经济学原理十四宏观经济政策
经济学原理14：宏观经济政策
方法三：同时变动IS、
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（1）方法一：货币政策
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（2）方法二：财政政策
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（3）方法三：两种政策相结合
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• 财政政策是政府变动税收和支出以便影响 总需求进而影响就业和国民收入。
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2、内在稳定器
• 某些财政政策由于其本身的特点，具有自动调节经济， 使经济稳定的机制，被称为内在稳定器，或者自动稳 定器。
• 具有内在稳定器作用的财政政策，主要使个人所得税、 公司所得税，以及各种转移支付。
• 这种内在稳定器自动地发生作用，调节经济，无需政 府作出任何决策，但是，这种内在稳定器调节经济的 作用是十分有限的。
11
§14–1 宏观经济政策概况
政策：政策是政府行为，是政府凭借其 权力，为了实现一定的目标而对社会经济的 某些方面或环节采取的一系列措施和行动。
政策要素的逻辑体系
政策背景
政策目标
政策手段（工具） 12
宏观经济政策的目标
（1）充分就业 （2）物价稳定 （3）经济持续均衡增长 （4）国际收支平衡
西方宏观经济政策工具
（1）需求管理 （2）供给管理 （3）国际经济政策
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宏观经济政策目标
• 政策目标之间的矛盾
充分就业与物价稳定是矛盾的 充分就业与经济增长既有一致又有矛盾 物价稳定与经济增长存在矛盾
• 要求政策制定者或者确定重点政策目标， 或者对这些政策目标进行协调。
宏观经济学的基本原理与政策
宏观经济学的基本原理与政策宏观经济学是研究整个经济系统的运行和发展的学科。
它关注经济的总体规律，探讨国民经济总量的决定因素、经济增长和波动的原因，以及实现全民福祉的政策方案。
宏观经济学的基本原理涉及一系列的经济指标和概念，同时也与一揽子宏观经济政策密切相关。
以下将详细介绍宏观经济学的基本原理和政策。
一、宏观经济学的基本原理1. 总量优先原则：宏观经济学关注的是经济的总量，如国民生产总值（GDP）、总就业人数等，而不仅仅关注个体的经济行为。
总量优先原则强调经济体的总体表现和总体发展趋势是宏观经济学的核心。
2. 收入-支出模型：收入-支出模型是宏观经济学中的一种基本模型。
该模型认为，经济总需求由消费支出、投资支出、政府支出和净出口组成。
通过调控这些因素来实现经济的稳定增长。
3. 内生增长理论：内生增长理论认为，经济增长是由技术进步和资本积累推动的。
技术进步可以提高生产效率和增加创新能力，而资本积累则是通过投资来扩大生产规模。
这些因素相互作用，促进经济的持续增长。
4. 有效需求：有效需求是指能够刺激经济增长和就业的需求总量。
对于一个经济体来说，有效需求的增加可以提升经济活动水平，创造就业机会，促进经济的繁荣。
5. 前瞻性决策：宏观经济学认为，经济主体的决策往往具有前瞻性，即考虑到未来的变化和预期的经济情况。
前瞻性决策对于经济发展的趋势和预测具有重要的影响。
二、宏观经济政策1. 货币政策：货币政策是中央银行根据经济形势采取的调控货币供给和利率等手段的政策。
通过调节货币供给量和利率水平，中央银行可以影响经济的总需求和通货膨胀等因素，以实现经济稳定和发展。
2. 财政政策：财政政策是政府根据经济形势调整预算支出和税收等手段的政策。
通过增加或减少政府的支出和税收来刺激或抑制经济活动和消费，以实现经济增长和稳定。
3. 外汇政策：外汇政策是国家为了维护国际收支平衡和稳定汇率而采取的政策。
通过调节汇率水平和限制外汇交易等手段，国家可以影响出口和进口的比例，对经济进行调控。
经济学原理(宏观部分)
经济学原理（宏观部分）经济学原理是指在经济学范围内，对人类的各种经济现象和经济政策进行系统分析、阐述经济规律、解释经济现象的一般性原则和基本理论。
宏观经济学是指对整个经济体制和经济活动的总体分析、研究和预测。
以下将从宏观经济学的角度出发阐述如下原理：一、经济增长原理经济增长是指经济总量在一段时间内持续增加的过程。
在宏观经济学中，经济增长是评价一个国家或地区经济发展水平的重要指标。
经济增长的原理主要体现在两个方面：劳动生产率增长和资本积累。
劳动生产率提高是指单位劳动力所创造的产品数量增加，主要通过科技进步和技术创新来实现。
资本积累是指企业和个人通过储蓄和投资来增加生产资本的数量，从而增加生产规模和产出量。
劳动生产率提高和资本积累是经济增长的双轮驱动力。
二、货币原理货币是现代经济中不可或缺的一部分。
货币在宏观经济中的作用主要是作为交易媒介、计算单位和价值储存器。
货币在经济中的发挥效用是在于货币的增长速度要和商品和服务的生产相匹配，因为货币的增长速度过快会导致通货膨胀，货币的增长速度过慢则会导致经济增长的乏力。
货币供应量的调整控制以及货币供应量的稳定，是实现经济稳定增长的重要经济原则。
三、失业原理经济稳定增长不仅涉及到经济总量的增长和生产力的提高，还需要解决人民就业的问题。
失业原理是针对宏观经济中劳动力的失业现象的解释。
它分为结构性失业和摩擦性失业。
结构性失业对应的是经济结构变化的改变，原职业岗位的消失、替代或改变，而没有相应的新的工种可以提供让失业的劳动力重新就业的机会；摩擦性失业则是就业空缺和求职工人之间信息沟通的问题，导致就业岗位需要的人员和找到工作的人员的时间、地域等方面上的错配。
减轻失业需要政府有针对性推出减税、扩大公共支出以及资本市场政策等多种措施。
四、通货膨胀原理通货膨胀是指物价水平在一段时间内持续上涨的过程。
通货膨胀来源主要是货币过量发行而货币需求不足引起的通货膨胀和供需失衡引起的通货膨胀。
经济学基础课件：宏观经济政策
【引入案例】 2016年中央经济工作会议精神
第一节 宏观经济政策目标与工具
一、一、宏观经济政策的目标
1.宏观经济政策目标的含义和内容 宏观经济政策是指国家或政府有意识有计划地运用一定的
政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政 策目标。它是政府为了达到一定的经济目的在经济事务 中有意识的干预。政府总是有意识、有计划的运用一定 的政策工具，调节控制宏观经济运行，以达到一定的政 策目标。而从西方国家战后的实践来看，宏观经济政策 的政策目标，一般包括充分就业、物价稳定、经济增长 和国际收支平衡这四大目标。
总水平的稳定。
• （3）调节国民收入中消费与储蓄的比重。 • （4）引导储蓄向投资转化并实现资源的合理配置。 • （5）促进国际收支平衡，保持汇率相对稳定。
• 二、货币政策目标
•
货币政策目标包括最终目标和中间目标两个层次。中间目标又包
括中介目标和操作目标。
• 1.货币政策的最终目标
• 制订和实施货币政策的目的是通过调控货币供给来影响社会经济生活 ，并且货币政策的作用范围又是宏观经济领域，因此，货币政策的目 标应该是解决宏观经济问题的决策，是中央银行调节货币流通的出发 点和归宿。货币政策最终目标，简称为货币政策目标，也与宏观经济 政策的目标相一致，由充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平 衡四个目标构成。
• 第二节 财政政策
• 一、财政政策概述
• 财政政策是指为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀， 实现稳定增长而对政府财政支出、税收和借债水平所进行的选择，或 对政府财政收入和支出水平所作的决策。二、财政政策的手段
• 财政政策的手段是国家为实现财政政策目标所采取的经济、法律、行 政措施的总和。财政政策的手段主要包括税收、财政支出、公债和政 府预算。
宏观经济政策解读
宏观经济政策解读
宏观经济政策是指国家为了调控和稳定整体经济运行而采取的政策措施。
它的目标是实现经济增长、保持物价稳定、增加就业机会和改善收入分配等。
宏观经济政策主要包括货币政策和财政政策。
货币政策是通过调控货币供应和利率来影响经济活动的政策。
通过增加或减少货币供应量，中央银行可以调节利率，以影响市场的信贷条件和投资决策。
货币政策对通货膨胀、货币贬值和经济增长有直接影响。
财政政策是通过调整政府支出和税收来影响经济活动的政策。
通过增加或减少政府支出和税收，政府可以影响国内总需求和资源分配。
财政政策对经济增长、就业和收入分配等方面有直接影响。
宏观经济政策解读需要考虑当前经济状况和政策目标。
例如，在经济增长放缓时，政府可以采取扩张性的财政政策，增加政府支出来刺激需求和投资。
在通货膨胀压力加大时，政府可以采取紧缩性的货币政策，提高利率来抑制通货膨胀。
此外，与传统的货币政策和财政政策相比，一些国家也开始使用其他宏观经济政策工具，如结构性改革、汇率政策和监管政策等。
这些政策工具可以搭配使用，以达到更全面、多维度的经济调控效果。
总之，宏观经济政策解读需要综合考虑不同的因素，如经济状
况、政府目标和可行性等，以制定和调整相应的政策措施，以实现经济稳定和可持续发展。
国家的宏观政策知识点总结
国家的宏观政策知识点总结为了管理经济，发展国家，保持国家长期经济稳定和可持续增长，国家需要制定宏观政策。
宏观政策是指国家通过调整整体经济的政策手段，以实现宏观经济目标的一系列措施。
宏观政策包括货币政策、财政政策和结构性改革政策。
货币政策货币政策是指通过调整货币供应量和利率水平，以影响宏观经济总量和价格水平的一种政策。
货币政策的主要目标是维持货币的稳定性，包括控制通货膨胀、保持汇率稳定和促进经济增长。
货币政策的工具包括公开市场操作、存款准备金率、贷款利率和再贴现率。
其中，公开市场操作是指中央银行通过买卖政府债券来调节货币供应量和利率水平。
存款准备金率是指中央银行规定商业银行必须保留一定比例的存款作为准备金，以此来控制货币供应量。
贷款利率和再贴现率是中央银行控制利率水平的手段。
货币政策的执行者是中央银行。
在执行货币政策时，中央银行需要考虑通货膨胀、经济增长、就业和汇率等因素。
财政政策财政政策是指通过调整政府支出和税收，以影响宏观经济总量和价格水平的一种政策。
财政政策的主要目标是平衡财政收支，维护国家财政稳定，促进经济增长和就业。
财政政策的工具包括公共支出、税收和债务管理。
其中，公共支出是政府用于提供公共产品和服务的支出，包括教育、医疗、基础设施建设等。
税收是政府从居民和企业收取的各种税收，包括个人所得税、企业所得税、消费税等。
债务管理是政府通过发行债券等方式筹集财政资金，以弥补财政赤字。
财政政策的执行者是财政部门。
在执行财政政策时，财政部门需要考虑经济增长、就业、通货膨胀和债务水平等因素。
结构性改革政策结构性改革政策是指通过改革市场机制和制度安排，以促进经济结构调整和提高经济增长潜力的一种政策。
结构性改革政策的主要目标是解决体制性障碍，提高经济效率和国际竞争力。
结构性改革政策的内容包括市场开放、产权保护、劳动力市场改革、金融市场改革、国企改革等。
其中，市场开放是指国家通过降低贸易壁垒和促进国际贸易，以提高经济效率和国际竞争力。
经济学原理第十四章宏观经济政策
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需求管理（一）——财政政策：六、财政政策
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（2）LM曲线越平缓
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第三节 需求管理（二） ——货币政策：一、中央银行和商业银行
第十四章 宏观经济政策
第一节 宏观经济政策目标 第二节 需求管理政策（一）
——财政政策 第三节 需求管理政策（二）
——货币政策 第四节 供给管理政策 第五节 对外经济管理政策
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宏观经济政策
宏观经 济政策
需求管 理政策
供给管 理政策
对外经 济政策
财政政策
货币政策 收入政策 指数化政策 就业政策 增长政策 对外贸易政策
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需求管理（一）——财政政策：二、自动稳定 器与斟酌使用的财政政策
2、斟酌使用的财政政策 又称“权衡性的财政政策”或“相机抉择的财政政
策”，指政府根据经济形势和财政政策有关手段的特点，主 动地变动政府支出和税收，以稳定经济、实现无通货膨胀的 充分就业的财政政策。
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需求管理（一）——财政政策：二、自动稳定 器与斟酌使用的财政政策
出售政府资产
22
需求管理（一）——财政政策：五、赤字与公 债
2、赤字、公债、利息的恶性循环
赤字
公债
利息
经济学原理是什么
经济学原理是什么
经济学原理是指经济学研究的基本规律和基本理论。
它包括了微观经济学和宏
观经济学两个方面，涉及了资源配置、市场机制、价格形成、经济增长、通货膨胀等多个领域。
经济学原理的理解对于我们认识和分析经济现象、制定经济政策具有重要意义。
首先，微观经济学原理是研究个体经济单位的经济行为和经济关系的规律。
它
主要包括了需求与供给、市场均衡、边际成本与边际收益、生产要素的配置等内容。
需求与供给决定了市场价格和商品数量的均衡状态，边际成本与边际收益则是企业决策的重要依据，生产要素的配置则关系到资源的有效利用。
这些原理指导着我们在个体层面上进行经济行为分析和决策制定。
其次，宏观经济学原理是研究整体经济运行和经济政策效果的规律。
它主要包
括了国民收入与国民生产总值、通货膨胀与失业、货币政策与财政政策等内容。
国民收入与国民生产总值是衡量一个国家经济发展水平的重要指标，通货膨胀与失业则是宏观经济运行中不可忽视的问题，货币政策与财政政策是影响宏观经济运行的重要手段。
这些原理指导着我们在整体层面上进行经济政策制定和宏观经济运行分析。
总之，经济学原理是我们认识和分析经济现象、制定经济政策的基础。
它不仅
帮助我们理解市场经济运行的规律，还能够指导我们在个体和整体层面上进行经济行为和政策决策。
因此，学习和掌握经济学原理对于每个人都是非常重要的。
只有深入理解经济学原理，我们才能更好地适应和把握经济发展的脉搏，做出更加明智的决策，推动经济社会的持续发展。
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需求管理（一）——财政政策：二、自动稳定 器与斟酌使用的财政政策
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需求管理（一）——财政政策：一、财政的构成与财 政政策工具
国家财政
财政收入 财政支出
税收
公债 政府购买支出
政府转移支付
财政政 策工具
7
需求管理（一）——财政政策：二、自动稳定 器与斟酌使用的财政政策
1、自动稳定器 又称“内在稳定器”，是指现代财政制度所具有的一
种无需变动政府政策而有助于减轻经济波动的内在功能。 它主要包括以下三项制度：
（2）面临的不确定性 乘数大小难以准确确定。 总需求通过财政政策的作用达到预期目标的时间难以 准确确定。 财政政策的“挤出效应”的大 小外。在的不可预测的随机因素的干扰。
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需求管理（一）——财政政策：三、功能财政 与预算平衡的财政思想
1、功能财政思想 这是凯恩斯主义的财政思想。它认为，政府为了实现
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需求管理（一）——财政政策：二、自动稳定 器与斟酌使用的财政政策
（1）所得税制度 当经济衰退时，国民产出下降，个人收入减少，在税率
不变的情况下，政府税收自动减少，个人可支配收入自动地 少减少一些，消费从而总需求自动地少下降一些。在实行累 进税的情况下，经济衰退使纳税人的收入自动进入较低纳税 档次，政府税收下降的幅度会超过收入下降的幅度，从而进 一步起到抑制衰退的作用。
宏观经济政策
宏观经 济政策
需求管 理政策
供给管 理政策
对外经 济政策
财政政策
货币政策 收入政策 指数化政策 就业政策 增长政策 对外贸易政策
对外投资政策 汇率政策
1
第一节 宏观经济政策目标：一、宏观经济政 策目标的内容
1、稳定物价 就是使一般物价水平在短期内不发生显著或急剧
的波动。
2、充分就业 凯恩斯认为存在三种失业：
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需求管理（一）——财政政策：二、自动稳定 器与斟酌使用的财政政策
2、斟酌使用的财政政策 又称“权衡性的财政政策”或“相机抉择的财政政
策”，指政府根据经济形势和财政政策有关手段的特点，主 动地变动政府支出和税收，以稳定经济、实现无通货膨胀的 充分就业的财政政策。
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需求管理（一）——财政政策：二、自动稳定 器与斟酌使用的财政政策
当经济繁荣。
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需求管理（一）——财政政策：二、自动稳定 器与斟酌使用的财政政策
（2）转移支付 当经济出现衰退或萧条时，失业增加，符合救济条件
的人增多，失业救济和其他社会福利开支就会相应增加， 这样就可以抑制人们的收入特别是可支配收入的下降，从 而抑制消费需求的下降。
充分就业和消除通货膨胀，需要赤字就赤字，需要盈余就 盈余，不应为实现财政收支平衡而防碍财政政策的正确制 定和执行。
2、预算平衡思想 保持财政收支平衡，即不存在盈余，也不存在赤字。
（1）年度平衡预算 要求每个财政年度保持收支平衡。
30年代大危机之前，普遍采取的原则。而凯恩斯认为 会加剧经济的波动。
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背景：30年代大危机 凯恩斯主义的国民收入决定理论
需求管理政策：通过对总需求的调节来实现一定的经 济目标。它包括财政政策和货币政策。
财政政策：通过对财政支出、税收和借债水平的选择来 调节总需求，以实现一定的宏观经济政策目标。
货币政策：通过对货币供给量和利率的调节来影响总需 求，以实现一定的宏观经济政策目标。
需求管理（一）——财政政策：三、功能财政 与预算平衡的财政思想
（2）周期平衡预算
政府收支在一个经济周期中保持平衡。 在经济衰退时，实行扩张性政策，有意安排预算赤字； 在繁荣时期实行紧缩性政策，有意安排预算盈余，以繁荣时 期的盈余弥补衰退时期的赤字，使整个经济周期的盈余和赤 字相抵而实现预算平衡。
（3）充分就业平衡预算 政府使支出保持在充分就业条件下所能达到的净税
一般用失业率（失业者人数占劳动力人数的百分比） 来衡量就业状况。
3
宏观经济政策目标：一、宏观经济政策目标的 内容
3、经济增长 指GDP的增加，即一国在一定时期内所生产的 商品和劳务的总量的增加。 指一国生产商品和劳务的能力的增长。
4、国际收支平衡 指一国对其他国家的全部货币收入和货币支出持
平或略有顺差或逆差。
3、影响财政政策发挥作用的因素 （1）政策时滞
识别时滞：从确实有政策行动的需要到认识到已有这 种需要所需要的时间。
决策时滞：从认识到需要改变政策到制定出新的政策所 需要的时间。 外在时滞：从政策改变到它发挥出对经济的全部影响 所需要的时间。
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需求管理（一）——财政政策：二、自动稳定 器与斟酌使用的财政政策
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宏观经济政策目标：二、宏观经济政策目标之 间的矛盾
1、稳定物价与充分就业 2、稳定物价与经济增长 3、稳定物价与国际收支平衡 4、充分就业与经济增长 5、充分就业与国际收支平衡 6、经济增长与国际收支平衡
不能同时实现。
须权衡各项目标、 协调各项政策；考虑 社会承受能力。
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第二节 需求管理（一） ——财政政策
（1）摩擦性失业：由于正常的劳动力的流动而导致的失业。 工人找工作常常需要时间（即使有空职），在此期间处于失 业状态。
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宏观经济政策目标：一、宏观经济政策目标的 内容
（2）自愿失业：工人不愿意接受现行工资水平而造成的 失业。
（3）非自愿失业：工人愿意接受现行工资水平，但仍 然找不到工作。
凯恩斯认为，如果消除了非自愿失业，失业仅限于摩 擦性失业和自愿失业，经济就实现了充分就业。
当经济繁荣时，······，从而抑制消费需求的增加。
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需求管理（一）——财政政策：二、自动稳定 器与斟酌使用的财政政策
（3）农产品价格维持制度 当经济萧条时，农产品价格下降，政府根据农产品价
格维持制度，按照支持价格收购农产品，可使农民收入和 消费维持在一定水平。
当经济繁荣时，农产品价格上升，此时政府减少对农 产品的收购或抛售农产品，限制农产品价格上升，也就抑 制了农民收入的增长，从而减少了总需求的增加量。