某村2018年脱贫攻坚工作计划及要点

某村2018年脱贫攻坚工作计划及要点

一、基本情况

XX村位于大树镇西南段，距乡政府所在地6公里，距汉源县城25公里；东面马洛村、北面新民社区，南与料林村相接，西与李子村村相连。XX村三面环山，南高北低，呈陡坡状，坡度大，最高海拔1350米，最低海拔900米，高度落差大，境内有冒和顶山，海拔高度1700米，是汉源县的边远中高山区。冬季寒冷，夏季炎热，气候干燥，最高温度38度，最低温度﹣1度，昼夜温差明显，年平均温度15.5℃，年降雨量500毫米左右，主要集中在7、8、9月。全村辖5个村民小组，共382户1292人；幅员面积6平方公里，其中耕地1500亩、林地300余亩。矿产资源、旅游资源、水利资源匮乏；以传统农业为主，主要种植玉米、土豆、红薯，出产优质核桃、黄果柑、蔬菜等。XX年扶贫开发建档立卡识别贫困对象101户376人，贫困发生率31%，是我县63个贫困村之一；XX年初动态管理后剩余贫困户22户70人，XX 年脱贫8户26人，目前剩余14户44人，贫困发生率4.07%，多数为因病、因残无劳动力导致贫困。

二、贫困原因分析

通过采取入户调查和开展坐谈会等形式来调查，XX村及贫困户的主要致贫原因有：

基础设施薄弱。一是XX村处于高山地区，交通不便，村道等级差，组道和田间作业道、很不完善。农产品走出“大山”要靠人背马驼，耗费大量的财力、物力、人力。二是各类水利设施数量不足，部分水利设施年久失修，无法满足群众饮水和生产用水需求。三是农作物耕地质量较差，土壤瘠薄，产出较低。

产业发展滞后。一是主要以传统农业为生，种植玉米、土豆、红薯，土地利用率差，产出低。二是农业产业老化落后，需要科技投入进行改良。三是产业管理粗放，缺乏科学管理，经济效益较差。

思想观念落后。一是文化程度低，思想观念落后、保守，有“等、靠、要”的思想。二是贫困人群信息闭塞,“一本二本庄稼为本”的观念较重，商品意识淡薄，自给自足思想严重，发展产业受限，增收致富的途径十分狭窄。三是生产观念方面。农业生产观念传统，小农意识严重，商品意识淡薄，仅满足于吃饱穿暖，小富即安，甚至不富也安。四是生活观念方面。有部分群众因婚、丧、嫁、娶铺张浪费，债台高筑而陷入贫困。

生产资料缺乏。1982年包产到户以来，部分群众一家几口人仅靠一个人的土地生活，生产资料严重缺乏，又没有其他挣钱渠道，逐渐陷入贫困。有个别生产小组人均土地面积仅为0.7亩，且土质差、地理位置偏远，无堰、塘灌溉，典

型的靠天吃饭。

其它原因致贫。一是因自然灾害致贫。干旱、滑坡等自然灾害频发，导致群众贫困程度越来越严重。XX村3组尤为突出，是县上的滑坡监测点；二是部分家庭因家庭人员疾病、残疾等，致使家庭陷入贫困。

三、帮扶措施与成效

明确目标、落实责任。实行联村包户责任制，落实帮扶责任人，制度帮扶措施，具体实行部门和乡镇包户帮扶，政府办2名干部、大树镇5名干部结对帮扶22户贫困户，以最终脱贫困为工作目标。

积极争取项目，改善基础设施。一是XX年以来，通过各方协调，全村实施了农村电网改造升级工程，全村用电难现状得到改善;二是争取到“一事一议”项目资金21万元，实施了全村人畜饮水工程，妥善解决了群众生活用水问题;三是针对生产用水困难问题，通过各方努力从小农水项目中列支缺口资金60万元，以管道架设方式，对XX堰进行了维修整治，保障了堰道畅通过水，群众生产生活条件大幅改善;四是对XX村实施的项目精简程序提前规划、财评、挂网招标。争取到水务局小农水工程项目，造价175万，目前已完成黄果柑核桃产业园堰道建设,并对2、4组部分区域实施改渠建设。五是XX年实施新农村建设农房改造提升工程，对120余户农房进行墙体粉刷，部分贫困户改厨改厕，优化人

居环境，展现新农村风貌，目前该工程已基本完工。

大力培育特色产业。利用外出务工村民返乡过年的机会，及时召开动员大会，大力宣传春栽工作，要求村民抢抓时机，用好当下扶持政策，全面开展好春栽工作。XX年春季共栽种核桃2526株，合计115亩；发展黄果柑2100株，合计32亩。XX村开展脱贫工作后，XX村XX年秋栽和XX年春栽共栽种苗木18391棵，其中枇杷970棵、核桃树8966棵、樱桃树1870棵、黄果柑3800棵、花椒树1300棵、苹果树1485棵，共计540亩。此外，为把握栽种时机，针对几户特别贫困、没钱缴纳苗木保证金的农户，组织村干部为其担保，并代缴了每亩200元的保证金，确保一户不漏，应种尽种。

强化智力支撑。多次邀请“土专家、田秀才”开展培训的基础上，为提高XX村广大群众经济林木管护水平，解决当前黄果柑种植、管护、用药等技术短板问题，驻村帮扶工作组积极协调县农业局、县林业局，多次邀请果树专家到XX 村，就林木水肥管理、整形修剪、病虫害防治等重要管理技术环节和基本技能，采取理论教学和现场实践相结合的方式进行培训。培训过程中，广大农户认真听讲，积极学习，并现场实践操作，收到良好效果。

引导社会参与。坚持政府引导、社会参与的扶贫原则，动员社会各方力量参与扶贫工作，构建“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的扶贫格局，充分发挥企业联村带动

效应。XX年11月扶贫日，帮扶部门汉源县人民政府办公室带头捐资11200元，并于年底为XX村贫困党员和学生送去慰问金10000元。同时，邀请乾盛公司一道进村入户，了解村情民意，为脱贫攻坚出智出力。XX年出资11700元为今年拟脱贫的12贫困户购买鸡苗245只，并定向捐助5000元。争取楚汉公司大力支持，在实施XX村农房改造提升工程过程中，积极帮助贫困户李炳柱、侯年寿、雷富洪3户改厨改厕，并提供门窗、扶栏、马桶等材料，硬化院坝、铺打楼顶、安装吊顶，共投入扶贫帮扶资金近4万元。

四、存在的问题

项目实施中，会伤及少数人的利益，部分村民的预期也不可能完全实现，还需加大对群众的思想教育力度。

村活动室、卫生室等项目规划已经完成，但是招标等挂网等程序需等待。

部分群众有等、靠、要思想，期望值过高，有相互攀比现象。

五、下一步工作计划及要点

按照XX年2月3日县委常委会安排，大树镇XX村列为XX年迎接国检基地，XX年2月7日我镇召开XX村村组干部会议对全村项目需要和资金缺口进行了梳理，拟定了XX年工作计划及要点。

一是加大项目争取力度。积极争取涉农项目资金，加大

在机耕道建设、联户路整治等方面的投入，改善生产生活条件。

1、加快已争取到的XX活动室建设和两个产业园区项目建设的实施进度。大树镇项目办加快与设计、财评发改经信等相关部门衔接，减少控制好中间环节，迅速推进招标挂网进程。按照统一规划、统一设计、统一实施的原则，加快推进黄果柑、核桃产业园区、村活动室等项目建设，将XX村打造成基础设施功能完善、社会事业大幅提升和产业发展上档升级的新农村。这两个工程力争1—2季度开工建设，4季度建成完工。

2.人畜饮水工程建设。位于XX村4组的水管为XX年架设，目前已严重老化，无法保障XX村4组村民的人畜饮水，急需将原1700m水管更换为50PE管，需投入资金2万元。

3.蓄水池建设。在XX村4组新建蓄水池2个，一个为10m3、一个为40m3，需投入1万元。

4.XX堰恢复整治，XX堰自XX年投入使用以来，解决供水，保障灌溉，惠及XX1、3、5组200余户500余人，发挥了极大作用。但XX堰在XX年雨季因持续强降水而严重受损，具体表现为：堰道垮塌，挤压损毁，无法过水，现已完全不能使用，无法保障正常农业灌溉，急需修复，争取在新塘村张家老屋基处修复垮塌堰道120m,截面为40cm*80cm,运输安装315PE管道120m，浇筑浆砌堡坎80m*1.5m*0.8m，需投入

15万元。

5.为了解决群众耕种及运输难问题，减轻耕作强度，促进产业发展，需在全村新建机耕道20公里，宽3.5m,每公里造价30万元，需投入600万元。

6.在XX村新建1.2公里的堰渠，截面为30cm*30㎝，每公里造价为1万元，需投入12万元。

7.XX村全村进地路硬化20公里，厚1.5m,宽1.5m，每公里造价4万元，需80投入万元。

7.对照指标抓好村活动室和文化室设备的采购落实。

8、开展四好村建设和三星文明户评选活动，加强贫困群众感恩教育，激发自主脱贫的动力，移风易俗，改变生活陋习，形成良好社会风气。

二是一户一策精准扶贫。对贫困户进行再梳理再分类，对有劳动力的贫困户上一批短平快的项目如养殖，对14户贫困户进行送鸡苗饲料每户20只鸡。资金按照600元每户，共需资金2.2万元；对1户贫困户进行住房维修加固，确保住房安全。对重病、残疾等贫困户尽快落实低保和医疗救助政策；对2户贫困户配备电视机各一台；春秋两季各开展一次果树管护技术培训

三是对贫困户收入、支出动态管理。每月月底，工作组全体人员对自己包户的贫困户，进行入户调查了解登记，对当月收入、支出进行登记，农户签字认可。

四是加强档案资料的归档整理。注意收集日常工作的相关影像、文档资料，并做好分类存档工作，为迎接检查做好准备。

五是今年10—11月，全面完成XX村“村摘帽、户脱贫”的脱贫攻坚任务，迎接省市县检查。