库伦旗高产奶牛基地建设项目建议书

项目目录第一章项目建设背景 (1)第二章项目建设必要性与可行性 (3)第一节项目建设必要性 (4)第二节项目建设可行性 (5)第三章项目建议有利条件 (8)第一节气候条件 (8)第二节交通条件 (8)第三节资源条件 (9)第四章市场预测 (10)第五章建设方案及生产工艺 (12)第一节建设方案 (12)第二节法人组建方案 (12)第三节饲养管理方案 (13)第六章建设规模及内容 (23)第七章投资计划及资金来源 (24)第八章综合效益评价 (24)第九章保障措施 (28)第十章可行性研究结论 (29)第一章项目建设背景第一节基本情况库伦旗位于通辽市西南部。

南与辽宁省阜新、彰武两县接壤，东、北与科左后旗毗邻，西、北与奈曼旗交界。

全旗辖6个苏木镇、1个林场、1个街道办事处、187个嘎查村、8个社区。

总人口17.7万人，其中贫困人口8.3万人，在总人口中农业人口13.7万人，蒙古族人口占全旗总人口的59.1%。

全旗总面积4714平方公里，其中耕地面积138万亩，水浇地面积28万亩，草牧场面积290万亩，林地面积238万亩。

库伦旗地处辽西山地与科尔沁沙地相接处，南沟北沙，号称“八百里瀚海”的塔敏查干沙带横贯境内东西。

境内有3条主要河流，属辽河水系柳河流域，是国家水土保持重点治理区之一。

库伦旗属温带大陆性季风气候，无霜期145天左右，降水量在200－－400毫米之间。

库伦旗境内盛产荞麦，因其质优闻名中外，享有“荞麦之乡”美誉。

库伦旗1646年建旗，国家级文物保护单位兴源寺、福缘寺规模宏伟。

是文化部命名的“安代艺术之乡”。

2009年全旗完成地区生产总值42.25亿元，同比增长36.9%。

其中一、二、三次产业分别完成11.85亿元、17.7亿元、和12.7亿元，同比增长21%、59.9%和27%。

三次产业比达到28：42：30。

财政收入完成2.7亿元，同比增长35%。

城镇居民人均可支配收入达到10510元，农牧民人均收入达到4418元，贫困人口人均收入2940元。

近几年来，通辽市确立了“以牛立市”的发展战略，牛产业得到了长足发展。

加入WTO后，为适应新形势下的市场经济运行规则，通辽市确立了“三牛”产业为畜牧业发展的重中之重，即：基础母牛、奶牛和育肥牛。

库伦旗作为国家级贫困旗，育肥牛和奶牛产业依托科尔沁乳业、蒙牛乳业得快迅速发展，经营形式也向规模化、科学化和现代化方向迈进，已初步形成了协会+基地+农户的生产经营模式，但是传统的养殖方式已不能适应市场经济的发展，采用高产优质奶牛胚胎移植技术，探索先进的饲养方式和先进的繁育饲养技术进行示范推广，是发展高产奶牛业的当务之急。

第二节项目区概况拟建项目由茫汗苏木和额勒顺镇具体实施。

项目覆盖五个贫困嘎查，项目区总户数户、人口，贫困户户，人口。

项目区总土地面积万亩，其中：耕地面积亩，草牧场面积万亩，年产牧草万斤；粮食总产量万斤，人均占有粮食斤，年产秸秆万斤；牧畜总头数头只口，其中：黄牛存栏头，五个嘎查村均是我旗重点扶持的贫困嘎查村。

其致贫的主要原因：一是恶劣的生态环境严重地制约着当地经济的发展。

该地区由于地处科尔沁沙地与燕山余脉相交处，过去老百姓为了生存和发展，开荒垦植，乱砍滥伐以及散放养畜，粗放型经营等传统习俗，造成土地沙化、风化、退化十分严重。

在全嘎查总土地面积中，沙化面积占60%以上，从而造成缺少高产稳产、旱涝保收基本农田面积，抗御自然灾害能力十分脆弱。

二是自然灾害连年发生：该地区由于生态环境十分恶劣，水土流失相当严重，抗御自然灾害能力较差，成为农村经济发展的“瓶颈”制约因素，从而农牧民生产生活不能得到有效改善。

尤其是近几年的连续干旱少雨，给该地区的经济发展和农牧民经济收入的增长雪上加霜，加重了贫困程度，返贫人口逐年增加。

三是科技文化教育相对落后，科学种田、科学养畜意识普遍较低，农牧民很大程度上存在着传统观念、小农意识较深，市场意识较差，靠天吃饭、广种薄收、粗放性经营方式基本没有改变。

四是农牧业基础设施投入严重不足，生产力水平低下。

由于建设资金严重短缺，老百姓自身发展能力十分脆弱，致使封沙育林、种树种草、水浇地开发、农区畜牧业以及基本农田建设等重大项目很难实施。

第二章项目建设必要性与可行性第一节项目建设必要性——奶牛基地建设是调整畜牧业结构需要：随着经济的快速发展和生活水平的不断提高，人们普遍关注营养、滋补、保健性食品的同时需求量也日趋增加，尤其是牛肉由于集营养、滋补、药用价值为一体而倍受消费者的青睐，从而供需矛盾十分突出，造成无序发展和只追求数量，不重视质量和品质现象。

从而造成了草原过渡利用而沙化、退化，草畜供求矛盾日益尖锐等诸多问题。

拟建项目通过种草养畜、科学繁育、舍饲圈养形式，使黄牛养殖业由过去的数量型、粗放型向质量效益型方向发展，加快改良步伐，从而有效地缓解草畜平衡、减少草原压力、加快畜群周转，有利于草原植被恢复、保护生态环境。

——奶牛基地建设是发展区域特色经济需要：大力发区域经济，创建具有地方特色和区位优势的主导产业是农区畜牧业向产业化、规模化、质量效益型发展的最有效途径。

拟建项目通过引进良种新品种，加快种畜繁育进程，从而有效促进全苏木黄牛产业的发展。

这对于我旗发展特色经济，创建绿色品牌战略将起到典型引路作用。

——奶牛基地建设是提高农牧民经济收入需要：随着人们生活质量的不断改善和市场对牛肉及奶产品需求量的日趋旺盛态势，为发展牛产业创造了良好的发展机遇，同时也将促进养牛业的持续发展。

拟建项目通过引种扩繁，使更多的农牧民发展养殖业，从而提高经济收入。

为此，拟建项目的建设对增加农牧民经济收入，解决“三农”问题，将发挥有效的促进和示范带动作用。

第二节项目建设可行性一、饲草料条件可行：项目区饲草资源十分丰富。

现有万亩草牧场，其中：人工种草保存面积亩，青贮种植面积亩，年产优质牧草万斤，目前转化率只有80%，还有20%的开发利用空间。

农作物秸秆资源丰富是泊白嘎查发展畜牧业得天独厚的有利条件。

为此，拟建项目具有良好的饲草料供应条件。

二、技术条件可行：库伦旗高产奶牛基地建设项目，拟以内蒙民族师范大学、市农牧业局和库伦旗农牧业局，库伦旗改良站、库伦旗兽医站作为技术依托单位。

为做好良种研发和推广工作，旗委、政府与上述有关部门和专家、学者、教授以及专业工程技术人员一起共同研究良种繁育、推广和“四良四改”技术，取得了可喜成就，并就今后的发展达成了共识。

尤其是在优良新品种的定位、饲料配方、育肥、疫病防治、信息沟通与管理等诸多方面研究制定出科学、可行的整套方案，为良种繁育体系的大规模推广提供了技术保证。

三、产品市场可行：随着人民生活水平的不断提高和膳食结构的日趋改善，人们对牛肉的需求量越来越大。

肉猪、肉鸡由于生长过程过快，加之在饲养过程中大量使用激素和药物，使其肉质和适口性越来越差；尤其是在这些肉中激素和药物残留超标的问题广泛引起人们担忧。

而牛肉则逐渐成为一种理想、安全的替代产品。

这主要是因为牛肉中蛋白质含量达12.6—15.2%，含脂肪6.6—15.2%。

赖氨酸含量高于羊肉。

尤其是在饲养过程中，养牛主要是以饲草和精饲料为主，不用添加剂和激素，减少了疫病传播的可能性，药物和激素残留量极少，符合现代消费观念的天然保健食品，市场前景十分广阔。

四、环境评价可行：拟建项目在具体实施过程中，由于舍饲圈养，对周围环境不造成任何影响。

秸秆通过过腹还田，可有效改善土壤肥力，提高耕地质量，形成农牧业生产的良性循环，实现可持续发展。

同时，通过秸秆饲养模式的形成，对全旗乃至周边地区养殖业的发展将起到示范带动作用。

尤其是对于保护草牧场、建设生态畜牧业、改变当地传统的饲养模式、改良老品种、推动禁牧舍饲、退耕还林还草工程的实施具有良好的推动和促进作用。

五、投资环境可行：库伦旗旗委、政府对黄牛产业的发展，形成产加销一条龙，贸工农一体化产业新格局十分关注，并且对畜牧业“四良四改”为主的品种更新工作已纳入议事日程，专人负责，专项推进的同时，作为“十二五”重点建设项目，加强领导，并制定出土地、金融等一系列优惠和扶持政策措施加以认真实施。

为此，宽松的投资环境为该项目的顺利实施创造了良好条件，投资环境十分可行。

六、项目方案可行：库伦旗高产奶牛基地建设项目，要以因地制宜，科学规划，合理布臵，统筹发展为基本点；以农民增收，财政创收，产业状大，基地增效为目标；以产业化经营，规模化发展，形成产加销一条龙，贸工农一体化新格局为根本出发点，着力打造“龙头企业+协会+基地+农户”经营模式，实现牛产业的规模化，集约化，产业化发展，促进全旗养殖业的健康快速发展为最终目的。

第三章项目建设有利条件第一节气候条件项目区属大陆性季风气候区，四季分明、雨热同期，年平均气温6.2-6.8度，极端最高温度38.4度，极端最低温度-31.4度，年平均湿度50%。

全年日照时数为3171小时，年降水量450毫米，无霜期149天，最大风速23.3米/S，最大冻土深度160毫米，地下水位3米，地震基本裂度为8度。

第二节交通条件项目区地理位臵十分优越、交通运输十分方便，近靠库伦---茫汗公路；水电充足，基础设施完备；库伦旗高产奶牛基地建设项目覆盖5个嘎查村500个贫困农户。

同时可带动周边地区其它嘎查村的同时，也可辅射科左后旗、奈曼旗、开鲁县、扎鲁特旗以及辽宁省的阜新、彰武等毗邻地区，发展前景十分广阔。

第三节资源条件（一）饲料资源充足项目区饲草资源十分丰富。

现有万亩草牧场，项目区粮食播种面积亩，其中：玉米种植面积万亩，豆类播种面积万亩，粮食综合生产能力万斤，每年有万斤粮食可供转化，而且具有价格稳定，品质优良，供货渠道畅通之特点。

为此，充足的饲料资源为该项目的建设具备了先决条件。

（二）饲草来源广阔项目区现有万亩草牧场，其中：人工种草保存面积亩，青贮饲草亩，年产优质牧草斤，各种农作物秸杆万斤以上，转化率不足60%，利用空间很大。

为此，充足的饲草料资源为该项目的建设创造了良好的饲草料条件。

（三）水资源丰富项目区水资源十分丰富，地下水深只有2---3米，而且具有流量充足、埋层浅、开采成本低之特点。

水质经有关权威部门工程技术人员化验认为，完全符合国家有关饮用水和生产生活标准。

为此，充足的水资源条件为该项目的建设提供了良好的条件。

（四）基础设施完备项目区畜牧业基础设施较完备，现有永久性棚舍平方米，窑池立方米，饲草料加工设备台。

这些基础设施条件为拟建项目的建设奠定了良好的基础条件。

（五）政策措施得力库伦旗旗委、政府高度重视黄牛产业基地建设，把该产业已纳入“十二五”规划重点建设领域的同时，成立了黄牛产业发展领导小组，并制定出台一系列优惠扶持政策。

为此，拟建项目具有良好的投资环境作为基础。

第四章市场预测在鲜牛奶销售方面：牛奶中含有几乎人体需要的所有营养成分。