规划局业务审批系统

规划建设业务审批办公系统

规划局业务审批

在“数字城市”建设中，建设行业成为先行行业，是我国快速发展的客观要求。城市的快速膨胀急需有力的城市空间布局调控、合理的人口密度和疏导、有效的资源配置和使用、灵活的产业和结构调整、持续的交通状况改善、不断的环境质量提高。要解决这些城市发展中急需解决的矛盾，必须改进和提高传统城市规划、城市房产、城市综合管线和城市测绘等行业管理手段，以满足城市规划、建设、管理决策和改善日常管理的基础数据和动态调控的需求。――为此，我们主张“数字城市”规划先行。为适应城市规划管理部门的迫切要求北京理正开发推出了《理正规划管理信息系统》。该系统依托理正自主版权的管理信息系统和地理信息系统两大核心技术，将规划局的办公自动化、规划业务、网上审批及地理信息紧密结合融为一体，有效地为城市规划日常业务办理提供图、文、表、管一体化的信息服务，成功实现了理正OA、MIS、GIS的无缝链接。

一、性能优势：

真正实现OA、MIS和GIS的无缝链接

灵活的工作流程管理

完善的图档、文件管理

直观决策支持

强大的安全机制

远程办公

高度的二次开发能力

易用性和个性化设计

二、系统功能办公自动化系统功能介绍

行政办公：公文发布、我的公文、表单模板、流程定制、角色管理

文件管理：文档中心、电子公文、文档检索、档案管理

日常办公：领导日程管理、公司组织结构管理、人事薪资管理、公用资源管理、会议管理信息管理：新闻中心、公告板、在线调查、留言板

个人办公室：日程安排、工作日志、个人消息中心、内部邮件、个人设置、个人文档借阅管理

系统管理：用户管理、权限管理、系统参数设置、栏目设置

业务管理系统（MIS）功能介绍

规划管理：主要是规划管理部门的业务模块，主要包括“两证一书”（规划意见书、设计方案和规划许可证）的审批。

立案：规划项目的立案，包括项目名称、项目类别以及审批类别等信息。

立案信息：受理的立案是指已经立案、并在某个规划业务审批流程中流转的所有规划项目（系统内），结案的立案是指已经完成规划业务审批的所有规划项目（系统内）。

我的业务：包括用户自己待办的立案和已办的立案。

综合查询：根据立案号、项目名称、申报单位、收件时间、办理人、审核人等信息进行查询，了解相应项目的信息。

地图浏览：通过内嵌的GIS组件，打开相应的图层、文件或项目，利用放大、缩小、平移等工具，浏览、查看规划调整以及管理区域的相关信息，为准确地完成规划业务审批、局领导决策提供直观、形象的数据信息。

地图编辑：是该规划管理信息系统与规划GIS应用系统无缝链接的方式，它可以直接启动理正GIS或数据管理系统（Data Catalog），进行规划调整、查询统计、空间分析、管理数据等。详细功能见“规划GIS系统功能介绍”

表单模板：可以根据需要灵活定制各种表单，如规划意见书立案表、设计方案立案表、建设工程规划许可证立案表，表单可以直接打印输出。同时可以定义（表单）文档模板。

流程定制：提供了非常灵活的、可视化业务审批流程定制工具，能够适应各种不同的业务部门。

监督工作：监督检查部门的业务审批模块，主要包括验线审批和验收审批。

立案：在监项目的立案，包括项目名称、项目类别以及审批类别等信息。

立案信息：受理的立案是指已经立案、并在验线或验收审批流程中流转的所有在监项目（系统内），结案的立案是指已经完成验线或验收审批的所有在监项目（系统内）。

我的业务、综合查询、地图浏览、地图编辑、表单模板、流程定制等功能与以上基本相同。

地名审批：业务审批流程及工具菜单与以上两部分基本相同。

规划业务流程

住宅(15个工作日)：窗口收件→报建组各村经办人→报建组副组长→所长→政府意见→经办人整理→窗口发件

(一)、三线图

非住宅(15个工作日)：窗口收件→规划组经办人→规划组经办人核对→所长→政府意见→经办人整理→市局审批→市窗口发件

(二)、规划方案（10个工作日）：窗口收件→规划组经办人→所长→政府意见→经办人整理→市局审批→市窗口发件

住宅(15个工作日)：窗口收件→报建组经办人初审→所长审批→政府意见→经办人整理→窗口打证、收费、发件

(三)、规划报建

非住宅(15个工作日)：窗口收件→报建组经办人初审→所长审批→政府意见→经办人整理→窗口打证、收费、发件

住宅(20个工作日)：窗口收件→报建组经办人初审→副所长审批→经办人整理→窗口打证、收费、发件

(四)、验收报建

非住宅(20个工作日)：窗口收件→报建组经办人初审→副所长审批→经办人整理→窗口打证、收费、发件

(五)、市政、管道、桥梁、广告招牌（15个工作日）：窗口收件→报建组经办人初审→副所长审批→经办人整理→窗口打证、收费、发件

正常件(15个工作日)：窗口收件→报建组经办人初审→所长审批→市局审批→窗口打证、收费、发件

(六)、规划其它业务

特殊件(15个工作日)：窗口收件→政府意见→报建组经办人初审→所长审批→市局审批→窗口打证、收费、发件

城市规划与建设工程的审批工作是一项法规严密、专业性强、既有审批时限又有权限规定、纵横联系复杂的集体性协同工作。审批过程纵横交错，资料传递环节繁多，要求审批过程高度协调和统一。传统的手工办案方式已越来越跟不上信息时代的城市规划管理要求，建立城市规划管理信息系统已成为规划管理领域信息化建设的趋势。

目前，一些城市的规划部门已经或初步建立了规划管理审批系统、城市地理信息系统及其专题数据库，如规划管理基础数据库、地下管网数据库等，取得了一定的信息化管理成效。客观地讲，信息化建设有成功的，有正在探索的，也有失败的。多年的信息化实践经验可以汇总成三个方面，第一：采用先进的研发平台与技术，如数据库平台采用Oracle、SQL Server。第二：应用灵活、操作简捷，界面清晰。同样的功能实现，简洁清晰的操作界面与零乱而繁琐的操作界面对系统能否真正运行起来起到至关重要的作用。第三，充分考虑规划行业的特点，如规划图形数据格式为DWG。

本系统是在总结多年从事规划管理信息化建设的经验基础上，综合了郑州市郑东新区土地规划局、苏州市规划局、无锡市规划局、嘉兴市规划测绘管理局、鄂州市规划管理局、绵阳市城市规划管理局、新乡市规划局等大中型规划局信息系统建设的模式提炼而成，并形成了组件化、模块化、标准化的核心技术，推出的城市规划管理信息系统的技术已经相当成熟。

一、概述

我公司的规划管理信息系统是集图、文、表、管一体化的规划管理业务办公自动化系统。可以实现规划办公业务流程规范化、图文传递电子化、管理科学化的目标。

规划业务范围一般从向建设单位提供图纸服务、各类规划审批到批后管理。系统功能模块主要包括规划规划窗口、规划审批、业务会审、办理督办、规划监察、查询统计、系统管理等。可满足建设项目选址、建设用地规划、建设工程规划、规划法规等管理业务要求，完成项目的报建、分件、审批、发证、归档及报表统计打印以及批后管理、规划监察等工作。领导可以随时监控每个项目的进度。

二、系统特点

1、标准化开发界面

界面设计采用了微软Windows化、Web化风格，规范直观，组织清晰。

2、工具化集成模式

采用工具式模块化设计体系结构，操作简捷，易于掌握。系统可方便地进行工作流程的设置、定义和修改。系统建设可根据管理部门具体的经济技术状况，采取分阶段或一步到位的实施计划。