2015河南政法干警申论热点审计监督倒逼制度完善
2015年河南公务员申论考题试卷及答案
2015年河南公务员申论考题试卷及答案一、注意事项1.考题与传统的作文考题不同，是解析驾驭材料的能力与表达能力并重的考题。
2.作答参照时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考题成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定材料材料1. 党的十八届三中全会提出要创新社会治理体制、改进社会治理方式。
李克强总理在2014年政府中提出：推进社会治理创新，要注重运用法治方式，实行多元主体共同治理。
健全村务公开、居务公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。
习近平总书记在参加审议政府工作报告时强调：加强和创新社会治理、关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。
现代“社会治理”强调行动主体的多元化与平等性，各主体在协商基础上形成合作，共同解决问题，最终实现共生共赢。
而传统社会管理，主要体现为政府对社会的全方位管理，强调政府的权威性、管理责任的唯一性。
所以，现代的社会治理，更强调政府、市场与社会的平等协作。
材料2. 一位公益研究领域专家在接受采访时指出：过去生活水平低，人均寿命只有60多岁，现在80多岁的人都超过了2000万，60岁以上的超过了两亿，一系列的社会问题随之产生。
传统管理方式只是为了满足温饱，现在更多的是为了提升我们的生活质量，这个时候很多事情政府不好办，必须要有社会组织的参与。
据专家介绍，我国现有几百万个社会组织，总体上正处于发展之中，但因为过去都有主管单位，导致这些社会组织的功能不太齐全，专业化程度不太高。
谈到社会组织发展经验时，专家指出：将专业化服务引入社会组织，实现了对接，一些社会问题也开始通过社会组织来解决，比如这次天津滨海新区瑞海公司的爆炸事故发生后，很多社会组织马上参与了救援和心理疏导工作。
2015年国家公务员申论热点：基层工作权力监督
2015年国家公务员申论热点——基层工作权力监督【背景链接】材料一：《经济参考报》记者近期调查发现，当前，很多领域的基层公务员，由于手握执法权，虽然级别低，但却成为违法违规者重点巴结的对象。
“收你钱财，给你关照”成了基层执法者与企业之间一种心照不宣的“潜规则”。
而在这种“潜规则”下，制度、法规形如废纸。
材料二：2014 年上半年，深圳检察机关查处的9 名环保部门基层公务员，无一例外都存在过年过节大肆收受辖区内企业红包礼品的情况，“少则价值一两千，多则上万元。
”除了环保、查违部门外，海关、质监、税务、教育等多个系统的具有实权的基层公务员都存在收受红包的贪腐，今年 3 月以来，深圳皇岗海关物流监管处8 名科级干部因涉嫌放纵走私罪陆续被检察机关立案侦查。
【解析】千里之堤溃于蚁穴，发生在群众身边的腐败，日积月累，易积重难返，往往会引起大的社会问题。
基层的党风廉政建设和反腐倡廉工作不仅关系个人作风和廉洁问题，更关系到党的生死存亡、人心向背、国家的前途命运，它是我党在新时期将长期坚持的一项重要任务。
中央政府多次重申，在继续加大力度查办大案要案特别是高中级干部违纪违法案件的同时，把着力解决发生在群众身边的腐败问题摆上更加重要的位置来抓，严肃查处治理群众身边的腐败问题，将成为反腐败斗争的重要战场。
第一：基层执法人员官“微”权“重”。
而法律意识比较单薄。
基层执法人员权利虽小，却往往有自己管辖的一片地盘，以农村来说，国家的农保、低保政策的实施，基层执法者在办事上有更多的“自由裁量权”，虽然权力看上去不大，却实实在在在管事。
只要管事或长期管事，权力就容易膨胀，权力就会被无限放大;有些基层领导干部奉行个人主义和拜金主义，接受他人宴请，收受红包礼金，贪图吃喝玩乐和钱财，不给好处不办事，给了好处就损公肥私;有些基层工作者主观上信奉特权思想，刻意去追求权利的私有化，特别是把权利看成个人发财、谋利的工具;放松政治学习，忽视思想改造，在经济大潮中迷失方向;过度攀比，导致心理严重失衡。
2015河南检察院培训申论每日一考(04.16)
2015河南检察院培训申论每日一考(04.16)2013河南检察院考试笔试科目为行政职业能力测验、申论和专业科目，报考法律、刑事侦查、司法警察职位的,专业考试科目均为法律;报考其他职位的，专业考试科目为相应的专业知识。
为了使广大考生高效备考2013河南检察院考试，河南华图特整理相关备考资料。
【给定材料】1.2006年以来，包括清华大学、同济大学、上海交通大学在内的一些高校接连身陷“造假门”事件，国内顶尖高等学府的学术风气遭遇信任危机。
清华大学医学院院长助理刘某，因在个人履历、学术成果材料中把他人论文作为自己的成绩，涉嫌学术造假，被撤销教授职务。
上海同济大学生命科学院院长杨某，因申报评奖材料中将他人论文列入自己成果清单，被免去同济大学生命科学院院长职务，6月，又被免除教授资格，终止聘用合同。
王某于上世纪90年代就获得了杰出青年基金，被公认为是最能不顾其它杂事只管埋头做科研的人，迫于验收的压力，他把本可以发表的长达100多页的关于他三年里所做的那项杰出研究的论文生生拆成了五篇来发表，就为了能凑够论文数量以通过验收。
有权威机构公布了一项调查，在接受调查的180位博士学位获得者中，60%的人承认他们曾经花钱在学术刊物上发表论文，相当比例的人承认曾抄袭过其他学者的成果。
2.某报记者小S，就最近几年我国学术浮躁问题，采访一位教育界评论家刘某，刘某说：“近几年来，我国学术浮躁事件曝光日益频繁。
民众对学术浮躁的质疑、举报和批评日益激烈。
刘某认为目前学术浮躁呈现多样化。
举例：“请人代抄是中国大专院校中帮忙的流行造假手段。
大专院校的领导老师们平时工作繁忙，自然要请人代劳。
大学生帮忙主管老师撰写学术论文的事件时有发生。
拼凑编辑造假也成为当今常用的造假手段。
一篇用拼凑编辑手段造假完成的文章或者着作表面看上去非常完整，可是仔细阅读研究就可以清楚发现：作者根本没有自己创新的思想观点，所有看上去比较重要的思想观点不是引用历史名人的，就是抄袭民间大众的。
河南2015年公务员--申论解析
模拟五参考答案一、近年来各地在推进社会治理创新方面，进行了体制机制、方式方法的多种有益探索，请结合给定资料对此进行梳理概括。
（25分）要求：准确、全面，有概括性，不超过400字。
方式方法的探索包括主要包括：一、以民主法治村(社区)”创建活动为引领，突出法治宣传和矛盾纠纷常态化排查化解。
落实村（社区）党务、政务公开制度和健全依法治理基层事务机制，加强法治宣传，推进村级人民调解委员会建设。
二、探索居民自治。
成立社区参理事会；与媒体合作，开展市民议事厅活动；打造“邻里中心”，建设参与式社会自治的“基层服务结”。
三、利用“互联网+”推出e线工作法。
建立社区网站、QQ群、微信群等，开启社区O2O服务群众新模式。
四、创新信访工作模式。
建立综合服务管理系统、建设人民来访接待中心和电子网络信访服务中心、实现“六个全方位”。
五、民间自治组织负责管理。
与政府通过合同划分彼此职责。
体制机制的探索主要包括：一、探索政府购买居家养老体制。
将专业化服务引入社会组织，实现对接，政企合作，创新模式，提供服务。
二、建立并逐步推进完善调处医患纠纷的工作机制。
以贯彻“调解优先”为原则，成立独立于医方、患方之外的第三方中立组织。
二、请深入分析理解“给定资料4”中黑体字“完全依靠政府部门去逐个打击，又将是怎样一个‘不可完成的任务’？”的含义。
（15分）要求：分析深入，条理清晰，语言简练，不超过250字。
这句话正确揭示新兴市场主体对于社会治理的重要性。
主要包括：一、新兴市场主体具有极大的参与社会治理的潜能。
新兴领域所提供的产品与服务广泛覆盖了数亿民众，影响力超出经营活动本身；二、新兴市场领域违法犯罪活动多。
涉嫌销售假货、招嫖、发布违规、欺诈广告等；三、若新兴企业消极对待黑色账号、对违法行为默许放纵将会带来巨大社会危害。
四、单纯依靠政府不可能完成任务。
所以应当：引导新兴市场主体参与社会治理与政府部门形成合力。
三、请结合“给定资料6”，就X市政府该如何妥善处理“幼儿园喂毒事件”，提出解决建议。
2015河南公务员面试聚焦：破除“审批迷恋”,监管不能“迷茫”
2014河南公务员面试聚焦：破除“审批迷恋”,监管不能“迷茫”华图面试交流群号：1179320522014河南公务员考试报名时间为8月18日-22日，笔试时间为9月27日，面试时间预计在11月份。
如何更好地复习行政职业能力测验和申论，是考生们在备考2014河南公务员考试的重中之重。
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不能在审批权下放后对相关活动撒手不管，再次回到以前“一管就死、一放就乱”的老路上去李克强总理在最近一次国务院常务会议上表示，要继续推进简政放权、放管结合，重点解决“会批不会管”“对审批迷恋、对监管迷茫”等问题，引起社会强烈共鸣。
这一鲜明提法，道出了不少地方政府履职的现状，揭示了一些地方官员在履职能力方面的短板，为今天转变政府职能提出了明确要求和努力方向。
尽管我们在1992年就提出了建设社会主义市场经济的目标，要求形成有效的市场竞争、规范的政府职能、良好的社会信用和健全的法治基础。
但是，20多年来，不少地方政府部门在管理职能方面，始终落后于经济社会发展的实际。
有些部门在管理思维上，重视审批，轻视服务，把自己当“家长”，把企业当“儿子”，计划经济时代的管理思维依然很重;管理方式普遍落后，重视发牌收费，轻视巡视监督，行业调控、预测预判、信息公开、行业预警等不足;监督管理的执行力效率低下，监管缺位、不到位在很多领域依然存在。
“8个部门管不好一头猪”“十几个部门管不住地沟油”等，正是这一问题在不同领域的体现。
面对这种现象，新一届中央政府提出要大力简政放权，这对于创新行政管理方式，增强政府的公信力和执行力，建设服务型政府，以实现科学的市场调控、有效的政府治理，将产生重要推动作用。
不过，推进简政放权，放开审批却不管理，是不行的。
真正的简政放权，在于放权与管理相结合。
一是科学测定“放什么”——即哪些审批项目可以取消，政府要通过营造公平的市场环境，让市场主体自由竞争，充分发挥市场的调节机制来实现良治。
2015国家公务员考试申论热点：四中全会部署的新意和亮点
中公教育·给人改变未来的力量中公教育集团·南通分校 2015国家公务员考试申论热点：四中全会部署的新意和亮点 刚刚结束的党的十八届四中全会，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了全面推进依法治国的总目标，并为实现这一目标明确了重大任务。
这些部署，针对性强，切实可行，充满了新意和亮点。
健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。
这将进一步加强宪法的权威，发挥其应有的作用，把宪法的实施落到实处。
健全依法决策机制，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
这将促使各级政府和领导干部谨慎决策，提高科学决策的水平。
建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。
这将有利于司法人员依法独立公正行使审判权和检察权，减少司法不公和司法腐败现象。
最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。
这将在十八届三中全会提出省以下法院、检察院人财物统一管理的基础上，进一步从体制上解决地方保护的问题。
健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。
这将增强全民的守法意识，依法维护社会的稳定和谐。
推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制。
这将保证立法工作者、法官、检察官懂法，提高立法、司法工作的质量和水平。
把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。
这将激励和约束各级领导班子和领导干部重视法治建设，依法执政和依法行政。
2015年国家公务员考试面试热点：制度建设
2015年国家公务员考试面试热点：制度建设2015国家公务员面试交流群群号：95114739综合分析是国考面试中的一种非常重要的典型题型，从历年国考面试真题来看，现象类题型在综合分析的总题量中占有绝对优势，值得考生特别重视。
根据题干材料的不同，综合分析题型又分为现象类和观点类。
现象类是对各种社会现象的分析，属事件分析，其题材常常来自报纸、网络及社会舆论讨论的热点。
今天河南省公务员考试网为您介绍的面试热点是制度建设。
热点：制度建设【材料】一、党的十八大报告，作为全党智慧的结晶，作为未来五年和今后更长时期的执政纲领和行动指南，“制度”二字贯穿始终。
无论是在回顾过去五年的工作和十年的基本总结，还是在部署党和国家各项事业时，都特别强调“制度建设”，彰显了我党完善自我、自信成熟的无穷魅力。
十八大报告，更是把中国特色社会主义制度作为党和人民九十多年奋斗、创造、积累的三大根本成就之一。
二、党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
人民网梳理《决定》中出现的高频词汇，“制度”一词以183次高居榜首。
三、中央八项规定实施半年取得明显成效,但一些地方“打折扣”、“绕弯走”现象依然存在，甚至出现“公款吃喝进食堂或会所”、“借车、租车代替公车”等现象。
四、中央政治局召开专门会议，对照检查中央八项规定落实情况，讨论研究深化改进作风举措，明确提出要把制度约束作为刚性约束，坚决整治规避中央规定的各种行为，具有极强的现实针对性和指导性。
【模拟题】习近平总书记在河北调研指导群众路线教育实践活动时指出：“在这次教育实践活动中，建章立制非常重要，要把笼子扎紧一点，牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以来去自由。
”请就制度建设谈谈你的看法。
【背景】改革已到关键阶段，党中央现在非常强调制度建设。
十八届三中会决定提出，“把顶层设计与摸着石头过河结合起来”，顶层设计即是国家层面的制度完善与改革。
十八大报告强调“要用制度管权管事管人”，这是强调微观层面的制度建设与执行落实。
2015年政法干警招录考试(申论-专科类)真题及答案解析
2015年政法干警招录考试（申论-专科类）真题及答案解析(1~4/共4题)一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
给定资料1．A县这座曾经一顿饭功夫就可以横穿的小县城，现在环线有了、广场大了、楼多了、街宽了、灯亮了，处处显露着向大城市看齐的雄心。
短短几年间，A县城区面积由不足10平方公里扩至近20平方公里，人口由不足10万增至近20万。
变化如此之大，以至于不少人从外面回来，迷失在楼群车流之中，找不到回家的路。
一位种了几十年水稻的新市民说，进城不只是换个地方，更是换个活法。
村头闲聊变成广场漫步，坐便取代蹲坑，大超市冲击小卖部，城镇化的时代洪流一改农村长期封闭、单调的生活状态，带来了新的生活方式。
对于这种变化，乡亲们也有各种“吐槽”：规划落后、交通拥堵、环境脏乱、学校人满为患、公厕难找、停车不便……从中我们体会到“城市病”正在向一些中小城市和新兴城镇蔓延。
如果说种种“城市病”反映城市功能不全、百姓生活不便，那么城市发展的误区则挤压着人的发展空间。
城市建设铺摊子、摊大饼等做法还较有市场，不少基层干部面对大片“有奠基无下文”的项目用地也是忧心忡忡。
相比城市资源的空置，群众权益的“悬空”更让人忧心。
专家指出：我们的城镇化必须从“速度型”转向“质量型”，由“物的城镇化”转向“人的城镇化”。
而人的城镇化中的“人”，既泛指全中国13亿人口，又重点指的是8亿具有农民身份的国民，尤其是长期在城镇从事非农业的2．6亿农民工群体。
谈及城镇化只论及农民的城镇化，实际上是不全面的。
因为人的城镇化要求逐步实现城乡一体化，这种一体化本质上是“城里人”和“乡下人”互化的过程，“乡下人”到城市从事非农产品加快了城市的繁荣，“城里人”也理应带着资金技术到“乡下”经营农业活动，给农业农村输血补钙。
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2014河南政法干警申论热点:审计监督"倒逼"制度完善
郑州政法干警交流群号：90711758
对微观层面发现的具体违法违规违纪问题进行剖析，进而上升到对体制机制制度层面的推动和改变，促进理好财、用好权、尽好责，充分发挥审计工作的建设性作用，让微观与宏观、经济监督与国家治理之间形成有机的结合，这也是推动国家治理体系和治理能力现代化的一个重要方面。
6月24日，国家审计署审计长刘家义受国务院委托，向十二届全国人大常委会第九次会议报告了2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。
报告围绕“反腐、改革、发展”的主线，从宏观全局系统审视、整合提炼各项审计成果，从体制机制制度和政策层面揭示问题深层次原因，提出标本兼治、重在治本的科学建议。
进入6月以来，审计署已在其网站上发布多个公告，向社会公开对一些国家重点项目、行业、领域、重点单位的审计情况和结果。
透过这些公告和审计报告，可以明显感觉到，今年的审计工作紧密结合我国经济发展的客观现实，加强对政府管理的各类公共资金、国有资产和国有资源的审计，全面发力，加******问题、揭示风险的力度，对审计工作中发现的诸多问题没有丝毫遮掩，对违法违规违纪的部门、单位给予了点名批评，同时公开了一些违法违规细节和牵涉的具体金额。
在各项审计中，“发现并移送涉嫌重大违法违纪案件314起，涉及1100多人”，这两个数字与2012年、2011年的审计报告相比有所增加，但这并不意味着，在贯彻落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”要求和厉行节约反对浪费等规定的背景下，更多的部门、单位“顶风而上”，而是审计工作的力度、深度和广度在进一步加大，审计工作的质量、水平和作用在不断提高——不仅审计了中央部门，而且加大了对其所属单位的审计;不仅关注了财政资金违法违规使用的情况，而且注意到了部分资金沉淀、使用效益未能充分发挥的问题;不仅曝光了审计出的问题，而且报告了整改进程……可以说，审计工作在不断扫盲区，努力实现审计监督的全覆盖。
过去，不少人对审计工作的认识往往停留在“查账纠错”的层面，认为审计不过是在监督政府的钱花了没有、花到哪儿了、有没有“跑冒滴漏”。
实际上，近年来审计工作的意义已不仅局限在经济监督层面，而是从“经济卫士”上升到“国家治理”的高度。
这一点，从今年审计报告的总思路中可见一斑——一手抓重大违法违纪问题，打击和惩处****，为国家挽回大量经济损失;一手抓体制机制制度性问题，积极提出完善制度和深化改革的建议，为有关方面改进工作提供重要参考。
对重大违法违纪问题的曝光和移送司法、纪检监察等部门查处，可以震慑后来者，让更多的地方和部门自觉遵守财政资金运行的规定、制度，自觉依法行政，而不是总动歪脑筋、总想占便宜。
而通过对诸多个案的分析、追根溯源，可以查找出体制机制制度漏洞，可以让相关立法机关、职能部门关注到那些由于制度不完善导致的“屡审屡犯”、“有令不行”、“有禁不止”的问题，进而促成对漏洞的修补，“倒逼”制度的完善。
去年10月在北京举行的世界审计组织第21届大会，主题正是“审计如何促进国家良治以及如何维护财政资金的可持续性”。
会上，来自各国最高审计机关的领导者研讨形成《北京宣言——最高审计机关促进良治》，进一步明晰了审计在国家治理中能发挥的作用——维护民主法治、预防打击****、提高政府效率、保障国家经济安全、促进改善民生、推动透明问责。
国家利益的捍卫者，经济发展的“安全员”，公共资金的守护者，权力运行的“紧箍咒”，反腐“利剑”和“尖兵”，深化改革的“催化剂”——站在国家治理的高度，审计工作扮演的角色越来越多、作用越来越大。
对微观层面发现的具体违法违规违纪问题进行剖析，进而上升到对体制机制制度层面的推动和改变，促进理好财、用好权、尽好责，充分发挥审计工作的建设性作用，让微观与宏观、经济监督与国家治理之间形成有机的结合，这也是推动国家治理体系和治理能力现代化的一个重要方面。