列不属于安全培训内容的是 A.质量要求 B.安全规章制度
13.下列不属于特种作业人员的是 A.电工 B.焊工
C.叉车司机 ？
14.制定隐患治理方案，要落实 ①整改措施 A.①②③④ ②责任人
③资金
④时限 C.①③④ D.②③④
B. ①②③
15.从业人员作业前应当排查本岗位 ①设备设施 A.①②③ ②安全防护装置 B. ①②③④
9.在存在粉尘环境下工作的员工需佩带 A.护目镜 B.防尘口罩 C.手套
？ D. 防毒面具
3
10.接受安全教育培训人员有 ①主要负责人 业人员 A.①③④
？ ③分管安全负责人 C.①② ③④ ④从
②部门负责人 B. ①②③ 培训？ C.二级
D.②③④
11.新员工必须接受 A.三级 B.四级
D.一级 ？ C 应急预案 ？ D.安全员 D.安全操作规程
7.生产经营单位要对每个生产经营岗位。通过制定岗位 ，规范 从业人员的生产作业行为，消除人的不安全行为这一隐患，提升安全 生产管理水平。 A.隐患清单 预案 B.安全操作规程 C.风险辨识清单 ？ D. 应急
8.下列费用不属于安全投入的是 A.劳动防护用品配备与更新费用 B.安全生产宣传、教育、培训费用 C.运输费用 D.应急演练费用
等方面的事故隐患？ ③防护用具 C.①③④ ④周边环境 D.②③④
16.生产经营单位要做好职业健康监护工作，按照有关规定组织 的职业健康检查？ ①在岗时 A.①②③ ②离岗时 B. ①② ③岗前 C.①③ ？ C.临电作业 D.场内运输作业 D.②④
17.下列不需要进行审批的作业是 A.动火作业 B.高处作业
B.当心坠落
C.当心机械伤害 ？
D.严禁烟火
危险源辨识和安全预防控制体系
危险源辨识和安全预防控制体系
危险源辨识和安全预防控制体系是为了保障人员、设备和环境安全，最大限度地降低事故发生风险而建立和完善的。
下面，我将从定义、原则和实施三个方面阐述一下危险源辨识和安全预防控制体系的相关内容。
一、定义
危险源辨识和安全预防控制体系是指通过对工作场所中可能产生危险的物质、设备、工艺和人员的辨识、识别和评价，制订相应的控制措施和紧急处置预案的体系，以防止或最大程度降低可能导致人身伤害、财产损失或环境污染等风险的一种管理体系。
二、原则
1.预防原则：以预防为主，采取主动防范措施降低事故风险。
2.合规原则：符合法律法规和企业内部规定，确保工作场所安全。
3.全员参与原则：将安全管理融入企业文化，通过培训和教育让全员参与。
4.动态管理原则：持续关注工作场所的风险和变化，及时调整安全控制措施。
5.综合控制原则：结合管理、技术和人员三个方面控制风险，实现危险源的全方位控制。
三、实施
1.危险源辨识和评价
通过调查、检查、评估等手段，全面梳理工作场所可能存在的
危险源，制订相应的控制措施和预案。
2.控制措施实施
依据危险源评估结果，制订并实施相应的安全措施和应急预案，如事故预防和应急救援等。
3.持续改进
通过持续监督、检查和评估，及时发现和解决问题，确保危险
源的全面控制和安全防护。
危险源辨识和安全预防控制体系是企业安全管理的重要组成部分，需要不断完善和提升。
我们应该更加重视安全工作，确保生产
过程的安全可控，为员工、企业和社会创造更加安全和稳定的环境。
危险源、有害因素辨识与控制管理制度
危险源、有害因素辨识与控制管理制度(总16页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--危险源、有害因素辨识与控制管理制度第一章总则第一条为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，规范XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目经理部（以下简称项目部）风险辨识评估管理工作，实现安全零事故目标，有效降低施工过程中事故发生的概率或减轻事故的后果，使安全工作由事后管理转向事前预防，由对事故的静态管理转向对危险的动态控制，调动所有参建人员的积极性，达到群防群治、人人动手控制风险的目的，进一步提升工程安全、健康和环境管理水平，特制订本制度。
第二条本制度适用于项目部，各施工单位根据本标段施工特点，施工前编制风险评估、危险源辨识及措施控制，施工作业前进行危险有害因素告知及安全技术交底。
第二章引用标准第三条下列文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本制度，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本制度。
1．《中华人民共和国安全生产法》（主席令13号）2．《中华人民共和国特种设备安全法》（主席令4号）3．《中华人民共和国消防法》（主席令6号）4．《中华人民共和国环境保护法》（主席令9号）5．《中华人民共和国劳动法》（主席令28号）6．《中华人民共和国职业病防治法》（主席令60号）7．《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）8．《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）9．《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986）10．《电力建设安全工作规程》（）第三章组织机构及职责第四条为评价进行有效的组织和管理，成立由项目部各部门、各专业公司组成的危险源辨识评价领导小组，由项目负责人全权负责，小组成员由安全监督人员、工程管理人员、机械管理人员及各专业公司危险源辨识人员等组成。
危险源辨识和措施(一)
乐清市自动化仪表九厂危险源辨识和措施(一)一、空压机危险源辨识和措施（一）制订本事故应急预案目的为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持以人为本，为有效地防止事故发生和在万一发生事故后能科学、合理、有序、有准备等进行事故处理，减少人财物损失，结合本单位自身实际情况，特制订本预案。
（二）空压机、空压机房及周边情况1、空压机型号：OG22AX 单螺杆卧式空气压缩机2、空压机房（建筑面积32平方米，南面开门北窗）：3、周边情况（1）空压机房西面是职工餐厅厨房，南面是过道，东、北面是墙。
（2）空压机房附近有一条水泥路面，给水设施齐全，消防设施配备完善。
（三）空压机房的危险源及分布1、空压机存在以下危险：空压机在运行中遇意外情况可出现超压、超温等事故。
如处理不当会引起空压机的储气罐爆炸和断轴事故。
储气罐爆炸的破坏力主要取决于爆炸时的压力。
爆炸原因：（1）空压机运行压力超过储气罐承受压力。
有违章操作、空压机及储气罐安全附件失灵、安全联锁装置失效，而使运行压力超过储气罐的承受压力，而破裂造成爆炸；（2）储气罐受压元件自身缺陷或损坏，降低了自身的承受压力而造成破裂爆炸；（3）单螺杆缺润滑油，导致高温，卡死，断轴。
2、空压机房存在以下危险：（1）因空压机及储气罐爆炸引起的房屋倒塌；（2）因空压机爆炸等引起的火灾。
3、周边建筑存在以下危险：（1）因空压机爆炸引起的周边建筑倒塌；（2）因空压机房火灾引发的周边建筑火灾；风险程度评定:伤害可能性为不大可能；伤害严重程度为较大伤害，中级风险；（四）空压机主要危险性的应急处置1、危险源监控空压机的监控：空压机定时进行巡回检查并随时监视压力、温度、运行模式及加载情况以控制空压机运行状况；并及时采取措施保证安全。
2、空压机运行中遇故障情况的处理：（1）空压机机组排气温度高机组正常排气温度应在25～50℃之间，当然排气温度的高低也与周围环境有关，当周围环境温度较高时，机组排气温度也行应较高，但不应超过60℃。
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2019-7-27
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一、风险管控的必要性
• 2013年11月12日中国共产党第十八届三中全会通过的《中共中央关 于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“建立事故隐患排查 治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”。
• 2014年新修改的《安全生产法》： 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技
不断完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效控制事故
风险。
• 落实企业主要负责人对本单位安全生产和职业健康工作的全面责任， 完善落实混合所有制、境外中资企业安全生产责任。督促企业依法设
置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员和注册安全工程师。严
格实行企业全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围
2019-7-27
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一、风险管控的必要性
安委办〔2012〕1号《国务院安委会办公室关于建立安全事故隐患排 查治理体系的通知》：
• 为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安 全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，探索创新政府和部门安 全监管机制，强化和落实企业安全生产主体责任，打好安全事故隐患 排查治理攻坚战，促进全国安全生产形势持续稳定好转，国务院安委 会办公室决定在全国推广北京市顺义区等地区深入开展安全事故隐患 排查治理、有效防范事故的先进经验和做法；
注2：第二类危险源的触发因素控制现状所决定的发生人身伤害或健康损害的可 能性，本标准以风险导致伤害的可能性表述；
注2：采取了风险控制措施后仍然存在的风险，包括未识别的风险，本标准以剩
• 健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，定期对红色、橙色 安全风险进行分析、评估、预警；建立企业安全风险公告、岗位安全 风险确认和安全操作“明白卡”制度。
• 实施事故隐患排查治理闭环管理，推进企业建立自查、自改、自报事 故隐患的管理机制。
2019-7-27
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一、风险管控的必要性
国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的通知
危险源（危险危害因素）：(GB/T28001-2011) 可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。
安全风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害 或健康损害的严重性的组合。
注1：第一类危险源固有特性和其他固有条件所决定的人身伤害或健康损害程度 ，本标准以风险严重性进行表述；
术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应 当如实记录，并向从业人员通报。
县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建 立健全重大事故隐患治理“督办”制度，督促生产经营单位消除重大 事故隐患。
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一、风险管控的必要性
国务院安委办〔2016〕3号最新发布的《标本兼治遏制重特大事故 工作指南》：
• 争取用2-3年时间，在全国基本建立先进适用的安全事故隐患排查治理 体系。
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Байду номын сангаас、风险管控的必要性
国务院安全生产委员会办公室2012年7月发布《安全生产事故隐患排 查治理体系建设实施指南》： • 安全隐患排查治理体系是一项系统工程，由政府及其有关部门推动， 对企业开展分级分类管理，并编制各行业的隐患排查治理标准； • 由企业承担主体责任，对生产经营过程中存在的人、物、管理等各方 面的隐患依据隐患排查治理标准进行主动排查，并对发现的隐患实施 治理； • 企业是隐患排查治理工作的主体，是隐患排查治理工作的直接实施者 。企业隐患排查治理工作主要包括四个方面：自查隐患、治理隐患、 自报隐患和分析趋势； • 通过隐患排查治理信息系统上报、跟踪督导和统计分析，保证监管力 度与效果，实现安全生产。
国办发〔2017〕3号： 《安全生产“十三五”规划》
• 改革引领，创新驱动。坚持目标导向和问题导向，全面推进安全生产 领域改革发展，加快安全生产理论创新、制度创新、体制创新、机制
创新、科技创新和文化创新，推动安全生产与经济社会协调发展
• 预防为主，源头管控。实施安全发展战略，把安全生产贯穿于规划、 设计、建设、管理、生产、经营等各环节，严格安全生产市场准入，
和考核标准，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核。
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一、风险管控的必要性
2019-7-27
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一、风险管控的必要性
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一、风险管控的必要性
2、安全风险管控和事故隐患的相关概念 • 来源（风险源）：可能会导致一定后果的事项或活动。
注：在安全问题上，来源就是某种危险（源）。
安全生产大培训
目录
01 教学目的、思路、 法律依据
02 第一部分 风险管 控的必要性
03 第二部分 安全生产 形势和要求
04
第三部分 生产经营 单位安全生产风险 评估规范介绍
知识体系
（一）国家关于构建安全双重预防性工作机制的要求
一、风险管控的
主
必要性
（二）安全风险管控相关概念
（三）危险源及其风险和事故隐患的关系
要
教
二、安全生产形
事故案例及分析
势和要求
学
（一）一般要求
内
三、生产经营单
（二）风险识别
位安全生产风险
容
评估规范介绍
（二）风险分析
（四）持续改进
（五）控制措施的确定
一、风险管控的必要性
1、国家关于构建安全双重预防性工作机制的要求
2007年12月28日国家安监总局令第16号《安全生产事故隐患排查治 理暂行规定》： • 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责 任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财 产安全，根据安全生产法等法律、行政法规，制定本规定。 • 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。 • 生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。
• 坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排 查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。
• 着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。 • 制定区域性、行业性安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准，确
定安全风险“红、橙、黄、蓝”4个等级，分别确定事故隐患为重大隐 患和一般隐患。