论增加农民收入的途径[1]
农民收入增长途径与政策解读

农民收入增长途径与政策解读农民是我国的基本群体,农民的收入增长是国家经济发展的重要指标之一。
农民收入增长的途径有很多,其中包括发展农业产业、加强农民技能培训、促进乡村旅游等各个方面。
同时,政府也出台了一系列政策来扶持农民增收,如粮食直补、农业补贴、扶持农村企业等。
本文将深入探讨农民收入增长的途径和相关政策解读。
农业产业升级是农民增收的重要途径。
随着经济的发展,农业产业的多元化和升级对农民收入的增长起到了积极的作用。
农业产业升级不仅可以提高劳动生产率,还可以增加农产品的附加值,提升农民收入水平。
例如,通过种植高附加值的农产品,如有机蔬菜、无公害水果等,可以实现农业经济效益的最大化,从而带动农民收入的增长。
另外,加强农民技能培训也是农民增收的重要途径之一。
随着农业技术的不断进步,农民需要不断提升自己的专业技能和知识水平,才能适应现代化农业的发展需求。
政府可以通过举办各类培训班、推广新农技术等方式,提升农民的生产技能和管理水平,从而提高其收入。
只有不断提升技术水平,农民才能在激烈的市场竞争中获得更多的机会和收益。
促进乡村旅游也是增加农民收入的有效途径之一。
近年来,随着城市化进程的加快,人们对乡村的生态环境和田园风光有了更多的向往。
政府可以通过开发乡村旅游资源,打造乡村旅游品牌,吸引更多游客前来体验农家乐、采摘果蔬等农村休闲项目,从而增加农民的收入。
同时,乡村旅游也可以带动当地的农产品销售,推动乡村经济的发展。
在政策方面,粮食直补是一项支持农民增收的重要政策。
粮食直补是指政府通过向农民直接发放现金或粮食等方式,帮助农民稳定收入、保障生活。
通过粮食直补政策,可以提高农民的生产积极性,鼓励农民增加粮食生产,促进农业的发展。
粮食直补政策可以有效解决农民的实际困难,提高农业生产效益,从而带动农民收入的增长。
除了粮食直补外,农业补贴也是政府支持农民增收的一项重要政策。
农业补贴是指政府对农业生产过程中的生产要素、生产经营、质量安全等方面给予一定的经济支持,以提高农产品的竞争力和农民的收入水平。
农村工作农民收入增加途径

农村工作农民收入增加途径随着社会的发展和经济的进步,农村工作是一个关乎全面建设小康社会的重要领域。
而其中,农民的收入增加成为了一个迫切需要解决的问题。
本文将从多个角度探讨农村工作中农民收入增加的途径,旨在提供一些建设性和可行的思路。
一、农村产业多元化发展农村工作中,将产业多元化发展作为增加农民收入的首要途径之一。
当前,农村产业以传统农业为主,收入来源单一,难以满足农民的收入需求。
因此,可以通过发展农村电商、农村旅游、农产品加工等新兴产业,为农民创造更多的就业机会和增收来源。
二、提高农业效益农民的主要收入来自于农业生产,提高农业效益是增加农民收入的重要途径之一。
要做到这一点,可以通过推广现代农业技术,提高农作物的产量和质量;推动农业机械化,减轻农民的体力劳动;加强农业科技培训,提高农民的技术水平等方式来实现。
三、推动土地流转和规模经营农民的土地是其重要的生产资料,推动土地流转和规模经营是增加农民收入的重要举措。
通过将分散的小农户土地整合起来,形成大规模的农业生产,可以降低生产成本,提高产量。
同时,土地流转还可以促进农村资源的优化配置,激发农村经济的活力,为农民提供更多的就业机会和收入增长空间。
四、发展农村合作经济农村合作经济是发展农民增收的重要形式。
通过成立农民合作社、专业合作社等经济组织,可以实现农业生产的规模经营,减少生产成本,提高效益。
此外,合作社还可以为农民提供农资和技术支持,帮助农民扩大产销规模,增加收入。
五、积极发展乡村旅游业乡村旅游是农村经济的一个重要增长点。
通过发展乡村旅游,可以充分挖掘农村的自然景观、人文资源等优势,引导农民将闲置的农田、农舍等资源进行改造和利用,开展农家乐、农业观光等服务,为农民增加收入。
六、推动农村金融发展农村金融是农民增收的重要支撑。
目前,农村金融服务还存在不足,农民贷款难、贷款利率高等问题。
因此,要加大农村金融的支持力度,推动农村信用社、农村商业银行等金融机构的发展,为农民提供更多的金融服务和支持。
增加农民收入的途径和方法

增加农民收入的途径和方法农村是我国广大农民工作和生活的地方,农民群体是我国经济的重要支撑力量。
然而,由于受制于地理环境和经济发展的不平衡,农民收入较低成为一个普遍存在的问题。
为了解决这一问题,需要探索出增加农民收入的途径和方法,以提升农民的生活水平和社会地位。
一、农田种植结构的调整农田是农民创造财富的重要生产资料,调整农田种植结构可以通过以下方式增加农民收入:1. 发展高效经济作物:鼓励农民种植高效经济作物,例如油菜、甘薯等,提高农田的产出效益,增加农民的经济收入。
2. 推广新型农业种植技术:引进新的农业种植技术和设备,提高农民的种植技能和生产能力,增加农田产量和经济效益。
3. 发展农产品深加工业:鼓励农民将农产品进行深加工,增加附加值,提高产品的市场竞争力和利润空间。
二、农业产业化经营农业产业化经营是一种有效的方式,可以通过规模化、集约化的经营模式来提高农民收入:1. 农业合作社的建设:鼓励农民加入农业合作社,通过规模经营、市场销售等方式,提高产品的溢价能力和经济效益。
2. 农产品品牌建设:推动农产品的品牌化建设,增加产品的附加值和市场认可度,提高农民的收益水平。
3. 农村土地流转:支持农民将自己的土地流转出去,吸引农业企业或农业专业合作社进行规模种植,实现农业现代化经营,增加农民的租金收入。
三、农村非农产业发展农村非农产业的发展可以为农民提供更多的就业机会和增收途径:1. 建设乡村旅游:发展乡村旅游,利用农村的自然资源和人文景观,吸引外地游客,增加农民的旅游收入。
2. 发展农村电商:推动农村电商的发展,让农产品通过电商渠道直接销售给消费者,减少中间环节,提高农民的收入。
3. 培育农村新兴产业:发展农村新兴产业,例如农村手工艺品制作、农产品加工等,为农民提供更多的就业机会和创业平台。
四、农民素质的提升提高农民素质是增加农民收入的基础和保障:1. 农民职业技能培训:组织农民参加职业技能培训,提高其技能水平和就业能力,增加收入来源。
农村农民收入增加的途径与措施

农村农民收入增加的途径与措施农村农民收入增加是促进农村经济发展、实现乡村振兴的重要任务。
本文将从多个角度探讨农村农民收入增加的途径与措施。
一、优化农业产业结构,提高农产品附加值农村农民收入主要依赖于农业产业,通过优化农业产业结构可以实现农产品附加值的提升,从而增加农民收入。
首先,发展高附加值的农产品,如有机农产品、绿色农产品等,通过品牌推广和产地保护,提高产品的价格和市场竞争力。
其次,加强农产品深加工,通过农产品精深加工,提高农产品的附加值,增加农民的收益。
最后,加强农业科技创新,推广先进的农业生产技术,提高农产品的产量和质量,进一步增加农民的收入。
二、发展农村旅游产业,创造就业机会农村旅游产业是农村农民收入增加的重要途径之一。
以乡村自然风光、传统文化和特色农业为基础,开发乡村旅游资源,吸引游客,推动农村旅游业的发展。
通过发展农家乐、农业观光、民宿等乡村旅游项目,创造就业机会,提高农民的收入。
此外,政府可以加大对乡村旅游产业的扶持力度,提供相关培训和技术支持,促进农村旅游业的健康发展。
三、推广农民专业合作社模式,提高农业经营效益农民专业合作社是一种集体经济组织形式,通过农民自愿参与、自主经营、共同分享收益的方式,提高农业经营效益。
政府可以鼓励和支持农民组建合作社,通过规模经营、资源共享和市场营销等方式,降低农业生产成本,提高农产品的质量和竞争力,增加农民的收入。
同时,推广农业社会化服务,加强对农民的培训和技术指导,提高农民的经营水平和综合素质。
四、促进农民转移就业,拓宽收入渠道农村农民收入增加的另一个途径是促进农民转移就业,拓宽收入渠道。
一方面,政府可以加大对农民转移就业的扶持力度,提供职业培训和就业创业指导,帮助农民融入城市就业市场,增加工资收入。
另一方面,发展农村产业和农村企业,提供更多的就业机会,促进农民在家门口就业,增加农民的收益。
总结:农村农民收入增加的途径与措施包括优化农业产业结构,发展农村旅游产业,推广农民专业合作社模式以及促进农民转移就业等。
促进农民增收的有效途径

促进农民增收的有效途径一、引言农民增收是实现乡村振兴和农业可持续发展的重要目标,对于保障农民的基本生活、推动农村经济发展具有重要意义。
本文探讨了促进农民增收的几种有效途径,旨在为农村发展提供参考和借鉴。
二、优化农业产业结构1.发展特色农业发展特色农业是促进农民增收的重要途径之一。
农业资源丰富的不同地区可以根据条件发展适合本地区的特色农产品,如绿色有机农产品、优质水果等,通过提高品质和附加值,赢得市场竞争力,增加农民的收入。
2.推进农业产业化农业产业化是一种有效的农业经营模式。
通过农业产业化,可以整合农业资源,提高农产品的规模化生产和加工水平,增加农民的收入。
政府可以加大对农业产业化的政策支持和经济投入,引导农户加入农业合作社,共同发展农业产业,实现农民与市场的有效对接。
三、提升农产品附加值1.加强农产品品牌建设建设农产品品牌是提升农产品附加值的重要手段。
通过对农产品的加工、包装和营销等环节进行规范和优化,打造具有知名度和美誉度的品牌,可以提高农产品的市场竞争力,使农民更好地分享农产品增值效益。
2.加强农产品深加工农产品深加工是提高附加值的重要途径。
通过将农产品加工成更高级的产品,延长农产品的价值链,提高农产品的附加值和利润空间。
政府可以鼓励企业投资农产品深加工产业,提供相关支持和优惠政策,引导农民参与农产品深加工,增加收入来源。
四、推动农村产业发展1.发展农村电商农村电商是促进农民增收的新途径。
通过利用互联网技术和电商平台,打破地理限制,农民可以将自己的农产品和农副产品直接销售给城市消费者,去除中间环节,提高农产品利润。
政府可以加大农村电商的培育和扶持力度,提供相关培训和技术支持,推动农民参与农村电商平台,增加收入来源。
2.发展乡村旅游乡村旅游是促进农村发展和农民增收的重要途径。
通过发展乡村旅游,可以利用农村独特的自然风光、人文景观和民俗文化资源,吸引城市居民前往农村旅游观光、休闲度假,从而带动农村经济的发展,增加农民的收入。
乡村振兴发展的农民收入增加途径

乡村振兴发展的农民收入增加途径乡村振兴发展是当前我国经济发展的重要战略之一,而农民收入的增加是乡村振兴的重要目标之一。
如何通过多种途径增加农民收入,是当前亟待解决的问题。
本文将结合实际情况,探讨一些乡村振兴发展的农民收入增加途径。
一、土地流转土地流转是乡村振兴发展中一种常见的方式,可以通过合作社等形式集体经营土地,提高土地利用效率,增加农民收入。
二、农业产业结构调整农业产业结构调整是农村发展的重要方向,通过发展特色农业和农产品加工业,可以提高产业附加值,创造更多的就业机会,增加农民收入。
三、农村电商发展农村电商是当前乡村振兴的热门话题,通过网络销售农产品和手工艺品,可以拓宽农产品销售渠道,提高收入水平。
四、农民技能培训农民技能培训是提高农民收入的有效途径,通过培训,提高农民的技能水平,可以增加其就业机会,提高收入水平。
五、农村旅游发展农村旅游是一种能够创造就业机会、增加收入的方式,通过开发乡村旅游资源,可以带动当地经济发展,增加农民收入。
六、农村金融服务加强农村金融服务,通过农村信用社等机构为农民提供贷款服务,支持农民发展农业生产,增加收入。
七、发展乡村教育发展乡村教育,提高农民的文化素质和技能水平,可以提高就业机会,增加农民收入。
八、发展乡村医疗卫生服务发展乡村医疗卫生服务,保障农民的健康,可以减少因病致贫,提高生产力,增加农民收入。
九、加强村务公开加强村务公开,让农民参与决策,提高行政透明度,可以保障农民权益,增加农民收入。
十、发展乡村现代化农业发展乡村现代化农业,提高农业生产水平,增加农产品附加值,从而增加农民收入。
总之,乡村振兴发展的农民收入增加途径是多样化的,需要政府、企业和农民共同努力,才能实现乡村振兴和农民收入增加的良性循环。
希望各方共同努力,推动乡村振兴,实现农民持续增收。
农村农民增收致富的途径与措施

农村农民增收致富的途径与措施农村农民增收致富一直是社会关注的焦点,也是国家发展的重要任务。
为了有效实施农村振兴战略,促进农民增收致富,需要采取一系列措施和途径。
一、发展特色农业发展特色农业是农民增收致富的重要途径之一。
农村地区的自然条件各异,可以根据当地气候、土壤等条件发展适宜的特色农产品,打造地方特色品牌,提高产品附加值,实现农产品的差异化经营,从而增加农民的收入。
二、推动农村产业结构调整农村产业结构调整是实现农民增收致富的关键举措。
通过引导农民从传统种植业向现代农业、农村旅游、农村电商等新兴产业转变,扩大农民就业机会,增加农民收入。
三、加强农村人才培养加强农村人才培养是农民增收致富的重要举措。
通过组织农民参加各类职业培训,提高他们的技能水平和就业能力,帮助农民实现就业增收。
四、推进农村土地流转推进农村土地流转是实现规模经营、提高农业生产效益的有效途径。
通过土地流转,实现土地资源的集约利用,提升土地的生产力,增加农民的土地流转收入,推动农村经济发展。
五、优化农村金融服务优化农村金融服务是农民增收致富的重要支持。
加大对农村信用合作社、村镇银行等金融机构的支持力度,为农民提供便捷的金融服务,推动农村金融体系的健康发展,为农民增收致富提供资金支持。
六、拓展农村消费市场拓展农村消费市场是促进农民增收致富的重要举措。
通过建设农村综合性商业综合体,丰富农村消费品种和服务,提高农民的消费水平,激发农村消费潜力,推动农村经济繁荣。
七、推动农村社会保障体系建设推动农村社会保障体系建设是保障农民增收致富的重要保障。
加强农村社会保险、医疗等政策支持,提高农民的社会保障水平,增强农民的获得感和幸福感。
八、加强农村基础设施建设加强农村基础设施建设是实现农业现代化、乡村振兴的重要保障。
加大对农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设的投入,提高农村生产生活条件,为农民增收致富创造良好环境。
九、倡导绿色生产倡导绿色生产是提高农产品品质、实现增收致富的关键举措。
如何提高农民收入

如何提高农民收入农民是我国农业生产的主力军,他们为国家的粮食安全和农业发展做出了巨大的贡献。
然而,由于多种因素的影响,农民的收入水平相对较低。
为了改善这一状况,我们应该采取一系列的措施来提高农民的收入。
一、加强农业技术培训和科学种养实施农业科技创新是提高农民收入的重要途径之一。
政府应加大对农民的农业技术培训力度,提高其种植养殖技能水平。
同时,农民也应该主动学习新的农业科技知识,通过科学种养的方式提高农产品的产量和质量。
二、推广现代化农业生产模式发展现代化农业生产模式是提高农民收入的关键。
政府应提供资金支持,引进先进的农业生产设备和技术,推动农业生产的机械化、智能化和集约化。
农民可以组织成农业合作社,共同购买和使用农机具,提高生产效率和降低成本。
三、拓宽农产品销售渠道农产品销售渠道的拓宽可以增加农民的收入。
政府应该加强农产品市场和流通体系建设,鼓励农民参与农产品电商平台和线下市场。
此外,政府还可以促进农民与农产品加工企业、餐饮企业等形成合作关系,提高农产品的附加值和经济效益。
四、加强农民专业合作组织建设农民专业合作组织是发挥农民集体经济优势的有效途径。
政府应加大对农民专业合作组织的支持力度,帮助其提高组织运作能力和市场竞争力。
农民可以通过专业合作组织进行集中采购、统一销售和资源共享,实现规模经营和效益最大化。
五、发展农村产业和乡村旅游发展农村产业和乡村旅游是增加农民收入的重要途径。
政府应鼓励农民发展特色产业,提供资金和技术支持。
同时,可以通过开展乡村旅游,发掘农村的文化和自然资源,提供农民的就业和收入机会。
六、加强社会保障和农民权益保护加强社会保障是保障农民收入稳定的重要保障。
政府应加大对农民社会保障的投入,建立完善的农民养老、医疗、失业等保险制度。
同时,要加强农民权益保护,打击非法占地、强制征地和侵权行为,维护农民合法权益。
通过以上措施的落实,我们可以有效地提高农民的收入水平,增强农村经济发展的动力和活力,实现农民群众的幸福生活和全面小康。
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论增加农民收入的途径摘要:农民收入问题关系着农村的改革、发展和稳定,并关系着国民经济、社会发展与和谐社会构建的全局。
本文分析了我国现阶段农民收入的基本概况,分析了制约农民收入的因素,提出了增加农民收入的途径,调整农业结构,发展农业技术, 转移农村劳动力,建设农民收入支持政策体系,确实增加农民收入,全面建设小康社会。
关键词:农民收入的概况制约农民收入的因素增加农民收入的途径引言:农民收入是农村经济发展的基础,也是农村经济发展的晴雨表。
农民负担是指农民向国家、集体和社会无偿支付和承担的一切费用、实物、劳务和压力的总和。
农民负担问题不仅仅是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题和社会问题。
农民收入的增加是党的农村政策能够顺利贯彻执行的最关键因素。
实践证明,坚持全心全意为人民服务的宗旨,真心实意地为农民增收而努力,才能为农村小康打下基础,才能实现农村稳定,才能发展农村各项社会事业,才能赢得农民群众的拥护与支持。
同时,农民收入能否增加,也是农村党群关系、干群关系是否密切,社会治安状况是否良好的关键。
另外,增加农民收入对于当前扩大内需,开拓国内市场,促进整个国民经济良性循环和城乡关系的良性互动,实现国民经济的可持续发展,具有十分重要的现实意义。
一、我国农民收入现状党的十六大以来,中央把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务,采取了一系列重大措施,扭转了农民收入一度低迷徘徊的局面,呈现快速增长的态势。
从收入构成看,农民收入增长主要有以下特点:1、家庭经营纯收入增长对收入总增长的贡献率显著提高。
家庭经营纯收入在农村居民纯收入中的比重逐年下降,2009年跌破50%,2010年进一步降至47.8%。
2010年家庭经营纯收入比重下降但增量对总收入增长的贡献率达到40%,比2009年高出16.8个百分点。
这是一个积极信号,说明农民务农的收入有较大增长,农产品价格上升使农民得到真金白银的实惠。
从长远看,农村居民的收入还是应该主要来自家庭经营纯收入。
(二)农村居民工资性收入增长远高于城镇居民。
2010年农村居民工资性收入增长幅度令人鼓舞,达到17.9%,不仅高于国内生产总值的增长幅度,而且比城市居民工资性收入增长10.7%高出7.2个百分点。
现阶段我国工资性收入在农村居民收入中占有举足轻重的地位,所占比重逐年增大。
这一比重,2008年为38.9%,2009年为40.0%,2010年为41.0%。
(三)转移性收入的比重依然低位徘徊。
农村居民的转移性收入主要来自财政补贴,这部分收入绝对值不高,相对值很低。
2008、2009、2010三年农村居民转移性收入占总收入的比重分别为6.8%、7.7%和7.8%,对收入增长的贡献极其有限。
这个现象应引起充分重视,工业反哺农业喊了多年,农村居民拿到的财政转移支付收入占总收入的比重还不足10%,与先发工业化国家的反哺力度相比反差强烈。
不少先发工业化国家农民在工业化中后期得到的政府补贴占收入的比重可观,有的国家甚至超过50%。
近年来经合组织(OECD)成员国对农民的补贴趋于下降,但2007年经合组织成员国政府补贴占农民收入的比重仍然达到23%。
(四)财产性收入增速强劲。
财产性收入一般指靠动产和不动产获取的收入,如利息、租金、红利等。
农村居民拥有的动产十分有限,但拥有城镇居民所不拥有的不动产:承包地和包括宅基地在内的农村建设用地。
这些集体所有的土地,农村居民理当拥有用益物权。
但遗憾的是,农村居民以往很少以使用收益为目的行使用益物权,手中的金鸡未能为自己产下金蛋。
随着农村改革深化,农用地承包经营权的依法流转、农村集体建设用地土地使用权的规范转让,都为农村居民创造出财产性收入的增量。
农村居民的财产性收入虽然增速可观,但由于基数较低,2010年总量不过区区453元,增量也仅56元而已,增量在农村居民人均纯收入14.9%的增长中只占0.5个百分点而已。
发达国家经验表明,当人均GDP突破2000美元后,财产性收入会逐渐成为居民新的重要收入来源。
期待不动产用益物权为农村居民持续下金蛋,以此带动纯收入走出低谷。
但随着经济的发展和社会环境的变化,近年来我国农村出现了许多新情况、新问题,农民收入也发生了许多新的变化。
主要表现在:农民收入绝对量不断增长,但增长幅度不断下滑;城乡居民家庭收入差距进一步扩大;农民收入内部出现了严重的失衡;农村居民家庭的收入水平和消费水平极低;农民收入的来源由以农业收入为主转向来源形式多样化等方面。
农民收入增速下滑,城乡收入差距拉大,农民收入的严重失衡,不仅影响了农民的生产积极性,制约了农村市场的扩大,使农村消费对国民经济增长的拉动作用减弱,也制约着农村的改革、发展和稳定,严重阻碍了我国统一的市场经济体制的建立,从而影响到国民经济和社会发展的全局。
二、制约农民收入增长的因素近年来,随着农村经济体制改革的不断深入和党在农村各项政策措施的贯彻落实,农村经济持续稳定发展,农村基础设施日臻完善,农民生活水平显著提高。
但是,在经济发展、农民增收中存在的问题和矛盾依然突出,分析其制约因素,主要有:(一)体制严重影响农民增收。
这主要包括以下三个方面的体制:1、县乡管理体制。
现在乡的体制是人民公社的一种变体,再加上县以上又强化了地市,结果县这一级的功能很难发挥。
县一级政府独立的功能发挥不出来,县乡的经济就无法活跃,财政困难成了增加农民负担的一个重要的根源。
2、宏观管理体制。
现在对农民、农村的宏观管理体制还在相当程度上带着计划经济甚至自然经济的痕迹。
无论是县乡管理体制还是基本经营制度的问题,其根源都出在宏观体制和政策上。
(1)是宏观政策。
如果只实行以积极财政为主的扩大内需政策,而不实行通过体制改革来创造内需的政策,那就必须要增加税收,增加企业和县乡的负担。
(2)是城乡分离的体制和政策。
农民和城镇居民的收入差距越来越大,一个原因是,这几年靠财政花钱连续给城镇居民涨工资。
中西部城镇居民的收入和东部城市差不多,因为也是靠财政支持。
而没有财政支撑的中西部的农民收入就和东部相差甚远了。
(3)农村基本经营体制。
改革初期形成的统分结合的双层经营体制,促进了农村经济的发展,但在现在的新形势下也暴露出很多问题,主要是很多地方的农民难以成为真正的市场主体;统一经营还局限于狭窄的社区范围,服务功能单一,且不能跟农民平等、互利地打交道,而是停留在传统的管理方式,两者在很大程度上仍是一种行政性关系,这就影响了农村生产力的发展,也影响了村民自治的发育和农民增收。
(二)农业生产结构调整滞后于食品消费结构的变化。
近几年来,受人均收入水平提高的影响,人们的食品消费结构已发生了较大的变化。
这种变化主要表现在:第一,人们对粮食的直接消费需求减少。
第二,城乡居民对动物类食品消费需求明显增加。
第三,对营养类和方便类食品的需求迅速增长。
面对这种消费结构变化,我国农业生产结构的调整相对滞后。
现阶段我国农业结构的一个最大特点就是种植业比重仍明显偏高,种植业中又以粮、棉、油占主导地位。
在农产品供求格局发生根本性变化、面临明显的需求约束的情况下,盲目增加粮棉油等生产,自然将导致增产不增收。
但多年来,中国粮油等农产品的生产在宏观政策诱导下,一味追求产出量的增长,难以适应消费需求变化,农民家庭由于市场信息、种植品种和管理技术的制约,种植业结构调整缓慢。
一些劣质农产品因无市场需求而实现不了价值,农民收益也因此得不到提高。
(三)依靠提高产品价格增加农民收入的空间越来越小。
近年来,农民在农业方面收入的降低主要有两个方面的制约:一是农产品价格,二是农业劳动生产率。
由于受农业生产率的提高和社会对农产品相对需求的变化规律影响,即在农业生产率不断提高的同时,社会对农产品的相对需求却越来越少(即恩格尔定律)的制约,如今,中国大多数农产品的价格已经接近甚至超过了国际平均水平,而且,消费需求约束也已经制约了价格的继续上扬,农产品继续提价的支撑因素变了,提价的空间已经很小。
而且,在加入WTO后,我国的农副产品价格并不特别具有竞争优势,受国际市场影响,国际农产品市场价格作为国内市场价格变动的参照物,对其将会起“封顶”作用。
因此,继续靠农产品提价来增加农民收入已不现实。
(四)家庭经营规模在不断缩小,农村剩余劳动力继续增加。
现阶段我国农业中滞留的劳动力越来越多,使农业不但不能实现规模经营,而且还使土地经营规模变得愈来愈小。
1990年以来,我国乡村劳动力平均每年以543万人的速度在增长,到1999年年底,乡村净增劳动力4887万人,劳动力总数达到46896.5万人。
与此相对应,农户家庭拥有的耕地面积却一再减少,由1990年的7.98亩减少到2000年的7.35亩。
2000年,平均每户拥有的耕地块数多达5.86块,其中耕地面积不足1亩的有4.16块,占总耕地块数的71%。
10多年来,在劳动力供给量大幅度增加的同时,由于生产技术的不断进步,农业生产中劳动用工量不断减少。
根据全国农村固定观察点的农户家庭调查资料,1990年农户家庭粮食作物生产亩均用工量为19.84个工日,2000年减少到16.43个工日,1990年~2000年,农户粮食生产实际用工量亩均减少了3.41个标准劳动日。
农产品生产实际用工量的大量减少与劳动力供给量的迅速增长形成了尖锐的矛盾。
由于这一矛盾未消除,必然要影响农民收入的增加。
(五)乡镇企业吸纳农村剩余劳动力的能力下降。
近年来,随着城市经济体制改革的进展,适应可持续发展的新要求,乡镇企业面临着从粗放经营型向集约经营型的调整、收缩、改制、淘汰,对于农村劳动力的吸纳,无论从质上还是量上,都有了更高更新的要求。
乡镇企业为了生存和发展,采取了用资本替代劳动的方式,使其对劳动力的吸纳能力在明显变弱。
对于企业本身,这是好事,但是对于急需谋求就业机会而又素质不高的农村剩余劳动力,却意味着离土不离乡挣钱不大容易了,这也已成为制约农民收入增长的主要障碍之一。
(六)农民负担屡减不轻。
近年来,尽管中央三令五申减轻农民负担,但各地总是变换手法向农民伸手。
其一,国家明文规定“三提五统”不得超过农民人均纯收入的5%。
然而,不少地方上报农民人均纯收入时往往是农民自己计算的2~3倍。
多报农民纯收入可以既增加统筹提留基数,又可成为基层领导的政绩,这种一举两得的事谁都会想做。
其二,当前实施的分税制刺激地方政府扩大税种,提高税率,其负担最终落到农民头上。
目前我国财政的“分灶吃饭”体制,激励了中央和地方政府扩大财源的积极性,但也暴露出了一些地方政府为了开辟地方税源而不顾农民利益的现象。
其三,当前一些地方尤其是乡镇一级基层政府人员庞大,机构臃肿、费用增多已成为加重农民负担的直接诱因。
这样,使农民负担屡减不轻,弱化了农民收入增长。
三、增加农民收入的基本途径我国是农业大国,农业是国民经济的基础,农业和农村经济在经济中的基础作用和战略意义十分突出。