我国高校财务管理模式研究
大学财务管理体制改革研究——以学院制管理模式为研究视角
财 务管 理 制度 自上 而 下顺 利 贯 彻执 行 的 根 本 制度 ，是 大学 落实 财 务 管理 制 度 的 组 织保 障 。合 理 的财务 管 理 体 制对 于 大
学 加强 财 务管 理 、促进 学 校 事业 的 发展
有 着极 其重 要 的作 用 。
是相对独 立 的办学 实体 ， 观上 要求 学校 客
起源 于 中世 纪 的“ 学院 制 式 似乎 模 更适 用于现代 大学 的组织 。 国外大 学大都 实行 了学院制 管理模 式 ， 形成 了较 为成熟
的 、适应 学 院制 管理 模 式 的财 务 管理 体
制。 文试 图以学院制 管理模 式为研 究视 本 角 ， 习借鉴 国外大 学学 院制财 务管 理体 学 制的成功 经验 ， 以加快 我 国大学 校院 两级 财 务管理体 制改 革的进程 。 学院 箭管理 模式 的内涵
学 院制必 须具 备三 个条 件 ：． １学院是 大 学 内部 一个从 事管理 、 学和 （ ） 的实 教 或 科研
我国高校财务管理存在问题及对策研究
我 国高 校经过 ９ 年 以来 的合 并 重 组 ， ８ 目前 已经 拥 有 了
３ ０多个 多学科 、 ０ 大规模 的综 合 性 大学 。各 地 方 院校 也 都 进 （ 高校 财务 管理 缺乏 系统 的评 价指 标 二） 伴 随着 高等教 育大 发 展 ， 高校 的办 学规 模 、 控 资源 发 可
领导 ， 分级 管理 ” 无论 采 取 哪 种 方 式 ， 程 度不 同地 存 在 ， 都
统一领 导 与财权 分配 的矛盾 。 目前 ， 高校财 务 统一 领导 存 在
场经 济进程 下财 务管 理 的作 用 和地位 有所 削弱 的反 常 现象 。
这种 以“ 账型 ” 报 为主 的财会 工作模 式严 重滞 后 于 高校 改革 ，
行了不 同程度 的资源整 合 ， 提高 了综合 实力 。随着 教 育体 制 改革逐 渐深 入 ， 府管 理权 力下放 ， 政 高校 成为 自我 约 束 、 自我
发展 的独立 法人 ， 高校 依 法 多 渠 道 筹 集 经 费 的格 局 已 经 形
生 了深 刻变化 ， 会 主义 市 场 经济 的建 立 和发 展 ， 快 了高 社 加 校融 入社 会 的进程 ， 高校 经 济 活动 内容 日 广 泛 ， 益 财务 风 险 也在 不 断加 大 ， 务分 析 、 财 财务 决 策 已越来 越 成 为 高校 财 务 管理 的重 要 内容 。尽 管 高校财 务会计 制度 统 一 了核算 口径 、 提供 了财 务分 析指 标 ， 但财务 分 析指标 没有包 括 事业 发展 速 度 、 济效果 等方 而 的内容 ， 务分 析指标 不 健全 。同时 ， 经 财 长
两 种极 端 ， 一方 面财 经纪 律不严 、 追求小 集体 利益 、 削弱 统 一
高校财务管理系统优化与效益提升研究
高校财务管理系统优化与效益提升研究摘要:随着高校规模的扩大和财务业务的复杂化，高校财务管理系统的优化和效益提升成为了一个非常重要的课题。
本研究旨在探讨当前高校财务管理系统存在的问题，并提出相应的解决方案，以进一步优化系统并提升其效益。
通过对相关文献的综述和调查研究，本文发现高校财务管理系统在规范性、信息化程度和信息安全方面存在一定的问题，导致了系统的效率不高以及资源的浪费。
因此，针对这些问题，本文提出了一些建议和措施，包括加强制度建设、推进信息化进程和增强信息安全控制。
这些措施将有助于提升高校财务管理系统的优化与效益。
关键词: 高校财务管理系统；优化；效益提升1. 引言高校财务管理系统承担着高校财务决策和运营的重要任务。
然而，由于高校财务业务的复杂性和规模的扩大，现有的财务管理系统仍然存在一些问题。
因此，对高校财务管理系统进行优化，提升其效益，具有重要的理论和实践意义。
2. 存在问题2.1 规范性问题当前，高校财务管理系统的规范性建设还不够完善。
一些高校在财务管理过程中缺乏科学合理的管理制度和流程，导致决策效力低下，运营效率不高。
2.2 信息化程度问题高校财务管理系统的信息化程度不够高，导致财务数据的录入和处理过程依赖人工操作，存在大量的重复劳动和错误。
2.3 信息安全问题高校财务管理系统中的信息安全问题日益突出。
一些高校缺乏有效的安全控制措施，容易受到黑客攻击和数据泄露的威胁。
3. 解决方案3.1 加强制度建设高校应加强对财务管理制度的建设和完善，制定科学合理的管理规范和流程。
建立健全的财务决策体系和运营流程，提高决策效力和运营效率。
3.2 推进信息化进程高校财务管理系统需要加强信息化建设。
通过引入先进的信息技术，实现财务数据的自动化录入和处理，减少人工操作的错误和重复性劳动。
建立完善的财务信息管理平台，实现财务数据的快速检索和查询。
3.3 增强信息安全控制高校应重视财务信息的安全保护，建立健全的信息安全管理制度和体系。
关于高校财务管理问题的研究
校办学规模的迅速扩大 ，财务队伍也逐渐壮大 ，但对会计人员 的 以至于无法科学考核高校整体和各系部 门资金的使用效率。 ２ ．资产管理 还不完善。 国有资产方面 只核算 不管理 ，使得 思 想 教 育 、业 务 培 训 并 没 有 跟 上 ，尽 管 财 政 部 规定 会计 人 员 必 须 国有 资产损失 浪费 比较 严重 。在使 用上 只注重需 求 ，不 注重效 每 年 进 行 会计 继 续 教 育 培 训 ，但 相 当一 部 分 地 方 的培 训 也 仅是 应
金的时间价值 ，货币资金 的机会成本较高 。 财务内控制度趋于形式化，缺乏严谨性 ，这就必然存在很多薄弱环 件有所增加就很能说明这个问题 。这些职务犯罪案件给学校造成 了
全 存 在 隐 患 ；另 一 方 面 ，高校 内部 审计 机构 有 些 隶 属 于 高校 纪 检
３ ．缺乏严谨的财务内控制度 ，导致资金安全存在隐患 。高校 部门 ，甚至与纪检部 门合在 一起 ；高校对 内部审计 的重视不够 ， 随着高校体制改革 ，审计对象 的复杂化 ，内部 审计的力度还需要
益 ， 出现 了各 院 系 之 间相 互 攀 比的 情 况 ，竞 相购 买 现 代 化 办 公 设 付 了事 ，并没有起到真正提高会计人员素质的作用 ，财务人员的 备 ，造成办公成本高、设备利用率低的问题 。在货币资金管理方 素质偏低 己经直接影响财务工作质量。
面 ，大多都注重对现金的一般 日常管理 ，而对货 币资金实际需求
序还需进一步理顺 等问题财务工作 相对 于体制改革还处于滞后 的 成假账 泛滥 、财务信息失真 等严重 问题 ，如 常规性的印单 （ 票） 阶段 ，并与市场经济发展的要求不相适应 。而另一方 面 ，高速建 分管制度 、重要空白凭证保管使用制度及会计人员分工中的 “ 内 设 和发展也给高校带来 了相当大的财务压力和风险。
我国高校财务管理问题及对策研究
４ ０ ７ 湖 北 艺 术职 业 学 院 罗 欣 ３０ ９
【 摘 要】 随着高校教育体制改革的不段深入， 高校财务管理也面临前所未有的新形势和新挑战。本文首先分析了现阶段高
校财务管理所面临的几个关键 问题 ， 随后提 出了相 关的对 策。
一
、
１高校财务管理体制不完善 ． 在我 国， 计划经济体制下形成 了 在 “统 一领导 、集 中管 理 ”的高校 财务 管理体制 ， 种体 制 随计 划 经济 向市 这 场 经 济 的转 轨 过 程 中 ， 于 学 校 没 有 由 从 根 本 上 理 顺 财 务 管 理 关 系 ， 成 了 造 财务管理上 的漏 洞和 资金 的 流失 ， 影 响 了高 校 的 可 持 续 发 展 。 随 着 教 育 投 资 体 制 改 革 ， 由 单 一 靠 国 家 财 政 拨 即 款 逐 步 转 向 多 元 化 、多 渠 道 筹 集 教 育 经费 ， 以及校 园经 济活 动 的 日趋 复杂 高校财务管理 和会计核算 的内涵也相 应发生了很 大变 化 ， 法 理财 适应 高 依 校 财 务 管 理 体 制 的 改 革 显 得 日趋 重 要 。 ２ 高 校 财 务 管 理 缺 乏 系 统 的 控 制 ． 监督 机 制 目前 ， 国高等教育 主要 出资 人的 我 国 家 ， 只 承 担 了 出 资 义 务 ， 没 有 对 它 而 学 校 的财 务进 行有 效 的 管 理 ， 成 投 资 造 的所 有者缺位 。国家是 高 校净 资产 的 终极所有 者 ， 国家并不要求高校偿 还 但 其提供 的资产 ， 也不要求分享经济 上的 利益 ， 而是将这些资产交给高校 自行 经 营 和管 理 。而 高 校 管 理 者 独 立 行 使 法 人权力 ， 但并 不 承 担具体 的受 托责 任 导致资源缺乏有效的管理和监督 。高 校会计不进 行 成本核 算 ， 计算 损益 不 财 务 管 理 的 弹 性 相 当大 ， 很 大 程 度 在 上 弱 化 了高 校 财 务 管 理 的功 能 。 ３财务分 析 、 务 预算 意 识淡 薄 ， ． 财 预算执行未能得到应有重视 财 务 分 析 是 财 务 管 理 的重 要 方 面 ， 而 在 我 国高 校 财 务 管 理 中 财 务 分 析 却 没有受到重视 ， 些高校编制预算的程 一 序 是 ： 末 由 各 学 院 （ 门 ） 下 一 年 年 部 报 的预算 ， 下一 年初 再 由财 务处 汇总 ， 分 管财 务校 领 导 和 学 校 主 要 领 导 碰 头 后 ， 学校 召开校长办公会 党委 会开会 决定
基于经营理念的高校财务管理创新模式研究
基于经营理念的高校财务管理创新模式研究摘要:在计划经济时代，我国的高等院校一般是政府出资办学，高度集中的管理体制是政府对高校出资办学的模式，教学资金一般也都是也政府投入。
随着我国的改革开放，社会主义市场经济的确立，教育体制改革的深入，“双轨”制的并轨，如何在激烈的市场竞争中立于不败之地，创造出企业新的价值是包括高校在内的每个社会组织都无法回避的话题。
根据高等教育改革的目标，高校要逐步成为自主办学的法人实体，因此要引入大学经营管理的理念。
本文基于大学经营理论探讨高校财务管理创新，从经营理念的视角来审视高校财务管理工作，创新高校财务管理工作，促进高等教育事业又快又好的发展。
关键词:高校财务管理创新模式经营理念自改革开放以来，随着教育体制改革的为不断深入，根据高等教育改革的新目标，高校要逐步成为自主办学的法人实体，因而要引入大学经营管理的理念。
高校经营理念的核心是在高校财务管理中树立成本、效率、经营意识，这与高校财务管理工作的任务和目标是一致的。
高校财务管理必须坚持大学经营理念，根据各高校的实际情况来构建适合本单位的经营机制和管理机制，使高校真正成为经营主体。
一、高校经营管理的内涵大学经营理念的内涵并不是追求利润的最大化，而是根据高校办学的目标，对其所拥有或控制的资源进行整合、配置、优化，达到提高资源使用效率和效益的最大化，它是对高校办学的一个整体谋划和精心运作的一个过程。
其核心理念是在高校的财务管理中树立成本、效率、经营意识，努力降低财务管理成本，改善办学条件，提高资源配置效益，促使高等教育事业又快又好的地发展。
二、现行高校财务管理模式的弊端(一)“统一领导和集中管理”模式的弊端“统一领导和集中管理”是一种财务管理的集权制，这种财务管理模式的特征是高校只设立一级财务机构，学院各部门不再设立二级机构，学院集中管理全校的所有经费，学院的所有财务制度的计划、执行和收支的运行都必须通过一级财务部门。
财权高度集中，事权也高度集中，各部门没有任何管理资金和人事权利的自由。
浅析高校财务管理模式的创新研究
务 管理 模 式 。 用更科学高效的管理模式服务学校。
１ 高 校 财 务 管 理 模 式 的 基 本 原 则
当今 大 学 院 校 面 临 着 组织 结 构 的改 进 与制 度 变 迁 ． 若 想 做 好
这一变化 ， 需更多地求助 于大学财务管理制 度 ， 尤 其 是 财 务 管 理
虑。
原则 ：
（ １ ） 财 务 管 理 制度 的更 新 。在 当 下 高 校 实行 集 中与 分 级 的财 务管理中 。 创 建 会 计 核 算 中心 ， 这 种 模 式 将 校 内各 一 级 单 位 、 经 济
（ １ ） 必须 坚持 “ 宏观 调控 ， 微观搞 活 ” 的原 则 ， 实 现 在 学 校 宏 观 调控 下 的 分 权 分 级 的财 务 管 理模 式 ， 做 到宏观调控 为主导 ， 同 时还能管而不死 ， 活而不乱。 位 的独 立性 有 机 结 合 起 来 ， 使 资 金 既 能 从 宏 观 上 得 到利 用 ． 又 能
ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９， ｉ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ３一Ｏ １ ９ ４． ２ ０ １ ３ ． １ ０ ． ０ １ ２
［ 中图分类号】Ｆ ２ ７ ５［ 文献标识码 ］ Ａ
［ 文章编号 ］１ ６ ７ ３ 一 ｏ １ ９ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ｌ ０ — Ｏ Ｏ ２ ｌ — Ｏ ２
（ ２ ） 处理好权 、 责、 利 的关 系 。把 学 校 领 导 的 统 一 性 和 基层 单 高 校 改革 使会 计人 力 资 源得 到 合 理 配 置 与 利 用 。 给基层单位一定 的权利 ． 承担 一 定 经 济 责 任 ， 进 而 调 动 全 体 工 作 计 要 考虑 到教 育 组 织 结 构 所 具 有 的不 同 特 点 。 根 据 我 国 高 等 教 育
高校内部财务管理体制研究
（ 中国 矿业 大学 财 务 处 ， 苏 徐州 ２ １ １ ） 江 ２ １ ６
摘
要 ：当前 ， 国 高等 学校 作 为 自主 办 学 的 独 立 法 人 实 体 ， 有 限 的 财 务 资 源成 为 制 约 高 校 发 展 的 “ 我 其 瓶
颈 ” 高校 财务 问题 受到 空前 的 重 视 。 在 这 种 背景 下 ， 文 着 重 研 究 了高 校 内部 财 务 管理 体 制 ， 理 论 和 实 际 两 ， 本 从
段， 到改革开 放初 期“ 级 核算 、 级 管 理” 过度 二 二 的 分权化 阶段 ， 到现 在 的“ 再 统一领 导 、 中（ 级） 集 分 管 理” 阶段 。财务 机构设 置也 从最初 的总 务处下 设 的 财务科 建制到 独立设 置财务 处建 制 ， 到校长 领导 再
收 稿 日期 ：２ ０ ０ ９—０ ５—３ １
财权分 散 ， 级 财 务 难 以统 筹 调 度 和 安 排 全 校 收 校 支 ， 以对各 学 院 、 部 门 的财务 工 作 实施 有 效 的 难 各
管 理 和监督 ， 上下 级 之 问信 息 不 畅 ， 成 校 内各 部 造
门各 自为政或 者财 务管 理混乱 的局 面 ， 分单位 为 部 了小 集体 的利 益 而 置 学 校 的 整 体 利 益 于 不 顾 ， 截
方 面探 讨 了体 制研 究 的 意义 ， 示 了我 国 高校 内部 财 务 管 理 体 制 中存 在 的 一 些 问 题 ， 进 而构 建 了 高校 内部 财 揭 并 务 管 理 体 制 的 整体 框 架 。
关键 词 ：高 等 学校 ； 务 管 理 体 制 ； 度 经 济 学 财 制
中 图分 类 号 ： ４ ． Ｇ６ ７ ４ 文献标识码 ： Ａ 文章 编 号 ：１ ０ — ０ Ｘ ２ ０ ） ３０ ９ —３ ０ ９１５ （０ ９０ ０００
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我国高校财务管理模式研究
安 静 西北政法大学
摘 要：随着科教兴国战略的顺利开展，我国的教育事业在飞速的发展，这不仅增加了高校财务的工作，更加大了财务工作的难度，使得财务管理工作日益突出，高校财务管理工作的质量直接关系到学校的生存和发展。
但是，由于传统的高校财务管理模式比较滞后以及在理念、管理、人员素质方面存在许多问题，因此，必须改革创新高校财务管理模式。
本文分析了高校财务管理模式的类型和选择原则，阐述了高校财务管理模式改革与创新。
关键词：高校 财务管理 模式 研究
在经济全球化浪潮的推动下，我国的社会市场经济体制在不断的完善之中，这就使得高校如果想要实现跨越式的发展，想要在激励的市场中生存，就必须改革创新原有的财务管理模式，以面对信息时代的挑战，以适应环境和自身发展的需求。
一、高校财务管理模式的类型
1.财务管理完全集中管理模式。
完全集中管理模式是指学校的校长、财务负责人或经济管理委员会统一管理学校所有的资金，该管理模式高度集中了财务权利。
在该模式下，学校只设置一级财务机构并由一级财务机构统一协调处理所有的业务，如统一下拨各项经费预算、统一编制学校综合财务收支加护、统一核算预算外各种创收及制定创收的分配比例。
财务管理完全集中管理模式由学校统一制定财务制度，学校各院系没有权力制定本院系财务部门的规章制度，没有权力制定实施办法。
2.财务管理非完全集中管理模式。
非完全管理模式是指学校及其职能部门统一管理大部分的资金，统一控制学校大部分的开支，而各院系管理、控制学校分配的资金，管理本院系创收的资金，且有权力制定可以管理部分的财务管理方法。
如，我国浙江大学财务管理模式采用的是该管理模式，浙江大学是由学校决定财务规章制度，决定与财务活动相关的方针政策，各级院系有支配和调整与事权相适应的权力，并接收学校的统一领导。
3.财务管理非完全分散管理模式。
与财务管理非完全集中管理模式相比，非完全分散管理模式扩大了学院对资金的支配权，扩大了学院对资金的控制权。
该模式大部分资金由学院支配和使用，学校控制很少部分。
学院结合学校的财经政策规定和本院的实际发展情况编制学年经费预决算，制定学院内部的分配政策并由学校的财务部门进行指导和考核。
在该模式下，学院有分配经费的权力，有分配各种创收收入的权力，学院可以自由控制收入和支出。
如，华中科技大学财务管理采用的是该管理模式，华中科技大学是由学校统一管理学校财务和校级财务，由设立的下级财务机构管理和核算各院系财务业务。
二、高校财务管理模式选择原则
1.与学校战略目标一致。
在高校整体管理中，财务管理是非常重要组成部分。
为了保证财务管理工作顺利的进行，作为学校发展战略目标中的子目标，财务管理目标必须与学校战略目标保持一致，必须围绕高校发展战略目标开展，以促进学校战略发展目标的实现。
2.与社会效益目标协调统一。
高校培养人才的主要目的是提高社会经济效益，其目标是培养优秀的人才、创新科技，这也是高校的职能。
而如果社会效益好，学校才能培养更多优秀的人才，优秀人才多了，社会经济效益才能更好。
高校想要正常的运转，想要长期的发展，就必须符合市场经济的规律和有经济基础，通过社会效益促进高校经济良好的循环，促进高校良好的运营。
高校财务管理的目标既要突出经济效益又不能仅限于经济效益，它必须与社会效益协调统一，必须与经济效益同步。
3.有机结合战略目标和具体目标。
战略性目标重视的是学校的长期利益，追求的是学校的长期发展；具体目标是学校当前的经济利益和近期的经济利益。
战略目标的实现需要通过具体目标来完成并指导具体目标的制定。
与社会效益、经济效益相似，学校也有眼前的利益和长远的利益。
在资金的投入方面，不能投入的多少，而要看是否有利于学校获取战略办学资源，如引进优秀的人才、支持重要的科研项目、研究先进科技领域等是否能提高学校的综合实力，这些投入都能提高学校的市场竞争力，对学校有长远的影响，具有战略性的意义。
4.学校内个主体利益的综合平衡。
在高校各项经济活动中，其涉及了国家、集体和个人的利益，要将局部与全部的关系处理好，必须坚持按劳分配原则、制定合理的激励政策并调动各方面的积极性。
且制定的政策必须合理，资金的安排必须兼顾国家、集体、个人的利益，才能合理的支配指出，恰当进行各项投入，才能使学校的各项投入有明显的效益，才能调动各方面的积极性，以确保财务分配平衡并获得个利益主体的信任和支持，从而促进高校事业的发展。
三、高校财务管理模式的改革与创新
1.改革创新财务管理理念。
高校财务管理活动的内涵随着高校办学规模的扩大以及经济活动复杂性的增加而发生了翻天覆地的变化，同时高校财务管理活动的外延也发生了重大的变化。
因此，需要改革创新财务管理理念。
首先，树立多元融资的财务管理理念。
在解决教育经费不足的问题时，高校应充分调动各部门集资的积极性并寻求多方的支持，同时要开源节流、树立正确的理财观。
2.加强建设高校财务管理人员队伍。
高校应加强培养财务管理人员的力度，应让财务人员通过不断学习财务知识，提高自身的综合素质，更新理财观念，更新管理服务手段，应让财务人员学会运用会计信息，让他们积极的参与到经济决策中，参与到预算管理和成本控制中。
3.完善内部控制管理制度。
加强高校财务管理内部的控制是提高学校竞争力的需求，是时代和未来发展的需求。
高校财务管理的改革与创新是为了确保学校财产的安全和完整，这就需要建立一套符合学校实际情况的内部控制管理制度。
首先，建立不相容职务相分离的制度。
高校应将工作性质、内容不相容的职务分离开来，通过设置相关的工作岗位并确定岗位职责权限，以完善不相容职务相分离的机制。
其次，完善授权审批控制制度。
通过完善的授权审批控制制度来指导学校各部门授权行为的作用，以保证学校各部门的授权行为处于学校领导层可控制的范围之内，从而推动学校发展。
4.建立科学有效的绩效评价体系。
高校应参考企业的评价指标设计出一套符合自身实际情况的指标体系，该体系应反映出学校资产负债率、资本积累率、就业率、人均教学收入、科研成果利用率等财务状况及绩效运行的指标，应设计出一套符合部门、个人业绩的评分表，以根据部门和个人的实际情况评价部门、个人的业绩。
四、结语
随着市场经济的快速发展，高校改革的不断深入，必须改革创新高校财务管理模式，然而，想要完成高校财务管理的改革与创新就需要学校的领导者、各院系的工作人员、财务部门工作人员和全体师生的努力和配合。
参考文献：
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高 校 管 理
经营管理者 Manager' Journal
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