北京市政务服务中心行政审批管理平台项目技术方案共48页
政务服务解决方案
政务服务解决方案
一、前言
政务服务作为政府职能的重要组成部分，其效率和质量直接关系到政府形象和民生福祉。为深化“放管服”改革，提高政务服务水平，本方案围绕优化政务服务流程、提升服务效能、强化数据安全等方面，提出具有针对性和操作性的解决方案。
二、目标定位
1.构建高效、便捷的政务服务模式，实现政务服务“一网通办”、“最多跑一次”。
6.运维阶段：持续优化政务服务平台，确保稳定运行，提升用户体验。
五、保障措施
1.加强组织领导，成立政务服务改革领导小组，统筹推进各项工作。
2.制定相关政策，为政务服务改革提供法制保障。
3.加大资金投入，确保政务服务改革顺利推进。
4.强化宣传方案旨在为我国政务服务改革提供全面、系统的解决方案，推动政务服务向数字化、智能化、人性化方向发展，为人民群众提供更加高效、便捷的政务服务。
2.提升政务服务透明度和公众满意度，提高政府治理能力。
3.加强政务数据安全保障，确保数据安全与合规。
三、解决方案
（一）政务服务流程再造
1.全面梳理政务服务事项，明确办理流程、时限、材料等要素，形成标准化政务服务事项清单。
2.压缩审批环节，简化办理流程，提高政务服务效率。
3.优化窗口服务，推广“一窗受理、集成服务”模式，实现政务服务事项跨部门、跨区域协同办理。
2.开展政务服务效能评估，定期发布评估报告，倒逼部门提高服务水平。
3.加强政务服务队伍建设，提升窗口工作人员业务素质和服务意识。
4.推广自助政务服务设备，提供24小时政务服务。
（四）政务数据安全保障
1.强化政务数据安全意识，制定政务数据安全管理制度。
2.采取加密、备份等技术措施，确保政务数据安全。
北京市政务服务中心行政审批管理平台项目技术方案(PPT72页)
系统功能－大厅多媒体智能引导系统
大厅布局展示
功能描述
3D线路动画指引方式展示从当前位置到达办 事人员选择位置的线路.
同时提供扶手电梯、垂直电梯跨楼层的电梯 搭乘及线路指引方式.
支持洗手间、ATM、电梯等公共设施位置闪 烁提示.
支持对地图的任意旋转、拖动及手势放大和 缩小.
系统功能－大厅多媒体智能引导系统
办事指南
功能描述
办事人员点击智能引导系统【办事 指南】选项后，进入中心入驻单位界面.
在服务中心入驻界面，办事人员根 据个人欲了解的办事指南选取相对应的 业务主管部门和事项类型.
同时支持‘个人服务’和‘企业服 务’的两种办事指南的查询.
系统功能－大厅多媒体智能引导系统
办事指南
功能描述
为办事人员展示具体办事类别 相关的所有‘常见问题’和‘办事 指南事项’.
系统功能示意图
楼层索引
智 办事指南 能 引 进度查询 导
服务之星
智能办事
预约排队
现场排队
用户
个人用户
企业用户
事项办理
问卷调查
窗口办理
双屏交互
评价
样表查询
电 子 范 在线填报 例
办事指南
系统功能－智能办事引导系统
功能描述
办事人员可以不同的方式获取排队 号单，如：现场排队和预约取号两种方 式。现场排队取号包括“个人业务”和 “企业业务”两种类型，预约取号包括 “互联网”、“电话”、“微信”三种 类型。
系统功能示意图
楼层索引
智 办事指南 能 引 进度查询 导
服务之星
智能办事
预约排队
现场排队
用户
个人用户
企业用户
事项办理
北京市政务服务管理局关于印发《北京市深化政务公开促进政策服务工作办法》的通知
北京市政务服务管理局关于印发《北京市深化政务公开促进政策服务工作办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市政务服务管理局•【公布日期】2022.06.29•【字号】京政服发〔2022〕10号•【施行日期】2022.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文北京市政务服务管理局关于印发《北京市深化政务公开促进政策服务工作办法》的通知京政服发〔2022〕10号各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《北京市深化政务公开促进政策服务工作办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
北京市政务服务管理局2022年6月29日北京市深化政务公开促进政策服务工作办法第一章总则第一条为进一步优化首都营商环境，推进首都治理体系和治理能力现代化，强化全市政策服务标准化规范化，加强政策征集、管理、集成、解读、推送、兑现、咨询、沟通、评价等全流程服务，准确传达政策意图，推动政策落地见效，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《北京市优化营商环境条例》等法规要求，结合本市实际，制定本办法。
第二条政策服务工作应遵循以下原则：坚持人民至上。
切实转换政策服务视角，以企业群众需求为导向，精心设计政策公开的内容，不断拓展政策公开的渠道，为企业群众提供主动、精准、多样的政策服务，提高企业群众的参与感、获得感、认同感。
坚持标准规范。
强化重点政府信息管理，完善政策服务机制流程，全面规范政策征集、管理、集成、解读、推送、兑现、咨询、沟通、评价等工作标准，提高政策服务质量和实效。
坚持精准高效。
建立服务对象信息库，结合不同对象的特征和需求，建立定制化专属化政策查询方式，开展多渠道多形式精准推送服务，实现从“公众找政策”到“政策找公众”的转变。
坚持改革创新。
推动政务公开数字化建设，强化科技赋能，推动政策服务机制创新，加强各类政策服务平台建设，打造公开、规范、高效的政企政民互动平台，充分发挥以公开促落实、促规范、促服务作用，树立阳光透明政府形象。
政务服务大厅便民化改造项目施工组织设计方案
政务服务大厅便民化改造项目施工组织设计方案目录第一章编制依据第二章工程总体概述第三章施工部署及施工准备第四章施工方案和技术措施一、装饰部分二、电气、给排水部分三、重点部位及关键节点部位的施工工艺及技术方案第五章施工进度计划及保障措施第六章质量保证体系及保证措施第七章安全防护、文明施工措施一、安全防护措施二、文明施工措施第八章施工现场总平面布置和临时设施设置第九章拟投入的主要施工机械设备、劳动力、材料计划第十章成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺第十一章与监理人、设计人、分包人的配合措施第十二章紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施第十三章工程实现目标第十四章派驻现场的管理组织机构、人员名单、职责分工第十五章施工环保措施（减少扰民、降低环境污染和噪音污染）第十六章工程施工管理保障措施第十七章季节施工措施第十八章赶工措施第十九章合理化建议第二十章技术资料管理第一章编制依据第一节编制依据1.1 编写依据1、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、建筑装饰行业标准以及其他有关法律法规。
2、国家现行的建筑装饰工程施工及验收规范，及现行有关规定。
3、**市政务服务大厅便民化改造项目工程招标文件、施工图及补充文件通知。
4、本公司企业标准和质量保证体系。
5、本公司现有的施工力量、技术设备、施工经验及施工管理能力。
6、本公司在其他类似工程施工中总结的经验。
7、其他参考资料。
1.2 编制原则1、科学部署，统筹安排，保证重点，照顾一般。
2、强化组织指挥，加强管理，保证质量，保证安全，保证工期，保护环境，确保创优。
3、合理组织、平行、交叉、流水作业、力求均衡生产。
4、加强地质预报和灾害预报，保证工程和人身机械安全。
5、优化资源配置，实行动态管理。
6、精打细算，降低工程成本。
7、节约用水，节约用电。
8、协调各方关系，搞好文明施工。
1.3 施工工艺规范及技术标准编制依据一、装饰工程技术规范、规程1、《建筑装饰装修工程质量验收规范》2、《建筑工程施工质量验收统一标准》3、《建设工程文件归档整理规范》4、《住宅装饰装修工程施工规范》5、《办公建筑设计规范》6、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》7 、《室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害物质限量》8、《室内装饰装修材料木家具中有害物质限量》9、《室内装饰装修材料壁纸中有害物质限量》10、《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》11、《建筑玻璃应用技术规程》12、《砌体工程施工质量验收规范》13、《给排水专业图集》14、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》15、《建筑设计防火规范》16、《民用建筑电气施工规范》17、《建筑电气通用图集》18、《电气装置标准图集》19、《封闭式母线及桥架安装》20、《电缆敷设》21、《室内管线安装》22、《常用低压配电设备及灯具安装》23、《建筑物防雷设施安装》二、建筑及设计规范1、《建筑设计防火规范》2、《民用建筑设计防火规范》3、《建筑抗震设计规范》4、《建筑物防雷设计规范》5、《钢结构设计规范》6、《建筑结构荷载规范》7、《混凝土结构设计规范》8、《民用建筑照明设计标准》GBJ133-90三、其他准则1、公司质量管理体系文件、环境管理体系文件和职业安全健康管理体系文件。
北京市人民政府行政审批制度改革办公室关于印发《北京市政务服务事项告知承诺审批管理办法》的通知
北京市人民政府行政审批制度改革办公室关于印发《北京市政务服务事项告知承诺审批管理办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府行政审批制度改革办公室•【公布日期】2020.04.28•【字号】京审改办发〔2020〕1号•【施行日期】2020.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文北京市人民政府行政审批制度改革办公室关于印发《北京市政务服务事项告知承诺审批管理办法》的通知京审改办发〔2020〕1号各区人民政府，市政府各相关部门：经市政府同意，现将《北京市政务服务事项告知承诺审批管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
北京市人民政府行政审批制度改革办公室(北京市政务服务管理局代章)2020年4月28日北京市政务服务事项告知承诺审批管理办法第一条为深入贯彻落实《北京市优化营商环境条例》，加快本市“放管服”改革进程，持续优化营商环境，简化政府审批方式，强化信用监管，不断提升首都政府治理体系和治理能力现代化水平，特制定本办法。
第二条本办法所称告知承诺，是指有关政府部门一次性公布告知申请人所申请事项的办理条件、标准、技术要求、所需材料，申请人以书面(含电子文本)形式承诺其符合办理条件并承担相应违反承诺的后果，有关政府部门直接作出同意决定的方式。
第三条本市以告知承诺方式实施的政务服务事项，适用本办法。
除直接涉及国家安全、公共安全和人民群众生命健康等以外的行业、领域，推行政务服务事项办理告知承诺制。
企业固定资产投资项目实行告知承诺制，其范围由市发展改革部门拟订，报市人民政府批准后向社会公布。
第四条市、区政务服务部门分别负责本级告知承诺工作的组织实施和协调推进。
第五条本市告知承诺事项实行分级管理，有关政府部门会同同级政务服务部门编制本部门告知承诺事项清单；市、区政务服务部门分别负责编制本级告知承诺事项总清单，并向社会公布。
第六条对实行告知承诺的事项，应当提供告知承诺书格式文本，在各级政务服务大厅、网上办事大厅和部门网站上公示，方便申请人索取或下载。
北京市政务大大数据平台顶层设计框架及应用方案设计
标准实用文案文档北京市政务大数据平台顶层设计框架及应用方案一、大数据在政务领域应用的概述说起大数据技术的应用，首先是在互联网行业起步并逐步拓展到电信、金融、工业等多个领域，产生了巨大的社会价值和产业空间，现正拓展到政务领域。
（一）大数据技术在互联网行业的成功应用，那些地方是值得我们关注的第一，应该是思维观念和运作方式的变化，所谓的互联网思维，其核心理念包括：体外互动：邮件、电话、信件互动---服务导引服务外包：购买服务---简单服务让渡社会：众包---自助服务边界开放：数据开放---创造服务第二，是其技术演进，针对数据处理的技术首先是传统数据分析处理阶段，该阶段是面向结构化数据，非结构化处理效率低；硬件成本高；平台兼容性差。
其次是基于云计算的大数据处理阶段，该阶段总体有了很大的改进和提升，主要体现在：具备结构化/非结构化混合分析的能力；基于消费级硬件，不依赖高性能、高可靠性硬件，从而保障系统性能和可靠性；平台兼容性好、扩展性高；进而业界又提出去IOE的思路。
第三，是数据挖掘分析技术画像技术以及各类数据融合、分析、挖掘、预测等。
这些都是政务领域需要学习与借鉴的。
为此，我认为：大数据在政务领域应用即包括用新的思维、模式与技术来解决电子政务需求，也包括了政务大数据新的应用。
对于第一个方面比较容易理解，对于第二个方面需要对政务大数据给出定义。
有些人认为政府没有大数据，只有传统的小数据或中数据。
这个问题我们将在下一节专门中进行讨论。
政务领域是大数据应用崭新的领域，它将极大的改变政府的管理模式，有利于节约政府投资、提高政府决策能力、提升公共服务和社会管理能力，开展大数据在政务领域的应用是大势所趋，势在必行。
同时，政务大数据本身也不同于其他领域或行业的数据，其复杂程度和需求的多样化比互联网行业大的多，也难的多。
（二）政务大数据的定义及特点按照政府管理的数据来源和种类，可以分为下三类：第一类业务数据：业务办理过程中采集和产生的数据。
行政审批网上服务大厅建设工作方案
行政审批网上服务大厅建设工作方案根据《黑龙江人民政府关于深入推进行政审批制度改革的意见》和全省推进投资项目集中审批暨政务服务中心管理工作现场会议精神，围绕打造规范、高效、便捷的网上审批服务平台，特制定通河县行政审批网上服务大厅（以下简称“网上大厅”）建设工作方案。
一、目标定位运用云计算等现代信息技术手段，创新行政审批方式，推行县内各类行政审批事项网上集中，实现行政审批网上咨询、申报、预审、办理、查询、反馈和监督管理。
2016年12月31日前完成县级网上大厅搭建，构建横向到部门，纵向连接省、市、县三级网上审批服务平台，实现行政审批服务联动协同审批。
二、基本原则（一）统一规划，分步实施。
适应当前行政审批制度改革和未来发展需求，分步推进县网上大厅和部门窗口建设，逐步增加和理顺办理事项，完善办理流程，实现统一用户登录、网上申办、进度查询和全流程网上办理。
（二）统一标准，共建共管。
根据全省统一安排部署，依托电子政务外网和互联网实现统一规划、统一标准规范、统一部署、统一界面风格、统一进入方式，县政府分级建设和管理。
网上办理事项经统一审核公布后，由各职能部门按照职能职责负责办理。
（三）需求主导，资源共享。
以公众需求为导向，以服务对象为中心，以办理事项为主线，提供“一站式”网上审批服务，切实做到为民、务实、清廉。
梳理、整合现有服务资源和信息资源，改造、升级现有信息平台和业务系统，推进信息平台共享和部门业务协同，节约资金投入，避免重复建设。
三、建设要求（一）总体要求。
坚持以人为本，易懂实用、高效便捷，科学分类设置办理事项，建立完善运行管理规范，推动实体性行政服务平台功能向网上大厅延伸拓展，实现实体平台与网络平台互联互通和数据信息实时交换。
（二）整体结构。
以门户网站为入口，以电子政务云数据中心与交换平台为支撑，有效整合并发挥政府信息公开、政务审批服务、投资项目审批、部门业务审批、“”短信平台和电子监察等系统功能作用，进一步提高信息化基础设施利用率，通过安全可靠的方式进行互联网与电子政务外网之间的数据信息交换，实现部门之间证照对比、交叉认证、业务协同。
市人民政府行政审批服务中心网上政务大厅建设方案
X X市人民政府行政审批服务中心网上政务大厅建设方案一、建设背景随着我市电子政务应用的顺利实施和推进，根据市委市政府有关文件精神及创建全国文明城市的需要，改进和创新政府行政管理方式，改善XX市投资软环境，不断提高工作效率，更加方便广大群众和来XX投资者，形成真正意义上的“一窗式”受理、“一站式”服务、“一条龙”审批、“一门式”收费和“一表式”申报显得尤为重要。
建立网上政务大厅和电子监察系统就是为了达到上述要求。
因此，我们必须充分认识到建设这项工作的重要性和必要性。
本方案提出了网上政务大厅和电子监察系统建设的总体方案。
二、总体建设目标XX市网上政务大厅和电子监察系统项目建设的总体目标是运用信息技术、网络技术，基于XX市电子政务基础应用支撑平台，构建起包括网上协同审批系统、网上公共服务系统、网上招投标系统和电子监察系统等多功能、高效便捷的公众服务、政务办理和电子监察平台，从而实现行政审批等事项真正的在线办理和监察。
以XX市电子政务外网为依托，以34家单位入驻市行政审批服务中心为纽带，横向联接全市各行政审批职能部门，纵向联接各区（县）行政审批服务中心和未来甘肃省行政审批及电子监察系统，采取集中式与分布式两种运作模式，兼有窗口与网络的多种申报渠道，以行政审批业务为重点，涵盖全市所有行政审批事项，建立一个以审批服务为核心的，与实际业务和应用基础相适应，集政务公开、预申报及审批流程处理、信息交换及与部门内部审批业务系统集成等功能于一体的行政审批综合管理信息平台，实现信息共享、网上流转、协同审批、实时监察、信息分析、绩效评估、日常办公等功能为一体的交互式、可视化的网上行政审批和电子监察系统。
从而进一步规范各项审批程序，缩减报批时间，加强政务公开，提高工作效率。
在此基础上，按照全市的规划，逐步扩展到行政执法、招投标（含建设工程交易、土地交易、产权交易、政府采购）等政务方向的审批办理，并通过与电子监察平台的有机集成，为电子监察提供基础数据，从技术上规范政府行政行为，增强政府的服务意识和公仆意识，优化XX的投资软环境，构建与经济发展相适应的政府服务机构和服务机制，从而进一步强化对行政审批全过程的监督，同时在互联网上构建公共服务系统，为公众和企业提供政务公开、网上办事、政民互动等服务。