2016均衡县创建计划
义务教育均衡发展基本知识
义务教育均衡发展基本知识（义务教育均衡县创建必学知识）一、什么是义务教育均衡发展？义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。
也就是使区域内义务教育学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个相对均衡的状态，与义务教育的公平性、普及性和基础性相适应。
二、如何把握均衡发展的基本内涵？均衡发展是一种新的教育发展观，是解决我国目前现实教育问题的新举措，是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。
其内涵主要包括三个层面：①区域之间的均衡发展；②区域内部学校之间的均衡发展；③群体之间的均衡发展，目前应当特别关注弱势群体的教育问题。
其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，实现教育公平。
三、义务教育均衡发展督导评估的主要内容和标准是什么？(一)一个门槛(一个前提)“一个门槛”（一个前提），就是山东省义务教育学校办学基本标准评估10项指标：生均占地面积、生均绿地面积、生均校舍建筑面积、生均体育场地面积、小学科学初中理科教学仪器配备、音体美器材配备、百名学生计算机台数、生均图书数、学生与教职工之比、高于规定学历的专任教师比例。
备注：以上具体数据详见《山东省普通初级中学基本办学条件标准（试行）》《山东省普通小学基本办学条件标准（试行）》两个文件。
(二)两个要素(两项评估)两个要素(两项评估)，就是校际间均衡状况和县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况评估。
1、校际间均衡状况评估，以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数这8项指标，用专门公式，分别计算全县小学、初中差异系数，得出小学、初中校际均衡状况。
验收标准为：差异系数小学≤0.65，初中≤0.55。
情况报告：学校均衡创建工作汇报材料
学校均衡创建工作汇报材料一、学校基本情况XX县直第二小学成立于1948年，原名XX镇北府店村小学，于2016年收为局直小学，并更名为XX县直第二小学。
主要招收北街村子女和进城务工子女。
占地面积约16500平方米，建筑面积1038平方米。
依照办学条件标准化要求，学校设有仪器室、科学实验室、图书室、音美教室、体育器材室、录播室、计算机室。
学校现有27个教学班，教职工93人，其中小学高级教师人，专任教师学历全部达标，专业结构配置基本公道。
在校学生2415名，入学率、巩固率、完成率均达100%.校园布局合理，功能区域划分清楚。
近年来，在教育局的直接领导下，认真贯彻落实《义务教育法》，努力推动素质教育，增进义务教育均衡发展。
在"坚持教育均衡发展、推动教育公平、争创人民满意学校"的理念指导下，以打造"墨香校园、文明校园、平安校园、教学质量优良校园"为工作方向，在全体师生的共同努力下、在上级部门的关怀下，学校管理日益成熟，校园环境逐年改善，教学设施不断更新，学校面貌大为改观，学校的各项工作蒸蒸日上。
二、实施"义务教育均衡发展"的主要做法（一）高度重视，工作扎实有效。
1、入学率达100%,实行责任落实制，重点抓好留守学生、贫困学生、题目学生、学困生和进城务工子女的培养教育。
同时我校进一步规范了学籍档案管理，做到档案内容齐全，数据正确，装订规范，保管完备。
2、抓学校领导班子建设，建立善处、广纳、勤政、高效的政风形象。
在工作上统一思想，作风民主，处处以身作则，要请教师做好的，领导率先垂范，勇挑重任。
通过组织学习，加强理想、信念、师德等正面教育，引导教师建立正确的世界观、人生观和价值观，建立"敬业爱生、教书育人"的奉献精神，关心教师思想的进步。
坚持正确的办学方向，认真贯彻教育方针，全面推动素质教育。
（二）加强德育教育，构建均衡发展的学生素质：我校以构建"写好字、做好人"的校园文化为目标，充分以少先队活动为载体，以生动活泼的主题活动弘扬社会主旋律，传递社会正能量，丰富和活跃校园德育氛围。
均衡发展讲稿
5.残疾儿童少年义务教育入学率没有达到90%。
6.公众满意度调查结果低于85%。 7.未完成义务教育薄弱学校改造任务的。
三、我县义务教育均衡发展现状
（一）全县小学、初中十项办学条件（先达标） 1.接入互联网带宽：全部达标。 2.教师网络学习空间开通应用率：统一要求不低于85%， 下一步请教研室牵头继续推进，可确保全部达标。 3. 课程方案实施情况： 验收时要求前三年的“三表” （学校的总课表、班级课表、学生铅笔盒中的实际课表） 一致，教研室牵头拿出具体方案，体卫艺中心配合，学 科不配套的要通过兼课开足开齐，音体美课程要作为平 时督查重点，此项指标要确保全部达标。
六、局里要做的工作
教育统计： 教育统计工作对于教育均衡验收工作至关重要，各级评 估验收工作的数据来源全部直接从年度教育统计报表中 直接提取。涉及相关股室，要主动研究，统一把关。确 保今年中小学的8项差异系数全部达标。
布局调整
项目建设 教学设备 师资调配 局机关工作人员包保到校
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 六个关键词
第三个关键词“一项工作评估”：政府工作推进情况。 共 21 项指标，总分 100 分， 85 分以上方可申请国家认 定，如果验收不合格，对县政府主要负责人进行诫勉谈 话，年度考核直接定为不称职。
六个关键词
第四个关键词“一个重要参考”：公众满意度调查。 公众满意度调查是一项很难做的工作，如果满意度低于 85%的不得申报义务教育发展基本均衡县，这项工作一 定要早抓、抓实、抓细。
六个关键词
第六个关键词“一票否决”
1.大班额、超班额、大校额现象严重。 小学班额超过 46 人、初中班额 50 人为大班额，超过 80 人 就是超班额，城区小学超过2000人、初中超过3000为 大校额。2.出现重大安全事故、师德建设重大恶性事件。 3.截留、调控、克扣、挪用、套取义务教育经费。 4.与当地“小升初”工作挂钩。
北京市密云区人民政府关于印发推进义务教育优质均衡发展实施方案（2016—2020）的通知
北京市密云区人民政府关于印发推进义务教育优质均衡发展实施方案（2016—2020）的通知文章属性•【制定机关】北京市密云区人民政府•【公布日期】2016.12.27•【字号】密政发〔2016〕66号•【施行日期】2016.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】教育综合规定正文北京市密云区人民政府关于印发推进义务教育优质均衡发展实施方案（2016—2020）的通知密政发〔2016〕66号各乡镇人民政府，地区、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《北京市密云区推进义务教育优质均衡发展的实施方案（2016—2020）》已经区政府第18次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
北京市密云区人民政府2016年12月27日北京市密云区推进义务教育优质均衡发展的实施方案（2016—2020）为深化教育领域综合改革，深入贯彻落实北京市委、市政府《关于推进义务教育优质均衡发展的意见》，更好地满足人民群众日益增长的享受优质教育的需求，巩固我区义务教育发展成果，进一步提高全区义务教育办学水平和教育质量，特制定本实施方案。
一、总体思路坚持以“公平、优质、创新、开放”战略目标为引领，以缩小城乡校际差异为重点，结合首都教育发展新趋势、区域社会发展新情况、人民群众新需要，确立“坚持一个目标，统筹二元格局，抓好三大重点”的总体思路。
（一）坚持一个目标。
巩固义务教育均衡发展成果，顺应人民群众“上好学”的需求，努力实现“建设教育强区，实现学有优教，创办满意教育”的奋斗目标。
（二）统筹二元格局。
根据全区50%的学生在山区学校就读的实际，以“兼顾城乡、统筹协调”为原则，以缩小城乡校际差异为重点，促进城乡教育优质均衡发展。
（三）抓好三大重点。
加强学校建设，创建有品位、办有特色的学校；均衡师资配置，培养有品质、素质优良的教师；深化教育改革，培养有品德、全面发展的学生。
二、工作内容（一）学位供给增加行动1.计划2017年在城区东南部新建24个教学班规模的第七小学，增加学位1080个。
义务教育优质均衡发展应知应会
义务教育优质均衡发展创建应知应会1.县域义务教育优质均衡发展督导评估认定内容，包括资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四方面内容。
2.按照市委市政府部署安排，我县要在2023年完成创建任务。
3.小学每百名学生拥有大专及以上学历教师数应达到4.2人以上，初中每百名学生拥有本科及以上学历教师数应达到5.3人以上。
4.每百名学生拥有县级以上骨干教师数，小学、初中均达要达到1人以上。
“三级三类”骨干教师，“三级”指的是省、市、县，“三类”指的是名师、学科带头人、教学能手。
5.每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数，小学、初中均应达到人0.9以上。
6.生均教学及辅助用房面积，小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上。
7.生均体育运动场馆面积，指学校中的体育馆面积和运动场面积之和，小学、初中分别应达到7.5平方米以上，10.2平方米以上。
8.生均教学仪器设备值，小学、初中分别应达到2000元以上，2500元以上。
包括用于教学、实验等仪器设备的资产，不含图书、课桌椅、空调等资产。
9.网络多媒体教室，指接入互联网或校园网、并可实现数字教育资源等多媒体教学内容向全体学生展示功能的教室。
每百名学生拥有网络多媒体教室数，小学应达到2.3间以上、初中应达到2.4间以上。
10.所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上。
其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米。
2016年及之前建成的学校，音乐、美术专用教室使用面积分别不低于73、67平方米。
最大班额低于30人的小规模学校，小学使用面积不低于54平方米、初中使用面积不低于61平方米。
11.所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人。
12.小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人。
13.不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费，农村寄宿制学校按在校生年生均200元标准增加公用经费补助。
义务教育优质均衡发展政策解读
义务教育优质均衡发展政策解读推进义务教育优质均衡发展，是新时代贯彻落实党中央国务院全面建成小康社会的重要战略，满足广大人民群众对高质量教育需求的重要目标任务；是在实现县域义务教育基本均衡发展基础上，走向更高水平、更加公平、更有质量的有效机制。
各校要吃透学习指标，精准把握监测点，指导创建工作。
1.创建国家义务教育优质均衡发展县政策依据（一）创建背景。
2017年4月19日，教育部印发了《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，决定建立县域义务教育优质均衡发展督导评估制度，开展督导评估认定工作。
2017年国家开始全面启动创建评估认定工作。
2020年起，某市政府全面启动县域义务教育优质均衡发展创建工作，下达目标任务，要求我县必须在2026年完成国家义务教育优质均衡发展县创建任务。
（二）创建要求。
《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》共五章十八条，对督导评估的目的、依据、对象、原则、基本条件、内容与标准、程序、结果使用等作出了全面规定。
一是明确了督导评估工作的目的是进一步缩小义务教育城乡差距、校际差距，整体提高义务教育标准化建设水平和教育质量，原则是“依法实施、保障公平、注重质量、社会认可”。
二是规定了督导评估内容：资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度。
三是规定督导评估工作程序：“县级自评、市级复核、省级评估、国家认定”。
四是规定县域义务教育优质均衡发展评估结果，是上级人民政府对县级人民政府及其主要负责人履行教育职责评价和教育发展水平综合评估的重要依据。
督导评估认定的核心是，在基本均衡发展的基础上，进一步督促各级政府落实国家法律法规和政策要求，切实履行职责，围绕“促进公平、提高质量”两大主题，采取有力措施，解决依然存在的问题，全面提高义务教育均衡发展水平和教育质量。
（三）创建意义。
我县已于2016年全面完成国家义务教育发展基本均衡县工作。
历经四年，我县不断巩固提高义务教育均衡创建成果，进一步扩大优质教育资源覆盖面。
关于做好创建国家义务教育优质均衡发展区问题整改的通知【模板】
关于做好创建国家义务教育优质均衡发展区问题整改的通知各中心校，局属义务教育学校：根据《______省教育厅关于印发国家义务教育优质均衡发展县（市、区）创建工作方案的通知》（______〔2017〕__号），我区拟于2020年申报、验收国家义务教育优质均衡发展区。
为更好地做好问题整改，根据我区创建工作方案及《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（附后），就相关工作通知如下：一、我区义务教育优质均衡发展存在的主要问题对照《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，主要问题如下：1.“生均教学及辅助用房面积：小学、初中分别达到____平方米以上、____平方米以上”。
还有部分中小学校生均教辅用房未达此项标准要求。
2.“生均体育运动场馆面积: 小学、初中分别达到____平方米以上、____平方米以上”。
小学不达标学校有__所，初中不达标学校有__所。
3.“所有小学、初中每___个班级配备音乐、美术专用教室__间以上；其中，每间音乐专用教室面积不小于___平方米，每间美术专用教室面积不小于___平方米”。
还有部分中小学校的音乐、美术专用教室配备不足或面积不达标。
4.“所有小学、初中规模不超过___人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过___人”。
有__所学校超规模。
5.“小学、初中所有班级学生数分别不超过___人、___人”。
小学有___所学校___个班超过___人；初中有__所学校___个班超过___人。
6.“在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于0.15”。
2016年国家义务教育质量监测我区四年级语文学业水平达到Ⅲ级以上的比例为58.5%；八年级语文学业水平达到Ⅲ级以上的比例为56.1%。
四年级校际差异率0.18，八年级校际差异率0.12。
计算数据来源以年初教育事业统计资料为准。
二、相关工作要求按照我区创建国家义务教育优质均衡发展区工作方案，今年为问题整改阶段。
学校工作计划
2015—2016学年度第一学期学校工作计划宁阳县堽城镇良村完小2015年9月一、指导思想在镇教办的正确领导下，我校扎实有效地开展工作，巩固义务教育均衡县创建成果，认真落实《宁阳县教育现代化推进计划》，加速推进我校由传统教育向现代教育的升级转型。
学校全面落实全镇教育12345工作思路，我校制定了“一二三四”的管理模式，提出了干部、教师思想引导的三个层面，向老师们提出了“工作中健身，幸福中工作”的工作理念，在学生中实行《奖我红花，争做十佳》的班级管理细则，深入实施幸福教育工程，扎实开展质量提升年活动，实现学校内涵发展，提高师生幸福教育指数，合理利用现有资源，提升办学质量，加强师德建设，优化育人环境，争创农村一流学校。
二、工作目标以幸福教育工程为总抓手，全面实施学校精细化管理，强化学校内涵式发展；以落实《奖我红花，争做十佳》这一班级管理细则为入口，以学生书写为特色发展目标，培养学生良好的生活和学习习惯，加强师德建设和师资培训，强化干部、教师思想引导的三个层面，优化教师队伍，全面提升学校管理层次，争创一流的农村学校。
具体目标为：1、考核目标。
明确责任，强化措施，齐心协力力争教学成绩进入前五名，学校综合考核进入前五名。
2、学前教育。
学前1年幼儿入园率达到100%，学前3年幼儿入园率达到96%，0-3岁婴幼儿入园受教育率达到36.2%，指导家长科学育儿率达到91%。
3、义务教育。
适龄儿童入学率达到100%，小学在校生巩固率达到100%，残疾儿童入学率达到95%以上。
4、学校创建工作，本学期，在教办指导下，加强学校管理，积极改善办学条件，争创“教育现代化学校”和迎接省市县教育督导。
5、营造书香校园，本学期在全校师生开展读书活动，以此活动为载体，强力提升办学质量。
6、教师队伍建设。
组织教师积极参加县教育局开展的全员培训，加强骨干教师和名师培训。
7、强化教育宣传，宣传学校特色工作和促进学校教育质量的提升。
三、工作重点（一）学校工作的重中之重：1、认真落实《奖我红花，争做十佳》班级管理细则，切实培养学生良好的生活和学习习惯，为学生一生的发展负责。
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伊川县城关镇南府店中心小学
义务教育均衡发展工作计划
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨。
深入贯彻《义务教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》文件精神，全面落实伊川县教体局文件精神，用一年时间全面达到国家规定义务教育均衡创建标准。
二、工作目标
1、实现教师的互助合作，相互促进，共同发展。
2、更新教育教学理念，提升学校科学管理、精细化管理水平，提高教师驾驭课堂教学的能力，促进学校教育的均衡发展、可持续发展。
3、进一步建立健全各个功能室。
三、工作措施
（一）成立学校义务教育均衡发展工作小组，负责学校的组织、协调工作。
组长：郭社强
职责：全面负责本校活动的组织安排和指导工作。
副组长：宋进超蔡洪峰王卫利张改军
职责：协助组织长工作，负责学校活动的联系、协调等具体工作。
成员：张朝阳黄建民郭晓波石颖民
职责：按着本年度工作计划，落实学校具体工作安排。
(二)、优化人力资源配置，为教育均衡发展提供人力保障
1、科学合理配置教师。
根据各学科特点和每位教师的专业特长，科学合理配置各学科各年级各班教师。
2、加强教师培养培训工作。
以此次创建全国义务教育均衡县为契机。
切实加强校本培训力度。
抓好教师队伍建设，加强教师业务跟踪管理，积极鼓励教师争当教学骨干教师。
（三）.加强教研，深化课堂教学改革。
1、建立健全一整套质量评价制度和措施，努力提高教育教学质量，真正实现教育均衡公平发展。
比如，学校制定出教育教学质量评价实施方案和细则、制定教师评价体系、学生评价体系、从而确保各个学科、各个班级均衡发展。
2、扎实抓好课题研究，课题研究以县市级为主。
教师进行课题研究要求做到“三个有”：即有教研课题，有教改汇报课，有优秀教案或（优秀论文、经验总结）。
开展“互教互学，以老带新，以新促老”活动，做到课前有教研，课后有评议，不断提高教学水平。
3、重视学生学习的主体地位。
课堂教学改革，既要研究教师的导，更要研究学生的学，做到以下三方面有较大的“转变”：一是变学生被动地听为主动地学，参与教学全过程；二是变教师的“主宰”为主导，激励学生自主学习，培
养思维能力；三是变师生的教与学关系为平等、民主的合作关系。
教师要放下架子，蹲下身子，同学生一起探讨，共同解惑释疑。
课堂上让学生多问、多议、多思、多练，体验成功的喜悦，做学习的主人。
4、重视发展学生的个性。
充分发挥每个学生的潜能，使学生的个性得到和谐的发展。
要注意营造宽松和谐的学习环境，激励学生敢问、善问、能辩，让学生在讨论、辩论中展示个性，从而迸发出智慧的火花。
同时坚持“因材施教”的原则，把学法指导与单独练习相区别，面向全体学生。
力求作到教学目标适度、灵活。
使不同层次的学生在各自的基础上，获得最佳发展。
5、着力培养学生自主学习、合作学习的能力和良好的习惯。
课堂上，教师要善于应用激励机制和科学的方法，让学生根据自身的特点、条件和能力，选用适合自己的学习方法。
经过精心指导与训练，让学生查阅工具书、质疑问难、自主探索、自我评价、合作交流等良好习惯逐步养成，从而不断提高自主学习的能力。
四、积极争取资金，改善办学条件。
1、把握均衡创建积极上项目，改善办学条件。
重点是新建一幢教学楼和一个标准化操场。
2、持续抓好教学设备现代化工作。
更新学校办公电脑。
3、继续添置自然、美术、体育、音乐、卫生等器材，严格按一类校标准配齐配足各种设备设施。
增添图书资料达
到省定每生25册标准，添置更新学生课桌椅。
建设学校多功能室。
五、强化学校管理，增强内部活力
学校管理要练内功，要主动适应知识经济时代的需要，实行创新型管理。
⑴根据教育政策法规，健全规章制度，规范教师教育教学行为，使之有章可循。
促进学校管理科学化、规范化、制度化。
⑵强化计划管理，增强工作的计划性，做到工作责任到人，事事有落实，件件有回音，确保教育教学目标的实现。
⑶重视情感管理，关心教职工的工作、学习、生活，努力减轻教师的工作压力和心理压力，切实为教师解除后顾之忧，创设“团结、民主、和谐、宽松”的氛围，让教师的主人翁意识得到强化，教研、教改的积极性得到最大限度的调动，⑷重视学生学习管理和寄宿生管理工作，培养学生学会学习，学会生活，养成良好的学习与生活习惯。
⑸深化质量管理，按素质教育的要求确定质量评价标准和评价办法。
其中年段质量过关工作要特别重视并抓落实，通过定期和不定期的检查、抽查手段进行质量跟踪与监控。
⑹切实加强学校安全工作，牢固树立“安全第一”意识，建立健全确保师生安全的各项规章制度。
以此为基础，确保教学活动正常进行。
伊川县城关镇南府店中心小学
2016年9月。