关于培育产业集群提高我区工业化水平的调查与思考
关于新时代先进制造业集群建设和发展情况的调查报告
关于新时代先进制造业集群建设和发展情况的调查报告为了配合省十三届人大常委会第三十三次会议听取和审议省政府关于先进制造业集群建设和发展情况的报告，我委及时就该项监督议题与省有关部门进行沟通对接，跟踪了解相关情况。
在常委会分管领导的带领下，赴***等市县实地调研，听取基层和企业的意见建议。
召开专题座谈会，听取省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、商务厅等有关部门情况介绍，并围绕我省先进制造业集群建设和发展中的重点难点堵点问题进行了交流研讨。
11月中旬，召开财经委全体会议，对调研了解到的情况和各方面意见建议，作了认真分析研究。
现将有关情况报告如下：一、基本情况我省深入贯彻落实中央决策和省委部署，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦先进制造业集群建设和重点产业链培育，做了大量工作，制造强省建设取得了阶段性成效。
(-)产业集群发展总体设计和政策体系逐步完善。
建立高位统筹协调机制，成立了省制造强省建设领导小组，协调推动要素保障向重点集群聚焦，促进集群培育工作与科技创新、产业人才、金融服务、质量品牌、知识产权等深度融合，形成集群建设发展“一盘棋”工作格局。
编制分集群培育实施方案，通过“一群一策”“一链一策”，精准推动产业集群和产业链建设发展。
建立专班工作机制，省市县已累计建立了超过180个细分产业链（产业集群）工作专班。
强化政策和规划引领，2018年，我省在全国率先出台《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》，明确了集群建设和发展的指导思想、主要目标、重点任务、保障措施和推进机制;2023年制定《省“产业强链”三年行动计划》，强调聚焦先进制造业集群和战略性新兴产业，实施产业链递进培育工程，体现了产业集群建设与产业链培育的有机统一。
2023年出台《省“十四五”制造业高质量发展规划》，将打造综合实力国际国内领先的先进制造业集群作为发展重点，推动全产业链优化升级，不断增强产业体系国际竞争力、创新力、控制力。
各地将省级层面的政策和部署与本地实际结合起来，制定了一系列培育和发展制造业集群的具体政策措施。
湖北省人民政府关于促进产业集群发展的意见
湖北省人民政府关于促进产业集群发展的意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2007.11.07•【字号】鄂政发[2007]69号•【施行日期】2007.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文湖北省人民政府关于促进产业集群发展的意见（鄂政发〔2007〕69号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为全面贯彻落实科学发展观，着力调整经济结构和转变经济增长方式，培育有竞争力的产业，促进资源节约利用，加快新型工业化进程，促进区域经济又好又快发展，现就促进全省产业集群发展提出如下意见。
一、充分认识发展产业集群的重要意义产业集群是工业化发展到一定阶段的必然产物。
发展产业集群，能够最大限度地挖掘资源潜力，发挥比较优势，实现资源配置的优化和生产要素的有效集中，促进企业向优势地区集聚，提高专业化生产水平，形成不同特色的优势产品和主导产业。
加快产业集群发展，是壮大产业规模、提升产业竞争力、推动区域特色经济向集约化和可持续方向发展的有效途径，是提升区域综合竞争力、促进区域经济又好又快发展的重要举措。
各地、各有关部门要从实现促进中部地区崛起战略和区域经济协调发展的高度，充分认识产业集群发展的重要意义，不断增强工作的主动性和创造性，进一步加快产业集群发展。
二、明确发展产业集群的指导思想、原则和目标（一）指导思想以科学发展观为指导，坚持走新型工业化道路，着力调整经济结构和经济增长方式，突出企业主体和市场导向，紧紧围绕主导产业、骨干企业、重点园区、重大项目、知名品牌，优化资源配置，细化专业分工，延伸产业链条，加速生产要素集聚和产业升级，促进产业联系，引导产业聚集，不断提升全省工业发展水平和区域竞争能力。
（二）主要原则重视规划指导。
加大政府推动力度，制定促进产业集群发展战略，科学合理规划区域特色工业园区建设和产业布局，加强政策引导，鼓励和扶持重点产业集群发展。
南阳市高新区培育光电产业集群的调查与思考
平 。首先是 围绕 项 目做 大做 强 龙 头企 业 。南 阳市
高新 区 大 力 支 持 并 引 导 社 会 资 源 向龙 头 企 业 集
［ 收稿 日期 ］０ ２— １—１ ２１ ０ ０
［ 作者简介 ］ 缑长艳 （９ １ ） 女 ， １８ 一 ， 河南滑县人 ， 河南财政税务高等专科 学校讲师 ， 经济学硕士 。
第２ ６卷 第 ２期
２１ ０ ２年 ４ 月
河南财政税务 高等专科学校学报
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｎ ｎ Ｃ ｌ ｇ ｆＦ ｎ ｎ ｅ ＆ Ｔ ｘ ｔ ｎ ｏ ｒ ａ ｆＨｅ ａ ｏ ｌ ｅ ｏ ｉ ａ ｃ ｅ ａ ａｉ ｏ
Ｖｏ ． ６ Ｎ ． １２ ． ｏ ２
Ａｐ ． ｒ ２０１ ２
（ ） 断提 高创新 能 力 五 不
节点 ， 品附 加值 较低 。同 时 ， 些 产 品 主要 是 为 产 这 索尼 、 普生 、 爱 佳能 、 星 等 国际 著 名企 业 作 配套 ， 三 没有 形成 自己的 品 牌 ， 没 有 形 成 面 向市 场 的终 也 端产 品 。近年 来 ， 中光 学 开始 涉 足前 投 影 电视 、 商
二 、 阳市 高 新 区光 电产 业 集 群发 展 中的 突 南
出 问题
近 年来 ， 阳市 高 新 区坚 持 光 电产 业 集 群 化 南
的思路 ， 大 了产 业 培 育 力 度 ， 业 规 模 不 断 扩 加 产 大， 产业 集 群 逐 步 形 成 并 步 入 较 快 发展 阶段 。同 时 ， 电产业集 群 发展 中也暴 露 出一些 问题 。 光 （ ） 一 产业集 中度 不 高， 头企业 带动 力不 强 龙
用 和家用 投 影 机 等 领 域 ， 出 自主 品 牌 “ 推 中光 学 Ｃ Ｓ Ａ 投影机 、 屏幕 等显示 产 品 ， Ｏ Ｔ Ｒ” 大 但技 术 水平 与 国 内外 知名 光 电终 端 产 品制 造 商 相 比还 有 较 大 差距 ， 还没 有形 成竞 争优 势 。 （ ） 术创 新 不够 ， 三 技 发展后 劲 不足
广州市花都区发展产业集群的调查与思考
地 区 最 具 影 响 力 的珠 宝 生 产 加 工 基 地 之 一 。２ ０ ０ ６年 ，
“ 场 带 动 物 流 ．物 流 促 进 高 新 技 术 产 业 ”发 展 的思 机
路 ，调 整 并 明 确 了空 港 经 济 区 发 展 规 划 ，包 括 辖 内 四 个 园 区 的规 模 、定 位 和发 展 方 向 等 。 在 皮革 皮 具产 业 的发 展 上 ， 区委 、区 政 府 强 调 要 加 大 自主 创 新 力 度 ，
地 。２ ０ ０ ８年 ，花都 区生 产 总值 达 ４ ９５ ８ ．６亿 元 ，同 比增
产— — 汽 车人 才 培养 —— 汽 车研 发— — 汽 车 人才 集 散 ” 等 完整 的产 业 链 。被 业 界誉 为 “ 目前 中 国 汽 车 整 车 及 其 零部 件 工 业 最 适 宜 投 资 发 展 的 区域 之 一 ” 和 “ 车 汽 产业 链 最 完整 、发展 最 快 的 区域 之 一 ” 。汽 车工 业 实 现 的 产值 和 提供 的税 收几 占全 区总 额 的 “ 壁 江 山 ” 半 ．成 为 花都 的 重要 支 柱产 业
的 皮具 生 产 销 售 中心 和 皮 具 原 辅 材 料 集 散 地 ，皮 具 产
品 销往 全 国各 地 以及 东 南 亚 、 欧美 和南 非 等 １ ６个 国 ３
花 都经过改革 开放 ３ ０年 的发 展 ．经 历 了传 统 产 业 兴 盛 、支 柱 产 业 形 成 、结 构 布局 调 整 、产 业 集 群 勃兴 的 渐 变 之 旅 ，既 有 市 场 规律 的 作 用 ，更得 益 于 区 委 、区 政府 的精 心 谋划 和正 确 引 导 。２ ０ ０ ３年 ６月 ，东 风 日产 乘 用 车 公 司 落 户 花 都 ，区 委 、区 政 府及 时 抓住 这 一机 遇 ，把 汽 车 产 业 作 为 该 区第 一 大 支 柱 产 业 加 以扶 持 ，
关于进一步加大力度推进低效工业区连片升级改造的若干意见
关于进一步加大力度推进低效工业区连片升级改造的若干意见加快产业集聚，培育产业集群是建设海峡西岸经济区的重大举措。
现就加快产业集聚，培育产业集群提出如下意见：一、充分认识加快产业集聚，培育产业集群的重要意义1、加快产业集聚，培育产业集群是我省加快推进新型工业化的必然要求。
产业集聚是生产力实现空间布局上的优化，是各种生产要素在一定地域的大量集聚和有效集中。
加快产业集聚是优化资源配置、营造产业发展良好环境的工作平台。
产业集群是某一产业领域相互关联的企业及其支撑体系在一定地域内发展并形成具有持续竞争优势的经济群落。
培育产业集群是壮大产业规模、提升产业竞争力的有效途径。
产业集聚是产业集群形成的内在要求，产业集群是产业集聚的重要方式。
加快产业集聚，培育产业集群是区域经济发展战略的重要组成部分，也是提升区域经济综合竞争力、推进工业化向高级阶段发展的必然过程。
要从全局和战略的高度，把加快产业集聚，培育产业集群作为我省走新型工业化道路的现实选择，抓实抓好。
2、加快产业集聚，培育产业集群的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学的发展观，按照“延伸两翼、对接两洲，拓展一线、两岸三地，纵深推进、连片发展，扩大开放、服务全局”的发展态势，紧紧抓住重要战略机遇期，坚持以结构调整为主线，以市场为导向，高新技术为支撑，产业转型升级为重点，创造良好环境，围绕优势资源、优势产业、优势企业，优化产业布局，使我省产业集中度明显提高，产业的集聚力明显增强，产业的核心技术、品牌效应与营销网络优势更加明显，主导产业带动作用更加有力，临海工业支撑作用更加突出，产业竞争力和可持续发展能力得到全面提升，为建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区提供强有力的产业支撑。
3、加快产业集聚，培育产业集群的目标任务是：初步形成一批特色鲜明、辐射力大、竞争力强的产业集聚区域和产业集群。
关于加快推进我市开发区高质量发展的调研报告
关于加快推进我市开发区高质量发展的调研报告为加快推进我市开发区高质量发展，提高园区企业的竞争力和创新力,近日，市经信局赴XXXX工业区、XX开发区XX高新区以及XX高新区等地学习考察，提出对策建议。
一、外地做法（一）招大引强上。
XX工业区去年新增龙头企业13家，园区规上工业产值超千亿元、税收逾137亿元，连续4年在XX市开发区综合评价中排名第三。
XX高新区累计引进工业项目292个，引资超850亿元，规上工业增加值连跨四个10亿元台阶。
XX开发区去年引进项目65个、总投资659余亿元，今年上半年新开工制造业投资增长148、7%,规上工业产值逾722亿元，是国家新型工业化产业示范基地。
狮子山高新区是国家级高新区，去年引进链主型项目4个、链群项目12个，今年新竣工项目10个，上半年完成经营收入、7亿元。
（二）产业集群上。
XX工业区依托XX电气等国之重器企业、雅诗兰黛等56家世界500强投资企业、均胜电子等细分赛道链主企业，带动形成重大装备、机械及汽车零部件、电子信息、生物医药、新材料及精细化工和生产性服务业“5+1”优势产业集群，产业集聚度达75、5%oXX高新区集聚了世界500强投资企业6家、上市公司投资企业37家、规上工业企业127家，依托星恒电源、胜华波电器吸引了锂电配套企业7家、汽车零部件链上企业18家，电子信息、新能源新材料、高端装备制造、医疗健康四大主导产业初具规模。
XX开发区培育全威等5家百亿企业、精达等5家上市公司，集聚规上工业企业171家，已形成以铜及铜基新材料产业为主导，绿色化工新材料、电子信息、先进装备制造为支撑的四大特色产业集群。
狮子山高新区围绕骨干企业布局产业链，铜基新材料、高端装备制造、新一代电子信息材料及元器件、大健康等主导产业扩量提质增效。
（三）工业低效用地处置上。
XX市坚持一企一策、分类处置。
鼓励企业通过转让模式盘活用地，市场化出清一批；发挥开发区国有公司作用,对部分涉诉被查封的有效土地和房产资源，通过融资和司法竞拍等方式，国有资本收购一批；对产权明晰、债权单一的项目，通过协商债权转让等方式，取得有效资产债务抵押权或查封权利，引进有意向的优质项目进行二次嫁接，协议转让盘活一批。
关于培育先进制造业集群的指导意见(征求意见稿)
关于培育先进制造业集群的指导意见（征求意见稿）先进制造业集群是产业分工深化和集聚发展的高级形式。
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快先进制造业集群的意见》（国办发〔2023〕14号），加快培育先进制造业集群，促进新型工业化高质量发展，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和全国新型工业化推进大会精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于先进制造业集群发展的有关部署，牢牢把握高质量发展要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“六大产业基地”建设，加快推动企业集中、要素集约、产业集聚，促进产业链、供应链、创新链、人才链、政策链相互融合，培育形成一批具有较强影响力和竞争力的先进制造业集群，构建富有贵州特色、在国家产业格局中具有重要地位的现代化产业体系，推动我省制造业迈向价值链中高端，促进新型工业化高质量发展。
（二）基本原则市场主导，政府引导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位。
更好发挥政府作用，强化顶层设计，优化- 1 -产业布局，提高要素配置效率，推动产业集群联动发展。
创新引领，重点突破。
坚持创新驱动，推动产业链和创新链深度融合，促进技术创新、管理创新、产品创新、商业模式创新，带动重点领域和关键环节取得新突破，增强产业集群发展能级。
智造转型，绿色发展。
充分利用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，促进新一代信息技术与先进制造业深度融合，构建智慧智造体系，促进集群价值链整体跃升。
树立绿色发展理念，加强绿色技术、工艺推广应用，构建绿色产业体系。
开放合作，协同发展。
积极融入国家双循环新发展格局，主动对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀等区域，推动产业集群深度参与国内国际分工，提升集群地位和影响力。
（三）发展目标到2025年，围绕“六大产业基地”布局，全省项目、企业、产业加速集聚，产业链、供应链、创新链、人才链、政策链加速融合，产业集群规模不断扩大，大数据电子信息、高端装备、新能源电池及材料、磷煤化工、酱香白酒等产业集群向万亿级迈进，铝及铝精深加工、生态食品、医药制造等产业集群向千亿级迈进，初步形成一批在国内具有一定影响力和竞争力的先进制造业集群。
工业转型升级工作情况调研报告
工业转型升级工作情况调研报告加快产业结构调整，推动工业转型升级，既是走新型工业化发展道路的必然选择，也是盐城顺应经济发展形势、重构经济发展格局、奋力进位争先的必然途径。
下面为大家准备整理出来的有关于工业转型升级工作情况调研报告，欢迎阅读!十一五以来，全市上下以科学发我展观为指导，坚持快增快转相结合，通过抓项目推进、抓新特产业、抓招商引资、抓三服务、抓千百十工程等一系列举措，转型升级成效明显，工业经济总体呈现运行平稳、增长较快、转型提速、后劲增强的良好态势。
一、我市推进工业转型升级取得的主要成效和亮点1、工业经济规模不断壮大，对区域经济的支撑作用显著增强。
20**年，全市完成规模以上工业增加值1354亿元，增长173%;开票销售2771亿元，增长89%。
增加值、开票销售两项指标增幅均居全省第二，增幅排名为近十年新高。
工业投资在登上千亿台阶后继续保持较快增长，全年完成工业投资12374亿元，同比增长206%。
工业投资占固定资产投资比重64%，居全省第一。
20**年，工业经济对全市经济增长的贡献率超过八成，工业提供的税收占公共财政预算收入超过六成，以制造业为主的工业经济在推进全市经济又好又快发展中发挥关键作用。
2、重点企业发展势头强劲，对区域经济引领拉动作用明显。
全市重点培育的30户大企业集团实现销售77321亿元，占全市的279%，同比增长953%，较定报企业面上高出493个百分点，增长面为6667%，高出全市面上2527个百分点。
其中，东风悦达起亚公司全年共生产汽车4886万台，销售4806万台，实现开票销售45848亿元，同比增长987%，高出全市面上1个百分点;响水德龙镍业20**年新增开票销售2126亿元，占全县新增开票销售的517%;大丰博汇集团和北大荒油脂两家企业新增开票销售152亿元，占该市增量的30%以上。
3、科技创新能力不断提高，创新驱动引领工业经济实现跨越发展。
全市共建成国家级企业技术中心2家。
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关于培育产业集群提高我区工业化水平的调查与思
考
推动产业集群发展加速新型工业化进程——关于培育产业集群提高我区工业化水平的调查与思考
新型工业化是现代化的基础和主体，是提升区域经济发展的核心竞争力。
产业集群是产业发展的内在要求和总体趋势，是区域经济发展的主要推动力。
以产业集群为重点，加速推进新型工业化是省第九次党代会提出的一项重大战略任务，也是市委、市政府着力思考和研究的一个重大课题。
就中心城区而言，推动产业集群发展，加速新型工业化进程，对于实现科学发展、率先发展、和谐发展具有十分重要的意义。
一、我区产业集群发展的现状近年来，我区大力促进产业兴旺，不断壮大产业规模，提升产业技术水平，促进资源节约利用，有力地推动了经济社会健康发展。
1、产业集群优势初步显现。
注重延伸产业链条，做大做强主导产业，形成产业集聚效应，推进产业集群。
目前，已初步形成了五大主导产业集群。
农产品加工产业集群。
全区现有农产品加工企业487家，拥有固定资产10.5亿元，年产值过500万元的23家，过千万元的6家。
一些企业品牌的影响力日益突出，如2005年，“岳泰”商标一举获得“中国驰名商标”称号，成为中国饲料行业第3个获此称号的企业，岳泰饲料被评为“国家免检产品”；2006年，在饲料产品首次纳入中国名牌产品评选时，“岳泰”以饲料产品总分全国排名第4的优秀表现，与四川的“希望”、湖南的“正虹”、“唐人神”一道
登上了人民大会堂“中国名牌”的颁奖台，成为中国饲料行业第一批获得“中国名牌”称号的企业。
目前，岳泰产品行销全国26个省、市、自治区，并远销到朝鲜、越南等东南亚市场。
电磁铁产业集群。
全区现有电磁企业10余家。
2006年，新磁、金诚等一批重点企业总产值达2亿多元，有30%的产品进入国际市场。
如新磁机器有限公司，主要生产的“岳磁”牌电磁铁，获多项国家专利，产品远销欧美、东南亚，2006年实现产值2319万元，上缴利税43.8万元。
金诚电磁铁2006年实现产值5407万元，上缴利税65万元。
机械制造产业集群。
我区机械制造业异军突起。
万力机械总投资3000万，年产值达5000万，2006年实现产值7753万元，上缴利税83.9万元。
新增雨刷器、汽车配件等大型机械生产项目全部竣工后，产值可达1亿元，税收过500万元。
恒泰粉末冶金生产的ABS刹车系统科技含量处于全国领先水平。
化工产业集群。
全区一批化工企业充分利用巴陵石化、长炼等中央、省属企业的资源和技术优势，整合资源，扩张总量，延长了生产链条，减少了废物排放量，降低了生产成本。
如华兴实业年产值已达2亿元，年纳税824万元。
三湘化工年产值达8000万元；普莱斯特年生产出口创汇产品4000多吨。
建材产业集群。
全区现有新振升、富华塑钢门窗、安塑铝材、纳米涂料等20多家建材生产企业。
2、企业生产规模逐步扩大。
我区规模以上工业企业共28家（不含2006年划至开发区的东盛家纺、强力电磁等5家规模企业），其中电磁铁产业企业2家，机械制造产业企业5家，化工加工产业企业6家，建材产业1家，农产品加工11家，五大产业中规模以上工业企业占全区总数的90 %，共有资产总额17.28亿元，同比增43%；从业人员0.3万人，占。