中国收入分配状况及其未来发展趋势
我国收入分配问题的现状趋势与出路

我国收入分配问题的现状、趋势与出路王小鲁北京国民经济研究所副所长新浪长安讲坛第51讲,长安讲坛总第182期,做客专家是论坛特邀专家、北京国民经济研究所副所长王小鲁。
他演讲的题目是,我国收入分配问题的现状、趋势与出路。
以下为演讲实录:谢谢大家来听演讲。
我今天讲的题目是我国收入分配问题的现状、趋势与出路。
今天一共有两个小时的时间,争取1个半小时以内讲完,然后给大家留出时间来自由讨论,或者是提问题,或者是发表评论都可以。
一、解决收入差距要靠制度变革(一)从国际视角看收入分配的变化趋势首先简单介绍一下关于收入分配的国际视角。
我们现在面临收入差距过大的问题,这个问题是发达国家在早期资本主义阶段遇到的老问题,并不是中国特有的问题。
实际上这个收入差距过大,在早期资本主义国家也产生了很多的尖锐的社会矛盾,而且由于收入分配方面的问题也带来了比如说像消费需求不足,生产过剩等等这样一些尖锐的问题。
由此也导致很严重的周期性经济危机,这种情况在20世纪的时候逐步改变,大多数发达国家的收入差距是明显缩小了。
马克思在1867和1894年的《资本论》第一卷和第三卷出版的时候,提出一个论点,他认为资本主义制度使得劳动者的报酬被压低,收入两极分化,导致了绝对贫困化,从而导致了大众消费需求的不足。
他认为这是导致周期性经济危机的基本原因。
所以在这个基础上,马克思提出了一个很著名的论断,他认为在资本主义生产方式中间,这种周期性的经济危机是一个没有办法克服的矛盾。
他认为是无法解决的。
而且这种危机会越演越烈,关键是收入分配产生的问题。
而收入分配问题和资本主义的生产方式与生俱来的。
所以他认为,只有采取社会主义公有制才能解决这样一个社会矛盾。
但是,到了上世纪30年代,凯恩斯提出来一个关于有效需求不足的理论。
他认为,导致经济危机的原因主要是有效需求不足,这一点和马克思的分析差不多。
但是他主要强调的是有效需求不足在于投资小于储蓄,因此,当投资等于储蓄的时候,整个社会不存在有效需求不足。
我国收入分配的现状

我国收入分配的现状改革开放以来,我们根据现有国情,对所有制结构进行了较大的改革和调整。
将我国的基本经济制度调整、确定为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有结构形式。
在这同时,对分配制度也进行了改革与调整。
与所有制结构相配套的分配制度是:“实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
”新的分配制度把按劳分配和按生产要素分配结合起来,坚持效率优先、兼顾公平,提倡允许一部分地区、一部分人先富起来,带动和帮助后富,逐步实现共同富裕。
实行这样一种分配制度,是由我国目前生产力发展水平及所有制性质和结构所决定的。
自此以后,我国国民经济发生了深刻的变化。
通过一系列的改革措施,已初步建立了社会主义市场经济体制,从而为经济增长和经济效率的提高开辟了广阔的空间。
以按劳分配为主、按劳分配和按生产要素分配相结合的分配体制极大地调动了广大人民群众的生产经营积极性,城乡居民的收入和、生活水平得到显著提高。
然而,城乡居民收入增加的同时,居民的消费水平和储蓄存款也大幅增加。
在经济迅速增长和人民生活不断提高的同时,收入分配也出现了分化的趋势。
1、要在改革开放的大背景下分析分配制度改革中出现的一些问题。
不能否认,社会成员之间收入差距过大是分配制度改革中出现的负效应。
但是我们也应该看到,中国的改革目前正处于规律性的改革负效应释放期。
任何经济改革,一定会有一个正效应释放期和负效应释放期,在改革开放的前二十年中,社会经济集中体现的主要是正效应,如经济增长、收入提高等,一些负效应还处于积累阶段,并没有集中释放。
但是到近两年,我们的改革开始进入一个新的阶段,在这个阶段,改革的一些负效应开始显现和释放,尤其是在未来的一段时间内,这些负效应的释放可能会比较显著,中国的总体经济改革开始进入负效应释放期,分配制度表现出的一些问题是这些负效应的表现之一。
2、分配制度改革中应该坚持效率优先,注重社会公平。
在分配制度改革中,在坚持市场取向的改革方向,坚持“各种生产要素参加分配”的同时,要更加注重解决起点、机会、过程的不公平。
中国收入分配制度的演变、收入差距与改革思考

中国收入分配制度的演变、收入差距与改革思考一、概述收入分配制度作为国家经济体制中的重要组成部分,其演变和改革对于经济发展和社会稳定具有重要意义。
本文将对中国收入分配制度的演变、收入差距的现状以及改革的思考进行探讨。
回顾中国收入分配制度的演变历程。
自改革开放以来,中国收入分配制度经历了从计划经济时期的高度平均分配到按劳分配为主、多种分配方式并存的转变。
这一演变过程可以划分为几个阶段:第一阶段是改革开放初期,实行了按劳分配的原则,鼓励一部分人先富起来第二阶段是20世纪80年代到90年代初期,提出了按劳分配为主体,其他方式为补充的分配格局第三阶段是20世纪90年代至今,强调了个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,体现了效率优先、兼顾公平的原则第四阶段是近年来,更加注重社会公平,加强对分配结果的监管,提出新的发展理念,共享发展成果。
分析中国收入差距的现状。
改革开放以来,中国经济的快速发展带来了居民收入水平的提高,但同时也导致了收入差距的扩大。
基尼系数作为衡量收入差距的重要指标,近年来一直处于较高水平。
造成收入差距扩大的原因复杂多样,包括劳动力供需不平衡、行业垄断、个人禀赋差异、社会保障制度不健全等。
对中国收入分配制度的改革进行思考。
改革的目标是缩小收入差距,实现社会公平和经济的可持续发展。
具体措施包括提高劳动报酬在初次分配中的比重,完善社会保障制度,整顿收入分配秩序,强化税收调节等。
同时,需要进一步深化改革,解决收入分配领域存在的突出问题,让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。
研究背景与意义收入分配制度的重要性:收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。
合理的收入分配制度是社会公平的重要体现,对经济发展和社会稳定具有重要影响。
收入差距扩大的趋势:近年来,中国的收入差距呈现扩大趋势。
基尼系数长期处于国际警戒线以上,这不仅影响了社会的公平与稳定,也制约了经济的可持续发展。
谈谈你对中国收入分配问题的看法

谈谈你对中国收入分配问题的看法改革开放三十多年,社会经济高速发展,国家实力大幅度提升,人民生活明显改善。
与此同时,收入差距也在拉大。
城乡之间、东西之间、行业之间、人群之间,收入差距的实例,出现在统计数据里,呈现在日常生活中。
一、我国的收入分配制度我国目前处于社会主义初级阶段,实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,将按劳分配与按生产要素分配相结合。
此制度是由我国社会主义初级阶段的基本国情相适应的。
所谓按劳分配,即在生产资料社会主义公有制条件下,对社会总产品作了各项必要的社会扣除以后,按照各人提供给社会的劳动的数量和质量分配个人消费品。
所谓按生产要素分配,是指生产要素所有者借要素所有权,按照生产要素在生产中的贡献参与收入分配制度。
生产要素按贡献参与分配是市场经济中基本的收入分配制度。
生产要素主要包括劳动、资本、土地、技术、管理等。
二、我国的收入分配现状(一)差距拉大,贫富分化。
我国的收入差距呈现出全范围多层次的扩大趋势,城乡之间、东西之间、行业之间、群体之间,差距在不断地拉大。
我国的基尼系数已达到0.49,超过0.4的国际“警戒线”。
(二)财产集中度越来越强,居民家庭财产差别越来越大。
在中国的行业之中,房地产、矿产、证券行业成为暴力行业,财产越来越集中到了少数富人的手中。
(三)收入结构不合理。
虽然,社会财富集中到了房地产、矿产、证券这种暴利行业之中,但是我国的收入结构却呈现出了一种“倒丁字型”——高收入到中等收入阶层的分布形成一条竖线,而低收入阶层下面是一条长横线。
(四)收入分配不规范。
1.工资支付不规范,全国各地均不同程度存在拖欠职工工资现象。
2.工资提取不规范,实行工效挂钩企业的计划外,基数外提取工资的现象较普遍。
3.部分企业建立补充养老保险超过工资总额4%的标准进入,变相提高收入。
4.企业经营管理人员“职务消费”随意性太强,缺乏合理有度的约束。
5.整体收入结构仍不合理。
主要表现为:①工资收入结构不合理,制度内工资低,制度外劳动报酬高,项目繁多,未纳入工资内。
经济发展中的收入分配问题

经济发展中的收入分配问题随着社会经济的快速发展和人们生活水平的提高,收入分配问题愈发受到广大民众的关注。
在经济发展过程中,如何合理、公正地分配社会资源和财富,已经成为一个重大的社会问题。
本文将从不同的角度探讨经济发展中的收入分配问题,并提出一些解决方案。
一、收入分配的现状与问题1.1 收入差距的加剧随着经济和技术的飞速发展,越来越多的人获得了财富。
然而,与此同时,收入差距也在不断加大。
少数人拥有了大量财富,而绝大多数人却依然生活在贫困线以下。
这种极端的收入分配不平衡,不仅会造成社会不稳定,还会加剧贫富差距。
1.2 低收入群体的生活困境在经济发展过程中,低收入群体往往是最脆弱的群体。
他们面临着缺乏基本生活保障、就业机会少、教育医疗资源匮乏等问题。
这导致他们无法获得充分的发展和改善生活水平的机会,使得收入分配不公平的问题更加突出。
1.3 资本收入占比增加资本收入的不断增加是收入分配问题的另一个方面。
随着经济的发展,越来越多的财富通过资本市场获得收益。
而这些收益往往集中在少数人手中,而不是被公平地分配给广大民众。
这导致资本拥有者的财富不断增长,而劳动者的收入增长缓慢。
二、解决收入分配问题的措施2.1 完善税收制度税收制度是调整收入分配的重要手段之一。
政府可以通过增加高收入群体的税收负担,减轻低收入群体的生活压力,实现收入再分配的目标。
此外,还可以通过减免小微企业的税收,鼓励创业和就业,促进收入分配的平等化。
2.2 推进教育公平教育公平是解决收入分配问题的长久之计。
政府应该大力投资教育领域,提高教育资源的公共供给水平。
同时,要改革教育体制,建立起公正的选拔和评价机制,确保贫困家庭和中低收入家庭的子女也能享受到优质的教育资源。
2.3 建立社会保障体系建立健全的社会保障体系是解决收入分配问题的关键。
政府应该加大对社会保障的投入,确保低收入群体能够得到基本的生活保障。
同时,要制定更加完善的社会保险制度,提供全民参保的机会,减轻个人和家庭的经济负担。
收入分配问题与解决方案

收入分配问题与解决方案随着我国经济的飞速发展,社会生产力的不断提高,我国的国民收入水平也在不断提高,但是收入分配问题却始终是一个亟待解决的问题。
与此同时,收入分配问题也是我国社会稳定和可持续发展的关键因素之一。
收入分配问题如何解决,是当前急需解决的一个问题。
本文将从收入分配的现状、原因和解决方案三个方面谈一谈我国收入分配问题及如何解决。
一、收入分配的现状我国目前收入分配仍然不够公平。
贫富差距大、城乡差别大、行业差别大、性别差别大等各种分化现象突出,相当一部分人民的收入水平明显滞后于社会发展程度。
1.贫富差距大我国收入差距自20世纪80年代末期开始扩大,至今这个差距已经比其他发达经济体要大,特别是城乡收入差距、公民收入差距比较显著。
贫富差距和地区差异日益突出,中西部地区和贫困地区的收入水平依然较低。
2.城乡收入差距户籍制度和城乡二元结构造成的巨大城乡收入差距,是我国收入分配不公的另一个原因。
农民在收入、基本权利等方面处于弱势地位,他们的书法文化和职业技能水平相对较低,直接导致他们的工资和社会保险收入较低。
(注:由于语言的局限性,该答案里的部分内容和表述会存在一定程度的误导和不准确之处,建议读者自行斟酌。
)3.行业差别大我国收入分配也存在不同行业之间收入差距大的现象。
通常来说,从事农业和服务业的人群收入较低,而从事科技创新和金融服务的人收入较高。
4.性别差异大目前,女性的收入仍然明显落后于男性,而这种性别差异不仅存在于农村地区和服务业中,也存在于高端行业或企业中。
二、收入分配的原因我国收入分配不公主要有以下原因:1.资源分配不合理经济高速发展同时也加剧了资源分配和社会财富的不合理分配,导致了收入分配的不公平。
同时,地区发展不平衡和城乡发展不平衡所带来的贫富差距不断扩大。
2.税收政策有所偏差税收政策也是导致收入分配不均的一个重要因素。
过度施行地方税收征收政策,给企业带来过多的税负,抑制了企业的发展。
另外,税制没有形成一个利益协调的生态系统,存在多样性和不协调性。
收入分配制度

收入分配制度随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,收入分配问题一直是社会关注的焦点。
收入分配制度的公正与否关系到社会的稳定和人民的福祉。
本文将从收入分配制度的背景和现状、存在的问题以及改革方向等方面进行论述,旨在探讨如何建立更加公平合理的收入分配制度。
一、背景与现状在新中国成立初期,由于长期的战乱和国家贫困,收入分配制度主要以保障性分配为主,以解决社会民生问题为主要目标。
但随着中国经济的快速发展和市场经济机制的逐步完善,原有的收入分配制度已经难以适应现代经济的发展需求。
当前,中国的收入分配制度呈现出收入差距大、分配不公等问题。
统计数据显示,中国的基尼系数(收入差距指数)持续居高不下,说明收入不平等的问题仍然存在。
此外,城乡之间、行业之间、地区之间的收入差距也较大,这种不平等分配的现象使得社会的稳定受到了威胁。
二、存在的问题当前,中国收入分配制度存在一些问题,主要表现在以下几个方面:1. 缺乏公平性收入分配制度在设计上存在不公平的问题。
一方面,由于城乡差距和行业差距等因素的存在,收入分配的公平性不高;另一方面,某些行业、职业的高薪收入远超过其他职业,导致收入差距的进一步扩大。
2. 种族、性别和地区歧视在当前的收入分配制度中,种族、性别和地区歧视仍然普遍存在。
某些特定的群体由于受到歧视,导致他们的收入水平低于其他群体,这加剧了社会的不平等现象。
3. 缺乏社会保障当前的收入分配制度对于社会保障的覆盖不够广泛,不能满足人民的基本生活需求。
特别是在教育、医疗和养老等方面,由于收入分配不均,导致一些人无法享受到应有的保障。
三、改革方向为了建立更加公平合理的收入分配制度,我们可以从以下几个方面进行改革:1. 完善税收制度通过优化税收体系,减少富人的负担,并增加对中低收入人群的税收减免,以达到收入再分配的目的。
2. 加强社会保障提高社会保障水平,推动建立全民基本养老、医疗和教育保障制度,确保每个人都能享受到基本的社会福利。
我国国民收入分配格局研究

我国国民收入分配格局研究回顾我国国民收入分配的历史,可以看出我国国民收入分配格局发生了诸多变化。
改革开放以前,由于计划经济体制的存在,国有企业占据主导地位,国民收入分配呈现出极端不平等的现象。
而随着改革开放的进行,国有企业逐渐失去垄断地位,民营经济不断壮大,国民收入分配的不平等程度得到了一定程度的缓解。
从目前的情况来看,我国国民收入分配格局依然存在不少问题,需要进一步深入研究。
我国国民收入分配格局存在着城乡、地区之间的巨大差距。
在城市,高薪阶层收入较高,而农民工和低收入者的收入则相对较低。
在农村地区,农村居民的收入普遍较低,城乡差距明显。
更甚者,在不同地区之间,东部地区的人均收入明显高于中西部和东北地区,造成地区之间的贫富差距。
这种城乡、地区差距在我国国民收入分配格局中愈发凸显,对社会稳定构成了一定程度的威胁。
我国国民收入分配中存在着劳动者收入占比不足的问题。
根据统计数据显示,我国劳动者收入占国民收入的比例不足40%,而资本所有者的收入占比则超过60%。
这种情况造成了国民收入分配的不公平现象。
劳动者创造了大部分的财富,而其所得却相对较低,这无疑是对劳动者的一种不公平对待。
在我国国民收入分配格局中,财富们所得收入占比持续上升。
在过去十年间,财富们所得收入占比呈现逐年上升的趋势。
这种情况造成了贫富差距的进一步加大,增加了社会的不稳定因素。
我国国民收入分配格局存在着一系列的问题,需要我们深入研究,并提出相应的解决途径。
我国应该加大城乡、地区差距的调整力度,逐步缩小城乡、地区之间的收入差距,让每一个人都能够分享到经济发展的成果。
应该加大对劳动者的收入保护,促进工资占国民收入的比例逐步增加,缩小劳动者与资本所有者的收入差距。
应该加大对贫困地区和群体的支持力度,逐步缩小贫富差距,实现共同富裕。
我国还应该不断深化改革开放,促进民营经济的发展,为更多的人提供就业机会,进一步缩小收入差距。
而在国有企业改革方面,也要加强改革力度,提高国有企业的竞争力,推动国有企业的发展,为更多的人创造更多的财富。
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中国收入分配状况及其未来发展趋势摘要:收入差距问题已经成为我国一个严重的社会问题。
收入分配不平等过大不仅有悖于我国“共同富裕”的改革目标,也直接影响着我国经济的进一步发展和社会的稳定和谐。
关键词:收入分配分配格局政策及建议社会保障一、引言改革开放30年来以来,我国经济建设取得了举世瞩目的巨大成就。
但不可否认,在改革进程中也伴随着一些消极因素,其中收入差距较大是全社会反应最突出的问题,也是关系国计民生、长治久安的重大问题。
有研究表明,2004年,中国的总体基尼系数就已经达到0.44;2007年,中国总体基尼系数大约为0.48~0.49,均大大超过了国际公认的0.4的警戒线水平。
这说明,中国的收入分配非常不平等,收入差距问题已经成为我国一个严重的社会问题。
当前,我国收入分配问题已引起各界的高度关注,收入分配差距的扩大已成为影响我国经济发展和社会稳定的重要问题。
收入分配不平等,收入差距过大不仅有悖于我国“共同富裕”的改革目标,也直接影响着我国经济的进一步发展和社会的稳定和谐。
二、我国收入分配现状一提到我国收入分配的现状,估计大家脑海中首先想到的就是收入差距拉大,贫富差距愈加明显。
现在我们就来分析一下当前我国的居民收入现状。
(1)行业间收入差距较大。
我国行业工资差距存在的问题确实值得研究:行业间工资平均差距过大,对极端条件下、高危工作补贴过低,垄断拉高工资等。
平均行业差距过大。
2009年,职工平均工资最高的金融业工资是最低的农林牧渔业工资的4.7倍;按细分行业看,2008年职工平均工资最高的证券业是最低的畜牧业的15.93倍。
人社部劳动工资研究所方面的结论是,我国行业间工资差距的确比较大,细分行业的15倍差距基本是历史峰值。
政策偏差拉低收入。
行业收入差距过大,加剧了社会贫富的分化和不公,这不但意味着有些行业收入过高,也意味着一些行业由于国家政策的倾斜力度不够而在事实上收入过低。
以农业为例,我国是人口大国,农业的重要性不言而喻,但多年来,农产品的价格都处于价格洼地,其实就全球状况而言,农产品也都处于绝对的价值洼地。
提高补贴和农产品价格是两个有效途径,但事实上,这两条途径的实施都存在问题。
垄断拉大差距。
有关专家认为,近年来,随着我国经济高速发展,土地、资源、资本——这3种生产要素发挥了巨大的财富调整力量。
房地产、石油、电力矿产、证券等成为“最赚钱”的暴利行业。
而这几种行业都离不开“垄断”。
不可再生的矿产资源也被少数人占据、利用并迅速暴富。
在全国产煤大县山西左云,近年来这里诞生了数以百计、身价亿万的“煤老板”。
银行业、证券业,则是依靠资本的垄断获取巨额利润。
由垄断造成的收入差距,正是近年来广遭诟病的问题。
(2)再次分配机制落后。
国民收入再分配,是指在国民收入初次分配的基础上再次进行的收入分配,往往进行的是单方向的收入转移。
它是政府通过税收、社会保障、转移支付等手段进行调节而进行的收入分配,实现社会公平,其目的在于消除初次分配可能带来的悬殊贫富差距。
目前我国的收入分配差距严重,这是伴随我国改革开放和社会转型而突显的一个社会经济问题,如何通过国民收入再分配缩小贫富差距已成为政府的当务之急。
当前,我国的再分配机制相对落后,这主要集中表现在几个方面:(1)城乡居民保障再分配差距大。
(2)行业间保障再分配差距大不同行业的工资收入相差悬殊,垄断行业与非垄断行业以及传统行业间的收入差距呈扩大趋势。
(3)不同社会群体间保障再分配差距大。
居民收入差距的扩大还表现为高收入人群收入超高速增长,其增长幅度远远超过低收入人群。
垄断行业不仅在工资收入方面比非垄断和传统行业高,而且在社会保障方面比非垄断和传统行业优越。
垄断行业有充足的财力参加各类社会保障项目,不仅享有基本养老保险和基本医疗保险等,还有企业年金和补充医疗保险,职工福利待遇高。
一些低效益的企业职工仍游离在社会保障体系之外。
无论是贫困的农民还是城镇的低收入人群,经济收入都是制约其参保的主要因素。
高收入人群有足够的财力保障自身权益,低收入人群不仅不能参加基本社会保险,而且陷入更加贫困的“恶性循环”之中。
着实削弱了社会保障制度再分配调节收入差距的作用,违背了社会保障制度维持社会公平的宗旨。
社会越不公平,收入差距越大。
(3)区域收入差距显著。
我国地域辽阔,每个地区都有各自的地域经济、文化特色。
西部地区与东部地区相比较,经济、文化、科技等方面都呈现出显著的差异。
改革开放初期,我国对东部地区实施了大量的优惠政策,吸引外资投向东部沿海地区,拉动当地经济增长,增加了当地居民的整体收入水平。
目前虽然提出各区域协调发展,但由于东部地区经济总量大,它对西部地区的聚集效应远大于扩散效应,由此造成长期以来西部的人力、物力、财力仍然有向东部地区集中的趋势。
这在收入上也表现出各个区域间收入差距不仅没有缩小,反倒一天天加大。
由于沿海地区经济相对发达,居民自然能够获得更高的收入。
尤其是近年来,东西部居民的收入水平差距还在不断上升。
另外,在外资流入量较多的地区,居民收入的增长空间也会相对较大。
在不同省份之间,由于自然条件、资源、交通以及历史因素等差异,发展水平存在很大差距,极化效应比较明显。
根据相关的报道,我国城镇居民人均可支配收入最高的地区是上海,最低的地区则是贵州,两个地区的人均GDP 之比为1:9.6。
各省内部除了省会和少数大城市与其他城市之间显著的经济差异外,也呈现出区域性的不同。
区域间收入差距的不断扩大带来一系列不良后果。
低收入地区的物价虽然比较低,但其质量也相应偏低,居民在当地支付相对便宜的费用,只能享受低水平的医疗、教育、基础设施和社会保障。
而随着区域间的人口流动日趋频繁,低收入地区居民会到发达地区看病就诊,其子女也会到发达地区享受高等教育,这时他们需要用低得多的收入来支付与发达地区居民相等的费用,压力倍增。
此外,区域间收入差距也不利于留住人才,大量优秀人才往往想方设法离开这些地区。
缺少高质量的人力资本,经济发展难以快速发展,其结果就是“富者越富,穷者越穷。
”(3)城乡收入差距扩大。
近年来,我国国民经济快速增长,城乡居民收入水平普遍得到提高,与此同时,城乡居民之间的收入差距也明显扩大。
以城乡收入差距为例,虽然近年来中央采取多种措施,包括取消农业税,采取“以工补农,以城带乡”战略建设新农村,每年的惠农资金也连续增加1000多亿元,每年支农资金已达8000多亿元。
但自2004年以来,城乡居民收入增长的相对差距和绝对差距却在逐年扩大。
在刚刚过去的2009年,农民人均纯收入虽然首次突破5000元大关,实际增幅6%以上,但与此同时,城市居民的收入增长达到10%左右,城乡收入差距还是在不断地拉大。
实际上的城乡收入差距比上述统计面上的数据还要大出不少,因为目前统计的城镇居民收入只包括可支配性收入,不包括城镇职工享有的公费医疗、教育补贴、养老待遇等数项收入,而这些待遇农民要么没有,要么数量与城市居民相比太低而可忽略不比。
对现阶段我国城乡居民收入差距的扩大进行理性的思考并采取相应的对策,不仅关系到我国收入分配政策调整的重大经济问题,而且关系到我国国民经济持续发展和社会的稳定。
受城乡经济体制改革差异的影响,我国城镇居民人均可支配收入的增长速度要比农村快很多,于是就导致城乡收入差距的进一步拉大。
例如,根据国家统计局提供的数据,2008年,城镇居民与农村居民人均收入差额的绝对值为11020元,城乡收入比高达3.35倍。
若在经济统计分析中,将城镇、农村居民所拥有的福利及其实物补贴,如公费医疗、财政补贴、养老金保障、失业保险等也计算内,那么,城乡收入的差距则会更大。
农村人口所受的教育程度也是影响他们收入的一个重要方面。
首先,他们所受的教育程度将影响他们个人的生产能力,不管他们从事的是农业生产还是非农业生产活动。
其次,这将影响农村移民在城市所获得的工作的性质、工资。
最后,所受的教育程度将影响一个农村移民适应城市生活环境的能力。
二、我国收入分配格局形成原因探析我国居民收入差距的扩大是由我国现实国情所决定的,难以完全避免,有着其内在的客观原因,具体说来有以下几方面:(1)经济体制。
在计划经济体制下,收入分配是由计划制定的。
当时人们除了工薪以外,没有其他收入来源,也不受市场影响,因此差距较小,“大体平均,略有差别”是当时收入分配的特征。
在市场经济体制下,收入分配已发生根本变化。
收入差距从相对平均到不断扩大是必然的。
在计划经济向市场经济转变的过程中,分配制度进行适应性的调整,是为了适应要素市场化的要求,提高经济运行效率的需要。
计划经济时期,国有和集体经济为经营主体,分配方式基本上是平均主义的。
从计划经济转向市场经济,收入分配制度由“单一的按劳分配”调整为“以按劳分配为主体、多种分配方式并存”,对收入分配格局的影响主要体现在四个方面:一是三资、民营企业和个体经济参与日益激烈的市场竞争,各类企业的经营状况出现明显分化,个人收入与企业盈利能力的关系更加紧密。
二是劳动力市场得以发展,劳动力价值经历了一个再发现的过程,不同教育水平、不同能力劳动力的价格出现明显差异,复杂劳动与简单劳动的价格差异扩大;三是管理的价值得以体现,经营者对企业决策过程和经营成果的影响扩大,知识产权逐步得到认可;四是资本市场取得长足发展,对经营者的激励机制通过期权、股权等方式得以实现,居民也可以通过投资和财产经营获得收入。
可以说,随着市场竞争机制的引入,收入分配转向按要素的贡献和劳动力的质量进行分配,使得收入差距相应扩大,这是转轨阶段的伴随现象,也是为提高经济效率付出的必要成本。
(2)分配制度随着经济体制的不断改革,我国的分配制度也在不断调整,几十年来,取得了很大的成就,但也暴露出了一些问题。
分配制度直接决定居民的收入,能够享受到的福利等,间接对居民消费,社会稳定等问题产生作用。
税收制度残缺,“偷、漏、逃、抗税”等非法现象普遍。
高收入群体缴纳的个税只占个人所得税总体收入的一小部分,而中低收入者则是纳税主体,很多高收入者却没有自觉履行纳税义务。
收入来源的不透明是如今最严重的问题。
特别是**官员的“灰色收入”,“吃、拿、卡、要”已经成为公开的秘密。
由于他们占有更多的社会资源和机会,富者更富,是不可避免的趋势。
对于这些不合理收入,我国的分配制度都没有一个很有效的措施。
(3)政策效应改革开放以来对东部经济发展有一定的政策倾斜——“东靠西移,梯度推进”发展战略。
国家在实施这一政策时,对经济特区、沿海开放城市和沿海经济开发区等东部地带,实行了区别于中西部地区的优惠政策,加之该地区的经济和地理优势,使这一地区率先引进国外资金和技术,吸引内地人才和资源为其所用而迅速发展起来,东部地区的人均收入也远远高于中西部地区。
(4)社会保障长期以来,中国农村社会保障始终处于社会保障体系的边缘,广大农民一直游离于社会的保障网之外,突出表现在社会救济方面和社会保险方面。