2016年福建公务员考试申论范文：别有“规模化”路径依赖
2016年福建公务员考试《申论》模拟试题
⼀、注意事项 1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。
考试时限为120分钟。
其中，阅读给定材料参考时限为30分钟，作答参考时限为90分钟。
满分100分。
2.仔细阅读给定资料，按照后⾯提出的“申论要求”作答。
⼆、给定资料 材料⼀： 众所周知，中国社会正处于⼀个⼗分关键的发展阶段，中国的财富量急剧增长，2010年的GDP已经达到397983亿元，⼈均GDP达到了4382美元。
从国际发展经验来看，这个关键时期，往往是产业结构快速转型、社会利益格局剧烈变化、政治体制不断应对新的挑战时期。
在社会出现新的利益分化的情况下，更需要新的社会整合⽅式和新的社会团结，来凝聚⼈⼼和调动各⽅⾯的积极性。
所以说，要把发展慈善事业提⾼到构建和谐社会的战略任务的⾼度来认识。
⽬前我国城乡之间发展差距较⼤，东、西部区域发展不平衡，各民族经济和社会发展不平衡，西部乡村和⼀些少数民族地区发展落后，慈善事业为改善贫困乡村和西部地区的初级教育、初级卫⽣等发挥了重要作⽤。
如希望⼯程实施以来，累计接受海内外捐款25亿多元，改变了260万名贫困学⼦的⽣活道路，资助援建的11266所希望⼩学中，80%的学校和受助⽣分布在西部贫困地区。
健全的社会保障体系，由社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业等四个⽅⾯所组成，共同⽀撑着社会保障体系这座⼤厦，缺少任何⼀个⽅⾯，都会影响⼤厦的稳定性，不利于社会和谐与发展。
慈善事业主要来源于⼈们的⾃愿捐助，其资⾦和财物不是直接来⾃社会⽣产和再⽣产环节的必要扣除，受惠者不以进⼊⽣产过程就业为前提，它是富者和⼀切有能⼒捐助者在慈善⼼驱使下的⾃觉⾏为，困难群体是其主要的受益对象。
因此，它是社会保险、社会救助、社会福利的重要补充。
材料⼆： 2009年中国慈善捐赠已经达到509亿元，占当年30多万亿元GDP的0.17%，占中国财政收⼊6800亿元的⽐例，不到5%。
⽐较⼀下，美国2008年的捐款3000亿美元，占当年14万亿美元GDP的2%左右，占美国财政收⼊3万亿美元的10%。
2016年福建公务员考试申论热点：实现农业“弯道超车”
【背景资料】
近年来我国农业农村发展取得大的进步，农民收入连年增长，但与城市相比仍有很大差距。
这种差距不仅体现在收入上，还包括教育、医疗、消费、公共服务等方面。
如今，借助信息化的平台，推动互联网与农业、农村、农民深度融合，并将其运用到农业的生产、经营、服务、管理的各方面，能够有效促进农业发展方式转变，构筑农业新的竞争优势，真正实现城乡一体化发展。
【标准表述】
借助互联网，可以充分发挥信息指导生产、引导市场的作用，实现消费需求与生产供给的精准对接;可以充分发挥物联网节本增效，实现生产要素的高效配置;还可以降低流通成本，实现流通方式的创新发展等。
然而，目前面临的问题有：
1.农业信息化的基础设施还有待完善，城乡之间的数字鸿沟巨大。
2.与其他行业相比，农业在运用互联网方面也有较大差距。
3.农村信息化人才匮乏，也制约着“弯道超车”。
【应对措施】
第一，需要政府部门积极作为，充分认识到信息化在农业转方式、促增长方面的“弯道超车”作用，加大投入力度，让更多农民共享信息化成果。
第二，要充分发挥市场作用，鼓励企业作为创新、创造的主体，提供平台和体制机制保障，发挥其主动性、能动性，共同激发农村的新活力。
2016年福建公务员考试《申论》真题
2016年福建公务员考试《申论》真题1.近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。
前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。
1992年出生的小尹已经开了三家公司。
为了弄明白，“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。
他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。
也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视。
“在小尹看来，社交、娱乐、聚会等一切需求的地方。
凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。
现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入我房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。
除此之外，用这款软件不可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。
小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上一代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。
90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处。
我们创业的可选空间变大了，无论家庭背景，所支付成本，还是教育程度。
这一观点得到了很多人的认同。
与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担，除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过得更好。
而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养，还能帮到子女。
90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代。
也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业，更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验。
某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会，行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨。
2016年福建公务员考试申论真题及答案
2016年福建公务员考试《申论》真题给定资料1.近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。
前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。
1992年出生的小尹已经开了三家公司。
为了弄明白，“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。
他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。
也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视。
“在小尹看来，社交、娱乐、聚会等一切需求的地方。
凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。
现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入我房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。
除此之外，用这款软件不可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。
小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上一代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。
90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处。
我们创业的可选空间变大了，无论家庭背景，所支付成本，还是教育程度。
这一观点得到了很多人的认同。
与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担，除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过得更好。
而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养，还能帮到子女。
90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代。
也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业，更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验。
某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会，行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨。
2016年公务员考试申论试题及答案（C类）
2016年公务员考试申论试题及答案（C类）考生们在复习2016年公务员考试的时候，一定要多做一做试题练习！本文“2016年公务员考试申论试题及答案（C类）”由公务员考试网整理而出，祝您顺利通过公务员考试！注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：建议阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
给定资料1.随着大众创业、万众创新时代的到来，中央配套了涉及大学毕业生、退伍军人、民间金融资本平台、惠农政策改革、创客空间、资本众筹、开放公共产品建设领域的一系列激励性强、创新意味浓厚、操作简便、惠利性好的政策措施，这些政策呼应大众创业、万众创新潮流，正在并已经激发起新一轮中国式创业创新宏大景观。
农村创业作为中国式创业创新不可缺位的重要板块，中央也给予了具有极大含金量的政策设计，农民作为农村创业的主力军，即将从劳动力转移就业的 1.0版进入创业致富的2.0版。
这是一场将彻底改变中国农村财富生成面貌的风雷激荡，将从根本上解决第一个百年全面建成小康社会农村方阵紧靠前位的战略性问题。
2015年6月，国务院办公厅印发了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，强调了全面激发农民工等人员返乡创业热情，全面汇入大众创业、万众创新热潮，加快培育经济社会发展新动力，催生民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定新动能的战略的意义。
农民坚守土地，离开土地，再回到土地，这不是一个简单的重复，实际上是符合世界农村经济社会变革基本规律的趋势性选择。
当然这个循环不是线性的画圆过程，而是蕴含着丰富的变革信息。
中国是传统农业大国，农村富余劳动力外出是历史的阶段性规律。
在农村流动人口结构变动中，一部分青年农民进城或迁移外乡，成为永久居民，一部分劳动人口在城市与乡村之间调整性流动，还有一部分中壮年在一段时间的流动之后会回到他们的故乡。
2016年国家公务员考试申论范文：就业？创业！
⼀注意事项1、申论考试与传统作⽂考试不同，是对应考者分析驾驭材料的能⼒、阅读理解能⼒、综合分析能⼒、提出和解决问题的能⼒、⽂字表达能⼒的综合测试。
2、仔细阅读给定的资料，根据答题纸上提出的问题作答，答案书写在指定位置。
⼆给定材料材料⼀：中国社会科学院发布的2009年《经济蓝⽪书》称，到2008年底，有100万名⼤学⽣不能就业。
⽽全国⾼校毕业⽣总量继续增加，2009年⾼校毕业⽣规模达到611万⼈，⽐2008年增加52万⼈。
⼤学⽣就业也进⼊近三⼗年来最难时期。
历经九年的⾼速增长，我国⾼等教育逐步显露出“就业危机”。
在世界经济普遍不景⽓的形势下，这些曾经的天之骄⼦，在产业链的新⼀轮调整中⼏乎沦为弱势群体。
据该蓝⽪书介绍，⾃1999年中国⾼校⼤规模扩招以来，在短短⼏年之内，中国的⼤学毕业⽣总量增加了近4倍，⽬前我国⾼等教育在校⽣规模居世界第⼀。
“⼗⼀五”期末，中国在校⼤学⽣将达到2500万⼈，⽽公共部门对⼤学⽣的新增需求越来越少，⼤学⽣求职成功的机会相对⽽⾔可能越来越⼩，⼤学毕业⽣的初次就业率基本上⼀次性由过去的90%跌落到65%左右。
材料⼆：“2003年，本科毕业时，因为就业难我选择考研；2006年，拿到了硕⼠学位，我却突然发现就业难已不再是本科⽣的难题，于是，我只能选择考博；今年，我也将要博⼠研究⽣毕业了，可这⼀次，我真不知道⾃⼰还能如何逃避……”2009年2⽉23⽇，在开往⼴州的列车上，湖南某知名⾼校化学系应届毕业⽣⾼晓珊内⼼颇不平静，因为她对⾃⼰将要⾯临的求职考验并没有多少把握！今年湖南普通⾼校省内应届毕业⽣达28.5万⼈，⽐上年增长8%，加上外省回湘就业毕业⽣1万⼈、往届未就业毕业⽣6.7万⼈，今年需要就业的毕业⽣总⼈数预计达36万⼈。
⽽受国际⾦融危机等⽅⾯影响，当前全省⾼校毕业⽣就业形势异常严峻，与去年相⽐，到校招聘的单位和岗位明显减少，签约率下降，还出现了⽤⼈单位毁约现象。
截⾄2009年1⽉5⽇的初步统计，全省⾼校毕业⽣总体签约率近20%，⽐去年下降15个百分点，部分⾼校的个别专业甚⾄出现零签约现象。
2016年福建公务员考试申论热点解析：产业扶贫
通过最新福建公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，福建中公教育整理了福建省考资料大全供考生备考学习。
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[综合分析]原因分析：从经济学的角度看，一个地区产品的生产不仅依赖于自生资源的占有程度，而且决定于与产品生产相关的生产要素的组织程度，生产要素的组织水平决定产业开发程度，产业开发程度越深，产品的品种会越多，质量会越高，市场的边界和需要求会越大，竞争能力就会越强。
从这个层面上看，产业决定产品，产业的发展水平和发展质量决定一个区域的竞争力水平，决定一个区域贫困与富裕的程度。
但是，产业要做大做强，真正成为脱贫致富的实现途径，不能停留在简单的农产品种植和单一产品的开发上，必须用能够链接各类生产要素和扩大生产规模、扩大产品种类和延伸生产链、产品链的方式来实现产业开发建设。
贫困地区产业化建设不能简单地沿袭传统生产方式，不能停留在产品的初加工和初级产品的开发上，而应该扩大产业的链接能力，提高产业价值水平，衍生产业的综合开发效应。
这对更广泛地提高贫困地区脱贫能力，发展贫困地区经济，打造持久的致富机制极为重要。
意义分析：一是产业链建设能够创造非资本、非技术禀赋的比较优势。
产业集群的关键要素是资本和技术的支持，在贫困地区资本和技术是劣势，然而，只要导向正确，产业链可以扩大对稀缺资源的吸纳效应，譬如资金和技术引进、产品外包生产、嫁接等就是典型的吸纳效应，减少这方面的成本开支，从而进一步创造和提升自己的比较优势。
二是产业链建设能够创造低成本的竞争优势。
基于贫困地区依靠资源来发展经济，相对而言这些地区的资源成本、劳动力成本和土地成本比较便宜，在产业链效用的作用下十分利于企业集群，同时在整个链式作用下，各个环节的紧密配合又促成了低成本的产业竞争优势。
三是产业链建设基于均衡生产，因而能够更为有效地组织供应、组织生产、控制风险，确保投资效益。
2016年福建省公务员录用考试《申论》真题及标准答案
福建省公务员考试申论真题2016年(总分100,考试时间150分钟)一、注意事项1.申论考试是对考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合测试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读所给材料，按照后面提出的“申论要求”作答。
4.试卷满分100分，考试时间150分钟。
二、给定材料给定资料 1.近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。
前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。
1992年出生的小尹已经开了三家公司。
为了弄明白，“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。
他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。
也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视。
“在小尹看来，社交、娱乐、聚会等一切需求的地方。
凭着这个想法，他创立了KTV 团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。
现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入我房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。
除此之外，用这款软件不可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。
小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上一代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。
90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处。
我们创业的可选空间变大了，无论家庭背景，所支付成本，还是教育程度。
这一观点得到了很多人的认同。
与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担，除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过得更好。
而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养，还能帮到子女。
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公务员考试申论范文：别有“规模化”路径依赖途经新开通的莆永高速，穿过着名茶乡福建安溪县腹地，路低山高，抬头一看，吓了一跳——光秃秃一片，仿佛到了大西北，难怪说“种茶种出了水土流失”。
“喝这样种出来的茶，心里不好受。
”安溪当地人也很痛心。
为什么会到这一步呢?“关键是在规模化种植上，走了弯路，留下了后遗症。
”
无论茶园总面积、亩产量和单价，还是总产量、总产值、出口总量，安溪都曾做到“全国第一”。
最高峰时，茶园接近百万亩，几乎“无山不开，无山不茶”。
然而，单一品种、连片种植、无休止扩张，也是大规模、频繁暴发病虫害的温床。
广施农药，病虫也有了耐药性。
农药残留、水土流失摆在了面前。
类似“规模做大反陷尴尬”的例子不少。
相邻的芦柑产地永春县，因为行情好、名气大、产地独特，当年一股脑几十万亩种下去，如今也面临同样问题。
不少地方出现了果树大面积枯死山上、果农连管都懒得管的现象。
应该承认，因为规模化能直接降低生产成本，往往成为现代农业的一个特征，但切不能盲目规模化。
许多人拿西方农业特别是美国农业说事，认为他们正是从规模化起步，才有了机械化、产业化，问题是，美国地多人少，能通过更大的纵深空间实施轮种，但在一些不具备条件的地方，搞不好就变成了邯郸学步。
然而，时至今日，不少人甚至一些主管领导，谈到现代农业张嘴就是规模化。
在一些地方，大棚不搞到百亩以上就得不到补贴，基地不搞到千亩以上就报不了项目。
似乎没有规模就干不成事，至于规模以后怎么弄，就想得少了。
对规模化的路径依赖，还普遍存在于经济发展和城市建设等诸多方面。
一听说你上一条全省最大生产线，我就要做全国第一。
你要建设“动漫中心”，我也要规划“动漫基地”。
争来比去，就是跳不出同质化竞争的怪圈。
难怪有许多地方，眼看着农业患上“农残”病、工业患上“模仿”病、城市患上“城市”病，还是走不出规模化的迷思，在歧途上不知止步。
实践证明，只有发现问题及时调整，不亦步亦趋地跟随，才可能形成后发优势。
安溪县2006年起开始退茶还林、压减了茶园规模后，不仅农残难题迎刃而解，芦柑还被视为生态产品，在市场上红火得不得了。
不久前，记者到龙涓镇采访，制茶工艺大师刘金龙告诉我，“再买茶或者买水果，不光能挑品牌，还可以点地域、点乡镇甚至具体到哪座山头、哪家农户。
”这种“点完山头点农户”的精品种植，虽不着眼于“规模”，又何尝不是农业现代化?
而这一由兴至退、由衰再兴的过程，也是一种启示：没有一劳永逸的模式，更不要形成人云亦云的路径依赖，即便是山区都可以跳出“梯度转移”的旧框，落后也能摆脱“重来一遍”的老路。
实现跨越式发展，更不能缺了打破路径依赖、杀出一条血路的信心、智慧和勇气。