工程项目合同管理跟成本控制的思考
工程项目成本管理存在的问题及对策
工程项目成本管理存在的问题及对策工程项目成本管理是一个非常重要的部分，它涉及到多方面的考虑和决策。
然而，在很多情况下，工程项目成本管理存在着一些问题，这些问题会给项目带来严重的负面影响。
为了解决这些问题，需要采取一些有效的对策。
问题一：成本估算不准确在工程项目的初步阶段，成本估算是必须要做的，但是很多时候估算结果并不准确。
为了解决这个问题，可以采取以下措施：1. 加强各方合作，尤其是与设计团队合作，共同分析和理解需求，加强沟通交流。
2. 利用预算软件工具，以及历史项目数据来进行因素分析和数据比对，提高估算的准确性。
问题二：成本控制不力在工程项目的执行阶段，成本控制十分重要，但有时候成本控制会不力，导致过度支出。
为了避免这种情况，可以采取以下措施：1. 制定详细的成本控制计划，包括成本预测、变更管理、进度控制等内容。
2. 密切监测成本执行情况，及时采取措施处理突发情况。
问题三：合同管理不善工程项目的合同管理也是一个很重要的部分。
如果管理不善，会给项目造成损失。
为了避免这种情况，可以采取以下措施：1. 制定详细的合同管理计划，包括审批流程、变更管理等内容。
2. 在合同签订前，要详细了解合同条款，合同内容要严密把关，确保符合法律法规和公司标准。
本文介绍了工程项目成本管理存在的三个问题及其对策。
成本估算不准确、成本控制不力和合同管理不善，这些问题在项目管理的实践中是常见的，但是不能忽视。
为了确保工程项目的顺利进行，我们需要采取有效的措施，加强各方合作，规范管理流程，提升管理水平，确保项目实现预期目标。
工程合同管理与成本管理
工程合同管理与成本管理工程合同管理的核心在于合同条款的制定。
合同条款应当详细规定工程项目的范围、标准、工期、质量要求、支付方式以及违约责任等关键内容。
例如，合同中应明确工程的起止日期、各阶段交付物的要求以及验收标准。
变更订单的管理也是合同管理中不可忽视的一环，任何对原合同条款的修改都应有明确的书面记录，并经过双方同意。
在成本管理方面，预算的制定和控制是基础。
项目预算应根据工程量清单、设计图纸和市场行情来编制，确保其科学性和合理性。
成本控制则涉及到对实际支出的监控，以及时调整预算，防止不必要的浪费。
为此，建立一套详细的成本报告体系是必不可少的，它能够帮助项目管理团队及时了解成本状况，做出相应的决策。
风险评估和管理是合同管理和成本管理中不可忽视的部分。
工程项目往往面临着多种不确定性因素，如市场波动、自然灾害、政策变化等，这些都可能对项目的进度和成本产生影响。
因此，合同中应包含风险分担机制，明确各种潜在风险的应对措施和责任分配。
同时，项目团队应定期进行风险评估，以便及时发现问题并采取措施。
良好的沟通机制也是确保合同管理和成本管理有效性的关键。
项目涉及多方利益相关者，包括业主、设计师、承包商、供应商等，他们之间的沟通协调直接影响到项目的顺利进行。
因此，建立一个高效的沟通平台，确保信息的透明和及时传递，对于避免误解和冲突至关重要。
合同执行的监督和评价是保证合同管理和成本管理成效的重要环节。
项目团队应定期检查合同执行情况，评估是否达到了预定的目标。
对于发现的问题，应及时采取纠正措施，并对相关责任人进行问责。
同时，通过对项目的成本效益分析，可以评价成本管理的效果，为未来的项目管理提供经验教训。
关于施工项目成本控制的思考和探讨
３２成本计％ｇ 计算 根据确定 的项 目成本 目标 ， 目部结合现 ． ｎ 项 ０ 引 言 场 实际情况从技术、 织全面设计 ， 组 考虑 降低材 料费、 高机械利用 提 项 目成本是指在工程项 目上发生的全部费用的总和 ，包括直 接 率 、 提高劳动生产 率、 降低质量成本等各个方面。 同时经营管理 人员 成本和间接成本。其中直接成本是指施工企业在施工生产 过程 中所 根 据 计 划 指 标 进 行 实 际 定 额 查 定 ， 项 目按 土 石 方 、 凝 土 、 筋 、 将 混 钢 灌 耗费 的构成工程实体或有助于工程形成 的各项支出 ， 包括人工费、 机 浆 、 临建、 围堰 、 工砂 石料 、 人 其它等八类归类划 分， 科学、 合理地 层层 械费 、 材料费和其他直接 费用 ； 间接成本是指 施工企业 为施 工准 备、 分解成本 目标 ， 分析确定人工 、 材料、 机械费用和间接费用等。 组织和管理施工活动所发生的现场管理费用 ， 包括管理人员工资、 办 成本控 制是动态 的， 通过工程量 、 实施方案 、 逻辑次序等的修 改， 公费、 财产保 险费、 临时设施费等。施工项 目的成 本控 制是在项 目形 对项 目成本模 型中工期和成本等 风险 因素进行后期成 本趋 向预测 ， 成 过程中对生产经营和管理 所消耗 的人力资源、物质 资源和费用开 通 常按照下列途径进行 ：① 以到本期末的实际工期和实际成本状况 支进行指导 、 监督 、 节和限制 ， 调 一旦 出现偏 差 ， 要及时纠正偏 差 ， 为基点 ，作 出项 目实际成本一 工期曲线 ，并与计划成本模 型进 行对 就 在完成预定项 目目标的同时把总成 本控制在预算（ 计划 ） 围内。 范 比。时间一 成本累计 曲线图的横坐标表示时间（ ， 月）纵坐标表示成本 １ 工 程 概 况 （ 万元） 图 １所示。② 以近期 实施 方案、 。如 工资效率 、 经济环境 为依 凤凰 谷水 电站是南盘江干流一库 十级综合开发方案的最后 一级 据 ， 对后 期工程进行成本计算。如考虑采取加速措施， 对人力、 物力 、 电站 ， 于南盘江 中游河段 师宗县境 内龙庆 乡、 位 五龙乡、 良乡三 乡 施工过程、 用进行调整。③对后期计划的调整 ， 高 费 以目前的工期和 实 交界处 ， 属三等 中型工程。 电站工程 枢纽布置为混凝 土重力坝右 岸厂 际成本 为基点根据工期和成本的关系作后期 的成本计划并预测不同 房方案 ，挡水 建筑 物总长 为 ２ ４８ ４ ．ｍ。枢纽建筑 物由左岸非溢流坝 方案 的结 果 状 态 。 段 、 流 坝 段 、 床 发 电厂 房 坝 段 、 房 工 程 、 洪 冲 砂 底 孔 坝 段 、 溢 河 厂 泄 右 岸非溢流坝段建筑物组成 。项 目主要合同工程量有 ： ①主体工程 土 方开挖 ３ ８ ２ ｍ。砼浇筑 ３ ０ ４ ｍ。钢筋制安 １ ５ ４２ ； １ ８９ ； ５５０ ； ５ ９ ． 帷幕灌 浆 ｔ ８ １ｍ ： ５ Ｏ 固结灌 浆 １ ０ பைடு நூலகம் ３ ２ ｍ。② 支护 工程 ： 喷砼 ６ ０ ｍ。砂浆 锚杆 ２０ ； ５４ ７ ０根 ； 筋 桩 ７ ２根 ； 网 钢 筋 ７ ．ｔ１ Ｏ 锚 索 ６ ０ ｔ ；０ 锚 锚 ４ 挂 ８７ ：Ｏ ｔ ００． ６ ｔ ｍ 索 ９ ０ ｔ ； 筋 混凝 土格 构 梁 １ Ｏ ； 、 ０ ０． 钢 ｍ ｍ。干 浆砌 石 １ ８ ｍ。 Ｏ ２ ５ 。 １
建筑工程成本控制与合同管理
建筑工程成本控制与合同管理建筑工程成本控制与合同管理是现代建筑项目管理中至关重要的一环。
合理控制工程成本，确保项目按预算进行，并且合同管理也是确保工程顺利进行的重要手段。
本文将从成本控制和合同管理两个方面探讨建筑工程的相关问题。
一、建筑工程成本控制建筑工程的成本控制是确保项目按照预算进行，同时控制成本在可接受范围内的手段。
合理的成本控制可以保证工程的质量和进度，使项目能够顺利进行。
以下是几种常见的建筑工程成本控制方法：1. 预算编制与控制：在项目启动前，制定详细的预算计划，包括工程材料、设备购置、人员费用等方面的费用，以及预留一定的变更和风险费用。
然后在项目实施过程中，严格按照预算进行控制，及时调整和补充预算。
2. 供应商和承包商的选择：在选择供应商和承包商时，不仅要考虑价格，还要考虑其信誉度和施工能力等因素。
选择具有良好信誉和实力的供应商和承包商，可以确保工程材料和人工的质量和成本处于可控范围内。
3. 管理与监控：建立完善的工程管理体系和监控机制，及时跟踪工程进展和费用变动情况。
通过实施严格的管理和监控，可以及时发现并解决成本超支的问题，确保项目按预算进行。
二、建筑工程合同管理建筑工程合同管理是确保工程按合同约定进行的重要手段。
合同的签订和执行，对于保证工程质量、规避风险和维护施工方和业主双方利益至关重要。
以下是几种常见的建筑工程合同管理方法：1. 合同审查：在签订合同之前，需要对合同进行详细的审查。
审查内容包括合同条款是否合理、合同价格是否合理、各方的责任和义务等。
审查合同可以确保合同的合法性和公平性，减少合同纠纷的发生。
2. 变更管理：在工程实施过程中，由于各种原因，可能需要对合同进行变更。
合同变更时需要及时与对方协商，并书面确认变更内容。
变更管理要严格控制变更的范围和价格，避免不必要的成本增加和纠纷。
3. 合同履行监督：在工程实施过程中，需要对合同的履行情况进行监督和检查。
监督内容包括施工质量、工程进展、合同价格等。
学习工程合同管理的收获
学习工程合同管理的收获一、法律条款的深入理解工程合同中充满了专业术语和复杂的法律条款。
通过对民法典的学习，我对如何起草、解读和应用合同条款有了更深入的理解。
这不仅帮助我在审核合同时能够识别潜在的法律风险，还能确保合同的法律效力，为项目的顺利执行提供坚实的法律基础。
二、风险评估与管理每个工程项目都伴随着各种风险，如工期延误、成本超支等。
学习工程合同管理让我掌握了一套完整的风险评估工具和方法。
通过识别、分析和响应这些风险，我能够在合同谈判阶段就采取措施，减少不确定性和潜在的损失。
三、沟通与协商技巧有效的沟通和协商是工程合同管理不可或缺的一部分。
学习过程中，我不断提高自己的沟通能力，学会如何在合同谈判中表达自己的立场，同时也能够理解对方的需求和限制。
这种双向的沟通有助于建立信任，促成双赢的合同协议。
四、成本控制与预算管理掌握成本控制和预算管理对于保证工程项目的经济效益至关重要。
通过对成本管理的系统学习，我能够更准确地预测项目成本，制定合理的预算，并在项目执行过程中进行有效的成本监控。
这有助于避免不必要的开支，确保项目的财务健康。
五、合同执行与闭环学习工程合同管理还让我认识到了合同执行的重要性。
我学会了如何监督合同的履行，确保所有方面都按照约定执行。
我还掌握了如何在项目结束时进行有效的合同闭环，包括解决遗留问题、处理索赔和进行知识总结，为未来的项目积累经验。
学习工程合同管理是一次全面提升自己在建筑行业中专业能力的旅程。
它不仅增强了我的法律意识，提高了风险管理能力，还锻炼了我的沟通和协商技巧，使我在成本控制和合同执行方面更加得心应手。
这些收获将为我在未来的职业道路上提供坚实的支持，帮助我在建筑行业的激烈竞争中保持领先。
加强施工合同管理 实现工程成本控制
加强施工合同管理实现工程成本控制摘要：通过对施工项目管理的实践，探索通过合同管理实现成本控制的具体运作应重点抓好的几个问题，提出自己的一些体会。
关键词:施工合同管理成本控制自国家颁布《合同法》及建设部下达《施工合同管理办法》以来，合同管理对规范建筑业交易行为和推动建筑市场的正常运转起到了积极的作用。
但是由于种种原因，因合同管理不善而引起的成本失控、项目亏损的现象时有发生。
因此，研究合同管理的方法和总结合同管理过程中的成本控制变得越来越重要。
笔者结合工作的实际情况，浅谈施工阶段如何通过工程合同管理，实现成本控制，以供大家交流探讨。
1 加强对分包合同的管理，实现成本控制。
项目部通常在工程项目施工中，将工程按专业性质和工程范围，以劳务分包的形式分包给几家施工单位，项目部负责各队之间的协调组织工作。
因此，施工队伍的选择是否恰当，对工程进度、质量，尤其是对工程成本有很大的影响，为此我们要做如下工作。
1.1坚持程序管理，建立分包商档案，择优选择分包单位根据拟分包的工程项目，以《分包商评价报告》的形式，收集整理分包单位的有关资料。
其步骤如下：（1）工程部、物资采购部、造价部、财务部等分工负责对各分包单位做深入细致地调查；（2）对各分包单位的技术力量、机械设备、资金保障、安全质量、履约信誉等方面进行评价，作出结论；（3）对经评价合格的分包单位建立《合格分包商名册》，并报总工程师审核和项目经理批准；（4）将分包商的业绩、《分包商评价报告》、证明其质量保证能力和施工能力的有关资料复印件建档保管；（5）在《合格分包商名册》中，择优选择分包单位。
分包商评价报告的内容和格式见表1，分包商质量保证能力调查表的内容和格式见表2。
表1分包商评价报告1.2发挥集体智慧，统一组织谈判和签订通常由项目部领导组织工程部、物资采购部、造价部、财务部等有关人员，与分包商就合同价格、安全保证、质量保证、工程保证等合同条款进行谈判；计财部门记录谈判结果，协办部门会签；项目经理和总工程师签署意见；最后形成并签订正式分包合同。
对建筑工程项目成本控制的思考
对建筑 工程项 目成 本控制 的思考
杜坚 强
（ 桐庐华泰建筑营造有限公 司， 浙江 杭州 ３ １０ ） １５ ０
摘 要： 以一项 目成本控制在施工企业经济活动 中的重要性为出发点 。 探讨 了项 目成本 管理的方法。 关键词 ： 工程项 目； 成本控制 ； 思考
控制指标 ，预测 项 目的阶段性 目标 ，编制项 目的成本计划 ， 将合 同责 项 目成本管理是指在保证工程质量 和工期等合 同要求 的前提 下 ， 任进行 分解 ，并落实到职能部门与个人 ；同时 ，设置专职合同管 理人 利用组织措施 、经济措施、技术 措施以及合同措施将成本控制在计划 员或部 门 ，对项 目各部门的履约情况进行管理和分析 ，协调各部 门的 范围内，以寻求最大程度地节约成本。如何降低工程成本 ，追求最大 联 系 ，并 将成 本控制指标和控制责任分解 到部 门、班组和个人 ，做到 利润是项 目管理的 目标。随着市场经济体制的逐步完善和国企改革的 “ 每个部门有责任 ，人人肩上有担子 ” 。 深人 ，强化企业管理、提高科学 管理水平 ，已成为建筑施工企业转换 ２ 制定先进 的、经济合理的施工方案 ． ４ 经营机制 、实现扭亏增盈的重要途径之一。建筑施工项 目作为建筑施 施工方案主要包括 ４ 内容：施工方法的确定 、 项 施工机具的选择、 工企业经 营管理的基点 、效益的主体 、信誉的窗 口，加强其成本管理 施工顺 序的安排和流水施工 的组织 。正确选择施工方案是降低成本 的 是建筑施 工企业提高管理水平 、保证经济效益和持续稳定发展的关键 关键。 ２ 落实技术组织措施 ． ５ 因素之一 。 良好 的技术组织措施对企业的工程项 目施 工也是一种约束 ，它可 ｌ 工程成本的控制措施 降低项 目成本可以从组织、技术 、经济 以及合 同管理等几个方 面 以减少或杜绝施工过程 中的随意性 ，避免施工过程中的重大失误。落 实技术组织措施 ，走技术 与经济相结合的道路 ，使动态与静态管理相 采 取 措施 进 行 控制 。 １１ 采取技术措施控制工程成本 ． 结合 ，以技术优势取得经济效益 ，是降低项 目 成本的又一个关键 。 施工企业项 目管理的最终 目标 ，是 以低成本 、高质量和短工期取 技术措施不仅对解决施工成本管理过程 中的技术 问题 是不可缺少 其 的，而且对纠正施 工成本管理 的 目 标偏差也具有相 当重要 的作用。运 得较大 的利润 ， 中低成本 是这个 目标的基础和核心。成本管理水平 用技术纠偏措施 的关键 。 一是要 能提 出多个 不同的技 术方 案 ；二是要 的高低 ， 直接影响 到企业 获得利润的多少 。通过采取各种措施降低工 对不 同的技术方案进行技术经济分析 。在实 际工程中 ，要避免仅 从技 程成本 ， 以提高施 工企 业的赢利水平 。实现企业 的目标利润 ， 可 创造 良好 的经 济效 益 。 术的角度选定方案而忽视对经济效果的分析论证。 参考文献 １ 采取经济措施控制工程成本 ． ２ ｌ 建筑工程项 目管理【 ． Ｍ】 北京： 中国建筑工业出版社 ，０５ ２０ ． 经济措施是最容易被人接受和采用的措施。管理者应编制资金使 【】项建国． ２ １ 工程招投标与合 用计划，确定 、分解施 工成本管理 目标 ，对施工成本管理 目标进行风 ｆ 全 国建筑施工企业项 目经理培训教材编写委 员会． 同管理ｆ ． Ｍ１ 北京 ： 中国建筑工业出版社 ，０ ０ ２０ ． 险分析，并制定防范性 对策。通过对偏差原因进行分析和对未完工程 ３ １ 建设工程项 目 管理 进行成本预测 ．可能会 发现一些潜在的问题 ，这将引起未完工程施工 ｆ 全 国一级建造师执业应以主动控制为出发点 ，及时采取预防措施。 １ 加强质量管理，控制返工率 ． ３ 在施工过程中，要严把工程质量关 ，始终贯彻 “ 百年大计 ，质量 第一 ”的质量方针。各级质量 自 检人员应做到定点 、定岗 、定责 ，加 强施工工序的质量 自检和管理工作 。采取防范措施 消除质量通病 ，做 到工程一次成型、一次合格 。尽可能减少返工 现象 的发生 ，避免造 成 不必要的人 、财 、物等损失 。 １ 采取组织措施控制工程成本 ． ４ 组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施 ，如实行项 目
关于市政工程项目成本控制的思考
一
本文分析 了市政工程成本控制存在的主要问题 ， 叙述 了成本费用控 制的方法 ， 并提 出了自己的建议 。项 目 成本控制必须要从每个人做起、 从每一点做起， 积极开展增产节约活动 ，在保证工程质量的前提下 ，自觉 地把降低成本 、提高质量落实 到每个人的行动上。有 了全体职工的这种 积极性 和责任感加强项 目 成本管理 、提高企业 经济效益的 目标就一定能 够实现
３ 做 好 市政工 程项 目成 本 控制 的建 议
１ ）认真会审图纸 。施工单位应 在满 足用户要求和保证工程质量的 前提下 ，联系项 目施 工的主客观条件 ，对设计 图纸进行认真的会审 ，并 提 出积极的修改意见。对于结构复杂 、 施工难度高的项 目， 要从既方便 施工 、有利于加快 工程进度和保证工程质量 ，又能降低资源消耗 、增加 工程收入等方面综合考虑 ，提出有科学根据的合理化建 议，争取业主和 设计单位认 同。 ２ ）强化工程 目标成本控制 的意识 。 （１ ）要坚持全过程 目标管理原 则 ，对产品由设计 、物资采购 、机械施工 、质保 、安全等每个环节都进 行有效控制 。 （ ２）要坚持全员 目标成本控 制原则 ，即 “ 以人 为本” ， 使企业 的每个职工都把成 本作为 自身 的责任 自觉地 为完 成成本 目标 而 奋发工作。 （ ） ３ 要坚持成本控制合 同化原则 ，即以健全成本控制责任 制 ，统一领导 ，分级管理 ，责、权 、利相结合 ， 将成本控制的各项 内容 层层分解 ，级级签订成本 控制的承包合 同 ，实行分配与效 益 、效果挂 钩 ，把激励机制引入到生产 、管理的各个领域。 ３）合理组织施 工。 施工组织得好坏 ，不仅影响施 工项 目的直接成 本 ，而且还影响施工项 目的间接费用 ，它反 映了企业的管理水平和竞争 能力 ，是降低施工项 目成本最有挖掘潜力 的重要途径。以工期短 、质量 高 、成本低 为 且标 ，应做好 以下几点 ： （ １）制定技术上可行的不同施 工方案 ，分别计算其所需资源的消耗量。只有对不同方 案的实际消耗量 进行技术经济分析 ，才能正确选择最佳施工方案 ，最大限度地降低施工 项 目成本 。 （ ２）合理选择施工机械 ，确定 大型机械 和周转 材料 的进 出 厂时间 ，降低租赁费用 。 （ ） ３ 合理选择施工方法 ， 应用新 工艺 、 新技 术。 （ ） ４ 合理布置ｌ 时设施 、大型机械及材料堆放位置 ， 艋 最大 限度地 缩短水平、垂直运输距离 ，充分利用工时 ，减少辅助用工 ，降耗提效 。 （ ５）合理安 排工序 ，组织 流水作业 ，避免 出现劳 动力不足 或窝工现 象，提高用工效率。 ４ 完善合同文本。 施工项 目的各种经济活动 ，都是 以合 同或协议 ） 的形式 出现的 ，如果合 同条款不严谨 ，容 易让人钻空子 ，造成 自己蒙受 损失时应有的索赔条款不能成立 ，产生不必要 的损失。所以必须细致周 密地订立严谨 的合同条款 。
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关于工程项目合同管理与成本控制的思考一、合同的基本概念及在建筑工程中的作用合同是指平等主体的自然人、法人、其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
依法成立的合同对当事人具有法律约束力。
当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同受法律保护。
我国的《合同法》规定，双方当事人在签订合同时应遵守下列原则：1、自愿原则；2、合同的法律原则；3、诚实信用原则；4、公平原则。
我处是法人单位，各项目经理部在未经处授权的情况下，一律不得对外签订经济合同。
对外经济合同必须经过处有关部门的审定后由处统一签订或授权签订。
工程项目施工管理的过程实际上就是履行合同的过程。
就我处而言，项目经理部要履行承包商与业主签订的施工合同、与处签订的经济责任承包合同、及处与劳务承包人签订的劳务承包合同，此外还要履行因项目实施需要签订的物资采购合同、加工合同、运输合同、租赁合同、保险合同等。
合同管理在工程项目管理中具有十分重要的地位，已成为与进度管理、成本管理、信息管理并列的一大管理职能。
下面，我首先将我们涉及的合同中一个特别重要的合同——承包商与业主签订的施工合同，其在施工中的作用及有关内容向大家作一简要介绍。
1、该合同确定了工程实施和工程管理的主要目标，是合同双方在工程中进行各种经济活动的主要依据。
合同在工程实施前签订，它确定了工程所要达到的目标以及和目标相关的所有细节问题，合同确定的工程目标主要有三个方面：工期、工程质量、工程项目单价。
2、该合同一经签订，合同双方就形成了一定的经济关系。
合同规定了双方在合同实施过程中的经济责任、利益和权利。
签订合同，则双方居于一个统一体中，共同完成项目任务，双方的总目标是一致的。
但从另一个角度看，双方的利益又是不一致的，主要表现在：①承包商（项目经理部）的目标是，尽可能多地获取工程利润，增加收益，降低成本。
②业主的目标是，以尽可能少的费用完成尽可能多的工程任务，并尽可能地提高工程质量。
由于利益的不一致，导致履行合同过程中的利益冲突，造成在工程实施和管理中双方行为的不一致、不协调和矛盾。
一方面，合同双方常常都从各自利益出发考虑和分析问题，采取一些策略、手段和措施达到自己的目的；另一方面，合同双方也都可以利用合同保护自己的权益，限制和制约对方。
3、该合同是工程施工过程中的最高行为准则。
工程施工过程中的一切活动都是为了履行合同，双方的行为主要靠合同来约束，都必须按合同办事。
所以，工程项目管理以合同管理为核心。
4、承包商（项目经理部）通过对与业主签订的施工合同的分解和委托项目服务，实施对项目的控制。
5、合同是工程过程中双方解决争执的根据。
由于双方利益的不一致，在工程施工过程中发生争执是难免的，可以说，合同和争执有不解之缘。
合同争执是经济利益冲突的表现，它常常起因于双方对合同理解的不一致、合同实施环境的变化、有一方未履行或未正确地履行合同等。
合同对争执的解决有两个决定性作用：争执的判定以合同作为法律依据，即以合同条文判定争执的性质，谁对争执负责，应负什么样的责任等。
争执的解决方式和解决程序由合同规定。
二、我国合同管理的提出近十几年来，合同、合同管理和索赔在我国工程管理界，特别是在建筑企业受到普遍重视。
其原因是，我国建筑业正面临市场经济和与国际接轨的挑战，具体体现在：1、我国经济体制改革的基本目标是建立社会主义市场经济，逐步完善市场经济法规，建立市场经济运行秩序。
这表明，今后我国市场经济运行秩序将会逐步好转，建筑市场将逐步法制化、规范化。
在这个过程中，合同和合同管理是规范市场行为的主要手段之一。
2、随着进一步改革开放和我国加入WTO，我国工程项目管理将逐渐与国际接轨。
目前国内的外资项目均已按国际惯例进行管理，如采用FIDIC合同条件，实行严格的合同管理。
当前，我国已全面实行建设监理制，按国际惯例，监理工程师的职责就是进行严格的合同管理。
不提高合同管理水平，工程中双方整体管理水平就不平衡，承包商（项目经理部）就会处于更加不利的地位。
3、目前建筑市场过于向买方倾斜，竞争更加激烈，工程合同价格中的利润成份逐渐减少，甚至无利可图，合同风险增大，条件苛刻。
承包商如果没有有力的合同管理，则很难实现工程盈利，稍有不慎即会造成工程亏损。
因此，市场竞争越激烈，越要重视合同和合同管理。
4、我国建筑业已面向国际市场，参与国际竞争。
但合同管理仍然是我国国际承包工程管理中的最薄弱环节之一。
在许多工程中，我国的承包商、业主由于合同和合同管理失误造成了许多损失，有些案例是触目惊心的。
所以，我国的建筑企业要想适应市场经济的要求，面向国内国际市场竞争，没有高水平的合同管理是不行的，对此我国的建筑工程管理界已有充分的认识。
三、当前我处在项目合同管理方面存在和亟需解决的问题根据我处项目管理的现状，我处要提高承包工程的经济效益和管理水平，必须进一步提高合同管理和索赔水平，具体应抓好以下几个方面的工作。
1、增强合同和索赔意识由于我国长期受计划经济影响，国内工程管理中合同管理和索赔尚未引起业主和承包商的高度重视，许多项目经理部对它们还比较陌生。
所以，首先应加强对经理部各层次的管理人员进行合同、合同管理及索赔的宣传、培训和教育，使大家认识到这个问题的重要性，重视合同和合同管理。
合同意识是市场经济意识、法律意识、工程管理意识的综合体现。
2、逐步建立合同管理组织，使合同管理专业化。
在这方面，我们必须学习和研究国外国内承包企业的先进经验。
由于合同管理和索赔涉及经营、预算、法律、工程管理及公关等方面知识，专业性强，必须有专门的人员、专门的机构从事这项工作。
不能将合同管理仅作为经营人员、计量人员的一种兼职工作。
建议处对工程规模较大、单价较低的项目设合同管理副经理，对较小的工程设专职合同管理员，对特大型工程还可以外聘合同管理专家或咨询工程师。
应该认识到，合同管理和索赔水平的提高不仅仅有利较大、单价较低的项目设合同管理副经理，对较小的工程设专职合同管理员，对特大型工程还可以外聘合同管理专家或咨询工程师。
应该认识到，合同管理和索赔水平的提高不仅仅有利于解决合同争执和赔偿问题，更有利于我处项目管理水平和整体管理水平的提高。
谈到向有关专家请教的问题，我想多说几句。
在我们承包工程过程中，在许多方面，我们一定要转变观念，不要舍不得花咨询费，尤其是对我们不是很明白和吃不准的东西，要学会利用外部资源为我所用，为我服务。
必须有“花小钱办大事”的心态，尤其是经理部的领导，要经常比大比小，抓住主要矛盾。
要有勇气承认我们绝不是万能的，在需要出谋划策的事情上，应该善于向有关专家进行咨询。
在我处某高速公路变更与索赔费用审批时也遇到了一些困难，通过到北京、武汉、上海向有关专家咨询，增强了谈判的信心，为处争取到了最大效益。
也许毕家索的轶事有助于我们承认专业人士的价值。
毕家索有一次坐在一家巴黎的咖啡厅里，一位坐在邻桌的伯爵夫人问这位艺术大师，可不可以为她画张像。
毕家索在几分钟内便完成了一幅精美的画像。
毕家索提议付给他5万法郎，但伯爵夫人觉得贵了一些。
她对毕家索表达了自己的想法：“这幅画你只画了几分钟！”毕家索回答说：“但是夫人，我花了整整一生在练习画画，只有经过长时间的积累沉淀后，才能像刚才那样快地画出这幅画来。
”3、重构工程项目管理系统，建立更加科学的，包括合同管理职能的项目管理组织机构、工作流程和信息流程、规章制度，确定合同与成本、工期、质量等管理子系统的界面，将合同管理融于投标报价和施工项目管理全过程中。
我处的施工项目管理系统尚不完全，缺少合同管理职能，直接表现为：①投标报价不分析和研究合同，仅根据图纸预算或工程量清单报价。
我们的报价员在报价前，是否研究过构成合同一部分的技术规范、计量规范？我说可能没有。
如，有些标技术规范规定，隧道超挖回填不予计量，我们的报价员是否把超挖回填的费用打入了工程量报价呢？对项目的不平衡报价是否通过对现场的详细考察进行了仔细研究呢？②在合同实施前不对合同作全面的研究，不对合同风险进行预测并采取对策。
③在工程施工前只有图纸交底，而没有合同交底工作。
④工程施工中不看合同，按图施工，而不是按合同施工。
⑤项目结束时对合同签订和实施的经验教训不作总结。
4、全面研究国内外先进的合同管理和索赔方法、措施、手段和经验。
合同管理有一套国际通行的做法和程序，目前可以从研究FIDIC合同条件、研究国际工程承包商的合同管理方法与程序、研究国际工程合同与索赔案例三方面入手，对国际惯例进行系统剖析。
5、培养我处的合同管理和索赔专家。
合同管理和索赔是高智力型的涉及全局的，同时又是专业性技术性强、极为复杂的管理工作。
要提高我处的项目效益，就必须有一批掌握合同管理和索赔技能的专家。
当然我们的项目经理、总工程师、计量工程师、专业工程师、各部门负责人都应具备一定的合同和合同管理知识，否则将很难胜任自己的工作。
四、建设工程施工合同内容介绍、合同分析及变更索赔案例我国（建设部）的建设工程施工合同范本于1991年颁布，1999年重新修订。
它是在国内广泛使用的施工合同文本。
我国各部委根据建设部的范本，根据各行业的建设特点制定了自己的建设施工合同范本，如交通部公路工程施工合同范本有1999年版，现在采用的是2003年版。
签订合同的主体是发包人和承包人。
下面，我向大家简要介绍建设部建设施工合同范本的主要内容，根据有关内容进行合同分析、并介绍几个变更索赔的成功案例。
（一）、合同的法律基础我国的建设工程施工合同文本适应我国的法律、行政法规。
如果工程需要适用特殊的法律、法规及规章，则双方在专用条款中约定。
（二）、合同语言我国工程施工合同文件使用汉语，如专用条款约定使用一种以上语言时，汉语应为主导语言。
（三）、合同文本的范围施工合同的构成文件及解释的优先次序如下：①双方签署的合同协议书；②中标通知书；③投标书及其附件；④本合同专用条款。
专用条款是结合具体工程实际，经双方协商达成一致的条款。
其条款号与通用条款相同，是对通用条款相关内容的具体化、补充或修改。
⑤本合同通用条款。
通用条款是根据法律、法规、规章的规定及建设工程施工的需要制定，通用于建设工程施工的条款。
它代表我国的工程施工惯例。
⑥本工程所适用的标准、规范及有关技术文件。
在专用条款中约定。
⑦图纸。
指由发包人提供或承包人提供经监理工程师批准，满足承包人施工需要的所有图纸。
⑧工程量清单。
⑨工程报价单或预算书。
另外，合同履行中双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件也作为合同组成部分。
掌握合同文本内容的先后秩序有什么作用吗？是的，非常有作用，尤其在变更索赔上。
举个例子：某高速公路处在南方某省，属温暖地区。
合同工程量清单隧道C25防水砼单价为每立方273元，没有指明抗渗标号。