全国报关员资格考试讲义
报关员考试精讲班第12讲讲义
报关员考试精讲班第12讲讲义(一）电子帐册概述（1）第一个步骤：保税加工联网企业的申请和审批※具备下列条件的加工贸易企业，可以向所在地直属海关申请加工贸易联网监管①具有独立法人资格，具备加工贸易资格，在海关注册，以出口生产为主②守法，实行全程计算机管理③按照海关的要求提供真实、准确、完整并具有被核查功能的数据④海关实行A类管理⑤有足够的资产或资本为本企业实行联网监管应承担的经济责任提供总担保※在提出申请的时要提交的材料①加工贸易企业联网监管申请表②企业进出口经营权批准文件③企业上一年度经审计的会计报表④工商营业执照复印件⑤经营范围清单，含料件及成品的品名及4位数的HS编码⑥其他海关认为需要的单证（2）第二个步骤：加工贸易业务的申请和审批※向商务主管部门提出，商务主管部门总审定联网企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产能力，符合条件的，签发“联网监管企业加工贸易业务批准证”※企业向商务主管部门提交哪些材料：（教材新增内容，重要考点）①工商营业执照复印件②海关对企业实施联网监管的验收合格证书③企业进出口经营权批准文件④加工贸易企业注册地县级以上商务主管部门出具的“加工企业状况和生产能力证明”（正本）⑤联网企业上年度加工贸易出口情况的证明材料⑥经营范围清单，含料件及成品的品名及4位数的HS编码⑦其他审批机关认为需要出具的证明材料（3）第三个步骤：建立电子帐册和商品归并关系①建立电子帐册※建立电子帐册的时候是向所在地的主管海关申请的，不是向直属海关申请。
建立电子帐册，取代纸质加工贸易登记手册。
※电子帐册包括：“经营范围电子帐册”和“便捷通关电子帐册”。
※“经营范围电子帐册”不能直接报关，主要是用来检查控制“便捷通关电子帐册”进出口商品的范围。
“便捷通关电子帐册”用于加工贸易货物的备案、通关和核销。
※“经营范围电子帐册”的第1、2字母为IT，“便捷通关电子帐册”第一位标记代码为“E”。
②建立商品归并关系商品归并关系是指：海关与联网企业根据监管的需要按照中文品名、HS编码、价格、贸易管制等条件，将联网企业内部管理的“料号级”商品与电子帐册备案的“项号级”商品归并或拆分，建立一对多或多对一的对应关系。
报关员考试精讲班第4讲讲义
报关员考试精讲班第4讲讲义考试要求一、掌握禁止、限制、自由进出口货物、技术管理的基本内容二、掌握限制、自由进出口货物、技术管理的证件三、熟悉贸易管制的特点、目标、基本框架与法律体系（新增加的要求）四、熟悉进出口检验、检疫管理的基本内容及证件五、熟悉进出口货物付汇收汇管理制度的基本内容六、熟悉贸易救济措施的基本内容七、了解其他贸易管制的基本内容对外贸易管制概述一、对外贸易管制1、概念：是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和规范对外贸易活动的总称。
2、目前国际上对对外贸易管制通常有两种分类形式：（1）是按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制（2）是按其管制手段分：关税措施和非关税措施。
3、而我国贸易管制则是按管制对象分:（1）货物进出口贸易管制（2）技术进出口贸易管制（3）国际服务贸易管制二、对外贸易管制目的及特点1、对外贸易管制目的(1)为了保护本国经济利益、发展本国经济(2)推行本国的外交政策(3)为了实现其国家职能2、对外贸易管制的特点(1)贸易管制政策是一国对外政策体现(2)贸易管制会因时因势而变化三、对外贸易管制目标的实现（了解）1、海关监管是实现贸易管制的重要手段2、报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件四、贸易管制所涉及的法律渊源（掌握）其法律渊源包括5个方面：1、宪法2、法律3、行政法规4、部门规章5、国际条约★对外贸易管制的法律渊源不包括：地方性法规、地方性规章、各民族自治区政府的地方条例和单行条例。
我国货物、技术进出口许可管理制度一、禁止进出口管理：（掌握）（一）禁止进口1、禁止进口货物管理规定，禁止进口货物主要包括（1）列入《禁止进口货物目录》的商品。
（有6批）① 《禁止进口货物目录》第一批、第六批，根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止进口的货物名称。
例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨等。
06新版报关员考试教材讲义(第一章)第一节报关员(1)
06新版报关员考试教材讲义(第一章)第一节报关员(1)各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢报关员考试专用训练软件《报关员考试百宝箱》版第五节报关员一、主要知识和重点内容（一）报关员，是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。
（二）报关员资格考试及资格证书管理1、报关员资格考试实行全国统一考试制度，每年举行一次，考试合格者可以向海关申请取得报关员资格。
报关员资格证书在全国范围内有效。
2、报名参加考试的人员应当符合的条件（1）具有我国国籍；（2）年满18周岁，具有完全民事行为能力；（3）具有大专及以上学历。
3、不得报名参加考试的情形（1）因犯罪受到刑事处罚的；（2）因发生走私或违反海关规定行为，被海关取消报关从业资格的；（3）因向海关工作人员行贿，被海关撤销报关注册登记、取消从业资格的；（4）曾被宣布考试成绩无效，并被撤销报关注册登记、吊销资格证书不满3年的。
4、报关员资格审查和资格证书颁发向海关申请报关员资格的，应当递交相关资料，海关依据我国《行政许可法》、《海关行政处罚实施条例》和《海关实施〈行政许可法〉办法》等法律、行政法规和规章规定的程序进行，对申请人的申请进行受理、审查、作出决定，包括对报关员资格予以撤销、注销等活动。
除当场作出决定的外，海关应当自受理申请之日起20个工作日作出是否授予报关员资格的决定，决定授予报关员资格的，应当自作出决定之日起10个工作日内颁发报关员资格证书，决定不授予报关员资格的，应当制发不授予报关员资格决定书。
（三）报关员执业要求，取得《报关员资格证书》的人员，应当经海关注册并颁发《报关员证》后执业，除法律、行政法规另有规定的外，报关业务应当由报关员办理，《报关员证》是报关员执业的凭证。
报关员执业应当遵守有关法律、行政法规、规章和海关的各项规定，恪守职业道德和执业纪律，遵循执业规范，承担相应责任。
报关员应当不断提高自身业务素质和职业技能。
全国报关员考试培训讲义汇总
其他任务：知识产权海关保护、海关反倾销、反补贴调查等也是海关的任 务。
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1.7 海关的权力的主要特点：
a、独立性（只对法律和上级海关负责，不受地方政府和个人干预）
b、效力先定性（一旦作出，先执行后复议）
c、优益性 （行政优先权）
d、特定性： （只有海关具有这种权力，而且这种权力只适用于进 出关境的监督管理领域，不能作用于其他场合）
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1.3 报关的范围：
一般进出口货物 保税货物 暂准进出境货物 特定减免税货物 其他
a、进出境货物
b、进出境运输工具
c、进出境物品
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1.4 报关的分类
1.4.1 .自理报关：(进出口收发货人)自行办理报关业务。 1.4.2. 代理报关：(报关企业)替进出口收发货人办理报关业务。 A、直接代理报关：报关企业以委托人（收发货人） 的名义办理报关业务。
12、料件串换p103 13、保税加工贸易货物进出境阶段。
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第四章 进出口商品归类p177
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归类总规则
规则一要点p182
品目归类时应按顺序运用归类依据。
即先看品目条文，再看注释，最后看归类总原则（也按分 原则的先后顺序运用）。 也就是说品目归类时只有在前缀依据无法解决该商品归类 时，才能使用下一级依据，各级依据矛盾时，应以前缀为 准。
2. 有些权力要“授权或批准”
3. 要有法律依据，无法律依据的应属无效，但对管理相当人来说，尽管 属于无效，也必须先遵守。
4. 程序要合法
5. 应承担相应的法律责任。
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B、适当原则 （海关关员可以根据具体情况和自己的意志，自行 判断和选择，采用最合适的行为来行使职权）
报关员考试辅导讲义
填制报关单单项选择题请根据所提供的资料，按照报关单填制规范的要求，在报关单相对应的栏目选项中，选出最合适的答案，在答题卡上将与该题相对应的答案的英文字母标号框涂黑(每项1分，共20分)。
中国矿产钢铁有限责任公司(110891××××)订购进口一批热拔合金钢无缝锅炉管(属法定检验检疫和自动进口许可管理商品，法定计量单位为千克)，委托辽宁抚顺辽抚锅炉厂有限责任公司(210491××××)制造出口锅炉。
载货运输工具于2005年4月10日申报进境，次日辽宁龙信国际货运公司(210298××××)持经营单位登记手册和相关单证向大连大窑湾海关申报货物进口。
保险费率3‰。
请根据以上资料，选择以下栏目正确选项：1．“备案号”栏：A．C×X×X××X X X×X B．Y X×X X X X X×C．Z×X X X X X×X X X X D．此栏为空2．“进口日期”栏：A．05．04．10 B．2005．04．10 C．2005／04／10 D．2005．04．1 13．“贸易方式”栏：A．0110 B．0214 C．0615 D．0654 ．4．“征免性质”栏’：A．101 B．502 C．503 D．6025．“起运国(地区)”栏：A．欧盟B．德国C．法国D．比利时6．“装货港”栏：A．香港B．杜塞尔多夫C．鹿特丹D．安特卫普7．“境内目的地”栏：A．辽宁抚顺B．辽宁抚顺辽抚锅炉厂C．辽宁抚顺经济技术开发区D．辽宁抚顺其他8．“成交方式”栏：A．CIF B．C&F C．CPT D．FOB9．“保费”栏：A．此栏为空B．000／0．3／1 C．0．3 D．0．3％10．“件数”栏：A．1 B．3 C．6 D．711．“包装种类”栏：A．裸装B．集装箱c．件D．其他12．“净重”栏：’A．1711000 B．28795 C．63482．5 D．2500013．“集装箱号”栏：A．MOFU0455437*3(3)B．MOFU0455437*3(6)C．MOFU0455437／40／7 1 8961D．MOFU0455437／40／××××．14．“随附单据”栏：A．A7Y B．7：××××××××××××××C．A：××××××××××××××××××D．Y：×X X。
报关员考试讲义第1章
考试介绍考试介绍一、考试的内容：（四个部分）第一部分：报关专业知识第二部分：报关专业技能第三部分：与报关相关的其他海关法律制度第四部分：报关相关知识二、复习过程中要重点掌握的章节◆第三章海关监管货物及报关程序（35-40分左右）06年38分◆第四章进出口商品归类（40-45分左右）04、05、06年都是考了43分。
除了出商品归类的题以外，单选、多选、判断也会出题。
◆第六章进出口货物报关单填制（40-45分左右）04、05年都是考了43分，06年42分。
第一节报关一、报关是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。
二、报关的范围：（一）、进出境运输工具主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等等。
（二）、进出境货物①一般进口出货物；②保税货物；③暂准进出境货物；④特定减免税进出口货物；⑤过境、转运和通运货物及其他进出境货物（三）、进出境物品①进出境的行李物品②邮递物品③其他物品三、报关的分类（一）、按报关对象分为：1、运输工具报关2、货物报关3、物品报关（二）、按报关的目的分为1、进境报关2、出境报关（三）、按报关的行为性质不同分为：自理报关和代理报关（又分为直接代理和间接代理）1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。
2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。
（1）直接代理是：以委托人的名义进行报关。
（2）间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。
间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。
单选题：报关企业接受委托人的委托，在进行报关的时以报关企业自身的名义向海关办理报关。
A、直接代理报关B、间接代理报关C、自理报关D、跨关区报关答案：B四、报关的基本内容报关的基本内容包括进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。
报关员考试讲义
一、单选题（1/25）1、题目要求：在下列各题的答案选项中，选出一个正确答案，在答题卡上将与该题相对应答案的英文字母标号框涂黑。
（每题1分，共25分）2、题目难度：适中3、命题方法：（1）直接援引法由于报关基础知识、报关专业技能涉及到大量的海关法及有关进出境管理的条文，为保证条文的严密性，在命题时将直接从教材原句中引用。
例：从境外启运，在我国境内设立海关的地点换装运输工具，不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物是（2006年试题）：A．通运货物B．转口货物C．过境货物D．转运货物答案：D（2）归纳概括法这种方法注重应用而不是机械记忆。
在命题时把有关文句重新组织，或者以一般原理为指导，将不同章节的知识融合在一道题中。
例：下列关于报关企业和进出口货物收发货人报关范围的表述，正确的是：A．两者均可在关境内各海关报关B．两者均只能在注册地海关辖区内各海关报关C．报关企业可以在关境内各海关报关；进出口货物收发人只能在注册地海关辖区内各海关报关D．报关企业只能在注册地海关辖区内各海关报关；进出口货物收发货人可以在关境内各海关报关答案:D解析：本题为2006年考题单选第1题，综合考查了报关企业和进出口货物收发货人的报关范围。
4、单选题主要出题章节；第一章、第二章、第三章、第五章5、应试策略；理解和记忆一些主要的定义、法律规则、管理规定、日期等二、多选题1、题目要求：请在下列各题的四个答案选项中，选出两个或两个以上的正确答案，在答题卡上将与该答案相对应的英文字母标号涂黑。
（每题2分，共50分，多选、少选、错选、不选均不得分）2、题目难度：适中3、命题方法：直接援引法、归纳概括法例：货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可制度的主体，其管理范围包括：A．禁止进出口货物和技术B．限制进出口货物和技术C．自由进出口的技术D．自由进口中部分实行自动许可管理的货物答案：ABCD4、多选题主要出题章节：第一章、第三章、第五章、第七章5、应试策略；理解和记忆一些在教材中本身就分项列名的考点，比如报关员的权利和义务、执业禁止、保税货物的特点，一般进出口货物的范围等，这些知识点本身就是出多选题的良好素材。
2022年报关员考试精讲班讲义
报关员考试精讲班第三章讲义（2）第三章海关监管货品及其报关程序本章内容：第一节报关程序概述第二节一般进出口货品旳报关程序第三节保税加工货品第四节保税物流货品第五节特定减免税货品第六节暂准进出境货品旳报关程序第七节其他进出境货品旳报关程序第八节转关运送旳报关程序第一节概述一、海关监管货品概述（一）含义（理解）（二）海关监管货品旳分类（5类）重要是根据货品进出境旳不一样目旳来分类：二、报关程序概述（一）含义报关程序是指进出口货品旳收、发货人，运送负责人、物品旳所有人或其代理人按照海关旳规定，办理货品、物品、运送工具进出境及有关海关事务旳手续及环节。
进出境货品须通过四个海关作业环节：报关单位要做旳工作与其相对应：（二）基本程序前期阶段、货品进出境阶段、后续阶段1、前期阶段货品在进出关境之前，向海关办理立案手续旳过程。
并不是所有旳货品都要通过这个阶段。
重要合用于：保税货品、特定减免税货品、暂准进出境货品中旳展览品以及其他进出境货品中旳部分货品，例如说出料加工货品。
这些货品在进口之前要向海关办理立案。
2、进出境阶段：包括有4个环节从进出口货品收发货人角度包括：申报——配合查验——缴纳税费——提取或装运货品从海关旳角度包括：海关审单（决定与否受理申报）——查验——征税——放行（1）进出口货品旳申报：申报旳有关规定、环节、详细规定在第二节再做详细简介（2）配合查验：配合查验有关规定及详细规定在第二节做详细简介（3）缴纳税费：报关单位根据海关开具旳缴纳税费告知书，向海关指定银行缴纳货品进出口税或海关监管费。
（在第三章中缴纳税费不作为重点内容，有关旳考点重要是在第五章进出口税费中）（4）提取或装运货品：完毕上述环节并在海关决定放行后，凭加盖海关放行章旳提货单或装运单提取（进口）或装运（出口）货品旳环节。
3、后续阶段根据海关对某些特定货品旳监管规定，其报关单位在货品进出境并完毕对应旳处理过程后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续旳过程。
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1.4.1 .自理报关：(进出口收发货人)自行办理报关业务。
1.4.2. 代理报关：(报关企业)替进出口收发货人办理报关业务。
A、直接代理报关：报关企业以委托人（收发货人） 的名义办理报关业务。
代理人（报关企业）代理行为的法律后果由被 代理人（收发货人）承担。
B、间接代理报关：报关企业以自己的名义办理报 关业务。
防止自由裁量权的滥用：行政复议＋行政诉讼
C、依法独立行使原则 （实行高度集中统一的管理体制＋垂直领导方式）
1.10 海关的设关原则：
国家在对外开放的口岸＋海关监管业务集中的地点设立海关
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1.11 报关单位 报关单位＝进出口收发货人（A）＋报关企业（B）
A和B的异同：
1、海关授予A和B的“报关权”
1. 主体资格合法，涉税走私犯罪案件的侦查权，只有缉私警察有。 2. 有些权力要“授权或批准” 3. 要有法律依据，无法律依据的应属无效，但对管理相当人来说，尽管 属于无效，也必须先遵守。 4. 程序要合法 5. 应承担相应的法律责任。
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B、适当原则 （海关关员可以根据具体情况和自己的意志，自行 判断和选择，采用最合适的行为来行使职权）
2、海关对A施行备案制，对B施行许可制
3、A的报关权有效期3年，B的报关权有效期2年。
4、A只能自理报关，只有在自己业务范围内从事报关活 动，但可以在关境内任何口岸从事报关活动；
B可以代理报关，只有在自己登记注册的直属海关的辖
区内从事报关活动，如果要异地报关必须在异地设立分
支机构，且分支机h构也要施行许可制。
1、如何判断是报关活动相关人？（联系通关程序）
凡是属于海关放行未结关，受海关监管之下的企业都叫报关活动相 关人。
第五节 报关员p34 1、 报关员资格证书和报关员证的关系。
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第二章 报关与对外贸易管制 本章结构：管制的七大方面
1、对外贸易经营者的管制。 2、对进出口货物的管制。（禁止＋限制＋允许）
3、对进出口技术的管制。
4、对商品检验检疫的管制。
5、对外汇的管制。
6、贸易救济措施。 7、其他特殊进出口管制。
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第三章 海关监管货物及其报关程序p79 第一节 概述
1、四种基本通关货物。 第二节 一般进出口货物
1、一般进出口货物特点： a. 实际进出境 b. 接受国际贸易管制（海关凭许可证件放行） c. 海关放行及结关。
2、海关的权力的特点 P10 a. 效力先定性 b. 优益性
3、海关的行政检查权 P11
a. 检查权（注意两区内外和是否先授权）
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b. 稽查权 p12
4、海关的行政强制权 P12 a. 扣留权（注意两区内外和是否先授权） b. 提取货物变卖、先行变卖权
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第三节 报关单位 P21 1、进出口收发货人和报关企业之间的区别。 2、报关单位＝进出口收发货人＋报关企业
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1.8 海关有哪些主要权力：
A、行政许可权
1、检查权
B、行政检查权： 2、查验权 3、查询权
4、稽查权
1、扣留权
C、行政强制权： 2、提取货物变卖、先行变卖权 3、强制扣缴和变价抵缴关税权
4h 、税收保全
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1.9 海关权力行使的基本原则：
A、合法原则 （结合效力先定性）
*三种当事人*
1.2 报关与通关的区别？
报关仅指以上三种当事人向海关办理进出境手续，而通关不 仅包括报关，还包括海关对（运输工具＋货物＋物品）进行 监督管理。
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1.3 报关的范围： a、进出境货物
b、进出境运输工具
一般进出口货物 保税货物 暂准进出境货物 特定减免税货物 其他
c、进出境物品
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1.4 报关的分类
报关企业＝报关专业公司＋国际货代
3、报关企业跨关区分支机构注册登记许可。p24
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4、报关单位的海关法律责任
A. 有走私嫌疑，未构成走私行为。 B. 构成走私行为，未构成犯罪。 C. 构成犯罪。
海关行政处罚：
海关行政处罚
罚款（辅p3第11条） 暂停 罚款＋暂停 撤销（第6条） 撤销＋罚款
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第四节 报关活动相关人 p31
代理人（报关企业）代理行为的法律后果与收发
货人同等。
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1.5 海关的性质： <海关是国家的进出关境监督管理机关>
A、是国家行政机关（国务院直属机构） B、是国家进出境监督管理机关：
监督范围：进出关境及与之有关的活动
C、海关的监督管理是国家行政执法活动
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1.5.1 关境和国境的定义：
关境：是指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。 国境：是指包括其领域内的领水、领陆和领空，是一个立体的概念。
对于关税同盟(如欧盟）：关境>国境 对于国内设立自由港、自由贸易区：关境<国境 中国：关境<国境
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1.6 海关的四项基本任务
A、监管 （最基本的任务）
监管不是监督管理的简称，监管是指海关依法对三种对象进出境活动所实 施的一种行政管理，而监督管理是海关全部行政执法活动的统称。
B、征税（基本法律依据：《海关法》《关税条例》）
2009年全国报关员资格考试
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考试概况
第一章（报关概述）： 25分
第二章（贸易管制） ：12分
第三章（通关程序）：40分
第四章（商品归类）：43分
第五章（关税计算）：24分
第六章（报关单）：40分
法律法规：10分
国际贸易：6分
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第一章 报关与海关管理
1. 1什么是报关？
报关是指（进出口货物收发货人＋进出境运输工具负责人＋ 进出境物品所有人）向（海关）办理货物、物品或运输工具 的进出境手续及海关事务的过程。
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进出口收发货人、报关企业、报关员行为规范比较
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自习资料
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第二章 国家贸易管制
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总复习部分
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Hale Waihona Puke 33h34
第一章 报关与海关管理重要知识点 第一节 报关
1、报关的三种人 P1 第二节 海关
C、辑私（缉私体制：“联合缉私、统一处理、综合治理”）
D、统计
其他任务：知识产权海关保护、海关反倾销、反补贴调查等也是海关的任 务。
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1.7 海关的权力的主要特点：
a、独立性（只对法律和上级海关负责，不受地方政府和个人干预） b、效力先定性（一旦作出，先执行后复议）
c、优益性 （行政优先权）
d、特定性： （只有海关具有这种权力，而且这种权力只适用于进 出关境的监督管理领域，不能作用于其他场合）