国家和政府资产负债表初探
编制国家和政府资产负债表问题研究
应的债权债务关系， 反映一个 国家或地区的资产负 债总规模及结构 、 经济实力和发展水平 。 我 国资产负债核算 的资产是经济资产， 资产分 为非金融资产和金融资产两大类 。非金融资产包括 固定资产、 存货和其他非金融资产（ 资源资产、 无形 资产 等 ） ， 金 融资 产 包括 国 内外 各种 金 融 债权 、 储 备 资产等。由于受核算 条件限制 ， 目前我 国只对资产 进行初步核算 ， 尚未包括估价和重估价核算 ， 也 尚未 包括对艺术品、 资源等方面进行核算 。 国家资产负债表 与政府资产负债表有所不 同， 前者属于国民经济核算范畴的内容 ， 后者则属于政 府会 计 范畴 的 内容 。宏 观 的 国民经济 核算 与微观 的 会计核算之间存在许多差异 。我国原先处于计划经 济时代 ， 国家的资产、 负债与政府的资产 、 负债曾经 有 较高 的统一 度 。即使 经 过 多 年 的改 革 和 发 展 ， 目 前政府资产负债依然是国家资产负债中十分重要的
编制 国家 和政府 资产负债表 问题研究
林 忠 华
（ 上海市审计局 ， 上海 ２ ０ ０ １ ２ ５ ）
摘要 ： 贯彻党的十八届三 中全会精神 ， 研 究探 索编制 国家资产 负债表 和建立权 责发 生制的政 府综合财 务报告 制度 ， 对 于指导做好政 府审计工作至关重要 。编制 国家资产 负债 表和 建立权 责发生 制的政府 综合财 务报 告制 度 ， 应着重从 以下几个方面入 手 ： 研究制定《 政府会计 准则》 ， 加 快政 府会 计的改革 ， 严格界定 资产 负债表与表 内项 目的 范 围， 尽 快编制 国家和政府资产 负债表 ， 地方政 府应 当公布资产 负债表 ， 发挥政府 资产 负债 表对 中长期 财政 的预测 作用 ， 加 强政府资产 负债表 的审计监督 。 关键 词 ： 国家资产 负债表 ； 政府资产 负债表 ； 权 责发 生制 ； 收付 实现制
地方政府资产负债表编制思考
地方政府资产负债表编制思考在现代财政管理中，资产负债表是一种重要的财务报表，用来反映一个机构在特定时间点上的资产、负债和所有者权益的状况。
地方政府作为国家治理体系中的一部分，也需要编制资产负债表来全面了解和展示其财务状况。
地方政府资产负债表的编制并非一件容易的事情，需要考虑到政府的特殊性和复杂性，并且要符合财政法律法规的规定。
本文将从不同角度出发，对地方政府资产负债表的编制进行思考。
地方政府作为公共部门，其资产负债表的编制应符合国家相关财政法规的规定。
国家有关财政法律法规对于地方政府的财务管理和报告要求都有详细的规定，地方政府在编制资产负债表时，需要严格遵守这些规定，如《中华人民共和国财政法》、《地方各级人民政府国有资产管理办法》等。
这些法规对资产负债表的编制范围、内容和格式都有明确的规定，地方政府在编制资产负债表时需要严格按照规定执行，以确保财务报告的准确性和透明度。
地方政府资产负债表的编制需要考虑政府特殊的财务性质和复杂的经济活动。
地方政府作为公共部门，其经济活动与企业等私人部门具有很大的差异，其收入来源、支出用途、资产性质等都有其特殊性。
地方政府在编制资产负债表时需要充分考虑政府特殊的经济属性，确保其财务报告能够全面准确地反映政府的经济状况和财政运行情况。
地方政府资产负债表的编制还需要考虑政府的公共性负债和社会责任。
地方政府承担着许多公共服务和社会责任，其负债中包含了很多与公共利益相关的项目，如基础设施建设、社会保障、环境保护等。
在编制资产负债表时，地方政府需要充分考虑这些公共性负债和社会责任，确保其资产负债表能够全面反映政府的公共服务和社会责任履行情况。
地方政府资产负债表的编制需要考虑政府的特殊性和复杂性，并且要符合国家相关财政法规的规定。
地方政府在编制资产负债表时需要充分考虑政府的财务性质和复杂的经济活动，公共性负债和社会责任，资产特性和负债风险，以及财务透明度和公众的知情权，确保财务报告能够全面准确地反映政府的经济状况和财政运行情况，满足公众的知情权要求。
我国2020到2023年的央行资产负债表
《我国2020到2023年的央行资产负债表全面解读》1. 引言央行资产负债表是反映央行资产和负债状况的重要指标之一，对国家货币政策的执行和经济金融运行具有重要的指导意义。
本文将对我国2020到2023年的央行资产负债表进行全面解读，为读者提供一个深入理解和认识我国央行运作情况的机会。
2. 2020年央行资产负债表概况2020年，随着新冠疫情的爆发和全球经济的动荡，我国央行资产负债表呈现出怎样的态势呢？从资产方面来看，央行的外汇储备规模如何？国债和其他金融资产的持有情况如何？从负债方面来看，M0、M1和M2的增长率如何？这些问题都是值得我们深入探讨和了解的。
3. 2021年央行资产负债表深入解析随着2021年全球经济逐渐走出疫情的阴影，我国经济也逐渐恢复了活力。
在这样的背景下，央行资产负债表又发生了哪些变化呢？资产端的外汇储备是否继续增加？国债和其他金融资产的结构是否有所调整？负债端的M0、M1和M2增长态势又如何？这些都是我们值得关注的焦点。
4. 2022年央行资产负债表全面评估2022年，我国经济进入了新的发展阶段，央行在货币政策执行方面又有了哪些新的举措？这些举措对央行资产负债表有着怎样的影响？在这一年中，央行的资产配置是否发生了较大变化？负债端的M0、M1和M2又呈现出了何种态势？这些问题需要我们深入探讨和评估。
5. 2023年央行资产负债表展望展望未来，2023年我国央行资产负债表有可能会出现怎样的新情况？随着经济结构调整和金融市场改革的深入推进，央行的资产配置和负债情况都可能会发生一些新的变化。
这对于我们全面了解和把握央行的运作情况具有重要意义。
6. 总结与展望通过对我国2020到2023年的央行资产负债表进行深入解读与分析，我们对于央行的运作情况有了更加全面、深刻和灵活的认识。
央行资产负债表的变化不仅反映了经济金融形势的变化，也对我们制定个人投资和理财计划提供了重要的参考依据。
相信随着对央行资产负债表的持续关注和了解，我们能够更好地应对经济金融领域的挑战，实现自身财富的增值和保值。
近十年央行资产负债表数据
近十年央行资产负债表数据一、引言在金融领域中，央行起着至关重要的作用。
央行的资产负债表数据是了解央行运作情况以及经济政策实施的重要指标之一。
本文将对近十年央行资产负债表数据进行全面、详细、完整和深入的探讨。
二、央行资产和负债的概念央行的资产是指央行所拥有的各类资产，包括金融资产、非金融资产等；央行的负债是指央行所承担的各类负债，包括货币发行、存款准备金等。
2.1 央行资产的组成央行的资产主要包括以下几个方面： - 外汇储备：央行持有的外汇资产，用于维持汇率稳定和国际收支平衡。
- 国内债券：央行投资的政府债券，用于管理货币供应量和调控经济。
- 其他金融资产：央行持有的其他各类金融资产，如股票、债券、信贷等。
2.2 央行负债的组成央行的负债主要包括以下几个方面： - 货币发行：央行发行的各种货币，如纸币、硬币等。
- 存款准备金：商业银行在央行的存款准备金，用于维持商业银行的健康运营和金融稳定。
三、近十年央行资产负债表数据分析3.1 央行资产变化趋势分析近十年来，央行资产总体呈现出增长的趋势。
主要原因包括： 1. 经济发展：随着经济的快速发展，央行需要持续扩大资产规模，以满足对货币流通的需求。
2. 外汇储备增加：国际贸易的扩大以及资本流动的增加，导致央行外汇储备不断增加。
3. 经济政策调控：央行通过购买政府债券，调节货币供应量，以实现经济政策的目标。
3.2 央行负债变化趋势分析近十年来，央行负债总体呈现出增长的趋势。
主要原因包括： 1. 货币发行增加：随着经济发展和金融活动的增加，央行需要不断增加货币发行量，以满足经济的流通需求。
2. 存款准备金增加：随着商业银行规模扩大，存款准备金需求也随之增加。
3. 央行政策工具调整：央行通过调整存款准备金率等政策工具，影响商业银行的存款需求和流动性。
四、近十年央行资产负债表数据关键指标分析4.1 外汇储备规模变化分析外汇储备是央行资产中的重要组成部分，对维持汇率稳定和国际收支平衡至关重要。
我国2020到2023年的央行资产负债表
我国2020到2023年的央行资产负债表2020年至2023年的央行资产负债表是反映中国央行在这一时期内的资产和负债情况的重要文件。
央行资产负债表是央行在践行货币政策、维护金融稳定以及履行作为国家金融管理部门职责的过程中，对其资产和负债进行清晰的呈现。
本文将对我国2020到2023年央行资产负债表进行探讨和分析。
资产方面，央行在此期间的主要资产包括外汇储备、金融工具投资、对金融机构贷款等。
外汇储备是央行持有的外汇资产，用于维护国际收支平衡、支持汇率稳定等。
随着我国经济的发展和国际地位的提升，外汇储备规模逐渐增大。
央行还通过购买金融工具来增加其资产，支持金融市场的正常运行。
此外，对金融机构的贷款也是央行的一项重要资产，通过向金融机构提供流动性支持，央行可以维护金融市场的稳定。
负债方面，央行的主要负债包括货币发行和存款等。
货币发行是央行通过发行现金和电子货币来满足经济中的货币需求。
央行通过调整货币供应量，控制通货膨胀，保持经济稳定。
央行还可以通过设立存款来吸收超额流动性，这些存款主要来自于金融机构的存款以及政府相关部门的存款。
央行通过这些负债项目来调节货币市场的流动性，维护金融稳定。
资产负债表的平衡是央行资产负债管理的基本原则。
央行通过合理控制资产和负债的结构和规模，保持其资产负债平衡。
具体而言，央行会根据货币政策目标和经济形势来调整其资产负债表。
例如，在经济增长放缓时，央行可以通过增加对金融机构的贷款、购买金融工具等来增加资产，刺激经济增长。
在通胀压力较大时，央行可以通过发行较少的货币、吸收更多的存款等来减少负债，降低通胀压力。
在未来几年，我国央行资产负债表可能会面临一些挑战。
随着我国经济的转型升级和金融市场的深化改革，央行可能需要逐渐减少对金融机构的直接贷款，并加大对市场的间接支持。
此外，随着金融科技的快速发展，央行还需应对数字货币等新兴金融业务带来的挑战，以保持资产负债表的稳定和适应性。
综上所述，我国2020到2023年的央行资产负债表是反映中国央行在这一时期内资产和负债情况的重要文件。
中央银行资产负债表解读
中央银行资产负债表解读中央银行作为一个国家的货币发行机构和金融监管机构，其资产负债表是反映其经营状况和金融政策执行情况的重要指标。
通过解读中央银行的资产负债表，可以了解到中央银行的资金来源、运作方式以及对经济的影响。
首先，中央银行的资产负债表主要包括资产和负债两个部分。
资产是指中央银行所拥有的各种资金和资产，包括外汇储备、国内外债权、金融工具等。
负债是指中央银行所承担的各种债务和责任，包括货币发行、存款准备金、政府存款等。
其次，中央银行的资产负债表反映了中央银行的货币政策执行情况。
中央银行通过调整资产和负债的结构，来实施货币政策。
例如，中央银行可以通过购买或出售国内外债券来调整资产结构，以影响市场上的货币供应量和利率水平。
同时，中央银行还可以通过调整存款准备金率来控制商业银行的贷款规模和信贷投放。
此外，中央银行的资产负债表还反映了中央银行对经济的影响。
中央银行的资产负债表规模和结构的变化，直接影响到货币市场的流动性和金融体系的稳定性。
例如，中央银行增加外汇储备的规模，可以增加国家的外汇储备量，提高国家的支付能力和抵御外部风险的能力。
同时，中央银行通过调整存款准备金率，可以影响商业银行的贷款规模和利率水平，从而对经济的发展和通胀水平产生影响。
最后，中央银行的资产负债表还反映了中央银行的风险管理能力。
中央银行作为金融监管机构，需要管理和控制自身的风险。
中央银行的资产负债表中，资产的质量和流动性是评估中央银行风险管理能力的重要指标。
例如，中央银行持有的外汇储备的质量和流动性，决定了中央银行在外汇市场上的抵御风险的能力。
综上所述，中央银行的资产负债表是了解中央银行经营状况和金融政策执行情况的重要指标。
通过解读中央银行的资产负债表，可以了解到中央银行的资金来源、运作方式以及对经济的影响。
同时，中央银行的资产负债表还反映了中央银行的风险管理能力。
因此，对于投资者、学者和政策制定者来说，深入解读中央银行的资产负债表是非常重要的。
政府会计制度财务报表之资产负债表
政府会计制度财务报表之资产负债表小编按2019.02.01政府财务报告是以权责发生制为基础，财务会计核算生成的数据编制而来，它包括政府综合财务报告和政府部门财务报告。
各级政府财政部门按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告，各部门合并本部门所属单位的财务报表，编制部门财务报告。
财务报告主要由财务报表和文字说明组成，简称“四表一注“。
财务报表反映政府会计主体的财务状况、运行情况和现金流量等信息，包括图列4表，其中资产负债表为静态表，收入费用表、净资产变动表和现金注量表为动态表。
资产负债表的编制我们从事财务的朋友都很熟悉，无论哪个行业会计都少不了，它是财务报表的主表，反映会计主体静态时点（报告期）的资产、负债和净资产的状况，揭示不同时点资产负债的结构及变化趋势，依据“资产=负债+净资产”恒等式，通过一定的分类标准和次序，将某一特定日期的资产、负债、净资产的具体项目予以适当排列编制而成。
资产负债表主要是根据总账科目或明细科目余额数据直接或分析计算进行填列而来，左边资产端反映资产配置的规模和结构，代表资金的运用方向；右边负债端反映负债的规模和结构，代表资金的来源结构，是借来的钱还是自有资金。
资产负债表编制说明一、年初余额应当根据上年年末资产负债表期末余额数字填列。
如果本年度资产负债表规定的项目的名称和内容同上年度不一致，应当对上年年末资产负债表项目的名称和数字按照本年度的规定进行调整，将调整后数字填入本表“年初余额”栏内。
如现在新旧会计制度转换，年初余额应按上年末决算数衔接转换后的数据填列。
如果本年度单位发生了因前期差错更正、会计政策变更等调整以前年度盈余的事项，还应当对“年初余额”栏中的有关项目金额进行相应调整。
二、遵循恒等式：资产总计=负债总计+净资产总计01资产类项目（1）货币资金：反映单位期末库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、其他货币资金的合计数。
根据“库存现金”、“银行存款”、“零余额账户用款额度”、“其他货币资金”科目的期末余额的合计数填列；若单位存在通过“库存现金”、“银行存款”科目核算的受托代理资产还应当按照前述合计数扣减“库存现金”、“银行存款”科目下“受托代理资产”明细科目的期末余额后的金额填列。
中国国家资产负债表
中国国家资产负债表
陈克涛
中国国家资产负债表是国家和各个部门的资产、负债和净资产的情况结构表。
1.清晰国家的家底,提高“国家财富”管理的透明度。
国家资产负债表可以了解国家和各个部门的资产、负债和净资产的情况。
2.将中短期经济政策的长期成本显性化。
通过分析政策对今后政府中长期债务影响的预测,来反映政策的长期成本。
3.将结构性因素变化导致的长期成本显性化。
预测对财政压力的规模及其将会发生的时点。
4.帮助规划财政体系的配套改革。
5.帮助规划地方平台问题的解决方案、提高地方财政透明度。
6.帮助判断人民币国际化和资本项目开放对中国对外资产负债表的影响。
通过对中国对外投资头寸表(即对外资产负债表)的分析,可以识别出中国目前对外资产负债结构的一些缺陷,如对外资产收益率过低、对外支付的收益较高,货币错配导致的风险较高等。
比较已经实现货币国际化的其他国家的对外资产负债表,可以预测人民币国际化将能明显改善中国对外资产负债结构。
另一个亟须判断的问题,中国资本项目开放是否会导致大规模的资本净流入或净流出。
这个问题也可以在基于对外资产负债表的研究框架中得到有用的分析结果。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
比如有些资源枯竭 型城市 ， 靠卖地筹集财政资 金， 从 财政 收支情 况来 看 收入是 不错 的 ， 会 造成 社会
公 众对 其财 政状 况错误 的判 断 。但政 府资 产 负债表 则 会显 示政府 资 产 净值 ， 令 政府 更 明晰 需 要 改进 的
估算对财政的压力。比如人 口因素 ， 今后几十年 内 我 国人 口老龄 化是 一个 不可逆 转 的趋势 。在这个 过
国家 未来将 面 临 的风险 和抗风 险 能力 。 ３ ． 将 结构 性 因素 变化 导 致 的 长期 成 本 显 性 化 ， 帮助 规 划 国有 企 业和养 老金 体 系的 配套改 革 预测 由长 期 结构 性 因 素导 致 的政府 债 务 ， 可 以
２ ． 有利 于起 到预 警作 用
十八届三中全会精神 ， 研究探索编制 国家资产负债 表和建立权责发生制的政府综合财务报告制度等改 革， 对 于指 导做好 政府 审计 工作 至关 重要 。 编 制 国家资产 负债 表 的重 要意 义
一
越来越 多的国际经验表 明， 导致宏观经济大幅 波动甚至危机的原因不仅是外部的冲击， 更多的来 自不适当的经济政策和经济制度。国家资产负债表 的编制 、 发 表和对 一 系列风 险指 标 的及 时分析 ， 可 以 将短期经济政策的长期成本显性化 ， 对于“ 短期化” 政 策行 为构 成一 定 约 束 。在 经 济 和 社会 生 活 中 ， 许 多 政策 可 以带来 短 期 利益 ， 可 以刺 激 经 济 和缓 解 社 会 压力 （ “ 花 钱买 稳定 ” ） ， 但 却导 致 了 当前难 以识别 的长期 成本 。在 国家 资 产 负债 表 的基 础上 建 立 “ 政
的情 况 。有 了国家净 资产 的公 开 数 据 ， 人 大 和 社 会 公众 就 可 以判 断 国家 的 “ 富裕程度” 和可 能 的 变 化 趋 势 。有 了 国家 资产 负债 表 ， 可 以看 出 国家 的财 政
状况 ， 国家可以参考相关财政指标制定相关政策 ， 未
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３—１ １ —０ ２
家 的家 底 ， 提高 “ 国家 财 富” 管理 的透 明度 。
２ ． 将 中短期 经 济政 策的长 期成本 显 性化
面深化改革若干重大问题 的决定》 提 出： “ 加快建立 国家统 一 的经济 核算 制度 ， 编 制全 国 和地 方 资 产 负
债表” 、 “ 建 立跨 年 度 预 算 平衡 机 制 ， 建 立 权 责 发 生 制 的政 习贯 彻 党 的
第２ ６卷第 ６期
２ ０ １ ３年 ｌ ２月
河 南商业 高等 专科 学校 学报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｈｅ ｎ ａ ｎ Ｂｕ ｓ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ
Ｖｏ １ ． ２ ６ Ｎｏ ． ６ Ｄｅ ｅ ． ２ ０ １ ３
国家 和 政 府 资产 负债 表 初 探
林 忠 华
［ 上海市审计局， 上海 ２ ０ ０ １ ２ ５ ］
摘
要： 编制 国家资产 负债表和政府 资产 负债 表具有重要意义 ， 但 其实施存 在着许 多难点 。应从研 究制定《 政
府会计 准则》 、 加快政府会计 改革、 严格界定 资产 负债表 与表 内项 目的范 围、 尽 快编制 国家和政府 资产 负债表 、 地方 政府公布 资产 负债 表、 发挥政府 资产 负债表 对 中长期财政 的预测作 用、 加 强对 政府 资产 负债表 的 审计监 督等 七个 方面， 确立编制 国家资产 负债表 和建立权 责发 生制的政府综合财务报告制度 。 关键词 ： 国家资产 负债表 ；政府资产 负债表
程 中， 养 老金 缺 口肯 定 会 扩 大 ， 医 疗 成 本 肯 定 会 上 升 。人 口快速 老化 和劳 动力人 口快 速下 降是 我 国今
方面。有了政府资产负债表 ， 上级政府对下级政府 的管理 和考 核将 更 加 科 学 合 理 。例如 ， 现 在 一些 地 方政府官员通过腾挪公共部 门资产来 掩盖财政赤 字， 这种方法在政府资产负债表下就行不通 了。又 例如 ， 有些官员把举债建设的功劳算在 自己头上 ， 把 还本付息的责任抛给下一任官员 ， 这种行径在政府 资产负债表的分析上也暴露无遗 。 ３ ． 有 利 于地 方 政府 更 好 地加 强债 务 管理 ， 防 范
党 的十八 届 三 中全 会 通 过 的 《 中共 中央 关 于 全
雨绸缪 ， 更好地促进经 济的发展。编制 国家资产负 债表 ， 从宏观看 ， 是 为了能看到整个 国家经济 的全 景， 为深 化 改革 和 顶层 设 计 提 供 可 靠 的依 据 。从 微 观看 ， 编制并定期公布国家资产负债表 ， 可以摸清国
府 显性 债务 的 可 持 续 模 型 ” ， 可 以通 过 分 析 这 些 政
、
１ ． 有利 于摸 清 国 家的 家底 ， 提 高“ 国 家财 富 ” 管
理 的透 明度
编 制 国 家资 产 负债 表 ， 可 以反 映 国家 的资 产 负
债水平。有 了国家资产负债表 ， 人大、 政府和社会公 众 可 以了解 国家 和各 个部 门 的资 产 、 负 债 和 净 资 产
策对今后政府中长期 债务 的影响 ， 反映政策的长期 成本。只有把资产和负债搞清楚 ， 才能够真正理解
作者简介 ： 林忠华（ １ ９ ５ ６一） ， 男， 浙江定海人 ， 上海市审计局 总审计师 ， 高级经济师 ， 法学学士 ， 研究方 向为审计。
２ ０ １ ３年第 ６期
国家和政府 资产 负债表初探
ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ８— ３ ９ ２ ８ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ６ ． ０ ０ １
中图分类 号 ： Ｆ ２ ３ ５ ． １
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ： １ ０ ０ ８—３ ９ ２ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６— ０ ０ ０ １ — ０ ６