电力建设企业应急能力建设动态评估表

电力建设企业应急能力建设动态评估表
序号
评评分标准
实得分
1
访谈
（10分）
对本岗位应急工作职责的了解程度
应急领导机构负责人
5
熟悉4-5分；
一般熟悉2-3分；
不熟悉0-1分
对本企业综合预案内容、预警、响应流程的了解程度
5
熟悉4-5分；
一般熟悉2-3分；
不熟悉0-1分
2
考问
（40分）
对本岗位应急工作职责的掌握程度
部门负责人、管理人员、一线员工
10
熟悉8-10分；
一般熟悉4-6分；
不熟悉0-3分
对相关预案内容等的掌握程度
10
熟悉8-10分；
一般熟悉4-6分；
不熟悉0-3分
对现行有效的国家相关法律法规、电力监管机构相关规定、各级政府地方法规有关规定、本企业相关规定、标准的了解程度
10
熟悉8-10分；
一般熟悉4-6分；
不熟悉0-3分
对本岗位应急基本常识的掌握程度
5
熟悉4-5分；
一般熟悉2-3分；
不熟悉0-1分
对本岗位关键的逃生路线、自保自救手段和措施等的掌握程度
5
熟悉4-5分；
一般熟悉2-3分；
不熟悉0-1分
3
考试
（50分）
现行有效的国家相关法律法规、电力监管机构相关规定、各级政府地方法规有关规定、本企业相关规定、标准
未对现场人员进行疏散，不得分。
现场处置与救援
是否按照相关应急预案和现场指挥部要求对事件现场进行控制和处理。
20
处置与救援措施不得当，扣5分/处。
舆情监测与引导
是否按照预案要求开展舆情监测、引导工作。

电力建设企业应急能力建设静态评估表(完整版)

1.未设应急领导机构不得分；成员组成不符合要求，扣2分/项；2.应急领导机构未根据应急管理制度的有关规定开展工作，扣2分/项；无企业（项日）主要负责人定期组织召开应急管理工作会议或定期1听取应急管理工作情况汇报记录，扣2分/次
管理机构
20
1.应设置豆昆明确应急管理办事机构（应急办公室），具体负责本企业（项目）的应急管理工作；
查应急预案
1.未建立应急预案体系，不得分;应急预案体系不完善或未覆盖可能发生的主要事故类型，扣2分/项；
2.应急预案之间未相互衔接，扣2分/项；本单位应急预案未与有关部门的应急预案相衔接，扣2/项；
3.应急预案不符合本企业（项目〉安全生
产和应应急管理工作实际，扣2分/项;应急预案中未明确企业（项目〉生产现场带班人员、班组长、调度人员和应急值守人员具有第一时间下达停工撒人命令的直接决策权利指挥权，扣5分
相关方应急管理
20
1.电力建设工程各参建单位应建立相关方名录。对相关方进行管理，包括资格预审、业绩词评价、应急资源定期进行分析及更新、应急能力评估等；
2.电力建设工程各参建单位应急信息应书面告知相关方；如有重大地质灾害隐患，应按规定报告相关单位和部门；
3.在同一作业区域内不同单位进行交叉施工作业，或相邻施工单位之间可能会影响对方生产安全的，应当签订安全生产（应急）管理协议，明确各自的安全生产（应急）管理职责和应当采取的措施，并指定专人负责安全生产（急）检查与协调
1.未制定管理制度，不得分;制度未以正式文件颁发，扣3分;制度内容不全或操作性差，扣1分/项；
2.风险分析对象和范围不安全，扣1分/项；
3.无不可接受风险清单，扣2分；对不可接受风险未制定控制措施，扣1分/项；
4.无重大危险源辨识评估资料，扣5分；未向主管部门备案，扣3分

XXXX公司应急能力建设评估报告

应急能力建设评估自评报告编制单位：XXXXXXXXXXXXXXX 二〇一八年十一月目录1 概述 (1)1.1 评估目的 (1)1.2 评估依据 (1)1.3 评估范围 (3)1.4 评估程序 (7)1.5 评估方法 (9)2 概况 (10)2.1 企业简介 (10)2.2 主要设备及系统 (10)3 评估情况 (12)3.1 评估项目查评情况 (12)3.2 评估结论 (17)附件A 应急能力建设静态评估表 (18)附件B 应急能力建设动态评估表 (41)附件C 应急能力建设评估结果明细表 (45)附件D 发电企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议及评分结果 (47)1 概述1.1 评估目的以XXXXXXXXXXX为评估主体，以应急能力的建设和提升为目标，以应急管理理论为指导，构建科学合理的建设和评估指标体系，建设完善评估办法，对突发事件综合应对能力进行评估，查找发电企业应急能力存在的问题和不足，指导发电企业建设完善应急体系。

1.2 评估依据本次应急能力建设评估的依据有：《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639《企业安全生产标准化基本规范》 AQ/T 9006《生产安全事故应急演练指南》 AQ/T 9007《生产安全事故应急演练评估指南》AQ/T 9009《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令2014年第13号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令2007年第69号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令599号）《国家突发公共事件总体应急预案》（国发[2005]11号）《国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知》（国办函[2015]134号）《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发[2009]59号）《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发[2007]52号）《国务院关于加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）《电力安全生产监督管理办法》（国家发改委2015第21号令）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）《生产安全事故应急处置评估暂行办法》（安监总厅应急[2014]95号）《电力企业应急预案管理办法》（国能安全[2014]508号）《电力企业应急预案评审与备案细则》（国能安全[2014]953号）《关于加强电力应急体系建设的指导意见》（电监安全[2009]60号）国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件的通知（电监安全[2009]22号）《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》（电监安全[2008]43号）1.3 评估范围应急能力建设主要评估淮安中能环光伏电力有限公司预防与应急准备、风险监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四方面。

XXXX公司应急能力建设评估报告

应急能力建设评估自评报告编制单位：XXXXXXXXXXXXXXX 二〇一八年十一月目录1 概述 (1)1.1 评估目的 (1)1.2 评估依据 (1)1.3 评估范围 (3)1.4 评估程序 (7)1.5 评估方法 (9)2 概况 (10)2.1 企业简介 (10)2.2 主要设备及系统 (10)3 评估情况 (12)3.1 评估项目查评情况 (12)3.2 评估结论 (17)附件A 应急能力建设静态评估表 (18)附件B 应急能力建设动态评估表 (41)附件C 应急能力建设评估结果明细表 (45)附件D 发电企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议及评分结果 (47)1 概述1.1 评估目的以XXXXXXXXXXX为评估主体，以应急能力的建设和提升为目标，以应急管理理论为指导，构建科学合理的建设和评估指标体系，建设完善评估办法，对突发事件综合应对能力进行评估，查找发电企业应急能力存在的问题和不足，指导发电企业建设完善应急体系。

1.2 评估依据本次应急能力建设评估的依据有：《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639《企业安全生产标准化基本规范》 AQ/T 9006《生产安全事故应急演练指南》 AQ/T 9007《生产安全事故应急演练评估指南》AQ/T 9009《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令2014年第13号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令2007年第69号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令599号）《国家突发公共事件总体应急预案》（国发[2005]11号）《国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知》（国办函[2015]134号）《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发[2009]59号）《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发[2007]52号）《国务院关于加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）《电力安全生产监督管理办法》（国家发改委2015第21号令）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）《生产安全事故应急处置评估暂行办法》（安监总厅应急[2014]95号）《电力企业应急预案管理办法》（国能安全[2014]508号）《电力企业应急预案评审与备案细则》（国能安全[2014]953号）《关于加强电力应急体系建设的指导意见》（电监安全[2009]60号）国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件的通知（电监安全[2009]22号）《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》（电监安全[2008]43号）1.3 评估范围应急能力建设主要评估淮安中能环光伏电力有限公司预防与应急准备、风险监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四方面。

供电局应急能力评估

作，确保应急预案的有效性，提高组织应急救援的水平。应急能力的评估主要用于评估应急救援活动所具备的能力和资源准备状况的充分性，并明确应急救援的需求和不足，便于及时采取完善的纠正措施。
２国外应急能力评估简述
３供电企业应急能力评估简单方法
３．１评估的原则
独立性原则。评估是一个信息发现和整理的过
１什么是应急能力评估
应急能力即应急管理能力，是为使重大事故发
程，评估活动的意义就是提供有别于常规的信息渠
害危险与评估的研究项目，其中包含对城市供电系
统的研究。
企业的应急能力在哪些方面还存在差距？如何改进？这些都是我们目前所面临的亟待解决的问题。因此，开展供电企业应急能力评估工作，是加强电力企业应急能力建设的基础性工作。
急准备工作的进展情况，借以持续改进应急管理工
经济性原则。评估活动发现获取信息是需要成
・
８３・
贵州电力技术
第１６卷
本的，并且这种信息、成本的关系并非是线性的，因此，需要考虑发现信息与付出成本之间的平衡，即经济性原则。评估者把评估的范围、深度控制在一个
估程序、评估原则、评估经费的使用、评估责任的追

电力企业应急能力建设评估规范(试行)教材

国家能源局国能综安全〔2016〕542号文件附件电力建设企业应急能力建设评估规范(试行)2016年9月电力建设企业应急能力建设评估规范（试行）1范围 (3)2规范性引用文件 (3)3术语和定义 (4)4主要内容 (4)5评估方法及要求 (6)6标准分设置 (7)7评估得分 (8)8 评估等级 (8)9 评估报告 (8)附录A 电力建设企业应急能力建设静态评估表 (9)附录B 电力建设企业应急能力建设动态评估表 (33)附录C 电力建设企业应急能力建设评估结果明细表 (36)附录D 电力建设企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议及评分结果 (37)电力建设企业应急能力建设评估规范1范围本标准规定了电力建设企业应急能力建设和评估的主要指标和内容、评估方法、标准分设置、评估得分的计算方法及评估报告编写要求。

本标准适用于电力建设企业（包括勘测设计和施工企业）安全生产应急能力建设评估工作，电力装备制造企业可参照执行。

2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

GB/T 29639 -2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识DL/T 5274-2012 水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则DL/T 5314-2014 水电水利工程施工安全生产应急能力评估导则DL/T 1352-2014 电力应急指挥中心技术导则AQ/T 9009-2015 生产安全事故应急演练评估规范AQ/T 9007-2011 生产安全事故应急演练指南中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第13号中华人民共和国安全生产法国务院2011年第599号令电力安全事故应急处置和调查处理条例国务院2007年第493号令生产安全事故报告和调查处理条例国务院2003年第393号令建设工程安全生产管理条例国发〔2005〕11号国家突发公共事件总体应急预案国办发〔2009〕59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见国办发〔2007〕52号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见国办发〔2007〕13号国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作的意见国办发〔2006〕24号关于全面加强应急管理工作的意见国家发改委2015年第21号令电力安全生产监督管理办法国家发改委2015年第28号令电力建设工程施工安全监督管理办法国务院国资委2013年第31号令中央企业应急管理暂行办法国家安监总局2015年第74号令企业安全生产应急管理九条规定国家安监总局2015年第80号令生产经营单位安全培训规定国家安监总局2016年第88号令生产安全事故应急预案管理办法安监总厅应急〔2014〕95号生产安全事故应急处置评估暂行办法国能安全〔2014〕508号电力企业应急预案管理办法国能综安全〔2014〕953号电力企业应急预案评审与备案细则电监安全〔2009〕60号关于加强电力应急体系建设的指导意见电监安全〔2009〕22号国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件的通知国务院安委办〔2015〕11号国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知3术语和定义3.1应急管理为应对突发事件而采取的、涵盖预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建全过程的有计划、有组织、系统性的行为。

发电(供电)企业应急能力建设评估管理制度指标体系和分值

1.5.3应急预案的有效性和可操性
25
1.5.4预案的执行情况
20
1.5.5应急预案的备案
10
1.5.6应急预案的修订
20
1.6应急培训
120
1.6.1培训管理
201.Biblioteka .2应急管理人员培训201.6.3作业人员应急培训
60
1.6.4应急知识宣传
20
1.7应急演练
120
1.7.1演练计划
20
1.7.2演练实施
20
3.2信息发布与报道
30
3.2.1报告与发布管理制度
5
3.2.2信息报送
5
3.2.3信息发布
10
3.2.4舆情应对
10
3.3应急救援与处置的暂停和停止
10
3.3.1应急响应的暂停和终止
5
3.3.2应急响应等级的调整
5
4.事后恢复与重建
50
4.1后期处置
20
4.1.1评估事件损失
5
4.1.2事故原因调查和分析
10
1.11应急通信与后勤保障
30
1.11.1通信保障
20
1.11.2后勤保障
10
1.12协调机制
30
1.12.1企业与政府部门协调
10
1.12.2企业内部协调
5
1.12.3企业间协调
15
2.风险监测与预警
150
2.1风险监测
70
2.1.1重点区域实时监测
15
2.1.2灾情监测和信息网络
15
2.1.3隐患排查与治理
100
合计
1200
1200
注：本标准总分1200分，其中，静态查评1000分，一级评估指标中预防与应急准备标准分700分（占70%），监测与预警标准分150分（占15%），应急处置与救援标准分100分（占10%），事后恢复与重建标准分50分（占5%）；动态考评200分。

发电企业应急能力建设评估建设

发电企业应急能力建设评估建设1 规范本规范规定了发电企业应急能力建设评估的主要内容、分值设置、评估方法、评估得分、评估报告等。

本规范主要适用于100MW及以上火力发电企业、50MW及水力发电企业应急能力评估工作，风力发电企业和光伏发电企业参照执行。

2 规范性引用文件下列文件对本文件的应用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T9006 企业安全生产标准化基本规范AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南AQ/T9009 生产安全事故应急演练评估指南中华人民共和国主席令2014年第13号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2017年第69号中华人民共和国突发事件应对法国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例国发[2005]11号国家突发公共总体应急预案国办函[2016]134号国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知国办发[2009]59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见国办发[2007]52号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见国发[2006]24号国务院关于加强应急管理工作的意见国家发改委2015第21号令电力安全生产监督管理办法国家安监总局令第74号企业安全生产应急管理九条规定国家安监总局令第88号生产安全事故应急预案管理办法安监总厅应急[2014]95号生产安全事故应急处置评估暂行办法国能安全[2014]508号电力企业应急预案管理办法国能安全[2014]953号电力企业应急预案评审与备案细则电监安全[2009]60号关于加强电力应急体系建设的指导意见电监安全[2009]22号国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件通知电监安全[2008]43号关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理意见3 术语和定义3.1应急能力应急能力是政府、企事业及社会各类组织应急管理体系中所有要素和应急行为主体有机组合的总体能力3.2应急体系电力行业各单位充分整合和利用现有的资源，在建立和完善本单位“一案三制”的基础上，全面加强应重要环节的建设，包括：监测预警、应急指挥、应急队伍、物资保障、培训演练、科技支撑、恢复重建等。