2018年浅谈“三农”问题
【2018年三农问题调研报告】为粮食安全插上科技的翅膀——关于“科技兴粮”的思考
为粮食安全插上科技的翅膀——关于“科技兴粮”的思考当前，我国已进入“五位一体”总体布局和“四化同步”发展的历史新阶段。
在建设生态文明和快速推进城镇化、工业化、信息化的背景下，面对需求刚性增长、资源环境约束趋紧、生产成本上升、比较效益下降、农村劳动力结构性短缺等多重压力，保障国家粮食安全面临新的挑战。
2013年底召开的中央农村工作会议提出“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，要求确保谷物基本自给、口粮绝对安全，为我们今后的工作指明了方向。
如何更好地发挥科技的支撑保障作用，为粮食安全插上科技的翅膀，是我们必须深入研究的重大课题。
一、科技创新为保障粮食安全作出了积极贡献科技对我国农业增长的贡献率从“一五”时期的19.9%提高到目前的55.2%，科技创新在保障粮食安全中发挥了重要作用。
归结起来，主要有三大作用：一是科技对提高单产的保障能力。
科技创新，最终体现为单位面积粮食产出率的提升。
据测算，1949～1978年、1979～2012年两个时期，我国粮食单产增长对总产贡献作用分别为86.0%、116.5%，其面积作用分别为14.0%、-16.5%，也就是说，改革开放前粮食总产增长主要依靠单产的提高，而改革开放后的30多年，则是在粮食播面缩减的情况下完全依靠单产的提升而取得的。
水稻、小麦的单产增产作用也呈相同态势。
新中国成立以来，我国成功培育主要农作物新品种、新组合达2万多个，主要粮棉油作物良种覆盖率达95%以上。
推动农作物矮秆化、杂交化、优质化的三次跨越，实现了5～6次大规模品种更新换代，我国粮食亩产从1949年的69公斤提高到2013年的358.5公斤，粮食总产量由1949年的1.13亿吨增加到2013年的6.02亿吨，相继跨越了9个5000万吨级的台阶，粮食综合生产能力稳定在11000亿斤以上。
2013年，我国粮食实现自2004年以来连续10年增产，成为经济社会发展的一个突出亮点。
对三农问题的认识
对中国“三农问题”的认识中国自古以来就是农业大国,农业是国民经济的基础。
“三农问题”始终是中国农业现代化和城市化进程中最重要的问题,是中国实现小康和现代化的关键。
所谓“三农问题”,即农村、农业和农民问题。
三农问题当前的主要表现为:农民太穷,农村太苦,农业太危险。
农业、农村和农民中存在的问题很多,并且诸多问题不是一种简单的并列关系,也不是在同一时期发生的,而是相互关联,甚至存在着衍生关系。
因此,解决三农问题,不能单纯地一个个地加以解决,而是应该对问题进行综合的、全面的、系统的梳理,在多个方面采取有力措施,逐步缓解各种问题中的矛盾冲突,进而使矛盾化解开来,从而得到有效解决。
一、三农问题产生的根源及成因(一)三农问题产生的根源农民问题产生的主要原因是农民数量太多,农业与社会就业都不充分,从而直接影响到农民收入。
由于农民收入低,又直接影响了农村消费市场启动。
内需市场难以启动,农民生活质量与农村经济的发展压力就越来越大。
农业问题主要是农业太弱与土地难以实现规模化经营,这样,农业土地不仅承担着生产的功能,还不得不承担着稳定的功能,因此,机械化作业难以推广。
由此,更进一步造成农业投资回报率低,成本加大,继而影响到农业龙头企业的形成,最终制约了农村劳动力的有序转移。
农村问题主要是基础设施条件太差,生存质量难以保障,生态和环境压力加大。
表现在农村农业与生态资源的开发利用缺乏产业布局规划与土地利用规划,无序开发与无序利用得不到有效控制。
(二)三农问题的成因从中国的国情来看,中国是一个农业大国。
人多地少的基本矛盾始终制约着中国的农业进步和农村发展。
中国人多地少,人地关系高度紧张,农民拥有的土地其生产功能在下降,而生存保障功能在上升。
众所周知,现代农业的产业组织形式一般是以土地的规模经营为前提的,农民绝大多数还要依赖土地吃饭。
近年来,随着农产品数量的迅速增加,农产品的价格不仅没有提高,反而有所降低,农民依靠产出来增加收入的机会减少。
浅谈三农问题
浅谈三农问题中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。
2004年至2009年又连续六年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。
由此看来，三农问题是否能有效解决，决定着全面小康社会的目标能否顺利实现。
下面让我们一起来了解一下三农问题的含义、背景及主要原因、现阶段我国农业发展现状、解决措施、发展目标。
一、三农问题的含义农业问题，主要是指农业产业化的问题。
市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，因此农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。
农业产业化的另一个问题是中国农业还没有形成完全意义上的规模经济，目前还存在着部分自给自足的小农经济。
从现在看来，目前中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，发展社会主义新农村。
农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。
以往的户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异，导致了农村的发展远远滞后于城市，两极分化明显。
农民问题，是三农问题的核心，可以分为素质和减负两个问题。
其一：农民素质问题，主要是指文化素质总体水平不高等问题。
二、三农问题产生的背景及主要原因改革开放以来，在农村地区实行家庭联产承包制，大大提高了广大农民的生产积极性，也促使农业向专业化，商品化发展。
然而，中国农业产品开始同外国农业大国竞争，从而开始出现农民“手里有粮买不出”的现象。
随后随着中国经济的快速发展，有大部分农民认为种田没有足够的收入，因而出现农民进城打工的现象，随之而来的是农村地区生产积极性下降，农业投入减少，引发越来越多的农民进城打工，农村人丁稀少。
由于农业是国民经济的基础，农业﹑农村的发展对国家经济的发展起着重要作用，因此三农问题成为当今社会显著的问题。
1.农民的收入水平低，增长缓慢，城乡居民收入差距大，这是三农问题产生的根源。
谈谈你对三农问题的看法
我对“三农问题”的一点看法“三农问题”即农业问题，农村问题，农民问题的总称。
我国加入世贸组织后，参与国际竞争，使的三农的矛盾更加突出。
“三农”问题不解决，长期来看，不利于社会稳定；从短期来看，不利于国民经济的持续稳定发展。
当然，国家也花大力气致力于此问题的解决。
如加快结构调整，改革传统的农业经营方式，加大中央和省级政府的转移支付力度等。
但都无法回避由于农业人口过多而导致的生产能力过剩、商品化需求不足、人均占有资源过少限制收入增长，以及转移支付由于人口基数太大形成的财政压力等。
因此，关键在于减少农民，加快农业劳动力向非农产业转移，促使农村人口向城镇集中。
以此带动农产品的商品需求，促进结构调整，从增加非农就业和农村人均资源占有量两个方面，提高农民收入，降低中国加入世贸后对农业带来的风险。
当然，减少农民数目并不是一朝一夕就能完成的，它需要国家经济实力的支持，而在当今我国的情况下，做到此是还是相当困难的。
至少存在于农村与城镇之间的两级分化，贫富差距以及农业落后等问题也是相当难解决的，而农民素质的提高也是需要一定的时间和资本来完成和支持的。
就目前的现状而言，中国有九亿多农民，占人口的大多数，减少农民，加快农业劳动力向非农产业转移，促使农村人口向城镇集中，确是任重而道远。
但是任重道远并不代表没有成功之日，毕竟国家社会等各方面都在努力。
科技是第一生产力。
农业的发展最终要靠科技的进步，要形成工业与农业互相支持互相促进良性循环的局面，工业反哺农业，为农业的发展提供先进的技术和设备支持，提高农业生产率和农产品的附加值，增强市场竞争力，提高农民收入；进步促进社会主义新农村的建设，并致力于解决农民的社会保障问题，使农民享有与城镇居民同等的待遇，引导农民向城镇集中；同时，花大力气解决农民的素质问题，通过各种渠道、各种方法提高农民的科技水平与文化素质，转变农民落后的乡土意识，这才是根本出路。
当然这些都需要国家财政的大力支持。
从2018年全国两会肴“三农”工作走向
从2018年全国两会肴“三农”工作走向作者：暂无来源：《农家科技》 2018年第4期3月7日上午，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，农业部部长韩长赋，农业部新闻发言人、办公厅主任潘显政就“实施乡村振兴战略推动农业转型升级”相关问题回答中外记者提问。
在近两个小时的记者会上，农业部负责人就乡村振兴战略、粮食价格、种植结构调整、土地承包等社会关切问题，做了详细的解答。
1．未来该种什么粮？——不盲目扩种，多种市场适销的品种价格是生产的重要指挥棒。
近几年，粮食收购政策不断地调整，主粮市场的风云变化让种植户摸不清头绪。
前年玉米价格大幅下跌，国家采取一些措施去库存、调结构，去年玉米价格开始反弹，今年小麦和稻谷的最低收购价格下调，未来该种什么粮?农业部部长韩长赋给出了明确的回答。
(1)玉米：不要盲目扩种，非优势区不要走回头路近期玉米价格反弹，我们也注意到了，玉米价格一反弹，有些地方又想多种玉米了，韩长赋建议大家不要盲目扩种，因为现在玉米库存依然很高，国际市场上价格也很便宜，所以不要盲目扩种，尤其是那些非优势区，种玉米不是很适合的地区，不要走回头路。
这两年农业部已经进行了调减，下一步还要继续调整结构，引导大家多种市场适销的品种。
(2)水稻和小麦：引导种植优质水稻、强筋和弱筋小麦现在水稻供给也有点偏多，小麦的供求基本是平衡的。
所以这是一个改革的契机，因此今年国家下调了稻谷和小麦的最低收购价，目的也是想进一步理顺价格形成机制，使小麦和稻谷的价格逐步向市场靠拢。
当然，价格下调会对农民收入产生一定的影响。
农业部也注意到了农民的反映，所以国家在下调收购价格的同时，对种粮农民采取直补的方式，适当地补助农民。
下一步农业部将引导农民种植优质水稻、种植强筋和弱筋小麦，这是我国的弱项，同时在改革中加快完善补贴、保险等配套机制，保护农民种粮积极性。
2．农业种植结构怎么调？——跟着市场走，看着需求调现在，我们的粮食库存处于历史高位，这两年我国农业结构调整的力度很大，已经调减玉米种植面积5000多万亩，今年又提出要调减水稻种植面积。
浅谈“三农”问题
浅谈“三农”问题
第一篇
从中央一号文件到“乡村振兴战略”的提出，“三农”问题一直是关系到国家命运前途和国计民生的根本性问题。
没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。
随着我国经济发展进入新常态，农业粗放型发展方式，农村基础设施建设落后，城乡收入差距不断扩大等问题已成为制约现代化进程的“拦路虎”，如何实现农村更美，农业更强，农民更富已成为当前亟待解决的问题。
大力实施乡村振兴战略，实现农村跨越式发展。
2017年12月29 日，中央农村工作会议首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，实现农村有发展，农业有奔头，农民能致富。
因此，要实现农村跨越式发展需要在严格落实党中央乡村振兴战略决策部署的同时因地制宜的加快基础设施建设，加强农村网络信号覆盖，加快乡村道路建设和农村电网建设，提高农村集中式供水比例，大力实施农村电商计划，实现农村新发展。
实施科技兴农，推进农业快速发展。
如今的农业粗放型发展模式已经不适应社会经济发展方式。
科学技术是第一生产力，要实现农业快速发展，一方面主要加大农业科技投入，因地制宜引进国外先进的农业生产设备，学习国外先进农业种植经验；另一方面大力培养农业专业人才，通过开设专业学科、人才帮扶等措施培养专业人才，并努力引导人才到大有可为的农村去。
三农政策(2018年)
六、如何融资
（三）创新融资方式 1、合作金融（合会、资金互助社） 2、创新抵押和担保：联保制、合作社内部
信用合作、合作社中介担保抵押 3、政府贴息贷款、担保费支持 4、供应链金融 5、内源融资 6、农业众筹：预售 7、互联网金融
七、推动农村人才建设
加大“三农”干部的培养力度，全面建立职业农民 制度。加快培育新型农业经营主体，发展农业适度 经营，支持各类人才返乡、下乡创业兴业，鼓励各 类人才在农村的广阔天地大显身手。
2、三产融合的主要地域：城市郊区或经济发达地 区
3、实现三产融合的条件：硬件和软件
五、推进乡村绿色发展
加强农业面源污染防治，开展农业绿色发展行动。 推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆 综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控。扩大 华北地下水超采区综合治理范围。推进重金属污染 耕地防控和修复。严禁工业和城镇污染向农业农村 转移。加强农村环境监管能力建设，落实县乡两级 农村环境保护主体责任。
3、产业结构调整的主体：企业或合作社
三、质量如何兴农
1、讲究质量的前提：标准化 2、讲究标准化的前提：规模化和组织化 3、政府在质量兴农中应该扮演的角色：政府只做
市场不能做Байду номын сангаас的事情
四、农村一二三产业如何融合
1、三产融合的主要载体和形式：休闲农业、乡村 旅游、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇 等
六、如何融资
（一）政府资金 新成立的农业农村部整合了原来分散在
各个部委的职责和资金。将中央农村工作领 导小组办公室的职责，农业部的职责，以及 国家发展和改革委员会的农业投资项目、财 政部的农业综合开发项目、国土资源部的农 田整治项目、水利部的农田水利建设项目等 管理职责整合，组建农业农村部，作为国务 院组成部门。中央农村工作领导小组办公室 设在农业农村部。 （二）金融机构的资金 允许农村土地和房产到金融机构抵押贷 款。金融机构的资金向“三农”倾斜。
关于我国“三农问题”的几点认识与思考
关于我国“三农问题”的几点认识与思考一、什么是“三农”问题1．国情背景：我国是一个农业大国，农业是我国国民经济的重要基础产业。
解放以来，我国历届政府都非常重视农业的发展，经过50多年社会各界的艰苦努力，取得了举世瞩目的成就，仅用世界上不足7%的耕地养育了世界上近四分之一的人口。
特别是党的十一届三中全会以来，全党工作的重点转移到了社会主义现代化建设上来，党在农村率先进行经济体制改革，实行了以家庭联产承包责任制为代表的一系列经济改革政策，调整了我国农业生产组织形式，改善了我国农业生产结构和产品结构，极大地调动了广大农民的生产积极性，解放了农业生产力，提高了粮食和其它农副产品的产量，逐步缓解和根除了我国粮食和其它农副产品一直供不应求的局面，增加了农民收入，提高了我国城乡人民的生活水平，为我国国民经济的持续稳步发展奠定了基础，也为我国其它领域的经济改革提供了非常宝贵的经验。
我国目前仍然处在社会主义初级阶段，生产力发展水平还相对比较低，还不能满足国民经济发展和人民生活日益增长的物质文化的需要，这一矛盾在今后很长一段时间内仍然是我国社会的主要矛盾。
我国目前正处在从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型时期，不少经济政策还不能做到成龙配套，互相协调。
因此，近年来，随着我国国民经济的进一步发展，经济体制改革的进一步深化，农业、农村和农民在经济发展中遇到了一些新问题，出现了一些新情况，这些问题应该引起党和各级政府的高度重视并逐步加以解决，否则将会影响到我国农村经济的可持续发展，甚至影响到我国社会的长期稳定。
2．具体含义：“三农”问题是指：“农业、农村、农民”问题。
农业、农村、农民问题，关系我国改革开放和现代化建设全局，任何时候都不能忽视和放松。
近几年，出现了农产品供过于求、价格下跌、农民收入增长缓慢等问题。
如果不改变这种状况，就会严重挫伤农民积极性，动摇农业的基础地位，甚至危及国民经济全局。
因此必须把坚持加强农业、发展农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之重。
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2018年浅谈“三农”问题
从中央一号文件到“乡村振兴战略”的提出，“三农”问题一直是关系到国家命运前途和国计民生的根本性问题。
没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。
随着我国经济发展进入新常态，农业粗放型发展方式，农村基础设施建设落后，城乡收入差距不断扩大等问题已成为制约现代化进程的“拦路虎”，如何实现农村更美，农业更强，农民更富已成为当前亟待解决的问题。
大力实施乡村振兴战略，实现农村跨越式发展。
2017年12月29日，中央农村工作会议首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，实现农村有发展，农业有奔头，农民能致富。
因此，要实现农村跨越式发展需要在严格落实党中央乡村振兴战略决策部署的同时因地制宜的加快基础设施建设，加强农村网络信号覆盖，加快乡村道路建设和农村电网建设，提高农村集中式供水比例，大力实施农村电商计划，实现农村新发展。
实施科技兴农，推进农业快速发展。
如今的农业粗放型发展模式已经不适应社会经济发展方式。
科学技术是第一生产力，要实现农业快速发展，一方面主要加大农业科技投入，因地制宜引进国外先进的农业生产设备，学习国外先进农业种植经验；另一方面大力培养农业专业人才，通过开设专业学科、人才帮扶等措施培养专业人才，并努力引导人才到大有可为的农村去。
多举措实现农民增收致富。
小康不小康，关键看老乡，全面建成1 / 2。