论群众体育政策执行中的利益主体与表达

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试析地方政府在政策执行中的主体行为偏差现象

试析地方政府在政策执行中的主体行为偏差现象[摘要]地方政府作为政策执行者在政策执行过程中经常出现与政策制定初衷相悖的现象，本文分析了地方政府在政策执行过程中偏差行为的表现形式和原因的基础上，提出了相应的对策，以确保公共政策的顺利实施。

[关键词]政策执行主体行为偏差一、政策执行中地方政府的主体行为偏差的表现形式政策执行是一项极为复杂的社会实践活动，在实际的政策实施过程中，有效性常常会由于这样或那样的原因受到影响，甚至产生政策执行偏差。

政策执行偏差是指政策执行者在实施政策的过程中，由于受主客观因素的制约，其效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策失真现象。

执行主体的行为偏差就是指，政策执行主体在公共政策执行过程中由于主观故意或执行手段、方式的选择不当而引起背离政策精神或引起政策执行结果背离政策目标的行为。

执行主体的行为偏差往往是导致政策执行失败的直接原因，因此，有必要对政策执行主体的偏差行为进行分析。

其中本文所指的地方政府主要指中国省级或省级以下各级政府组织和行政主体。

地方政府作为政策执行者在政策执行过程中的偏差行为表现形式多种多样，概括起来主要有下列几种。

1、象征式政策执行在政策执行的过程中，执行主体只做表面文章，没有具体措施，只做政策宣传，而不务实际。

其总的特点就是对政策束之高阁，不予贯彻执行。

中央政策的权威性和强制性决定了凡属党和国家的公共政策，都必须按规定如实传达，认真贯彻执行，但在执行中，有些地方政府由于各种原因，对中央政策阳奉阴违，仅做表面的应付和宣传，制定象征性执行措施，并不采取具有可操作性的具体措施去落实。

2、选择式政策执行在政策执行的过程中，一项完整的政策只有部分被贯彻落实，其余则被遗弃。

一项大的政策往往包括若干个小政策，是一个多层面、多因素有机整体，是为了解决共同的政策问题而整体设计出来的。

但有些地方政府在政策执行过程中没有严格按照中央政策所规定的实施对象、范围、目标、力度进行，而是根据地方获利大小，人为地任意割舍中央下发的各项政策，“断章取义，为我所用”。

多元主体参与公共体育服务治理的协同机制研究

多元主体参与公共体育服务治理的协同机制研究摘要：公共体育服务的发展离不开多元主体的积极参与。

本文从协同机制的角度探讨多元主体参与公共体育服务治理的重要性，并分析了目前存在的问题。

通过研究，本文提出了加强协同机制建设的具体措施，旨在促进公共体育服务的发展和治理。

一、引言公共体育服务是指以人民群众的健康和生活质量为目标，通过有组织、有计划地开展体育活动及相关服务，满足群众的体育需求，推动全民健身的一种重要形式。

当前，我国体育事业正呈现蓬勃发展的态势，公共体育服务也逐渐成为国家重要的民生工程。

多元主体参与公共体育服务治理，满足了不同人群的多样化需求，促进了体育事业的发展。

然而，在实践中，我们也发现了一些问题，即多元主体参与公共体育服务治理的协同机制尚不完善。

本文旨在探究这一问题，并提出相应的解决策略。

二、多元主体参与公共体育服务治理的重要性1.满足多样化的需求不同人群对体育服务的需求各异，有的注重锻炼身体，有的注重休闲娱乐，有的注重专业训练。

多元主体参与公共体育服务治理，可以满足这些多样化的需求，通过提供不同类型、不同水平的体育活动和服务，让大众享受到更多的体育福利。

2.充分利用资源公共体育服务的发展需要大量的物质、人力、财力等资源，政府单一的力量难以满足这些需求。

多元主体的参与，可以充分利用各方的资源优势，提高公共体育服务的质量和效益。

比如，企事业单位可以提供场地和设备，专业机构可以提供技术指导，社会组织可以推动体育项目的普及。

3.推动社会参与和自治多元主体的参与，可以鼓励社会各界的广泛参与和主动管理，增强公共体育服务的社会化程度。

社区居民、志愿者、组织代表等各类主体的参与，可以提高公共体育服务的民主性和透明度，促进社会的自治发展。

三、多元主体参与公共体育服务治理的问题1.缺乏协同合作目前，多元主体参与公共体育服务治理往往存在各自为政、信息不对称等问题。

不同机构之间缺乏有效的协调和合作，导致资源浪费、服务重复以及治理效率低下等问题。

2023年群众体育工作要点

2023年群众体育工作要点2023年群众体育工作要点：一、促进全民健身普及。

积极推动全民健身计划，加强健身设施建设，提供更多高质量的健身场所。

组织丰富多样的健身活动，鼓励人们参与体育锻炼。

加大宣传力度，提高全民健身的知晓率和参与率。

二、推动体育赛事发展。

组织举办一系列大小型体育赛事，包括国内比赛和国际交流赛事。

提高赛事的水平和规模，吸引更多的观众参与。

注重大众体育的比赛项目开展，鼓励广大群众积极参与各项比赛。

三、加强体育人才培养。

推动体育教育改革，加大中小学体育课程的培训力度，提高体育教师的素质。

建立健全体育人才储备机制，加强青少年运动员的培养。

鼓励大学生参与体育教育和运动员培训，提高我国体育人才的整体水平。

四、深化体育产业发展。

推动体育与文化、旅游、健康产业融合发展，打造一批特色鲜明的体育品牌活动，吸引更多的投资和人才参与。

加强体育产业链的建设，培育一批知名体育企业。

加大对体育产业的政策支持，推动体育产业成为国民经济的新增长点。

五、加强体育科研创新。

加大对体育科研的投入力度，推动体育科研机构与高校、企业的协同创新。

重点研究体育训练方法、运动原理等，提高我国体育科技水平。

加强与国际科研机构的合作交流，吸引国际先进科技成果在我国的应用。

六、健全体育法规制度。

制定完善相关的体育法规，明确体育组织的职责与权责。

加强对体育产业、竞赛组织、公共场馆等的管理与监督，保障体育事业的良性发展。

加大对体育违规行为的打击力度，维护体育的公平与公正。

以上是2023年群众体育工作的一些要点，通过加强全民健身普及、推动体育赛事发展、加强人才培养、深化产业发展、推进科研创新以及健全法规制度等方面的工作，将进一步推动我国体育事业的发展。

在上述的工作要点基础上，2023年群众体育工作还需进一步加强一系列相关内容，如加强体育文化宣传、推动体育场馆建设、培育体育志愿者队伍、加强体育交流合作等。

首先，加强体育文化宣传是促进全民健身和体育赛事发展的重要环节。

体育管理知识：体育公共服务的实践与理论

体育管理知识：体育公共服务的实践与理论近年来，体育事业在我国得到了持续的发展，成为重要的国民经济支柱和文化内涵，也成为国家和社会关注的热点。

体育公共服务作为体育事业的重要组成部分，在促进群众健康，推动体育产业发展等方面具有巨大的作用。

因此，本文将以体育公共服务的实践和理论为主题，从体育公共服务的概念，需求、供给及其影响等方面来探讨。

一、体育公共服务的概念及其特点体育公共服务是指政府或社会组织在提高群众生活质量，促进健康和保障人民基本权利等目的下，为全社会提供的一种非盈利性、公益性的服务。

体育公共服务具有普惠性、基本性、公平性、公开性、与公共利益高度一致等特点。

其普惠性，即体育公共服务的对象不受种族、地域、社会经济地位、性别和年龄的限制，任何社会成员都可以享受到公共服务；基本性，是指体育公共服务对整个社会的基本需要进行服务，涉及人民群众的生命健康、文化娱乐、教育培训等重要领域；公平性，是指要保证社会服务的平等性和公正性，让人们在享受体育公共服务的过程中，不会受到任何因素的不公正对待；公开性是体育公共服务的主体和内容必须建立在公开、透明、及时的基础上，让社会各方面的人士、社会团体对其进行监督和评价；与公共利益高度一致，是指体育公共服务的主体要具有较强的社会意义和公益性，每一次服务都是针对社会发展和人民群众的基本利益。

二、体育公共服务的需求和供给2.1体育公共服务的需求为了增强人的体质、塑造好的人格和培养良好的品德，大家有着享受体育公共服务的强烈需求。

随着城市化、信息化、生活水平的不断提高，人们对体育公共服务的需求也不断地增加和扩大。

同时，人口老龄化、疾病多发等因素也提高了人们对体育公共服务的需求。

这就需要我们进一步完善体育公共服务的工作机制，使其更好地服务大众的健康需求。

2.2体育公共服务的供给体育公共服务的提供主体是政府和社会组织。

政府在法制、经济、政策和行政等方面，可以对社会提供体育服务进行引导和监督。

我国群众体育政策执行过程的非线性表象与特征

体育的政策执行是要把人民群众的体育锻炼理想变为现实，主要解决的是人民群众的体育需求问题。可以说，群众体育政策执行过程是体育的一个子系统，也是群众体育的一个子系统，更是一个建立在时间、效果等多变量基础上的派生系统。如果
第１０卷
第６期
南京体育学院学报（自然科学版）
ＪｕｎｌｆａｉｚＩｓｔｔｏｈｓａＥｕａｏ（ａｒｃｅｃｏｒａｏｎｉｔｕｆｙｉｌｄｃｔｎＮｔａＳｉｎｅＮｎｎｉｅＰｃｉｕｌ
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ｌ非线性论述
非线性科学诞生于２０世纪７Ｏ年代，主要包括耗散结构、
协同学、突变论、混沌学等理论。这些理论是跨学科的， … 又是
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从混沌学上分析，以将这个派生系统看成是一个具有高度开可放而又十分脆弱的非线性复杂系统，也是一个具有多变量的数学函数。
Ｋｅｒｓｍａｓｓｒｃｅｔｎ，ｐｌｙ，Ｎｏｙｗｏｄ：ｓｅｅｒａｉｏｏｉｃｎ—ｌｅｒｅｆｒｉａ，ｐｒｍｎｏ

公共体育服务概念及其理论分析

公共体育服务概念及其理论分析一、概述公共体育服务是指由政府主导、社会参与提供的，以满足公众基本体育需求为主要目的，涵盖体育设施、体育活动、体育组织、体育指导等方面的公益性服务。

它是贯彻全民健身国家战略、实施健康中国行动的必然要求，也是各级人民政府贯彻全民健身场地设施建设，发展群众体育，是各级人民政府贯彻全民健身国家战略、实施健康中国行动的必然要求，是贯彻全民健身国家战略、实施健康中国行动的必然要求。

随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，公众对体育健身的需求日益增长，公共体育服务的重要性日益凸显。

当前我国公共体育服务还存在一些问题，如服务供给不足、服务质量不高、服务不均衡等。

加强对公共体育服务概念及其理论的分析和研究，对于推动我国公共体育服务的发展和完善具有重要意义。

本文旨在对公共体育服务的概念进行界定，对其理论基础进行深入分析，以期为公共体育服务的实践提供理论支撑和指导。

通过对公共体育服务概念及其理论的分析，可以更好地理解公共体育服务的本质和特征，明确政府和社会在公共体育服务中的角色和责任，为构建更加完善的公共体育服务体系提供理论支持和实践指导。

研究背景：社会发展和人民生活水平的提高，对公共体育服务的需求日益增长。

随着社会的不断发展和人民生活水平的显著提高，公共体育服务的需求在我国呈现出日益增长的趋势。

这一现象的背后，是我国社会主要矛盾的转变，即人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

在物质生活得到极大满足的今天，公众对健康、休闲和娱乐的需求逐渐上升，公共体育服务作为满足这些需求的重要途径，其重要性日益凸显。

公共体育服务是提高国民身体素质、促进健康中国建设的重要手段。

随着健康中国战略的深入实施，公共体育服务在提升全民健康水平、构建健康生活方式中扮演着关键角色。

公共体育服务是推动体育产业发展、实现经济转型升级的有效途径。

体育产业作为绿色产业、朝阳产业，对于拉动经济增长、促进就业具有重要意义。

体育赛事策划与管理第八章体育赛事的利益相关者管理

范围经济利益赞助商在原材料、产品和服务的供应方面与体育赛事的举办有关联性从而
可以通过提供实物材料或服务对后者进行赞助。体育赛事组织方可以从
“生产流程”和“传播过程”两个方面来发展范围经济相关方。
二、体育赛事赞助商利益诉求的“层次性”
提升品牌知名度
进入目标市场提升品牌美誉度
五、其它利益相关者及其关系管理
其目标过程的影响。
二、“利益相关者的常见类型
利益相关者可以从多个角度进行细分，不同类型的利益相关者对于企业管理决策的影响以及被企业活动影响的程度是不一样的。
多锥细分法
米切尔分类法国内学者的分类法 “内部——外部”二分法
二、“利益相关者的常见类型
图7-1 利益相关者的“内——外”二分法
口头与书面表现技能
态度与个人人格品性动机
危机或突发情况的评估与应对水平
工作效率工作的创新性与创造力
经验
组织、计划能力
问题解决能力
三、体育赛事志愿者管理的一般程序
7、志愿者的遣散应根据工作需要，井然有序的逐步进行解散。有的后续工作还需要一些志
愿者的合作，有的志愿者可能被组织聘为长期的志愿者或者正式的员工。
1、优点：
强调“关系”及“关系管理”的重要性，在社会分工越来越细的现代市场环境中具有十分重要的意义；强调个人或组织的社会责任。 2、缺点
概念的界定过于宽泛，边界难以确定；
由于理论本身的不完善，很难在实践中运用；即使能够在行业管理或公司治理方面得以运用，中心企业或组织也极
有可能陷入协调各利益相关者这间关系的妥协和谈判的“泥潭”。
三、体育赛事组织者的媒体关系管理
赛事方应该与目标媒介、业界重要媒介开展内容合作，开展会务、会展、

做好群众体育表态发言稿

做好群众体育表态发言稿
各位领导、亲爱的群众朋友们：
大家好！首先，我要感谢组织给予我这次发言的机会，让我有机会与大家分享我对群众体育的看法和体会。

群众体育作为国家体育事业的重要组成部分，具有极其重要的意义。

它不仅可以丰富群众的文化生活，提高国民素质，还能促进全民健身运动的普及与发展。

群众体育可以覆盖到各个年龄层、各个社会群体，不论是老年人、中年人还是青少年，都可以通过参与体育活动来增强体质，陶冶情操。

我们生活在一个高节奏、高压力的社会中，人们普遍存在身心疲惫、缺乏锻炼的问题。

而群众体育就是一个有效的解决方案。

通过参与体育活动，我们可以放松心情，锻炼身体，消除疲劳。

在体育活动中，不仅可以享受运动带来的乐趣和快感，更可以建立起与他人的互动关系，增强社交能力。

群众体育还具有非常重要的社会意义。

体育活动可以塑造健康积极向上的形象，提高个人的自信心和自尊心。

正因为如此，群众体育在社会中起到了团结人心、凝聚正能量的作用。

通过广泛参与体育活动，人们可以加强交流、增进友情，促进社会和谐与稳定。

当然，要发展群众体育离不开政府的支持和社会各界的关注。

政府应当加大对群众体育事业的投入，提供更多的场地与设施，完善相关政策，鼓励群众参与体育活动。

同时，社会各界也应
当积极发挥自身的作用，组织更多形式多样的体育活动，为更多的人提供参与的机会。

最后，我希望大家能够珍惜身体健康，积极参与群众体育活动。

让我们齐心协力，营造健康向上的体育氛围，共同努力，让群众体育在我们的生活中发挥更大的作用，为建设文明、和谐、富有活力的社会贡献力量。

谢谢大家！。

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南京体育学院学报
ＪｏｕｒｎａｌｏｆＮａｎｊｉｎｇＳｐｏｒｔＩｎｓｔｉｔｕｔｅ
第２７卷第蝴，２Ｏ１３酾
ＶＯＬ２７． № 虮 ≮
・
探索与争鸣
论群众体育政策执行中的利益主体与表达
孙庆祝，刘红建
（１．南京师范大学体育科学学院，江苏南京２１００４６；２．南京晓庄学院体育学院，江苏南京２１１１７１）
摘
要：群众体育政策执行是政策所反映的群众体育问题得以解决的关键环节。对群众体育政策
执行利益体主要是各级地方政府机构，还包括各级体育行政部门、体育协会以及社团组织、公司企业以及个
体。从法理上来讲，群众体育政策执行利益体是公共利益的维护者，具有发展群众体育、增强公众体质的责任，但从实践来看，经济人假设又使其具有了追寻地方、部门或个人的利益角色。群众体育政策执行的目标
Hale Waihona Puke 执行过程中的利益主体进行探讨有助于明晰政策执行参与者的责任，促进政策的顺利实行。研究认为群众体育政策所表达的公共利益归属主体是社会公众，代表主体则是行使权力的国家、地方政府。群众体育政策
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群体是由个体组成的社会公众，并且群众体育政策执行中公民个体利益是多元性的，个体利益的实现是由群众体育政策的执行来决定的。
关
键
词：群众体育政策执行；利益主体；利益表达；利益实现
文献标识码：Ａ文章编号：１００８—１９０９（２０１３）０３— ０００１—１０
中图分类号：Ｇ８０—５
ＯｎｔｈｅＭａｓｓＳｐｏｒｔｓＳｔａｋｅｈｏｌｄｅｒｓｉｎｔｈｅＩｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆＰｏｌｉｃｉｅｓａｎｄＥｘｐｒｅｓｓｉｏｎ
ＳＵＮＱｉｎｇ — ｚｈｕ．ＬＩＵＨｏｎｇ－ｊｉａｎ
（１．ＳｃｈｏｏｌｏｆＰｈｙｓｉｃａｌＥｄｕｃａｔｉｏｎ，ＮａｎｊｉｎｇＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｎａｎｊｉｎｇ２１００４６，Ｃｈｉｎａ；
２．ＰＥＤｅｐａｒｔｍｅｎｔｏｆＮａｎｊｉｎｇＸｉａｏｚｈｕａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｎａｎｊｉｎｇ２１１１７１，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅｍａｓｓｓｐｏｒｔｓｐｏｌｉｃｙｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｉｓｔｈｅｐｏｌｉｃｙｏｆｍａｓｓｓｐｏｒｔｓｒｅｌｅｆｃｔｅｄｔｈｅｋｅｙｔｏｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｉｓｒｅ — ｓｏｌｖｅｄ．Ｆｏｒｍａｓｓｓｐｏｔｓｒｐｏｌｉｃｙｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｓｔａｋｅｈｏｌｄｅｒｓｔｏｄｉｓｃｕｓｓｔｈｅｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｐｏｌｉｃｉｅｓｔｏｈｅｌｐｃｌａｒ－ｉｆｙｔｈｅｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙｏｆｔｈｅｐａｔｉｒｃｉｐａｎｔｓｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｓｍｏｏｔｈｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｐｏｌｉｃｙ．Ｓｔｕｄｉｅｓｓｕｇｇｅｓｔｔｈａｔｔｈｅｐｕｂ — ｌｉｅｈａｓｔｈｅｍａｓｓｓｐｏｔｓ，ｄｒｅｃｉｄｅｄｔｈｅｍａｓｓｓｐｏｔｓｒｂｅｌｏｎｇｓｔｏｐｕｂｌｉｃｗｅｌｆａｒｅ，ｔｈｅｎｔｈｅｍａｓｓｓｏｒｐｔｓｐｏｌｉｃｙｖｅｓｔｅｄｐｕｂｌｉｃｉｎ —