在区社会管理创新暨法制宣传教育工作会议上的讲话
在法制宣传工作座谈会上的致辞

在法制宣传工作座谈会上的致辞【内容摘要】尊敬的各位领导、同志们,春风送暖,万物复苏,在这生机勃发、孕育希望的季节里,我们分高兴地迎来了法制宣传工作座谈会在这里隆重召开,今年,是“五五”普法考核验收之年,做好法制宣传教育工作,对于全面落实“五五”普法规划,服务经济平稳较快发展,为“六五”普法启动实施奠定良好的基础具有分重要的意义,这次法制宣传工作座谈会的召开,既是对我们法制宣传教育工作的鼓励和鞭策,更是对我们各项工作的推动和促进,最后,祝法制宣传工作座谈会圆满成功。
尊敬的各位领导、同志们:春风送暖,万物复苏,在这生机勃发、孕育希望的季节里,我们分高兴地迎来了法制宣传工作座谈会在这里隆重召开。
在此,我谨代表市委市政府对这次会议的召开表示热烈的祝贺!向前来参加会议的各位领导、各位同志表示热烈的欢迎!对兄弟地区长期以来对我市法制宣传教育工作的大力支持表示衷心的感谢!近年来,在各级党委、政府的正确领导下,在省委的直接领导和关心下,在兄弟地区的大力支持下,我市法制宣传教育工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,遵循夯实基础、整体推进、重点突破、务求实效的工作思路,科学谋划,精心部署,开拓创新,扎实工作,在构建长效机制、创新普法手段、丰富法治文化、打造工作亮点、推进法治实践等方面取得了长足的发展和进步。
今年,是“五五”普法考核验收之年,做好法制宣传教育工作,对于全面落实“五五”普法规划,服务经济平稳较快发展,为“六五”普法启动实施奠定良好的基础具有分重要的意义。
我市的法制宣传教育工作要以“五五”普法考核验收工作为契机,紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,紧紧围绕城市创建确定的目标任务,着力深化服务意识、人本意识、统筹意识,坚持创新理念、创新形式、创新机制,努力构建设“大普法”的工作格局,全面提升法制宣传教育工作新水平,为建设创新型经济领军城市、生态文明先驱城市、幸福安康和谐宜人首善城市提供更为良好的法治保障。
(红头)岳德顺副书记在“六五”普法启动大会上的讲话

石景山区法制宣传教育和依法治区领导小组办公室京石治区办[2011]5号石景山区法制宣传教育和依法治区领导小组办公室关于印发区委副书记、区法制宣传教育和依法治区领导小组组长岳德顺在全区“五五”普法总结暨“六五”普法启动大会上的讲话的通知各相关单位:现将区委副书记、区法制宣传教育和依法治区领导小组组长岳德顺9月2日在石景山区“五五”普法总结暨“六五”普法启动大会上的讲话印发给你们,请认真组织传达和学习,并结合工作实际抓好贯彻落实。
二〇一一年九月十五日区委副书记、区法制宣传教育和依法治区领导小组组长岳德顺在全区“五五”普法总结暨“六五”普法启动大会上的讲话(2011年9月2日)同志们:这次全区“五五”普法总结暨“六五”普法启动大会的主要任务是:贯彻落实全国和北京市法制宣传教育工作会议精神,总结我区“五五”普法工作,全面部署“六五”普法工作,为我区“全面转型、科学发展”提供强有力的法治保障。
下面,我讲三点意见。
一、突出重点、全面推进,“五五”普法工作取得明显成效2006年以来,在区委、区政府的领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区各单位各部门和广大法制宣传教育工作者,以科学发展观为指导,以提高市民法律意识和法律素质为重点,围绕中心、服务大局,相互协作、共同配合,在全社会广泛开展了以宪法为核心的法律法规宣传教育,圆满完成了“五五”普法规划确定的各项目标任务,普法工作取得明显成效。
1.以宪法为核心的法律法规宣传教育进一步深入人心,全区自觉学法守法用法的社会氛围已经形成。
“五五”普法以来,各单位、各部门利用“12·4”法制宣传日等多种形式,大力开展宪法及相关法律制度的学习宣传;围绕我区功能定位和群众关切的经济领域问题,深入开展公平竞争、诚实守信、整顿和规范市场经济秩序等法律法规的学习宣传;围绕和谐社会建设,特别是针对城市拆迁、土地征用和首钢搬迁等热点难点社会问题,深入开展相关法律法规的学习宣传。
“32456”基层司法行政工作创新社会管理理念

“32456”基层司法行政工作创新社会管理理念社会,汉字本意是指特定土地上人的集合。
宏观上,社会就是由长期合作的社会成员通过发展组织关系形成的团体,具体表现为国家等组织形式。
社会管理在狭义上指在特定条件下,由权力部门授权对不能划归已有经济、政治和文化部门管理的公共事务进行的专门管理。
胡锦涛总书记强调,社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。
是中国特色社会主义事业总体布局中社会建设的重要组成部分。
党的十七届五中全会突出强调要加强和创新社会管理。
我们加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境。
胡锦涛总书记也同时强调,当前我国处于发展的重要战略机遇期,也同时是社会矛盾凸显期,社会管理领域存在的问题还不少。
加强和创新社会管理已成为一个重要的时代课题。
具体之于司法行政机关,如何充分发挥职能作用,解决好新时期社会管理中的新情况新问题,是各级司法行政机关应承担的历史所赋予的重大责任与使命。
近年来,清镇市司法局在贵阳市局的关心指导下,通过学习兄弟县区先进经验,坚持从实际出发,将化解社会矛盾贯穿于整个工作始终,不断总结和完善切实有效的矛盾纠纷化解机制,全力维护社会稳定;把法律援助、帮教安置、社区矫正、法制宣传教育等作为积极参与社会管理创新的重要领域,认真履行职责;进一步完善工作机制;进一步加强执法规范化建设,严格对法律服务行业的监督管理;。
在摸索和总结中逐渐形成了以“32456”理念为基础,建设打造服务型司法行政机关的司法行政理念。
数字“3”是指的是以“三个至上”为清镇市司法局工作的指导思想和最高原则。
马克思主义未来观认为,按照社会发展的客观规律,全人类将最终走向共产主义,实现世界大同。
不管道路多么曲折,岁月多么漫长,世界发展的这个大趋势是不会改变的。
这正是中国共产党伟大事业的最终目标。
而同时,党的事业,国家的发展离不开法的保障,法律是执行国家职能的工具,法律能够进一步完善和健全国家制度,有效地维护和巩固一定的社会关系和社会秩序,保障国家制度不受破坏。
讲话稿和发言稿的不同之处

讲话稿和发言稿的不同之处领导开会是免不了,开会就得讲话,讲话就得有讲话稿。
但问题是,如果你的领导在这个会议的角色中,不是主办单位的领导,也不是主持人。
只是一个与会者者的角色,那么你这个领导的讲话就会变成发言了。
由于角色的不同,讲话稿与发言稿写作套路也不一样。
有些小白把领导的讲话稿与发言稿写成一样。
那就错了!讲话稿与发言稿文类相近,都属于讲话类文稿。
从词义来看,“讲话”和“发言”并没有多大区别,但是从文书撰拟的角度来看,二者有着多方面的微妙差异。
一主体性与方向性的差异主体性与方向性是机关应用文的重要特性。
强调文稿的主体性,就是要求撰拟者明确说话人的身份;强调文稿的方向性,就是要求撰拟者明确说话的对象。
发言稿与讲话稿在主体性与方向性上的差异,使二者形成了上行或者下行的区别。
虽然就行为本身而言,讲话就是发言,发言就是讲话,但是由于主体和对象不同,在实际运用中,讲话稿的“下行性”和发言稿的“上行性”已被大家广泛接受,并形成一种思维定式。
一般来讲,人们习惯把上级领导在会议上所说的话或主要领导在单位专门活动和会议上所说的话称为“讲话”,而将普通与会者在会议上所说的话称为“发言”。
比如,某市长在出席某县的表彰大会时所说的是“讲话”,而某乡长在参加全市现场会时所说的是“发言”。
二层次与角度的差异位置决定态度,高度决定角度。
写文章,尤其是写机关应用文,要特别注意在什么位置讲什么话。
讲话稿体现的是会议的中心思想,要求讲话人站在全局的高度,从宏观的角度考虑和认识问题。
如《××市政法委书记在全市司法行政系统社会管理创新推进会上的讲话》:“近日,中央将我市列为全国社会管理创新综合试点重点典型培育城市,这标志着我市的社会管理创新由试点到典型的新跨越。
司法行政机关作为政法系统的重要一员,涉及社会管理方面的职能丰富,要抢抓机遇,敢于突破,为全市社会管理创新实践作出新探索、创造新经验。
”讲话人站在全市社会管理创新的大局,对司法行政系统提出要求,比较符合讲话人的身份和高度。
学校法制教育宣传讲话稿5篇

学校法制教育宣传讲话稿5篇学校法制教育宣传讲话稿5篇提高同学们思想道德水平和法律素质,让法制进入校园,进一步增强同学们的法制意识,接受法制教育,自觉遵纪守法,下面是小编为大家整理的学校法制教育宣传讲话稿,希望能够帮助到大家!学校法制教育宣传讲话稿精选篇1各位尊敬的领导、老师、亲爱的同学们:大家早上好!我今天在这国旗下要讲三个主题:一、成才先成人,爱国先爱校;二、学会感恩,学会忍让;三、弘扬中华美德,做守法小公民。
先讲第一个主题:成才先成人,爱国先爱校。
同学们,文明习惯和爱心无处不在,想要成才先要做好人,要爱国先爱校园这个大家庭。
我们必须而且应该从小事做起,严格要求,长期坚持,千万不能把一些不文明的言谈举止看作小事,因为它代表着一个人的文化素养,标志着一个民族的健康程度,影响着一个地区一个国家的经济发展,影响着一个人的发展和幸福,在学校也体现着它的办学水平。
最后,我希望大家能从小事做起,养成良好的文明习惯吧,让我们积极投身到十月份的文明礼貌教育中去,说文明话做文明人,办文明事,真正做到爱他人、爱家庭、爱学校、爱祖国。
讲第二个问题:学会感恩,学会忍让。
首先,我们要对自己的父母感恩。
我们曾经感激过许多相识或不相识得人,我们曾经为一件件的事情而心存感激,但我们谁曾对自己的妈妈由衷地说过一声“谢谢你”呢妈妈的温暖就像阳光,沐浴其中,我们却从没想到过感激,妈妈的慈爱就像最细碎而晶莹的盐粒,我们一日三餐安然品味着她的芳香,却在菜肴里从没有看到过盐粒的光芒。
母爱默默地滋养着我们,我们却从来不曾留意她那纯美的晶莹。
感恩世界,感恩一切,就让我们从感恩母爱开始吧。
因为他们不仅赐予我们生命,更把我们养育成人。
讲第三个问题:弘扬中华美德,做守法小公民。
校园是神圣的知识殿堂,我们从这里汲取丰富的知识,校园,还是无忧的天地,我们在这个摇篮里健康成长,校园,更是一个大家庭,我们都是这个幸福大家庭的一员,因此,在这样优越的条件下,更应爱严格遵守校规校纪。
国旗下的讲话 推进法治社会建设

国旗下的讲话推进法治社会建设尊敬的各位领导、亲爱的同事们:大家上午好!我站在这里,感到既荣幸又庄严。
作为一个普通的公民,能够在这个庄严的地方,国旗下向大家发表讲话,我倍感自豪。
今天,我想和大家一起探讨推进法治社会建设的重要性和相关工作。
一、法治社会建设的意义法治社会建设,是国家治理体系和治理能力现代化的重要目标。
法治是社会稳定和公平正义的保障,是社会文明进步的基石。
一个法治社会,意味着国家各项政策和法律都以法律为依据,不受任意行动或个人主观意愿的影响。
它为每一个公民提供了平等和公正的机会,保障了人民权益的实现,也为社会经济发展提供了可靠的保障。
二、推进法治社会建设的重要举措(一)加强法治宣传教育推进法治社会建设,首先要加强对法治的宣传教育。
要充分发挥媒体的作用,通过电视、广播、新闻媒体等渠道,向公众普及法律法规的知识,提高公民的法律素养。
此外,要加强学校法治教育,从小培养学生的法治观念,推动全民法治意识的形成。
(二)建立健全法治体系另外,我们还需要建立一个健全的法治体系,确保法律的制定、执行和监督能够有序进行。
要完善法律法规体系,强化法制执行力度,提高执法的公正性和效率。
同时,要加强对法官、检察官等法律从业人员的培训,提高他们的专业素养,确保司法的公正性和权威性。
(三)加大法治监督力度此外,加大法治监督力度也是推进法治社会建设的关键。
要加强对政府、企事业单位等组织的法律监督,确保他们依法行事,防止任意违法行为的发生。
同时,要鼓励公民对违法行为进行举报和监督,加强社会的法治意识,形成全社会共同推进法治建设的合力。
三、加强个人的法治意识与行动推进法治社会建设不仅是政府的责任,更需要每一个公民的参与和努力。
每一个人都应该树立法治观念,遵守法律法规,自觉履行自己的法律义务。
同时,我们还应该积极参与社会公益事业,关心维护社会公平正义,为法治社会建设做出自己的贡献。
最后,我希望我们每一个人都能够珍视法治社会这个宝贵的成果,共同努力推进法治社会建设。
在街道政法综治会议上的表态发言(精选多篇)

在街道政法综治会议上的表态发言(精选多篇)第一篇:在街道政法综治会议上的表态发言在街道政法综治会议上的表态发言创新工作机制做实社区政法综治工作各位领导,同事们:大家好!俗话说:基础不牢,地动山摇。
作为一个10多年没有太多问题的xx社区,近二年也面临着硕放、北塘的拆迁上访、新安企业的劳资纠纷上访、市事改企等不是原发地的问题。
面对问题的存在,xx社区在信访、综治、长江路派出所等部门的积极配合下,从事后解决变成提前预防,从避免和减少形成不稳定因素产生的源头着手,加强入户走访,以关心换人心,以爱心唔人心,以诚心育人心,从根本上杜绝了不稳定因素的形成。
作为xx社区综合治理委员会,在今后的工作中,必须进一步建立健全社区政法综治工作平台,整合长江路派出所、物业公司、业委会等各成员单位的力量,齐抓共管,创新政法综治工作机制,做到“小事不出社区,大事不出街道,矛盾不上交”。
共同构建“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐社会。
一是走进居民家庭,解决纠纷大走访行动。
在新一年的走访中,要诚心倾听“小诉求”,掌握群众的基本意愿,走进居民心里,增进居民感情;用心办理“小案件”,做好诉调对接,最大限度地增强群众的安全感和满意度;热心调处“小矛盾”,抓早、抓小、抓苗头,把矛盾化解在萌芽状态;细心整改“小隐患”,防止小隐患引发大事故、小场所发生大问题;实心解决“小麻烦”,带着感情和责任帮助居民解决生产生活实际问题;诚心听取“小意见”,积极加以整改,以实际行动赢得居民的信任和支持。
二是构筑工作平台,建立健全社区维稳机制。
社区要注重综治维稳信息的收集分析与研究,实施信息预防,抓早、抓小、抓快,把问题解决在萌芽状态,防止事态扩大与恶化。
社区采取入户宣传法制法规、悬挂横幅、召开座谈会等形式,增强广大群众守法意识和明辨是非能力,从源头上减少矛盾纠纷及不稳定群体性事件的发生。
建立工作例会、情况报告、调研总结、检查考核、矛盾纠纷排查调处和资料管理等制度,为社区维稳综治工作提供机制保障,有力地确保社区维稳综治工作规范、有序运作。
演讲稿与讲话稿的区别_讲话稿与发言稿的差异

演讲稿与讲话稿的区别_讲话稿与发言稿的差异讲话稿和发言稿的区别“讲话”和“发言”本是同义语,但由于约定俗成的原因,现在多数是把领导和主持人的发言称为“讲话”,其他个人或与会人员所说的,统称为“发言”。
讲话稿一般应由讲话人自己写。
只有在特殊情况下,可经过授意由别人代写,或由秘书、干事等代劳。
讲话稿有详稿、略稿和腹稿之分。
详稿准备较充分,只消拿到会议上去念就行了;略稿是个提纲、要点,在发言时要再作发挥;腹稿,仅仅在头脑里酝酿一下,考虑个大概,到时即席发言,然后根据别人的记录整理成书面的东西。
这里,我们不讨论第三种。
“讲话稿”除“发言稿”这个别名外,还有演讲稿、演说稿、谈话稿、会议报告稿等。
其性质与特点,都大同小异。
演讲稿与讲话稿含义讲话稿也称“发言稿”,是在某种特殊场合要讲话前所拟定的书面稿子。
其作用是节省时间,集中、有效地围绕议题把话讲好,不至于走题或把话讲错。
演讲稿与讲话稿用途讲话稿的使用范围很广,多用于各种大小会议、广播录音、电视录像等口头表达;也可以登报印发成“书面发言”。
演讲稿与讲话稿特点句子讲话要通俗,就是要适合人的听觉的需要,适合听众的接受水平,容易叫别人理解和接受。
我们知道,听报告时,听众只能发挥其听觉的作用,他们看不到实物与环境,难以知道具体的形象,只有靠讲话人的描述或讲解,才能使听众产生感情上的共鸣或逻辑上的说服力量。
所以,通俗的讲话,可以补充视觉之不足。
另外,通俗,不能理解为庸俗。
它要求语言朴素、自然,不堆砌概念,不装腔作势。
讲话要口语化,就是写的稿子,别人看起来顺眼,听起来顺耳。
它的语言简短精练,形象、生动、具体,别人不仅听得明,而且印象深,记得牢。
讲话稿与发言稿的六种差异1、主体性与方向性的差异主体性与方向性是机关应用文的重要特性。
强调文稿的主体性,就是要求撰拟者明确说话人的身份;强调文稿的方向性,就是要求撰拟者明确说话的对象。
发言稿与讲话稿在主体性与方向性上的差异,使二者形成了上行或者下行的区别。
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在区社会管理创新暨法制宣传教育工作会议上的讲话同志们:加强和创新社会管理,是贯彻落实科学发展观的内在要求,是满足人民新期待的重要举措,也是建设美好新****的重大战略任务。
我们召开这次会议,就是要探索加强社会管理的新机制、新办法,进一步在全区增进共识、增强合力,不断提高社会管理的新水平、新成效。
刚才,潘区长回顾总结了近年来我区社会管理领域取得的成绩,科学分析了当前存在的问题,明确提出了新形势下创新社会管理的总体思路和重点任务,我们要认真学习领会,深入贯彻落实。
下面,我就创新社会管理再讲五点意见。
一、创新社会管理重在提高认识今年以来,中央和省、市把加强和创新社会管理工作提到前所未有的新高度来统筹谋划和部署落实。
在全国“两会”期间,胡锦涛总书记对江苏工作提出“六个注重”的要求中,其中一个注重就是要注重加强社会建设和社会管理。
5月30日,胡总书记主持召开中共中央政治局会议,研究并要求各地区各部门深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性,把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置,全面提高社会管理科学化水平。
上个月,中央又正式把“中央社会治安综合治理委员会”更名为“中央社会管理综合治理委员会”。
市委范书记在上个月初的全市加强群众工作创新社会管理会议上也提出要“努力使常州的社会管理创新各项工作走在全省全国前列”。
在区第九次党代会上,区委把管理创新工程作为今后五年重点推进的“五项工程”之一,这是区委基于今后一个时期,****发展既处于重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,加强和创新社会管理比以往任何时候都更加重要、更加紧迫而作出的战略抉择。
首先,从现代化建设的标准看,党代会提出的实施四大战略、推进五项工程、建设四大****,加强和创新社会管理既是应有之义,也是重要保障。
社会管理水平不提高,各种社会矛盾不能及时有效化解,社会不满和社会冲突增加,势必影响社会稳定,“率先实现现代化、建设美好新****”就失去了基本条件。
因此,如何在推动经济又好又快发展的同时,妥善解决各种社会问题,是我们面临的重大任务。
其次,从一些地区的经验教训看,国民收入由中等收入向高收入提升的时期,往往是经济容易失调、社会容易失序、人们心理容易失衡的时期,社会建设和管理跟不上,这就可能落入所谓的“中等收入陷阱”。
“十一五”期末,我区的人均GDP 突破了1万美元,在岗职工平均工资突破了7000美元,如何在中等收入阶段有效化解社会矛盾,妥善解决民生难题,不断激发社会活力,避免各种可以预见或难以预见的风险,是我们面临的重大挑战。
第三,从我区社会管理的现状看,在近些年经济快速发展的同时,大量社会矛盾不可避免地涌现出来;经济建设一手硬、社会管理一手软的现象还时有存在;社会管理思路、机制、方法手段与形势发展变化还不相适应,“老办法不适用、新办法不会用、硬办法不能用、软办法不管用”的现象比较突出;社会管理的服务功能不够健全,基层干部的管理服务能力、认识和重视程度都有待于进一步提高。
如何适应社会结构的变化,顺应人民群众的期待,加强和创新社会管理是摆在我们面前的重大课题,也是对各级干部推动科学发展、建设和谐社会能力的重大考验。
为此,我们一定要深刻认识创新社会管理的重要性紧迫性艰巨性,把创新社会管理放到科学发展的总体布局中来谋划,在新的起点上努力开创社会管理新局面,使我区不仅在科学发展上创先,而且在社会管理上争优。
二、创新社会管理重在改善民生改善民生是加强和创新社会管理的出发点和落脚点。
我们必须立足于“十二五”规划和党代会确定的民生发展目标任务,以强化服务提高管理实效,以民生幸福促进社会和谐,从根本上为创新社会管理提供基础、创造条件。
(一)创新社会管理,居民收入倍增是核心。
今后五年,我们将大力实施民生优先战略,从五大渠道促进增收富民,努力实现居民收入“七年倍增”。
第一,以产业富民,把促进经济发展作为居民增收的决定因素,在不断做大经济蛋糕、增强地方财力的同时,以更大的力度保障和改善民生。
第二,以就业富民,把工资性收入作为居民增收的基础支撑,推动企业职工劳动报酬与经济发展水平、劳动生产率同步提高。
第三,以创业富民,把经营性收入作为居民增收的重要来源,通过鼓励居民创业、发展个私经济,进一步让利于民,藏富于民。
第四,以资产富民,把物业性收入作为居民收入的新增长点,拓展居民投资渠道,鼓励居民通过房屋出租、投资入股等多种方式增加收入。
第五,以保障富民,构建完善的社会保障体系,在扩大覆盖范围、提高保障水平和统筹层次等方面下功夫,让人民群众享受到更周到更健全的保障服务。
(二)创新社会管理,提高服务能力是关键。
要大力构建基本公共服务体系,推进基本公共服务均等化,使人民群众生活年年有改善、年年有提高。
要办好人民满意的教育事业,完善教育发展规划,加大学前教育、基础教育、社区教育等方面投入,合理配置优质教育资源,缩小区域、校际教育发展的差距。
要办好人民满意的卫生事业,加快提升社区卫生服务软硬件水平,优先满足群众基本医疗卫生需求,持续提高新型农村合作医疗筹资标准和待遇水平,让人民群众享受到更好的医疗卫生服务。
要办好人民满意的住房保障,加快安置房、公租房、廉租房等保障性住房建设,解决失地农民、低收入家庭和外来务工人员的住房问题,努力实现“居者有其屋”、“居者优其屋”。
(三)创新社会管理,实现民生普惠是根本。
要更加关注社会管理的重点人群,着力提高民生普惠化水平,促进社会的整体和谐。
要建立完善覆盖流动人口的公共服务体系,努力为流动人口提供市民化待遇、亲情化服务、人性化管理,增强流动人口的归属感。
要充分发挥基层组织和社会组织的作用,对服刑在教人员、刑释解教人员、社会闲散青少年等人群,建立常态化帮教管控机制,帮助他们自力更生、融入社会。
要大力发展老龄和残疾人事业,加快推进养老、康复、保健等重点项目,完善社会福利、救助及法律援助体系,切实解决好下岗职工、失地农民等困难群众的生产、生活、就医和子女上学等实际困难。
三、创新社会管理重在夯实基础社会管理的关键在基层,难点在基层,突破点也在基层。
要把更多的人力、财力、物力投向基层,推动社会管理重心下移,夯实社会管理基础,真正实现政府行政管理、社会自我调节和居民自治管理的良性互动。
(一)增强基层经济实力。
随着社会结构的变化和管理重心的下移,街、村(社区)两级承担的社会性功能及相应的财力保障任务越来越重、要求越来越高,迫切需要街道和村(社区)加快提高经济实力、增强造血功能,更好地满足民生发展的新标准、社会管理的新要求。
要大力发展税源经济,不断引进重大项目、培育骨干企业、发展重点产业,努力开辟和增加税源,提高街道的预算内财力保障。
要积极探索街、村资产发展的新路子,充分利用各种政策激励,通过规划建设、购买置换、保值增值等途径,不断增加一批质量高、潜力大、利用空间广的经营性资产,促进集体资产的总量扩张、结构优化和良性增长,从而有更大的财力做大事、办实事。
(二)推动基层组织建设。
村(社区)是各种社会群体的聚集点和利益关系的交汇点,需要我们高度重视基层组织建设,促使基层组织在社会管理中发挥更大作用。
要健全社区组织体系,加快构建以党组织为核心、自治组织为主体、管理服务站和综治办为依托、物业管理机构和社会组织为补充,横向到边、纵向到底的社会管理网络。
要创新社区管理模式,着力推动社区管理体制、功能转型,进一步加强对基层社区的人才投入、经费投入、硬件投入,确保有组织管事、有人员干事、有场所议事、有条件办事。
要完善社区居民自治,推进以社区建设重大事项为重点的社区事务全程、全面公开,在居民参与社区事务管理和利益表达上拓宽广度、增加深度。
(三)提升基层服务能力。
要顺应群众对基层社区服务的新期盼,突出重点,完善功能,显现特色。
要突出服务重点。
充分发挥基层组织的协调整合、示范带动和排忧解难功能,把工作重心更多地转到服务群众上来,努力反映利益诉求,规范社会行为,化解社会矛盾,增强社会活力。
要强化服务功能。
围绕和谐社区建设硬件、服务、自治、实力等十个“最佳”要求,进一步规范社区公共服务内容和流程,推广和优化“网格化管理”、“扁平化服务”等经验,不断健全居家养老、扶贫济困、就业社保、综治平安、便民利民等社区服务体系。
要整合服务资源。
理顺并规范党组织、居委会、业委会、物业管理机构之间的关系,通过引导机关、团体、企事业单位向社区居民开放服务设施等方式,推动更多资源投到社区,使基层组织有效肩负起服务群众的重大责任。
(四)提高基层队伍素质。
基层工作者的素质和能力高低决定了党的基层组织作用的强弱。
因此,加强基层组织建设,必须重点提高基层工作者队伍的整体素质。
要推进规范化、制度化管理,严格按照《区社区专职工作者管理办法》、《区村级组织工作人员管理的若干规定》的有关要求进行录用、考核、退职等方面的管理。
要采取监督激励措施,建立健全年度目标、上级重点工作、维护社会稳定责任制等考核制度,推进基层工作者报酬与工作实绩更紧密挂钩。
要优化队伍结构,坚持从本乡本土选聘大学生、退伍军人担任基层工作人员,加大从优秀基层工作者中考录事业编制人员和选任事业单位领导干部的力度,进一步形成“能进能出、能上能下”的用人机制。
四、创新社会管理重在维护稳定要紧紧抓住人民群众最关心的权益保障、公共安全、公平正义等问题,采取有力措施,深化重点工作,切实维护群众合法权益和社会大局稳定。
(一)加强拆迁安置工作。
要推行“阳光拆迁”,完善征地拆迁补偿机制,坚持实施拆迁公示、监管、责任追究等制度,确保所有拆迁项目手续合法、程序合法、操作合法。
要把落实征地拆迁法律法规和政策作为政治纪律,全力化解拆迁中的矛盾和问题,对严重违法违纪,乱作为、不作为造成严重后果的,要依法严格追究责任。
要加快安置房建设进度,在注重质量的同时,能早则早、能快则快,确保全面实现“零过渡”,更好地保障被拆迁群众的日常生活。
(二)加强社会矛盾处置。
要切实将社会稳定风险评估纳入党委政府决策程序,严格依法依规决策。
对应评未评引发影响社会稳定事件的,严肃进行责任追究。
要进一步完善矛盾纠纷排查机制,扎实开展群众信访热点难点问题、安全生产、基层基础工作薄弱环节、重点人群管控、社会稳定风险“五项排查”工作。
对排查发现的问题,加强分析研判,明确责任主体,及时有效化解。
要深化多元矛盾纠纷解决机制,建立健全多层次、全覆盖的大调解工作网络,便捷、高效化解各类矛盾纠纷。
(三)加强社会治安防控。
要以社会化、网络化、信息化为重点,以防得住、控得严、打得准为目标,全面构建专群结合、点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系。
要充分运用现代科技手段,严密防范和打击各种违法犯罪活动,加强重点地区、重点场所的综合治理,切实解决好群众反映强烈的突出治安问题。