论农民专业合作社
发展农民专业合作社的意义
发展农民专业合作社的意义农民专业合作社是指由农民自愿组成、依法登记的经济组织，致力于协调农民相互关系、加强生产服务和推动农业现代化的社会经济组织。
农民专业合作社的发展具有重要意义，主要有以下几点：一、促进农业发展和农民增收农民专业合作社可以通过推动农业的规模经营、优化农业生产结构、提高农业生产效率等手段，促进农业的发展和现代化。
合作社可以集中优势资源，引导农民科学种植，提高作物品质和产量；集中销售农产品，扩大市场份额，增加农民收入。
同时，合作社还可以整合农业生产要素，共享农业科技和管理经验，提高农业生产效益，增加农民的经济收益。
二、提高农民组织能力和自我保护能力农民专业合作社在组织形式上具有集体经济和市场经济的双重属性。
农民通过集体组织，可以提高组织能力，形成集体智慧，同“大农户”、“地主阶级”等形成合力，增强与市场竞争的能力。
同时，合作社还可以提供农民的自我保护平台，加强农民的法律意识和法律知识，帮助农民捍卫自身权益，在与地方政府、企业和市场的交易中维护农民自身合法权益。
三、促进农村社会稳定和农民自治农民专业合作社在组织农民生产经营的同时，也有利于整合农村资源，推动农村经济社会协调发展。
合作社可以促进农民自治，增强农民的主体地位，实现农村社会的内部自治和协调。
农民合作社的组织形式能够有效防止农民群体的分散无序竞争，减少农村社会矛盾，维护农村社会稳定。
四、推动农业现代化与乡村振兴发展农民专业合作社不仅对于促进农业现代化具有重要意义，也是实现乡村振兴战略的重要举措之一、农民专业合作社可以通过整合农村人力资源，推动农村教育、医疗等公共服务体系的建设；可以通过发展农产品深加工产业，提高农产品附加值，增加农民收入；可以通过农村集体经济组织的发展，促进农村的产业升级和农村经济的发展，实现农村的综合发展和振兴。
总之，农民专业合作社的发展对于促进农业发展、提高农民增收、推动农业现代化和农村振兴具有重要意义。
政府、社会组织和农民本身应积极推动农民专业合作社的发展，提供政策支持和服务，加强农民的组织能力和自我保护能力，更好地实现农业农村现代化和农民的全面发展。
农民专业合作社发展的重要性及对策
农民专业合作社发展的重要性及对策1.提高农业生产效益：农民专业合作社可以帮助农民集中生产资金、技术和资源，提高农业生产效益，降低单位生产成本，增加农业综合效益。
2.促进农民就业增收：农民专业合作社可以提供农民就业机会，提高就业收入，促进农村居民增收。
通过合作社的集约化经营和市场销售，可以增加农产品附加值，提高农民收入。
3.保障农产品质量安全：农民专业合作社可以协助农民提高生产技术，推广科学的种植养殖方式，提高农产品的质量安全。
协同市场渠道，保障产品畅销。
4.促进农村经济社会发展：农民专业合作社可以协调农产品供需，推动农村经济社会发展，提高农民整体素质，扩大农村就业、增加农民收入，带动农村经济繁荣。
5.提升农民地位和权益保护：农民专业合作社能够有效组织农民共同利益的维护，增加农民发言权和议价能力，提高农民自身地位。
2.创新机制：农民专业合作社应建立健全的管理机制，包括民主选举制度、责任制和利益分配机制等，提高合作社的透明度和运营效率，增强农民信心。
3.培训提升：组织培训活动，提高农民专业合作社成员的管理和经营能力。
通过举办培训班、技术交流会等活动，加强农民的专业知识和技能培训，提高农业综合素质。
4.市场拓展：合作社应积极开拓市场，建立与农产品购销商、超市等合作伙伴的良好关系，拓宽销售渠道，提高农产品的市场竞争力。
5.合作共赢：加强合作社与相关机构和企业的合作，例如与合作社、科研院所、农业示范园等建立合作关系，共同推动农业科技进步和高效农业发展。
6.风险防控：合作社应加强风险管理和防控措施，建立健全的风险管理体系，善于利用保险等金融工具来规避和分散农业经营风险。
7.社会宣传：加强对农民专业合作社发展的宣传，提高农民对合作社的认知和参与度，增加合作社的知名度和影响力，吸引更多农民积极参与合作社的建设。
论农民专业合作社的社会功能
出了更高的要求 。 也有研究注意到 了合 作 的倾 向； 五是村落中的成员有 在生活的各 社的政 治功能， 但在实践中可 以看到农 民 个方面趋同的压力。 农村社会生活基本是 专业合作社更多是社会功能的发挥。 本文 宗族社会生活， 地缘和血缘的关系是主要
关键词： 农民专业合作社； 社会功能 ； 农村社会 中图分类号：３ 文献标识码： Ｆ２ Ａ
地区 出现 了宗族的复兴。但二元结构下， 的农 民工在城市结束其打工生涯时 ， 对社 会职 能其实很大程度 上是基层 政府组 织 农村 的发展也慢慢 陷入 了停滞。
会保 障如何解决？ 在第 二代农 民工的问题 缺 失所造成的。 很多基础政府组织不能承
２０ ０ ３年农村进行 了税 费改革 ，其后 上， 这个 问题更为严重 。已经远 离土地 的 担社会管理职能， 从而 出现了社会组织的 又取消 了农业税 ， 这些 政策在减轻 了农 民 他们 需要更多的就业机会 ， 同时农村老龄 真 空， 而农村社会的 自发秩序的组织化恰 负担 的同时也使得基层组织减少 了收入， 化 问题也急需解决。 虽然合作社不能解决 恰 以农村专业合作 社这种经 济组织 形式 形成 了财政缺 口。 为了解决这个财政缺 口 所有 问题 ， 但其作用还是不容忽视。农 民 体现 。 问题 ， 进行 了乡镇机构改革 ， 各地合并村、 专业合作社存在着社员的互帮互助 ， 尤其
同时， 对其的法律规制却是缺失的。 现 生变化 。传统 的乡村 自治下 ， 农村 社会 是 存在 的农村 自治下的社会管 理也随之 消 能。 农 没有规定社会 封 闭的。 根据李银河 的研究总结出村落文 失， 农村社会需要重新再造 。合作社在建 有 的 《 民专 业合作社法》
另一方面学术研究将其作为经济组 化 的以下特 点： 一是小群体 中的一切信 息 国后承担 了这一任务， 但市场化 改革使合 职 能；
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路农民专业合作社是以农民自愿入股、自主管理、共同经营为主要特点的组织形式，旨在协调农村资源，增强农民内部凝聚力和市场竞争力，促进农民增收致富。
然而，进入21世纪以来，农民专业合作社在运营过程中也面临着不少问题。
本文将从社员积极性不高、经营规范化不到位、信用体系欠缺、合作社资金来源不确定等方面进行分析，并提出一些解决思路。
1. 社员积极性不高农民专业合作社的成立需要有一定的组织程度，并由一批有经验和能力的农民领导。
然而，现实中由于农民自身素质和社区经验的限制，农民专业合作社成立后面临的问题之一就是社员积极性不高。
一些农民缺乏自我管理和创新意识，缺乏产业链条的整合能力，对社会现代化的发展也缺乏深入理解。
为了解决这一问题，首先需要加强社员培训，提高他们的组织领导和管理能力，对新型农业、农村合作社的相关政策进行宣传解释，引导社员积极参与合作社建设；其次，在经济上激励社员积极性，建立合理的社员收益分配机制，优化社员利益关系；第三，制定科学的制度保障，形成以“公平、公正、公开、公用”为原则的组织管理规范，通过引入第三方监管机构和投资方等等手段推动管理规范化进程。
2. 经营规范化不到位农民专业合作社在经营管理方面也存在不少问题。
原因在于农民对市场对社会的摸索和理解还没有到位，经营模式简单、粗放。
此外，由于农民专业合作社的建成只是一个表面的完成，没有建立严格的财务、管理制度和内部监管机制。
因此，如何加强合作社的经营规范化成为当前问题之一。
为了解决这一问题，首先，要加强规划与管理，制定合理的规范化工作计划和时间表，确保经营目标的实现；其次，要提升技术水平和创新意识，推动合作社实现商业化、规模化的发展，实现经济效益的最大化；第三，要建立规范的内部管理制度，完善企业管理系统，对内部作业流程、财务管理等进行标准化，以便更好地约束企业经营行为，防范财务风险，并防止其涉及到其他不正当经营行为。
论农民专业合作社发展的五大重要性
L u n y u a n农民专业合作社是提高农民市场主体地位，保护农民利益的重要载体，是建设现代农业，促进农民增收和新农村建设的重要手段。
1.农民专业合作社是提高农民组织化水平，促进农业生产发展和农民增收致富的重要途径。
建设社会主义新农村最关键的是发展农村生产力，增加农民收入。
这是农民提高生活水平、生活质量，改善村容村貌，促进乡风文明的物质基础。
但在市场经济条件下，农民单家独户地小规模分散经营，种养面积小、产量低，农业生产成本高，难以形成规模优势，加上信息不灵，科技含量低，经济实力弱，农业经济效益并不明显。
农业作为弱势产业，农民作为弱势群体的地位更加突出。
农民专业合作社作为一种由农民互助合作性质的经济组织，通过联合生产，规模经营，可以有效地将分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决市场“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，以较低的交易成本进入市场，降低交易费用，提高农副产品的附加值，实现农民持续增收、生活富裕的目的；也有利于解决稳定家庭联产成包责任经营与扩大规模经营的矛盾、农户与龙头企业之间的矛盾，促进农业产业化经营，增强农户和农业的市场竞争能力，逐步提高在市场竞争中的谈判地位。
2.农民专业合作社是稳定和完善农村基本经营制度的重要途径。
以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是农村的基本经营制度，必须长期坚持。
但在农业农村发生深刻变革的背景下，家庭经营也遇到了一些困难和问题。
在坚持家庭承包经营不动摇的基础上，加快发展农民专业合作社，扩大农户间的合作与联合，逐步形成多元化、多层次、多形式的经营体系，可以有效地为农民提供产前、产中、产后各个环节的服务，解决一家一户办不了、办不好、办了不合算的问题，进一步稳定和完善农村基本经营制度。
3.农民专业合作社是促进农业科技推广、培养新型农民、提高农民素质的重要途径。
农民是农村的主人，是建设社会主义新农村的主要力量。
建设新农村，应当重视农村人力资源的开发利用，强化农村劳动力的科学技术和职业技能培训，提高农民科技文化素质，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
什么是农民专业合作社
什么是农民专业合作社随着农业产业化和现代化的推进，农村经济转型升级的需求日益强烈。
为了适应这个趋势，促进农村发展，我国新型农民合作社的建立成为了一个非常重要的方向。
那么，什么是农民专业合作社？一、农民专业合作社的定义农民专业合作社简称“农民合作社”，是农民自愿、平等、互利的组织形式。
农民合作社的成员主要是从事农业、农村经济和农村社会事业的自然人、农民个体户、村集体经济组织和其他农村社会组织。
农民合作社的主要任务是发展农业生产、管理和服务等各方面的协作和经济活动，以提高成员生产经营效益，促进农村经济持续健康发展。
二、农民专业合作社的种类根据农民专业合作社的成员构成和活动内容不同，可以分为以下几类：1、生产性农民合作社：主要从事生产性农业（包括种植业、畜牧业、渔业、林业等）和相关生产资料销售、服务等经济活动。
2、服务性农民合作社：主要从事为农民提供各种生产资料和服务的经济活动（如农资供应、机械租赁、技术培训等）。
3、专业合作社：主要从事一种或几种具有专门技术、市场和管理要求的经济活动，如家禽、水果、蔬菜等专业生产。
三、农民专业合作社的运作模式农民专业合作社的运作模式包括以下几个步骤：1、组织规划：明确合作社的事业性质、范围、发展目标和组织结构等。
2、成员招募：向社员宣传合作社的理念和利益，积极吸引符合要求的自然人、农民个体户和其他农村社会组织加入合作社。
3、资金筹集：借助社员自有资金、金融机构贷款、政府扶持资金等，筹集必要的经费。
4、经营管理：根据合作社的性质和成员的需求，建立各个相关的制度和活动，进行经营管理。
5、利益分配：合作社的经济利益应按照社员参与、经营投入和贡献程度进行合理分配。
四、农民专业合作社的优势和意义1、农民专业合作社可以通过凝聚农村资源和优势，整合农村而不断推进农业产业化进程，为农村发展和农民增收做出积极贡献。
2、农民专业合作社通过组织形式上的自治和经济上的互利互惠，实质上是对传统村集体经济的创新和改进，能够培养并发扬立足当地、自我发展的意识和能力。
浅谈农民专业合作社发展现状及对策
浅谈农民专业合作社发展现状及对策农民专业合作社是指在公平合理、自愿互利的基础上，以市场需求为导向，实行规模经营、产品共建共享、利益共同体的协作企业。
自2016年以来，农民专业合作社在我国得到了加速发展，成为促进农民增收致富的有效途径，也促进了农村产业结构的调整和优化，但是在发展过程中，还面临着许多挑战和问题。
目前，农民专业合作社发展的主要状况如下：一是规模不断扩大。
随着政策引导和市场需求的提升，农民专业合作社的规模越来越大，不仅在农村地区发展迅速，在城市周边也得到广泛关注和支持。
二是类型更趋多样化。
不同行业、领域的农民专业合作社五花八门，涉及到农林牧渔业、农村旅游、生态环保等多个领域。
三是组织形式多样。
为了适应不同地区、行业及需求，农民专业合作社采取了不同的组织形式，如村集体经济组织、合伙企业、有限公司、股份合作制等多种形式。
然而，在农民专业合作社发展过程中还存在一些问题，主要体现在以下几个方面：一是法律法规不完善。
目前，我国的合作社法规仍不够完善，有些监管缺位，合作社成员权益保护还有待加强。
二是金融机构支持不足。
由于资金等层面支持不足，导致农民专业合作社在发展过程中经常出现融资难的问题，也影响了其规模的扩大和业务的拓展。
三是管理水平有待提高。
一些农民专业合作社管理不规范、专业能力不足，市场竞争力不强，以至发展乏力。
因此，应提出相关对策，以促进农民专业合作社健康发展：一是加强法规建设。
完善合作社法律法规，建立健全政策支持和监管措施，增强合作社的规范性、公正性和可持续性。
二是促进金融支持。
加大对农民专业合作社的金融支持力度，提供低利率贷款、风险补偿和资本投资等多层次的金融服务，降低合作社的融资门槛。
三是提升管理水平。
加强合作社管理和人才培养的力度，提高其专业能力和市场竞争力，从而有效地推动各项业务的有效开展。
四是积极营造发展环境。
政府要加大宣传力度，降低办理手续，提高支持资金的使用效率，使农民专业合作社能不断发挥社会效益和经济效益，促进农村经济的发展。
浅谈农民专业合作社发展的存在的问题与思考
Ｌu n y u a n目前农民专业合作社的发展面临着更为严峻的挑战，传统发展思路下的农民专业合作社已经难以适应当前新形势的变化和要求。
因此，转变思路，创新经营模式，密切合作，健全多方联动机制，不断增强农民专业合作社的发展动力，走出一条独具中国特色的社会主义农业经济发展道路。
一、农民专业合作社发展的存在的问题1.人才队伍素质堪忧，资金技术信息缺乏农民专业合作社要想获得长远良性发展，首先就要有一支综合素质高、专业技能过硬的人才队伍。
然而从新户镇实际情况来看，合作社社员的整体文化水平不高，缺少相关的管理经验和市场开拓能力，创新意识薄弱，对外协调交往能力不强。
另一方面，农业经济方面的专业性人才流失现象严重，很多专业技术型人才不愿意投身合作社建设中。
受农民专业合作社自身因素影响，规模小、经营管理分散、抗风险能力弱等，导致合作社社会融资困难，银行放贷不积极，资金的缺乏，使得农民专业合作社的发展困难重重，主营产业和经营规模难有较大突破。
2.宣传力度不足，农民认知度不高。
一些农民专业合作社长期处于初始发展阶段，宣传力度不够，示范带动作用不强，不少农民缺乏共同发展的热情和信心。
同时，一些基层干部对发展农民专业合作社认识不足，导致引导和服务作用小、支持力度不大，制约了农民专业合作社发展。
3.资金短缺。
限于地方财力，政府扶持力度较小，农民专业合作社的经费多由领办大户垫资自筹，而且由于利润较低，农民专业合作社目前还无法吸引社会资金投入到合作社的建设中来，合作社自身也无法积累足够的资金，仅有的经费只能维持学习培训、信息宣传等基本活动的需要，而在引进新品种、发展新项目上资金不足，从客观上制约了合作社运营活动的发展和壮大。
4、自身建设不规范，成员管理松散。
多数合作社在登记注册时都比较规范，而对开展正常工作所必须建立和完善的内部运行机制却关注较少，尤其是民主决策、风险控制、利益分配等机制运作不够规范。
有的农民专业合作社理事会、监事会流于形式，作用未能在日常管理中得到体现。
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论农民专业合作社
针对在安徽省调研走访的三个县市农民专业合作社情况，谈谈现阶段安徽省农村专业合作社的现状，阐述一下调研走访过程中所碰到的有关专业合作社发展存在的问题；最后是针对这些问题的解决，简要地提出几点对策建议。
标签：农民专业合作社；存在的问题；对策建议
发展农民专业合作社是推动农村经济发展和提高村民收入的重要举措，这不仅有利于推动农业产业化经营，提升农业综合效益；也可以加快农产品进入市场的步伐。
相比于个体经营，合作性的组织在市场影响力方面要可观的多，通过合作组织内部的统一管理，规范行为，产品的生产、销售不仅顺利许多，长时期的经营还可以产生品牌效应。
1三县（市）农民专业合作社发展现状
首先从数量上看，皖南地区合作社数目比较多，而且起步早，皖北地区的农民专业合作社就比较少。
其次，合作社建立的基础大都是当地特色产业或产品，最为显著的便是休宁县的“三茶一花”；以普通农作物生产（比如水稻、小麦、玉米等）为基础建立的合作社也有，但数量比较少；而以家禽养殖为基础的合作社就更少。
从合作社发展取得的成绩方面来看，农民专业合作社的这种集中产销农副产品和提供生产经营服务的能力，对解决农副产品散买零卖、发展地方特色产业和农业规范生产问题有很大帮助，是一种非常有效农业经营形式，但是，通过这次调研活动中的走访和各级政府领导提供的资料中，我发现这三个县（市）的农民专业合作社在发展过程中存在不少问题。
2三县（市）农民专业合作社发展过程中存在的问题
2.1很多合作社是虚假的
这种虚假，从走访过程来看，主要表现在：一些合作社根本没有社员；即使有社员的合作社，也常年没有生产行为而变成了形式；还有的情况就是，名义上是合作社组织，属于村农民集体的，而实际所有者可能是某个承包商或者个体户。
2.2官民双方对合作社的认识还不足
不论是农民还是政府，都对合作社的真正意义不了解，这也是走访过程中体现出的问题。
从几个县农委的人员介绍的情况来看，农民专业合作社的建立大都是政府牵头，出现合作社建立的盲目性。
政府为了谋发展，在没有了解合作社的真正意义就盲目地组建，未免急于求成。
农民专业合作社的宗旨是实现农民的全权管理，而政府牵头建立的合作社，是不是能令农民满意，农民是否知道合作社到底是什么，是否可以接受这种新鲜事物；农民方面是，政府替他们建立了一个合作社，而这个合作社到底干什么，他们根本不知道。
问题没有考虑清楚，就盲
目的把合作社建立起来了，没有把合作社摆在应有的位置，只讲形式，不求质量，宣传、指导、扶持和服务力度不够，导致了合作社的发展问题重重，结果可想而知。
2.3农村人才及农民的知识教育能力的缺乏，使合作社发展面临很大困难
在现阶段的农村，很难找到有技术、会管理和懂经营的领头人。
现在农村劳动力大量外出打工已是普遍存在的情况，留下的人大都以老、妇、幼为主，人才方面就出现了问题，更不说那种领头人；另一方面，农民的受教育程度确实不高，知识能力有限。
2.4合作社组建、运作不规范，日常发展缺少资金维持
专业合作社的规范化程度比较低，“民建、民管、民受益”没有得到充分体现。
依托企业和个体户的合作社色彩比较浓，虽然挂着农民专业合作社的牌子，但从事纯农业生产者的成分还是比较低，合作社虽然制定了规范章程，但比较过于形式。
3问题的解决
针对上面指出的几个方面问题，要马上就解决掉是不现实的，在我看来，分阶段逐步解决才是可行的。
短期内，我提出以下几点建议：
（1）对那些没有生命力和空壳的合作社，国家有关部门应该一方面主导大力整顿，可以留的留下，不能留的就消除。
空壳合作社的存在，不仅浪费土地资源，还会浪费国家的资金扶持；另一方面，还要严格控制那些假借合作社名义套取国家资金扶持的违法分子的活动，毕竟国家每年对合作社的资金扶持还是很大的，具有一定的吸引力。
这就要求政府部门就要完善合作社的制度体系，免得这类人有机可乘。
（2）政府部门应该转换角色，从主体转为辅助。
急于求成的谋发展，就什么事都想操心，结果却是什么事都搞不好，我感觉这是安徽地区的地方政府普遍存在的不良作风。
合作社本来就应该是民建、民管、民受益，所以政府部门不要过多干预原则上的问题。
要让农民朋友自己组建，当合作社的发展遇到困难时，政府再提供帮助。
这样，即使合作社发展的缓慢也是有意义的。
（3）针对农村人才及农民的知识教育能力的缺乏问题。
政府部门应该一方面，加强宣传力度，引导强化认识，向农民朋友介绍合作社的相关法律法规和政策，系统阐述合作社的宗旨、性质、作用，进一步提高农民的认识。
同时，推广现有的运作较好的农民专业合作社的经验做法。
另一方面政府多组织一些培训和专业知识教育，积极举办培训班，鼓励农民自主学习，提高农民素质教育程度及专业知识能力。
（4）针对合作社组建、运作的问题。
要以农民朋友为主体的前提下，一方
面，积极引导有条件、有意愿的农民组建合作社，引导他们合伙创办，但绝不强求；另一个方面才是依靠企业、个体户的能人组建合作社，旨在通过学习他们的经验为合作社的进一步发展提供帮助。
（5）资金扶持方面。
一方面确保国家的扶持资金确实能落到实处，着实发挥其职能。
合作社发展运作需要的资金占政府财政支出原本就不多，如果再被挪用、占用，合作社发展肯定会面临更大的困难；另一方面，政府、合作社等相关部门机构可以发挥其职能，面向社会多渠道筹措资金，为合作社发展提供保障。
参考文献
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