浅谈公安文化创新的机制建设
浅谈加强公安文化建设的实践与思考
浅谈加强公安文化建设的实践与思考公安文化，是中华民族的传统文化、现实文化和公安行业文化相交融的产物，是公安机关在保障国家利益、服务社会大众、提供安全环境、管理民警队伍的过程中形成的具有鲜明警察职业特点的群体意识、价值观念、精神风貌、行风规范和管理方法等非物质因素的总和。
在我国构建社会主义和谐社会的新时期，公安文化已经成为公安队伍建设的核心，成为公安工作的灵魂，对凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、树立形象具有十分重要的作用。
立足向文化要警力、向文化要战斗力，积极探索富有时代特征、体现警察特色、符合民警需要的公安文化建设新道路，进一步推动公安整体工作和公安队伍建设创新发展。
一、公安文化建设存在的问题认识不全面。
对公安文化内涵的认识不准确，对公安文化作用的理解不够深入，片面强调政治和业务方面的学习，工作中一成不变，错误的认为“公安文化建设就是搞搞文体活动”，把公安文化简单地理解为就是搞书法、绘画、文体比赛、吹拉弹唱、娱乐演出等，把载体形式等同于实质，给予的重视不足。
这种认识上的偏差，直接弱化了公安文化凝聚、教育、引导的作用。
特色不明显。
公安文化鲜明的个性，是其生命力、号召力和感召力的根源所在。
但在推进公安文化理念形成的过程中，对自身特点、历史渊源和发展趋势的提炼，趋于一般化，个性不明显，不利于创造以人为本的人文氛围，不利于激励全体民警努力工作，更不利于提升公安队伍的凝聚力和战斗力。
氛围不浓厚。
活动多为组织要求、领导牵头，“下任务、压担子”，影响文化建设质量，没能完全转化为广大民警自觉、自愿的行动，没能真正调动民警自身的能动性和创造性，导致公安文化人才梯队建设薄弱，现有公安文化的内容、形式、状况难以跟上新时期民警精神需求的增长，广大民警对现有水平的公安文化兴趣不高，队伍的文化氛围不浓厚。
素质不过硬。
面对警务工作复杂化、违法犯罪智能化的新形势，公安队伍在思想道德、法律业务和身心素质等方面有待进一步提高。
更新知识、拓宽视野、加强研究、增长才干，是适应新形势发展的客观要求。
浅论警营文化制度创新 制度创新
浅论警营文化制度创新制度创新浅论警营文化制度创新子曰：“兴于诗，立于礼。
成于乐。
”诗篇使人启发，礼制使人奋进，音乐使人完善。
文化是一个民族的灵魂和血脉，是一个民族的精神火炬，体现了民族的认同感、归属感，反映了民族的生命力、向心力。
对一个民族是如此, 对于一支军队、一个团队、一个连队也同样如此。
警营文化是军队奋进的号角，是军人精神的体现与物化形态。
它需要在思想观念、体制机制、内容形式、传播手段等方面不断改革创新，使之与时代同步、与官兵共鸣，才能更好地发挥警营文化为增强部队的凝聚力、战斗力服务的作用，全面加强消防部队的革命化、现代化、正规化建设。
制度创新之一：创新思维，塑造警营文化新观念爱因斯坦说, 停止于已经出现问题的思维水平不能解决已经出现的问题。
一个人站立的高度，决定了他的视野。
___的灵魂和视野，决定着 ___的方向。
观念创新最终会导致人们行为习惯的改变，就意味着非正式制度的创新。
具体到文化制度创新来说，它可以促使广大官兵尽量支持文化创新，减少对改革的抵触。
在肯定文化工作历史功绩的同时, 我们必须将文化工作从传统的文化活动层面提升到文化理性层面，谋求文化工作发展的新思路，让警营文化“文化娱人”的传统认识向“文化育人”的现代观念转变。
不只是单纯的娱乐活动，应当利用文化的“宣教”功能强化官兵爱军意识,利用文化的“育智”功能提高官兵履职尽责能力，利用文化的“励志”功能培育官兵战斗精神。
一是发挥发挥传统文化的教化和管理功能, 让优秀的传统文化进入警营；二是重视精神教育，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。
制度创新之二：创新形式，丰富警营文化创作内容 1、坚持社会主义文化创作主方向这是**关军人自信和自尊的重要问题。
创作充溢阳刚之气的先进文化、战斗文化，大力弘扬爱国主义、社会主义思想。
深入进行军队历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育，在警营内部形成军人共同遵循的政治信念、价值观念、道德规范和奋斗目标，创作更多反映警营现实生活、官兵喜闻乐见的优秀精神文化产品。
《论公安文化建设5篇》
《论公安文化建设5篇》第一篇。
论公安文化建设党的十七届六中全会以文化改革发展为主题，奏响了建设社会主义文化强国的时代号角。
各级公安机关积极响应，顺势而为，站在讲政治顾大局的战略高度，进一步谋化思路创新举措，努力推进公安文化建设事业，以期实现新形势下公安文化建设的大发展、大繁荣。
一、准确把握公安文化建设的内涵及其现实意义（一）公安文化的内涵文化，是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，特指精神财富，如文学、艺术、教育、科学等。
广义的文化，涵盖面非常广泛，主要有三层涵义：一是指价值观念体系，即活动主体的理念、思想和精神层面；二是指人的生活方式和行为模式，即活动的生活层面；三是指人格培养和个性形成的活动过程，即活动的本身层面。
这三种意义上的文化都是围绕人且指向人的，其实质和功能，归结为一点，就是塑造及提高人的素质。
公安文化属于广义文化范畴，是社会文化的重要组成部分，不仅指公安机关业余文化生活的表现形式，主要指公安机关在长期的警政建设和警务实践过程中形成的具有警察职业特点的物质成果、群体意识、价值观念、精神风貌、行为规范、规章制度和管理模式等因素的总和。
公安文化内涵丰富，既有核心的精神层面，又有外在的表现形式，其核心是人民警察的世界观、价值观、人生观，外在体现是人民警察的精神风貌。
（二）公安文化建设大发展的现实意义公安文化建设是加强公安队伍建设的“源动力”。
加强公安文化建设，能有效引导民警的行为价值取向，激发民警强烈的归属感和荣誉感，自觉将核心价值观内化为实际行动，不懈努力、奋发进取；以文化的先导力和感染力，有效提升公安队伍的管理水平，丰富公安队伍的文化内涵，培养公安民警的健康情趣，最大限度地整合与挖掘公安队伍活力，不断增强公安队伍的“软实力”。
公安文化建设是创新社会管理实践的“推动力”。
加强公安文化建设，是公安机关社会管理创新的重要内容，是倡导文化育警、文化兴警的重要举措，有利于民警转变理念、拓宽视野、增长见识，探索社会管理规律，创新社会管理方式，避免盲目性、冲动性，有利于相互借鉴、取长补短，解疑释惑、破解“瓶颈”，在不断学习中，提高社会管理创新的能力和水平。
浅谈公安文化发展与建设问题
浅谈公安文化发展与建设问题任何文化，都有它发生、发展的历史，都有它的昨天、今天和明天。
公安文化历经几十载也从昨天走到今天，公安文化的重要作用和深远意义越来越被人们所认同。
面对当今公安文化的格局状态，面对未来公安文化建设与发展的趋势，有一些非常现实的问题需要我们的思考和探讨，本文就公安文化研究的背景与视野问题、公安文化建设与发展的战略性思考与战略性定位问题、公安文化建设与发展要以人文精神为底蕴等问题，提出我的几点思考和判断。
一、公安文化研究的背景与视野问题公安文化研究的背景与视野问题。
文化，这一概念从来就含有动态性的复合特点，公安文化也是如此，任何文化都有它生成的基因和程序，公安文化也是如此。
公安文化的产生和发展离不开特定的时代背景和特定的社会文化土壤，因此，我们研究和探讨公安文化问题，无法回避的是它与现实社会的密切关系，与时代的文化背景关系，公安文化与外界不是绝缘的，而是在任何一个时间横断面上都呈现着横向的吸收和扩展的态势，它与外界不断地借鉴、感染、撞击、融合和扬弃，它不是一个孤立的封闭的体系，而是一个动态的开放式体系。
因而，我们在对公安文化进行建构时，视野一定要开阔，要把建构的目光投射在时代的背景上，投放在整个社会结构的大坐标体系中，要宏观地、整体地把握公安文化建设问题，转变当前公安文化研究的视野不够开阔，关注的目光多限于公安机关内部，多限于它的内在结构和内在功能，缺乏全方位把握问题的学术视野和研究格局。
当我们转换视野，在一个更开阔的时空背景下审视公安文化的时候，公安文化呈现出许多新的不断随着时代变化着的特点，如它的神圣性、厚重性、兼容性、实践性、开放性、承受性和过滤性等特点，体现出了公安文化的外在功能和价值。
公安文化是实践性的，在实践过程中，它是一种行为准则、行为模式、行为规范，表现为它对社会伦理、道德、风俗、民情的承受性；可消解、析疑各种文化形态的过滤性；对人生哲理和时代精神的兼容性等。
在现实生活里，每一个人都处在一定的社会网络中，一切思想方式、行为方式及日常生活方式都要受到周围社会关系和文化环境的制约和钳制。
《加强公安文化建设的实践与思考》
《加强公安文化建设的实践与思考》公安文化作为国家文化、政权文化、主流文化的重要组成部分，在整个公安工作和公安队伍建设中发挥着至关重要的作用。
新形势下，公安机关要切实担负起“巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障群众安居乐业，服务经济社会发展”的重大政治和社会责任，加强公安文化建设尤为重要。
公安文化建设怎么抓。
笔者结合近年来广元公安文化建设的实践，谈些体会与思考。
一、回顾过去，广元公安文化建设成绩显著近年来，广元公安机关坚持把文化建设作为基础性、先导性工程，强化意识、创新思路、完善机制、深化举措、不断加强，初步探索出了一条文化育警、文化塑警的新路子，取得了丰硕成果，得到了党委政府、上级公安机关、社会各界的充分肯定和普遍好评。
广大公安文化工作者立足岗位、甘于清贫、安于斗室、淡泊名利、潜心研究，积极开展文学艺术创作和丰富多彩的文体活动，为广元公安文化建设作出了积极贡献。
回顾广元公安近年来的文化建设，以下四个方面的成绩值得充分肯定：（一）培育了一批知名文化人才。
广元公安历来十分重视文化人才的培养，努力提供宽松环境和施展平台，培养了一大批优秀文化人才，壮大了广元公安文化人才队伍。
目前，全市公安文化人才中有市级会员20余人、省级会员8人、国家级会员3人、全国公安文联会员2人。
（二）创作了一批优秀文化作品。
建市以来，广元公安系统出版个人文学作品集近20部、书法集2部、美术作品集3部。
在全省“娇子杯”公安民警庆祝党的“十七大”书法美术作品展中，广元公安有11人的作品入展、4人获奖，是全省入展、获奖较多的地区，市局作为全省两个市州之一被省厅评为优秀组织奖。
刘兆华的长篇小说《黑白盐》、《诱惑之痒》曾获公安部金盾文学奖。
童臣贤的散文集《怀念微笑》曾获四川文学奖。
王踊的散文、诗歌多次编印出书、入集获奖。
在公安部、中国书协联合举办的全国公安民警书法展中，我市公安民警王踊、王锐的作品入展并获奖。
在全国“公安民警大走访”图片征集活动中，四川仅两幅作品入选，民警董大千的作品获优秀奖。
浅谈新时期的警察文化建设
浅谈新时期的警察文化建设市公安局巡特警支队党委近年来，中山市各级公安机关紧紧围绕各时期中心工作，大力推进警察文化建设，充分发挥了警察文化激励导向的巨大作用，有力促进了公安工作的深入开展，取得了明显成效。
当前，随着社会治安形势的复杂多变，公安工作面临新的更大挑战，如何通过加强警察文化建设，提升队伍的整体素质和战斗力，推动平安和谐幸福中山建设，成为了我们公安机关亟待落实的工作任务。
为此，本人谈谈一些粗浅的看法和体会，以期抛砖引玉。
一、新时期警察文化的主要特征从广义来看，文化是指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，狭义的文化则是特指精神财富，如文学、艺术、科技和教育等。
在此，我们要探讨的警察文化主要是指在我们警务实践活动中形成的决定警察价值取向，规范警察行为，影响警队发展方向的意识形态，它包括以物化行为为外壳（行为文化）、以管理机制为内容（管理文化）、以人价值观为核心（精神文化）构成的警察文化体系。
它的主要特征有以下几个方面：（一）战斗性。
公安机关作为治安行政和刑事司法部门，打击违法犯罪活动是其重要职能，也是人民警察的一项最重要职责，因此，从这个意义上说，人民警察就是打击犯罪、除暴安良的先锋战士，日常生活中，当人们一谈到人民警察时，首先想到的便是民警抓贼、抢险救灾的场景，人民警察“战士”的形象深深烙印在人民群众的心目中。
在我们开展宣传活动中，讴歌人民警察英勇无畏、无私奉献的战斗精神，也便成为了警察文化的主旋律，所以，战斗性是警察文化最明显的基本特征。
（二）和谐性。
一方面，在中华文化发展过程中，古人很早就提倡“以和为贵”的思想主张，而警察文化作为中华文化的一个组成部分，也进一步继承发扬了这一思想理念，公安部近年提出“办事要公道，说话要和气”的行为准则就是一个很好写照。
另一方面，在新时期公安队伍建设中，构建和谐警营不仅成为了警察文化建设的一大主题，而且，建设和谐警民关系更是一项重要公安工作任务，即不但要在警队中构建“和谐”，树立人人和睦共处、团结进取的良好风气，也要与人民群众构建“和谐”，真正建立起警民的鱼水之情。
警察文化建设的几点认识和思考
制定长远规划
制定警察文化建设的长远规划，明确发展目 标和工作重点。
加强教育培训
通过加强教育培训，提高警察对文化建设的 认识和重视程度。
完善制度保障
完善相关制度，为警察文化建设提供有力保 障，包括经费保障、组织保障等。
鼓励社会参与
鼓励社会各界积极参与警察文化建设，形成 共建共治共享的良好局面。
THANKS
警察文化建设需要相应的制度保障，而目 前相关制度建设相对滞后，制约了警察文 化建设的深入推进。
部分单位对警察文化建设的重视程度不够 ，文化氛围不浓厚，缺乏有效的文化引领 和熏陶。
加强警察文化建设的对策建议
强化思想引领
通过开展主题教育、宣传活动等形式 ，引导广大警察树立正确的价值观和 职业观，增强文化自信。
某公安机关的警察文化活动创新
创新警务工作方式
01
运用科技手段和信息化手段，优化警务流程，提高警务工作的
效率和质量。
加强与社会各界的沟通交流
02
通过举办公开日、媒体宣传等方式，增进公众对警察工作的了
解和信任。
开展特色警务活动
03
结合本地实际情况和文化特色，组织开展具有地方特色的警务
活动，增强警察文化的地域性和亲和力。
详细描述
警察文化的发展历史悠久，从古代的捕快到现代的警察 ，其内涵和外延不断丰富和发展。在不同的历史时期和 社会背景下，警察文化的特点和表现形式也有所不同。 随着社会的进步和时代的发展，警察文化建设也需要不 断创新和发展，以适应新形势下的挑战和要求。未来警 察文化建设需要注重传承与创新相结合，既要弘扬传统 警察文化的优秀品质，又要结合时代特点和发展需求， 推动警察文化的持续发展。
06
公安文化的建设
公安文化的建设公安文化建设是以提升公安机关综合素质和形象为目标的一项重要工作，不仅关系到公安机关的发展和长远发展，更关乎社会和谐稳定的根本。
本文将从公安文化的意义、发展现状以及建设策略等方面进行探讨。
公安文化是公安机关在服务人民群众中形成的一种独特的价值观念、行为规范和工作方式，是公安人员坚守人民公安为民服务的初心的具体体现。
公安文化的建设，首先要塑造良好的形象，提升公安机关的社会形象。
通过深入开展爱民护民、执法公正、执法文明、服务群众等活动，让人民群众对公安机关有更多信任和认同。
其次，要强化公安人员的职业道德和法治观念，不断提高公安人员的素质和能力，建设一支高素质、专业化的公安队伍。
最后，要注重公安机关的机制创新和制度建设，建立健全以人为本、公平公正的管理体制，为公安人员提供更好的工作环境和发展机会。
当前，公安文化建设面临着一些问题和挑战。
一方面，部分公安机关存在着工作方法陈旧、服务理念落后等问题，需要加强文化建设以提升综合素质和形象。
另一方面，随着社会的快速发展和变化，公安工作也面临着新的形势和挑战，需要及时调整工作思路和方式，推动公安文化建设与时俱进。
在公安文化建设中，要注重思想引领。
通过加强理论学习，提高公安人员的思想认识和文化素养，培养公安人员具有深厚的理论素养和健康的心态。
此外，要注重制度建设和激励机制的建立。
建立健全的公安人员考核激励机制，激发公安人员积极性和创造力，形成一种敢于担当、乐于奉献的工作氛围。
同时，要加强公安队伍的教育培训，提高公安人员的综合素质和能力。
通过加强培训，提高公安人员的专业水平和应急处理能力，提高公安机关的反恐防暴、执法办案等工作能力。
此外，公安文化建设还要注重与社会各界的联系和合作。
公安机关要与社会各界广泛沟通，及时了解民意、回应社会关切，使公安文化建设更加贴近实际需求。
同时，要与其他行业、部门加强合作，形成良好的工作机制和信息共享机制，提高工作效率。
在信息化时代，还可以通过互联网和新媒体与民众进行互动交流，提升公安机关的社会影响力和公信力。
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设 也 不例 外 。公 安 文 化 建 设 兹 事 体 大 ，影 响 深 远 ，体 系庞 大 ， 不 管 是 环 境 的 美 化 、装 备 的 升 级 换 代 、科 学 技 术 的理 论 研 究 与 应 用
只 有 通 过 严 格 的纪 律 约 束 才 能 使
立 竿 见 影 的效 果 ，就 越 早 能建 立
是画 饼 充 饥 ，起 不 到 任 何 的 实 际 效 果 。现 在 公 安 机 关 的 正 常 执 法 工 作 都 被 经 费 短 缺 所 困 ，如 何 在 有 限 的 经 费 中 保 障 公 安 文 化 创 新 的 经 费 支 持 ，这 既 需 要 国家 的通 盘 考 虑 ，更 需要 基 层 领 导 的 重 视
肤 浅 和 表面 ； 第 二 ，对 “ 文 化 是
思 想 ，有 律 可 依 ，既 要 赏罚 皆
有 所 本 ，也 要 大 家 都 看 到 努 力 的
目标 和 方 向 ； 经 费 是 一 个 基 础 的 保 障 ，没 有 投 入 的 文化 创 新 只 能
研 ，发 现 问 题 ，充 分 讨 论 ，使 得 制度 建 设 既要 建 立 在 广 大 民 警 意 愿 的 基 础 上 ，又要 在 制 度 设 计 上 有针 对 性 和 可 操 作 性 ，这 样 才 能 减 少 制 度 的 推 行 成 本 ，越 早 收 到
与 支持 。
（ 一 ）制 度 保 障
需要被 建设 的 ”认识 还远 远 不够 。 公 安 文 化 建 设 要 经 历 一 个 逐 步 完
善 、定 型 和 深 化 的过 程 。在 这 样
的 过 程 中 ，一 方 面 需 要 大 力 的 宣
传 教 育 ，一 方 面 则 要 致 力 于 培 养 公 安 文 化 不受 外 界 干 扰 、正常 发
士 兵在 危 险面 前爬 出 战 壕 并 投 身 战斗。 ”这段 西 方 军队 中的名 言道
出了 制 度 和 纪 律 文化 对 军 人 的 塑
研 究 、 日常执 法 办 案 的经 费 支 出 ，
在建 立 制 度 之 前 ，要 细 致 调
代 人 坚 持 不懈 的努 力 最 终 才能 收 获 文 化 的 果 实 。公 安 文 化 做 为 文 化 的一 种 ，也 概 莫 能 外 。重 视 公
安 文化 的 建 设 与 创 新 是 好 事 ，但
使 创新工程能够在既定的轨道 自
主 运 转 ；从 微 观 来 看 ，条 件 保 障 要 从 现 实 需 要 中最 紧迫 的 需要 人 手 ，那 么 第 一 要 靠 制 度 ， 第 二要 靠 经 费 。制度 是 一个 刚 性 的约 束 ， 没 有 制度 ，一 切 目标 的确 立 只 能
起 制度 的公信 力。
（ 二 ）经费保 障
“ 兵 马 未 动 ，粮 草 先 行 。 ” 任 何 一 项 工 作 的顺 利 展 开都 需 要 实
育 成 长 的 内在 驱 动 力量 和 内 生逻
辑 ，探 索 实 践 包 括 条 件 保 障 、终 身 学 习 、成 果 转 化 、评 价 奖 励 和
推 进 落 实 等 五 大 机 制 ，把 公 安 文 化 的价 值理 念转 化 为 创新 的模 式 、 方 法 、步 骤 ，并 以 机 制 的形 式 将
其 固化 ，进而 在 实践 中不 断强 化 ，
“ 当听 到 枪 声 时 ， 人 的本 能 反
应 就 是 躲 进 战壕 等 待 枪 声 停 止。
会轻 视 公安 文 化建 设 ，会 有 惰性 ，
在 这 一 时 期 ，应该 用 一 些硬 性 的 制 度 来 保 证 各 项 文 化 创 新 措 施 的 有 效 落 实 ，持 续 作 用 于 广 大 民 警 的 思 想 和 行 动 ，直 至 转 变 为 民 警 自觉 的创 新 行 为 。 同 时 ，公 安 文 化 创 新 的 推 动 和 发 展 也 必 须 达 到 制 度 化 ，才 会 不 因环 境 的 变 化 而 变化 ，不 因领导 人 的好恶 而废存 。
、
条件保 障机 制
公 安 文 化 要 创 新 ，方 方 面 面 的保 障 是 一 套 系统 工程 。从 宏 观
在 公 安 文 化 建 设 的初 期 ， 当
人们 还 没 有 从 实 践 中 看 到 文 化 在 公 安 工 作 中 的 巨 大作 用 时 ，难 免
上 看 ，一切 机 制建 设 都 是 保 障 公 安文 化创新 的规范化 和程 序化 ，
是 纸 上 谈 兵 ，建 立 制度 是 为 了 统
一
是 目前 公 安 文 化 建 设 过度 依 赖 于
外 界 的推 动 力 量和 所 在机 关 领 导
的 个 人 意 愿 与 追 求 ，一 旦 这 些 积 极 的推 动 因 素 消 失 ，公 安 文 化 的 建 设 便 归 于 沉 寂 、流 于 形 式 。 如 果将这 样 的尴尬 处境 追根 溯源 ， 第 一 ，我 们 对 文化 的 理 解 还 比 较
保障。
社 会 发 展 过 程 中 已经 不 断 地 为 人 们 所 认 知。 但 是 ，认 识 到 文 化 的
作 用 与 如 何 发 挥 文 化 的作 用 是 两 个 完 全 不 同 的概 念 。文 化 功 能 的
发 挥 要 建 立 在 文化 长 期 积 淀 和 持 续 发 酵 的基 础 上 ，通 过 一 代 又一
； 新炎 公 安文化创 新的机制建设 隧
●文／ 姜 燕
当今 社 会 ，文 化 作 为 一 个 国 家的 “ 软实力” ，其功 能 和作 用在
完 善推 广 ，使 得 整 个警 察 队 伍 的 思 想 观 念 及 行 为模 式在 新 机 制 中 不断 自我扬弃 ，焕 发新 生 。
一
造 功 能 。公 安 文 化 的建 设 同 样 离 不开 “ 建章立带 】 ｊ ” ，各项 规 章制 度 是 公安 文化 建 设 与 创 新 的 强 有 力