促进公职人员守法的举措2 Microsoft Word 文档
国家工作人员学法用法制度

《国家工作人员学法用法制度》第一章总则第一条为提高国家工作人员依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平,推进国家工作人员学法用法制度化、规范化,结合林场实际,制定本实施办法。
第二条通过完善和落实国家工作人员学法用法制度,促进国家工作人员进一步增强法治意识和法治观念,牢固树立法治信仰,做尊法学法守法用法的模范和表率,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,在法治轨道上推动各项工作,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
第三条本规定所指国家工作人员,是指国家机关中从事公务的人员,国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员,以及其他依照法律从事公务的人员。
第二章主要制度和措施第四条健全完善局党委(党组)中心组学法制度和十三道沟林场学法制度。
坚持领导干部带头尊法学法,把宪法法律法规规章列入各党支部年度学习计划,组织开展集体学法。
落实长白森经局政法办公室专题学法制度。
凡涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大决策前以及重要法律法规规章出台后,应通过邀请专家辅导解读等方式学习相关法律法规规章。
第五条可充分利用召开党总支会议、党支部会议等各种会议的时机,结合会议议题,在会前组织领导干部学习相关法律法规。
各党支部会议每年安排集体学法不少于4次。
第六条各级各部门抓好领导干部集体学法、集中辅导的同时,领导干部要加强自学,每人每年学法时间应不少于40个学时,并联系工作实际,坚持撰写学法笔记或学法体会,以增强学法用法实效。
第七条坚持和完善法治培训制度。
把法治教育纳入干部教育培训总体规划,明确法治教育内容和要求。
(一)把宪法法律作为各级部门、各科室、学法用法制度,纳入主题班培训课程,完善法治课程体系建设。
(二)把法治教育纳入工作人员初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训必训内容,列入培训计划,结合不同类型培训实际情况,设置法治教育培训课程,加大法治内容比重。
公务员的法律意识与法规遵守

公务员的法律意识与法规遵守公务员是担负着重要职责的国家公职人员,其任务是为国家和人民服务,并且需要按照法律和法规履行职责。
因此,公务员的法律意识以及对法规的严格遵守至关重要。
本文将探讨公务员的法律意识与法规遵守的重要性,并介绍一些提高公务员法律意识的方法。
一、公务员的法律意识公务员作为国家公职人员,需具备高度的法律意识,即明确自己职责的法律基础,遵循法律原则,按照法律规定履行工作职责。
公务员的法律意识不仅仅是了解法律,更重要的是将法律原则融入工作实践中。
公务员应当明确自己的职责范围,遵守法律的底线,以保证自己的行为符合法律规定。
二、公务员的法规遵守公务员的法规遵守是对法律意识的具体体现。
公务员需要认真学习和了解相关法规,以确保自己在工作中的行为符合规范。
公务员在履行职责的过程中,应严格按照法规的要求办事,以保证公正、公平、公开的原则得以贯彻。
1. 注重法规的学习公务员应当注重不断学习相关法规。
通过系统的学习,可以更好地理解法规的内涵和规定。
公务员可通过各种途径获得法规学习的机会,如参加培训班、研讨会等。
同时,建立学习小组、分享学习心得,相互促进对法规的理解和掌握。
2. 加强法规的宣传公务员不仅需要自己了解和遵守法规,还需要将法规知识传播给有关人员。
公务员可以通过组织培训、发布宣传资料、开展宣传活动等方式,加强对法规的宣传,增强工作人员对法规的认识和理解,提高法规遵守的意识。
三、提高公务员的法律意识的方法为了进一步提高公务员的法律意识,以下是几种有效的方法:1. 加强法律教育培训公务员部门应当加强对公务员的法律教育培训,让公务员深入了解法律的内容和精神。
通过举办法律知识培训班、模拟法庭辩论等形式,使公务员更好地理解法律,增强法律意识。
2. 建立法律咨询机制公务员部门可以建立法律咨询机制,为公务员提供法律咨询服务。
公务员在遇到法律问题时,可以及时咨询法律专家或相关部门,确保自己的行为符合法律规定。
3. 加强监督管理公务员部门应当加强对公务员的监督管理,建立健全的内部监督机制。
提高遵纪守法意识措施

提高遵纪守法意识是构建和谐社会的基础,对于个人和组织来说都至关重要。
以下是一些提高遵纪守法意识的措施:
1. 教育培训:通过举办培训班、讲座、研讨会等形式,加强对法律法规和社会主义核心价值观的教育,提高人们的法律意识和道德水平。
2. 案例分析:通过分析典型案例,以案说法,使人们深刻认识到遵纪守法的重要性,以及违法行为的危害性。
3. 宣传普及:利用各种媒体渠道,如电视、广播、报纸、网络等,广泛宣传法律法规,提高公众的法律意识。
4. 制度建设:建立健全各项规章制度,明确权利和义务,规范行为准则,使人们在日常生活中自觉遵守法律法规。
5. 监督检查:加强对法律法规执行情况的监督检查,对违法行为进行查处,形成有力的震慑。
6. 奖惩机制:建立完善的奖惩机制,对遵纪守法的行为给予表彰和奖励,对违法行为进行严厉惩罚。
7. 公民参与:鼓励公民积极参与社会事务,通过合法途径表达诉求,培养公民的法律意识和责任感。
8. 法律援助:提供法律援助服务,帮助弱势群体维护自身合法权益,提高他们的法律素养。
9. 榜样引领:树立遵纪守法的榜样,通过典型人物和事迹的宣传,引导人们学习先进,自觉遵纪守法。
10. 环境营造:营造良好的社会环境,使人们在遵纪守法的行为中感受到社会的认可和尊重。
通过以上措施的实施,可以有效提高人们的遵纪守法意识,促进社会的和谐稳定。
公务员工作总结增强法治意识严格依法行政

公务员工作总结增强法治意识严格依法行政公务员工作总结——增强法治意识严格依法行政公务员作为国家的行政管理人员,具有重要的职责和使命,要时刻保持高度的政治责任感和法治意识。
在过去的一段时间里,我作为公务员工作,深刻体会到了增强法治意识和严格依法行政的重要性。
本文将从以下几个方面进行总结,并提出相应的改进措施。
一、加强法律知识学习,提高法治素养作为公务员,应当具备丰富的法律知识和扎实的法治素养。
在工作中,我发现自己还存在着一些知识盲点,这直接影响了对法律的正确理解和适用。
因此,我决定加强自身的法律学习,通过参加培训班、课程学习、阅读法律相关书籍等方式,全面提高自己的法治素养。
同时,作为公务员,要注重学习和掌握最新的法律法规,及时跟踪国家法律的修订和变动,确保工作的合规性。
只有通过不断学习和提升,才能更好地在工作中贯彻法治精神。
二、加强政务公开,提高透明度公务员应当秉持着开放透明的原则,将工作过程和决策结果向社会公开。
在工作中,我认识到政务公开是维护法治的基础。
只有通过充分的信息披露和公众参与,才能增强法治意识,推动政府工作的公正性和透明度。
因此,我将进一步加强政务公开意识,加强对公开政务工作的学习和了解,做到信息公开及时、准确、全面,主动接受公众的监督和批评,提高工作的合法性和公正性。
三、加强法治监督,推动依法行政作为公务员,要牢固树立依法行政的理念,将法治意识贯穿于工作始终。
然而,我意识到自身在监督工作中还存在一定的不足之处,特别是对于权力的运用和行政行为的合法性监督。
为加强法治监督,我将主动学习相关法规和制度,加强对权力运行的监督和掌控,确保行政行为的合法性,维护社会的公平和正义。
同时,通过加强与法律部门的沟通和合作,及时纠正违法行为,坚决维护法律的尊严和权威。
四、加强法治宣传,增强公众法律意识公务员要履行好法治宣传的职责,通过多种渠道向公众普及法律知识,提高公众的法律意识。
在工作中,我将积极参与相关宣传活动,通过编写法治宣传材料、组织法治讲座等方式,向公众传达法律的重要性和普及法律知识,培养公民的法治观念。
公务人员主题教育的法治观念坚守法律底线维护公正权益

公务人员主题教育的法治观念坚守法律底线维护公正权益在公务人员主题教育的过程中,法治观念的坚守是非常重要的。
作为公务员,应当时刻维护法律底线,以维护公正权益为己任。
本文将从以下几个方面进行论述。
首先,公务人员作为国家机关工作人员,必须深入学习和贯彻法律法规。
只有通过系统的学习,才能真正理解法律的原意与规定,增强法治观念。
通过了解国家的法律体系,公务员可以更好地依法行使职权,为人民群众提供优质的公共服务和法律保障。
其次,公务人员需要自觉遵守法律底线,严守纪律规定。
法律底线是一个社会秩序的重要标志,公务人员作为法律的执行者和监督者,必须时刻保持清醒的头脑,在工作中坚决杜绝违法行为。
对于不符合法律法规和纪律规定的行为,公务人员应当严肃追究责任,维护公共利益和社会公正。
另外,公务人员在日常工作中要注重维护公正权益。
公正是法治社会的基本要求,也是公务人员履职的核心价值。
在处理各类社会事务时,公务人员必须以公正的态度对待每个案件、每个人民群众。
无论是权力运行还是资源分配,都要坚持公平公正,杜绝以权谋私、徇私舞弊的行为,为人民群众提供公正、透明的服务。
此外,在法治观念下,公务人员要注重法律意识的提升。
法律意识是一种从尊重法律、依法行动的内在追求。
公务人员应当自觉遵纪守法、严以律己,注重对法律法规的遵从,自觉践行“法为前提、法为准绳、法为保障”的原则。
只有如此,才能在工作中牢记法律底线,做到守土有责、守土尽责。
最后,公务人员在主题教育中应当注重法治观念与实际工作的结合。
法治观念的坚守不仅仅是口头上的承诺,更需要通过实际行动和工作实践予以体现。
在履行职责的过程中,公务人员需将法律底线贯穿于工作的方方面面,做到心中有法律、行动合法,以身作则,起到示范作用。
总之,公务人员主题教育中的法治观念是非常重要的。
只有深入学习法律知识,自觉维护法律底线,才能真正发挥公务人员的作用,维护公正权益,为社会和谐稳定发挥积极的推动作用。
加强公务员队伍的法治教育与法律意识

加强公务员队伍的法治教育与法律意识公务员队伍是国家行政机关中具有特殊地位和影响力的一支力量,公务员的素质和能力直接关系到政府的形象和治理能力。
为了加强公务员队伍的法治教育和法律意识,我们需要从以下几个方面进行努力。
一、加强法律学习法律是公务员工作的基础,只有深入学习和理解法律,才能正确履行职责,依法行使权力。
各级政府和行政机关应积极组织公务员参加法律培训和学习活动,提高公务员对法律知识的掌握和理解。
同时,建立健全法律知识库,为公务员提供便捷的法律查询和学习平台,让他们随时随地获取法律咨询和信息。
二、加强法治宣传法治宣传是提高公务员法律意识的有效手段。
政府应加大对法治宣传的力度,通过举办法律知识讲座、编发法律宣传资料、利用互联网和新媒体传播法律知识等方式,向公务员普及法律知识,提高他们的法律素养。
同时,要将法治宣传融入日常工作中,使公务员在工作中时刻保持对法律的敬畏和遵循。
三、建立健全法治机制公务员队伍是法治的重要实践主体,建立健全法治机制对于加强公务员队伍的法治教育和法律意识具有重要意义。
各级政府和行政机关要健全法规制度,明确公务员的权责和行为规范,确保公务员依法行政,严格遵守各项规章制度。
同时,要建立健全法律监督机制,对公务员的行为进行监督和评价,及时发现和纠正违法行为。
四、加强队伍建设公务员队伍的法治教育和法律意识需要不断加强队伍建设。
首先,要注重选拔和培养具有法治素养和法律专业知识的人才,通过公开、公平的选拔程序选拔人才,提高队伍的整体素质。
其次,要加强对公务员的日常管理和监督,建立激励机制,鼓励公务员依法行政,并对违法行为进行严肃处理。
同时,要加强对公务员队伍的教育培训,提高他们的法律意识和法律能力。
五、加强国际交流与学习公务员队伍的法治教育和法律意识也需要与国际接轨。
政府应加强与其他国家和地区的公务员交流与学习,吸收国际先进的法治理念和经验,借鉴其成功的做法和经验,不断提高我国公务员队伍的法治水平。
加强公务员学法用法实施方案

加强公务员学法用法实施方案
一、背景
公务员是执行国家政策、法令和法规的专门从事行政工作的人员。
其工作涉及面广、工作内容繁杂,在行政管理体制改革、国家
治理体系建设中扮演着重要的角色。
随着我国法治建设和行政管理
体制改革的不断深入,公务员学法用法成为提高公务员法制素质、
提升公务员工作能力的必要途径。
然而,当前一些公务员法制意识
薄弱、法律运用不熟练的问题仍然存在,亟需采取措施加强公务员
学法用法的实施。
二、目标
(一)提高公务员法制素质,掌握基本法律知识和法律运用能力,熟悉行政法规和地方性法规,知晓法律法规的适用范围和制度。
(二)立足工作实践,深入了解本岗位业务特点,掌握并运用
法律法规,取得突出的工作成效。
(三)促进依法行政,履行公务员职责,树立法制观念,增强
法律意识,保障公务员队伍的政治素质和道德品质。
三、实施方案
(一)强化法律法规教育培训
1. 加强新人入职培训,将法律法规、公文写作等相关法制知识
纳入培训内容,使新人能够快速适应工作并熟悉有关规定。
公务人员的法律意识与法规遵守

公务人员的法律意识与法规遵守公务人员作为一支专业化的服务队伍,在履行职责的同时,必须时刻具备正确的法律意识,严格遵守法规,以维护社会秩序和公共利益。
本文将从法律意识的重要性、公务人员的法律义务和法规遵守的具体要求等方面进行探讨。
一、法律意识的重要性法律意识是指公民对法律的认知、尊重和遵守的意识。
公务人员作为国家的行政执行者,必须时刻提高法律意识的重要性。
首先,法律是社会秩序的基石,公务人员只有具备正确的法律意识,才能准确把握法律规定,充分发挥自己的职能作用。
其次,法律意识的提高有助于增强公务人员的职业道德和职业操守,使其不受个人情感和利益的干扰,保持公正、廉洁的行为。
最后,法律意识的树立对于提高公务人员的质量和效率具有重要意义,可以有效减少违法行为的发生,提升行政效能,为人民群众提供更优质的公共服务。
二、公务人员的法律义务作为公务人员,承担着一定的法律义务。
首先,公务人员应当主动了解国家的法律法规以及本单位的制度规定,确保自己具备适应法律要求的知识和能力。
其次,公务人员在行使职权的过程中,必须遵守法律法规,不能随意滥用职权,不能以个人利益为依归,更不能违背法律和职业精神。
再次,公务人员应当严守保密责任,在处理工作事务时,确保保护国家机密和个人隐私。
最后,公务人员在离职后,仍需遵守有关法律规定,尊重以及保护原单位的商业秘密。
三、法规遵守的具体要求公务人员在履行职责的过程中,必须严格遵守相关的法规。
首先,公务人员要严守法律的底线,不触碰法律的红线,坚决不允许对法律进行私自解释和执行。
其次,公务人员要自觉依法行政,不得执法超越法定权限,以避免滥用职权和违法行为。
再次,公务人员要严格遵守国家法律法规的程序,确保行政行为的合法性和合规性,避免滥用职权或者欺压百姓。
最后,公务人员要加强对自身行为的规范,不得以任何形式侵犯他人合法权益。
四、加强公务人员法律意识的途径为了提高公务人员的法律意识,可以采取以下措施。
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促进公职人员守法的举措--------------------------------------------------------------------------------作者:许增裕来源:发表时间:2006-12-01 浏览次数:字号:大中小促进公职人员守法的举措许增裕(玉溪师范学院政法系)市场经济是法制经济,依法治国是我们的基本方略。
在法治的道路上,公职人员的守法是实现依法治国的重要保证,也是实行法治的关键,是现代法治国家的重要标志。
守法是每一个公民的最基本的义务。
守法是一个文明的现代国家对公民的起码要求,也是一个文明社会的公民基本的行为准则。
由于公职人员在社会中的地位和影响,公职人员守法就是尊重社会公众的意志和利益,也是确认和保护公民的权利和自由,创造更美好幸福生活的重要手段。
公职人员守法在人民群众中起着表率作用和号召作用,通过公职人员的公共职权行为,还能及时制裁违法犯罪、恢复法律秩序,强调公职人员的守法比强调一般公民守法更具迫切性和必要性,因而加强公职人员的守法教育有着特别重要的意义。
同时,公职人员职务和地位的特殊性,决定了公职人员的守法问题既显得十分重要又难以落实,花的功夫要比一般普通公民多,作者认为应做好以下工作。
一、做好法律细化工作经过多年的努力,我国目前的情况看,法治建设取得了一定的成效,但也确实存在无法可依、有法难依、有法不依、执法不严的问题,有的还相当严重。
突出表现在:一是办“关系案”、“人情案”、“金钱案”,甚至索贿受贿,徇私枉法;二是违法查封、扣押财产,违法办事,违法执行;三是参与搞地方保护主义,偏袒本地人,侵害外地人的合法权益;四是违反司法执法纪律,五是乱收费,乱拉赞助,费用管理混乱;六是对当事人态度生硬、冷漠,以权谋私,耍特权、耍威风,吃拿卡要。
司法和执法腐败使人民的权利和自由受到侵犯,有冤无处申,有理无处讲,社会丧失对国家、政府和党的信任感与凝聚力。
分析其原因,主要表现在以下几方面:一是自由裁量权的大量存在。
在我国法制的不健全首先表现为立法的不健全。
社会生活中有的问题的解决找不到准确的法律依据,少数掌握权力的人往往随心所欲,看金钱、看关系、看亲情办案,把人民赋予的权力当作向当事人吃拿卡要的资本,不送礼不给好处和没有关系就一推了之,如果得到好处,就会想方设法维护送礼方的利益,甚至置国家法律于不顾,徇私枉法。
有些问题的解决虽有法律规定,但却给公职人员留下很大的活动空间,即自由裁量权,这也是腐败的根源。
自由裁量权主要表现为:在行政处罚幅度内的自由裁量权,行政机关在实施行政处罚时,在法定的处罚幅度内享有自由选择权;选择行为方式的自由裁量权,包括作为和不作为;作出具体行政行为时限的自由裁量权;对事实认定的自由裁量权和对情节轻重的自由裁量权。
这都是由于我国现行法律、法规普遍都规定了“情节较轻”、“情节较重”、“情节严重”等语意模糊的词导致的。
二是公职人员自身的约束力欠缺和管理制度的不规范。
权力缺乏明确、具体和有效的监督制约,必然滋生腐败,必然会偏离公正和公平,继而产生辐射效应,使社会公众产生怨恨、偏激和不满情绪。
作为一个公职人员,首先要有良好的职业道德素质,同时,公职人员的规范要求是公职人员群体共同认可的,由大家共同遵守的行为规范,这种规范虽不像法律规范那样具有鲜明的强制性特点,但是通过人们的习惯、自觉以及社会舆论等,仍然具有一定的约束性和教育性,如立场坚定、刚直不阿、不畏权势、清正廉洁和不徇私情等。
三是市场经济和经济改革在法律上出现漏洞。
在市场经济条件下,社会经济活动的主体逐步由原来的“社会人”变成“经济人”,由原来的大锅饭时的强调重义轻利向权利义务相统一的方向转化,而权利义务相协调统一的法律不健全、不完善,再加上人的贪欲和趋利的本能驱使,一些人会精心研究和分析法律的漏洞,并采取相应的对策和措施,使法律的真正精神内容在有些人的手里扭曲变形,失去原来的本意和功能。
为了保证市场经济的健康发展和经济体制政治体制改革的顺利进行,确保国家的权益和公民法人的合法权益不受侵犯,使各种纠纷的解决有法可依,使违法犯罪行为得到有效制裁,发挥法律在社会生活中的作用,做到法网恢恢,密而不漏,就应当加强立法工作,细化法律,使法律既为公职人员行使权力提供法律根据,也对他们滥用权力的行为实行制约。
四是法律模糊,相互间缺乏协调,甚至相互矛盾。
一个国家的法律是由不同的法律组成的统一体系,同时,同一类法律又由不同的机关制定和颁布,制定机关不同,其法律地位和法律效力也不同,它们相互联系、相互补充、相互配合,共同调整社会、政治、经济及科技文化生活。
法律在制定时,要力求明确、具体、周密,相互间要协调和配合,并具有可操作性。
法律内在的协调性、统一性、针对性和可操作性是法律理念的价值取向和趋同。
为了保证法律的正确实施,维护国家法制的统一,健全社会主义法制,有必要通过立法的形式明确立法者的职责,使立法明确具体,相互协调形成一个整体,以利于公职人员认真执法和守法。
公职人员守法是整个法制的系统工程,是立法、执法、司法、守法和法律监督的有机统一,而立法是法制的前提,立法的质量高低和完善与否,直接影响着执法和对执法监督的效果。
只有立法完善并加以细化,法律明确具体,灵活性和随意性小,才谈得上司法机关、执法机关认真司法,严格执法和对不严格执法实行有效监督。
这就要求我们要加强法律本身的细化,加强司法解释和行政解释,属于委任性规范和准用性规范的应尽快补充完善,并结合当地的实际情况,制定出适用法律的明细表,供公职人员办理具体事务和案件时作指导,进一步限制公职人员的自由裁量权,进一步杜绝腐败行为的发生,以维护国家法律的严肃性和国家机关的威信,使违法犯罪者受到有效制裁,确实维护公民和社会组织的合法权益。
二、加强公职人员的职业道德和遵纪守法教育职业道德是对一个职业最高、最严的要求,而遵守法纪是对职业人士或非职业人士的最低要求。
遵守职业道德,可以维持一种健康、有序的社会关系,使社会职业在良性的轨道上协调发展,最终实现服务者和被服务者“双赢”的格局;违背职业道德,无疑会破坏社会职业的平衡,最终使社会陷入无序的混乱状态。
职业道德是从事某种正当职业的人们在履行其职责过程中所必须遵循的行为准则和规范。
公职人员职业道德,是指公职人员为确保其公共职责得到正当履行而必须具备的公职人员职业所特有的道德要求,是从事公务活动的公职人员为维护职业的信誉、确保职责的实现而遵守的自律性准则。
公职人员职业道德是避免公职人员的职业活动受到腐蚀的防腐剂,是正当或优质高效履行公共职责的保障。
它将关系到公职人员素质的高低,甚至关系到政府的形象问题。
公职人员代表国家行使权力,执行公务,处于管理者的地位,这决定了公职人员的职业道德意识、道德情感、道德意志及道德行为,将直接带动其他职业和整个社会道德水平的提高,促进社会风气的净化,也有利于政府行为的优化。
加强公职人员的职业道德建设,树立公职人员良好的职业道德形象,最根本的是树立全心全意为人民服务的思想。
牢固树立“人民公仆”意识,正确对待和运用其手中的权力。
培养公道正派的道德品质,做堂堂正正的人,要学做官,先学做人。
作为国家公职人员,除了要有爱岗敬业精神外,更加要有高尚的公职意识,负起为社会公众服务的责任。
这是因为公职人员所在的机关本身就可以制定带有国家强制力的规范。
法治的精要在于规则。
从理想的角度讲,一种正当的秩序应基于生活于其中的人们自主形成和自愿认受。
人们之所以形成或认受这种秩序,是因为它体现了人们的基本价值需要。
法律表达的是人们自己的愿望和要求,它不仅是人们的行为规则,也是人们生活的载体。
当秩序的价值取向与人们的信仰相一致,生活在该秩序中的人们就不会感到外加的强制。
但伴随着国家权力的强化,秩序的人为色彩不断加重,公共权力凌驾于社会之上和等级制的官僚权力凌驾于民众之上以及外部强加的法律规则凌驾于法律之上,这就完全可能产生法律与部分人们价值的冲突。
另一方面,立法者总是希望制定的法律得到每个人的遵守,从而使法律具有普遍约束力,而个人意志天然地具有不愿服从与自己意志不一样的法律。
国家只有通过强制力量来促使人们服从和遵守法律,并对违法者给予与其违法程度相应的制裁,才能保证法律得到普遍遵守。
在现代社会,法律仍然是科层制权力自上而下施加的社会控制工具,而不是自下而上的民意真实表达,不是基层大众生活实践的自然体现,不是民间相互形成的心知肚明的自我约束机制。
(高鸿钧:《现代法治的困境及其出路》,载于《法学研究》2003年第2期)这就需要我们加强职业道德和法治的宣传教育,使一部分内容成为人们的信仰,缓和法治与道德之间的冲突。
加强职业道德教育和遵纪守法教育的意义在于:一是公共管理和公共服务自身发展的必然选择,二是市场经济发展的客观要求,三是制度文明建设的必然要求。
抓职业道德建设,一定要在法律、法规的框架内,按《公民道德建设实施纲要》的要求,大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德。
通过加强道德和法治建设,使之内化为公职人员的价值导向,对公职人员的行为产生必要的约束,实现政治文明和公共管理和服务的道德化和法治化,并以此推动整个社会道德和法治的全面发展。
公共管理和服务的道德化首先是法律制度、权力体制、组织结构、公共政策及典章制度具有道德的合理性,这种合理性能够协调公职人员之间的良好合作关系和改善公共管理服务,并建立激励机制,以激励公职人员认真履行公共职责,使整个公共管理服务体系进入良好的运行状态,维护公共利益,保护社会主体的合法权益。
另外,通过法治宣传教育没有发生信仰的部分,应发挥法律的强制作用,强迫社会成员遵守法律。
公职人员既是社会成员的组成部分,也是社会的特殊群体,承担着特殊的公共管理职责。
公职人员的守法具有特殊的意义,不管其自觉守法与否,都应当遵守国家的法律和特殊的职业道德。
为了增强守法意识,我们应深入开展普法教育和职业道德,增强全民的法制观念,特别是提高公职人员的法制观念、职业道德意识和依法办事的能力,从职业道德的更高要求来促使公职人员正确行使法律赋予的权力,忠实地履行法律规定的义务,使公职人员的守法落到实处,从而带动全社会的守法,以树立法律的权威性。
三、培养公职人员的理性思维,避免依感情办事理性是指人们能够理智地运用自己的思想,从理智上控制自己行为的能力,选择和调节自我行为,对自己行为的判断是经过思考、分析,形成自己的判断和推理,通过这种判断和推理,全面反映事物的本质和内在联系,而不是凭喜怒好恶去判断事物。
理性是相对于非理性而言的,理性与非理性的冲突构成了人类社会根本的永恒的矛盾。
一个国家、一个民族、一个人或一个社会能否理性地求得发展,能否透过现象看本质并进行理性的推演,能否有健康的人格和心态以及三思而后行的生活方式,能否协调社会群体内部及其相互间的关系,使社会成员能够安居乐业,彼此间达到一种相对的平衡,是衡量一个国家、民族乃至个人、社会是否文明的标志。