新党章全面解读
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新党章解读
1、党的理论的与时俱进和不断创新； 2、党和国家事业发展的新要求； 3、党的建设伟大工程不断有新的创造和新的经验。
一、对科学发展观作出新的定位和阐述。
首先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观 写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出 的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把 科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设 各方面。 同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学 发展观定位的内容。
三、解读新党章
十八大党章的基本内容
（一）党章的基本结构、基本内容
党的十八大通过的新党章，除“总纲” 外共十一章，共五十三条。
1、总纲 2、第一章 党员 3、第二章 党的组织制度 4、第三章 党的中央组织 5、第四章 党的地方组织 6、第五章 党的基层组织 7、第六章 党的干部 8、第七章 党的纪律 9、第八章 党的纪律检查机关 10、第九章 党组 11、第十章 党和共产主义青年团的关系 12、第十一章 党徽党旗
（二）十八大党章修改的概况
十八大对党章的修改主要集中在六个方面：
一是对科学发展观作出新的定位和阐述。
二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。
三是充实了坚持改革开放的内容。 四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。 五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。 六是对部分条文作了适当修改。
为什么要修改党章
2.增强党员的党性锻炼
（1）什么是党性
党性是指一个政党固有的本性，所谓 共产党员的党性，就是指工人阶级政党的 性质在共产党员身上的表现。
“共产党员的党性，就是无产阶级利益最高 集中的表现，就是无产者本质的最高表 现„„” ——刘少奇
• （2）合格党的标准是什么
入党积极分子培训(解读党章)
二、历届党章回顾
•党的四大通过的《中国共产党第二次修正章程》，规定 “凡有党员3人以上均得成立一支部”，首次把中央最高
领导人的称谓改为总书记。 •党的五大中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章
程决案》，唯一的不是由党的全国代表大会通过的党章， 共12章85条，是我们党历史上条目最多的党章。 •党的六大通过的党章—《中国共产党党章第四次修正章 程》，规定了坚持民主集中制的三条原则，对于健全完 善党的民主集中制具有重要意义。
《中国共产党章程》（以下简称党章），是中国共产 党为实现党的纲领所制定的根本法规，是党的各级组织和 全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。
一、党章概述
（二）党章的地位
1.党章是党的整体意志的体现。 2.党章是党内的普遍行为规范。 3.党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规。
一、党章概述
（三）党章的作用 1、凋整党内关系。 2、指导党的工作。 3、严格单个纪律。
总纲
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人 民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导 核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文 化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最 高理想和最终目标是实现共产主义。
总纲
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平 理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行 动指南。
（一）新党章主要内容：2012年11月14日，党的十
八大 通过的《中国共产党章程（修正案）》，除 “总纲”外共十一章，共五十三条。 1、总纲 2、第一章 党员 3、第二章 党的组织制度 4、第三章 党的中央组织 5、第四章 党的地方组织
（一）新党章主要内容：
6、第五章 党的基层组织 7、第六章 党的干部 8、第七章 党的纪律 9、第八章 党的纪律检查机关 10、第九章 党组 11、第十章 党和共产主义青年团的关系 12、第十一章 党徽党旗
新党章解读
新党章解读作为一个上党校的人，首先必须对党章有充分的认识。
首先，一个党的党章的主要内容应该包括该党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度，党员的条件、权利、义务和纪律等项。
通常衡量一个政党是否成熟党章也是关键因素之一。
党章是政党的宗旨和行为规范。
同时，《中国共产党章程》是中国共产党的核心文件，只有中国共产党全国代表大会才能制定、修改。
中国共产党的党章是党的光辉的历史见证。
比如一大虽然没有党章，但是有党纲。
党的“一大”通过的党纲主要内容有：确定党的名称是中国共产党；党的性质是无产阶级政党；党的奋斗目标是以无产阶级革命军队推翻资产阶级的政权，消灭资本家私有制，由劳动阶级重建国家，承认无产阶级专政，直到阶级斗争结束，即直到消灭社会的阶级区分；党的基本任务是从事工人运动的各项活动，加强对工会和工人运动的研究与领导；党的组织方面的规定为，在全党建立统一的组织和严格的纪律，地方组织必须接受中央的监督和指导等。
到了二大，制定了党的第一部正式党章。
共六章，二十九条，制定了“反对帝国主义和反对封建主义的民主革命”的“最低纲领”和入党手续等规定。
中国共产党第三次全国代表大会：章程共六章，三十条，增加候补党员规定。
之后的四大又规定了党支部、书记等组织形式。
五大规定了民主集中制、入党年龄18岁、和共青团关系等内容，设立中共中央总书记、中央政治局等组织形式。
之后又强调中共是共产国际的支部，受共产国际领导。
七大增加了总纲部分，提出毛泽东思想、群众路线等指导思想，中共中央主要负责人的职称从总书记改为“中央委员会主席”。
到了中国共产党第十五次全国代表大会，就将邓小平理论和马克思列宁主义、毛泽东思想并列为行动指南。
中国共产党第十六次全国代表大会增加江泽民的“‘三个代表’重要思想”内容，增加党徽党旗一章。
中国共产党第十七次全国代表大会增加胡锦涛的科学发展观内容，和党代会代表实行任期制。
最后中国共产党第十八次全国代表大会：科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道确立为“党的行动指南”，生态文明建设写入党章。
学习解读《党章》
• “一大”的党纲和“二大”的党章标志着我 党党章的初步形成。他的诞生，具有划时 代的意义，标志着中国共产党创建工作的 最后完成。从此，我们党有了自己的立党 之本和最高的政治行为规范。
• 三大党章（2003年，六章三十条）：提出候补党 员的概念，此时的候补党员，相当于后来的预备 党员，从此在党章中第一次有了预备党员的概念。 • 四大党章 （1925年，六章三十一条）：规定， “凡有党员三人以上均得成立一支部”，在党的 历史上第一次将党的支部规定为党的基层单位。 • 五大党章（2007年，十二章八十五条）：最大的 贡献就是建立起民主集中制原则。
• 第五章 党的基层组织（29—32） P43-48 • 1、党的基层组织是指企业、农村、机关、 学校、科研院所、街道社区、社会团体、 社会中介组织、人民解放军连队和其他基 层单位中的党的组织(包括党委总支、支部)。 • 2、基层组织组建、任期、基本任务
• 第六章 党的干部（33—36） P48-52 • 1、党的干部，党的事业的骨干力量，党政 机关、军队、人民团体中的公职人员。(包 含各级国家机关、群众团体、企业事业单 位担任领导职务) • 党的干部的本质是人民的公仆 • 2、党的干部的选拔任用标准、程序、干部 应具备的基本条件
5、十三大党章--（1987年--）
十三大党章（ 1987年，总纲、十章五十条），对十二大 通过的党章十个条款的内容作了修正。 十四大党章 （1992年，总纲、十章五十条 ），对党的十 二大通过的党章的进一步修正，突出了建设有中国特色社 会主义的理论和党的基本路线，并将其贯穿党章全文。 十五大党章（1997年，总纲、十章五十条），明确规定 把邓小平理论确立为党的指导思想。 十六大党章（2002年，总纲、十一章五十三条） ，突出 了“三个代表”重要思想统领全面小康社会建设。
解读新党章
2、关于科学发展观入党章的意义。 从温饱社会到小康社会转变。 从经济发展到政治、经济、文化、社 会四位一体转变。
祝同学们早日成为 一名中国共产党员！
解读新党章
• 构建社会主义和谐社会 按照民主法治、公平正义、诚信友爱、 充满活力、安定有序、人与自然和谐相处 的总要求和共同建设、共同享有的原则， 以改善民生为重点，解决好人民最关心、 最直接、最现实的利益问题，努力形成全 体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处 的局面。
解读新党章
五、正确认识十七大新党章修改的意义。 1、中国特色社会主义入党章的意义。 什么是中国特色社会主义？ 为什么要走中国特色社会主义这个道路？
2、强调改革开放成绩根源。 改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根 本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主 义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。
解读新党章
• 十七大新党章做了哪些修改？ 3、把 “促进人的全面发展” ，“中国特色 社会主义事业总体布局”的内容写入党章。 必须按照中国特色社会主义事业总体布 局，全面推进经济建设、政治建设、文化建 设、社会建设。促进人的全面发展，尊重劳 动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到 发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由 人民共享。 提高劳动者素质，促进国民经济又好又 快发展。
解读新党章
二、党章的修改背景
时间变化：解放前→解放后到改革开放前 →改革开放后 环境的变化：国内环境、国际环境 任务的变化：发展进入了关键时期，改革 进入了攻坚阶段 旗帜、灵魂、思路、观念
解读新党章
三、党章的基本内容 1.7万余字，一个总纲+11章，共53条。 第一章 党 员 第二章 党的组织制度 第三章 党的中央组织 第四章 党的地方组织 第五章 党的基层组织 第六章 党的干部 第七章 党的纪律 第八章 党的纪律检查机关 第九章 党 组 第十章 党和共产主义青年团的关系 第十一章 党徽党旗 总纲占1/4以上篇幅，近6000多字，1-10章实际是它的 具体化。
祝同学们早日成为 一名中国共产党员！
解读新党章
• 构建社会主义和谐社会 按照民主法治、公平正义、诚信友爱、 充满活力、安定有序、人与自然和谐相处 的总要求和共同建设、共同享有的原则， 以改善民生为重点，解决好人民最关心、 最直接、最现实的利益问题，努力形成全 体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处 的局面。
解读新党章
五、正确认识十七大新党章修改的意义。 1、中国特色社会主义入党章的意义。 什么是中国特色社会主义？ 为什么要走中国特色社会主义这个道路？
2、强调改革开放成绩根源。 改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根 本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主 义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。
解读新党章
• 十七大新党章做了哪些修改？ 3、把 “促进人的全面发展” ，“中国特色 社会主义事业总体布局”的内容写入党章。 必须按照中国特色社会主义事业总体布 局，全面推进经济建设、政治建设、文化建 设、社会建设。促进人的全面发展，尊重劳 动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到 发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由 人民共享。 提高劳动者素质，促进国民经济又好又 快发展。
解读新党章
二、党章的修改背景
时间变化：解放前→解放后到改革开放前 →改革开放后 环境的变化：国内环境、国际环境 任务的变化：发展进入了关键时期，改革 进入了攻坚阶段 旗帜、灵魂、思路、观念
解读新党章
三、党章的基本内容 1.7万余字，一个总纲+11章，共53条。 第一章 党 员 第二章 党的组织制度 第三章 党的中央组织 第四章 党的地方组织 第五章 党的基层组织 第六章 党的干部 第七章 党的纪律 第八章 党的纪律检查机关 第九章 党 组 第十章 党和共产主义青年团的关系 第十一章 党徽党旗 总纲占1/4以上篇幅，近6000多字，1-10章实际是它的 具体化。
新党章课件
九大至 1977年十一大）
1973年十大
继续九大的错误，只 做了个别改动。删除 了接班人
1977年十一大
恢复建设四个现 代化，增写民主 集中制，设立纪 律检查委员会， 提出任人唯贤干 部政策
第二部分：盘点历次党章的重大修改
四、改革开放时期的党章（十二大1982年至现在）
第三部分：新党章解读之3——主要条文
2、党章——章程
十一章、53条、10800字
十一（章1）5党3条员，10800字：主（要2有）六组织个制方度面的内容：分别是党员、组织 （3）机构 制度、机构（、4）干干部部、纪律、党旗党徽
（5）纪律
（6）党旗党徽
第三部分：新党章解读之3——主要条文
3、党员义务
第一部分：学习党章的意义
二、学习党章的意义
1、党章地位角度 2、党的建设角度 3、党员学习角度
党章是党的根本大法 依章治党是推进党的建设的重大举措 党章是中国共产党人的必读书
第二部分：盘点历次党章的重大修改
第二部分：盘点历次党章的重大修改
三大 1923年，广州 规定：新党员入
党手续、 候补期
四大 1925年，上海 规定：支部
第三部分：新党章解读之2——修改内容
3.充实了中国特色社会主义总体布局的内容 ➢（第九自然段）我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。…… 必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治 建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。 ➢（第十八自然段）中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树 立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和 保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方 针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设 资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、 产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实 现中华民族永续发展。
1973年十大
继续九大的错误，只 做了个别改动。删除 了接班人
1977年十一大
恢复建设四个现 代化，增写民主 集中制，设立纪 律检查委员会， 提出任人唯贤干 部政策
第二部分：盘点历次党章的重大修改
四、改革开放时期的党章（十二大1982年至现在）
第三部分：新党章解读之3——主要条文
2、党章——章程
十一章、53条、10800字
十一（章1）5党3条员，10800字：主（要2有）六组织个制方度面的内容：分别是党员、组织 （3）机构 制度、机构（、4）干干部部、纪律、党旗党徽
（5）纪律
（6）党旗党徽
第三部分：新党章解读之3——主要条文
3、党员义务
第一部分：学习党章的意义
二、学习党章的意义
1、党章地位角度 2、党的建设角度 3、党员学习角度
党章是党的根本大法 依章治党是推进党的建设的重大举措 党章是中国共产党人的必读书
第二部分：盘点历次党章的重大修改
第二部分：盘点历次党章的重大修改
三大 1923年，广州 规定：新党员入
党手续、 候补期
四大 1925年，上海 规定：支部
第三部分：新党章解读之2——修改内容
3.充实了中国特色社会主义总体布局的内容 ➢（第九自然段）我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。…… 必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治 建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。 ➢（第十八自然段）中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树 立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和 保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方 针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设 资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、 产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实 现中华民族永续发展。
新党章解读
党章修正案对党的基层组织提出了哪些新要求？ 一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的 内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和 广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优 秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争 优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和 党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强 党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。
发展观这样一个理论体系。
也就是说，它把由过去讲的战略思想变成了一个行动指南， 跟中国特色社会主义理论体系，在这个框框里头，和邓小平理 论、“三个代表”重要思想是具有同等指导作用的一个地位。 从我们党整个指导思想来说，这五个都是同等重要的，具有同 等地位的指导思想。这是一个与时俱进的新的表述。
中国特色社会主义制度，在十七大没有讲。去年庆祝90周年， 胡锦涛同志的讲话，第一次提出来的。总结我们党90年的经验， 经过积累、创造，我们所取得的一些成就，都归结为开辟中国 特色社会主义道路，形成了中国社会主义理论体系，然后建立 了中国社会主义制度。
所以，在十七大就提出来一个中国特色社会主义理论体系， 就把改革开放以来已经提出的创新理论都把它框进去了。 而且还说了，中国特色社会主义理论体系是一个开放的理 论体系，因此这就意味着以后还要提出的创新都可以把它 框进去。
所以，十八大就把中国特色社会主义理论体系里头， 把科学发展观，也把它框进去了。以后发展，可能还 要加一些东西进来。 这是大集装箱，都往里面装，就 可以比较好的表述、宣传，这样就比较好，否则一大 堆，不好表述。所以，这是一个很大的进步。
在2003年十六届三中全会就正式提出了，但是在十七大就已 经写入党章，前面说了，就是把它作为那么一个地位来认定 的。它对在新的历史时期，在新的形势下，怎么样来发展， 在一些重大的问题作科学的回答，解决了我们国家中央在中 国特色社会主义道路上来又好又快发展的这么一些重大的问 题。所以，这个在理论上是一个很大的创新。
新党章全面解读
党章是立党治党管党的总章程
• 《中国共产党章程》（以下简称党章）， 是中国共产党为实现党的纲领所制定的 根本法规，是党的各级组织和全体党员 必须严格遵守的基本准则和规定。
（二）世界上第一个无产阶级政
党的党纲
——《共产主义者同盟章程》
马克思、恩格斯起草， 1847年共产主义者同盟第一次 代表大会通过。（《共产党宣 言》，马克思、恩格斯1848年2 月正式发表。）
•
首先，把科学发展观列入党的指导思想。 把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次 党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。 这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于 把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、 体现到党的建设各方面。 • 同时，充实了党的十六大以来党的理论 创新特别是科学发展观定位的内容。这有利 于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精 神实质，进一步把思想和行动统一到科学发 展上来。
学习十八大新党章
•学习提纲
• 一、党章概述（重点） • 二、历届党章回顾 • 三、解读新党章（难点） • 四、学习党章的方法
一、党章概述
党章是什么
章程是书面写定的组织规程 或办事条例。
• （一）党章的基本概念
• 党章是党的章程的简称，它是政党内部最基
本和最高的政治行为规范，是一个政党的政 治态度和组织形态的集中体现，是完备的政 党组织所不可缺少的。 世界上5000多个政党，一般都有自己的党章。
• “文化大革命”的十年，是党的建设遭受空前 破坏的时期，也是党的建设理论出现严重混乱和迷 误的时期。九大、十大通过的党章是“文化大革命” 这个特殊历史条件下的产物，是在错误的“无产阶 级专政下继续革命的理论”的指导下产生的。
• （六）党的建设在徘徊中前进——党的十一 大通过的党章 • 粉碎“四人帮”以后，1977年8月18日中 共第十一次全国代表大会通过的《中国共产 党章程》是十年内乱以后的第一部党章。 • 但是，十一大党章没能清除“左”倾错 误的影响，继续沿用了“文化大革命”的错 误理论、政策和口号。