行政管理学
行政管理学概论

06
行政管理案例分析
案例一:城市规划与建设中的行政管理
案例背景
某城市在规划与建设过程中,面临如何合理配置资源、协调各方利益、保障公共利益等问题。
行政管理学角度分析
城市规划与建设中的行政管理涉及政府对城市空间布局、基础设施建设等方面的规划和决策,需 要政府综合运用行政权力、法律法规、政策手段等来实现规划目标。
行政法治的实施与保障
行政法治的实施
行政法治要求行政机关在行使行政权力时必须遵循法律,依法行政。行政法治的实施需 要行政机关在立法、执法和司法等各个环节中严格遵守法律规定,确保行政行为合法、
公正、公开。
行政法治的保障
为了保障行政法治的实施,需要建立完善的行政程序制度、行政救济制度和行政责任制 度。同时,还需要加强行政人员的法律意识和法治观念,提高行政机关的依法行政水平。
行政管理学概论
目录
• 行政管理学概述 • 行政管理的基本原则 • 行政组织与体制 • 行政决策与执行 • 行政监督与法治 • 行政管理案例分析
01
行政管理学概述
定义与特点
定义
行政管理学是一门研究政府管理和公共事务管理的学科,旨在探讨如何高效、 公平地实现公共利益。
特点
行政管理学具有跨学科性、应用性、系统性和价值导向性等特点,它融合了政 治学、社会学、经济学等多个学科的理论和方法,为政府和公共部门的管理实 践提供理论指导。
追责免责
对于应当追责的情形,不得免除相关 人员的责任;对于符合免责条件的, 可以不追究责任。
03
行政组织与体制
行政组织的结构与功能
结构
行政组织通常由决策层、管理层和执 行层组成,各层级分工明确,协同工 作。
功能
行政管理学

一、行政环境是指影响行政系统存在和发展的要素总和,包括外部环境和内部环境。
外部环境包括自然环境和社会环境。
二、行政系统与外部环境辩证统一的关系:(一)行政系统对外部环境的依赖1、行政系统适应外部环境的需要而产生2、外部环境的需要制约着行政系统及其价值观、目标、规模、结构与行为方式3、行政系统的物质要素和非物质要素都要从外部环境输出(二)行政系统对外部环境的选择与塑造1、行政系统作为开放系统,必然要从外部环境中接受物质能量信息的投入2、行政系统不仅选择外部环境,更要设法改善、控制外部环境总之,行政系统与外部环境的关系是辩证统一的。
外部环境创造了行政系统,而行政系统反过来又改变了外部环境。
三、行政管理的基本职能(静态)政府的基本职能主要是指政治职能(维护和巩固国家政体,我国的政体是人民代表大会制度)、经济职能(政府管理和组织社会主义经济建设)、文化职能、社会职能(政府对社会领域中的公共事务的管理职能)。
四、我国行政职能转变的基本内容(一)职能重心的转变:重政治统治职能,轻社会管理职能,重阶级斗争,轻经济建设转变到经济建设为中心。
政府职能的转变是社会主义市场经济发展的必然要求;是适应经济全球化发展趋势的需要;是机构改革的重要前提和基础。
(二)职能关系理顺1、理顺中央与地方、上级与下级政府之间的职能关系2、理顺政企关系3、理顺政府与市场的关系4、理顺政府与社会的关系5、理顺政府内部各职能部门的关系(三)职能方式的转变1、由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主,经济、法律和必要的行政手段相结合2、由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主五、我国的行政组织结构我国基本上采用直线职能式结构。
从纵向看,我国行政组织划分为中央(国务院),省、自治区、直辖市,自治州、县、自治县、市、乡、民族乡、镇四个层次,每个层次内再作划分。
从横向看,每级政府内按业务性质平行划分为若干职能部门,每个部门所管业务不同,但管辖范围大体相同,地位平等。
行政管理学

1、行政管理是一种以国家权利为基础,以国家组织主要政府机构为管理主体,以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。
2、行政管理的公共性表现在:1、行政管理的权力基础是公共权利。
2、行政管理的基本职能主要是管理社会公共事务。
3、行政管理的宗旨是为公共利益服务。
4、行政管理必须承担社会公共责任。
5、行政管理必须坚持公开、公正、公平的原则。
3、“组织理论之父”之称的德国学者马克斯.韦伯关于官僚组织的论述对传统管理学理论产生了重要影响,4、社会人的假设得到霍桑实验的证明。
5、学习和研究行政管理学的目的与意义:1、行政管理学是掌握行政管理规律的入门课2、行政管理学是国家行政管理人员的必修课3、行政管理学是参与国际公共事务管理的人员的基础课4、行政管理学是提高各行各业管理水平的辅助课。
6、学习和研究行政管理学的主要方法:1、历史的方法2、理论的方法3、调查的方法4、比较的方法5、系统的方法6、案例的方法。
7、政府:广义的政府泛指一切国家机关,如立法机关、司法机关、行政机关以及一切公共机关。
侠义的政府,专只一个国家的中央和地方的行政机关。
8、我国政府的基本含义:1、国家和地方各级人民政府都由相应的人民代表大会产生,是国家权利机关的执行机关。
2、政府不仅要向本级权利机关负责,而且要向一级政府负责并报告工作和接受其监督。
3、各级政府的行政管理,从范围来说是全方位的。
4、政府拥有法定的执行和管理的行政权利,运用行政手段进行指挥活动。
5、为人民服务是国家和各级政府的宗旨,是一切行政措施的出发点和归宿。
9、行政权利的特征:(1)、内在特征:1、行政权利的阶级性2、行政权利的社会性3、行政权利的渗透性4、行政权利的有限性(2)、行政权利的外在特征1、行政权利运行的方向与轨道2、行政权利运行的层次3、行政权利运用的时效4行政权利运行的统一5、行政权利运行中的权利膨胀。
10、论述我国政府职能的形成、发展和改革。
00277行政管理学

第一章概述1.行政管理的特点:(1)行政管理的主体是政府行政机关(2)行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务(3)行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动2.为什么行政管理既属于管理学科的分支学科,又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科:(1)行政管理学是公共管理学的一个重要分支学科(2)行政管理学是管理学的一个重要组成部分(3)行政管理学是政治学、经济学、社会学、法学等多门社会科学在政府行政机关管理社会公共事务及其内部事务过程中的综合运用3.行政管理学的研究内容:(1)行政管理学的基本问题(2)行政环境(3)行政权力(4)行政职能(5)行政管理机构(6)行政管理事务(7)行政管理行为(8)行政管理过程(9)行政管理方法(10)行政管理规X(11)行政绩效评估(12)行政发展4.西方行政管理学产生的历史必然性:(1)从理论上看,西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果,也是西方管理学兴起的理论产物(2)从实践上看,行政学从政治学中分离出来,是行政实践从政治实践中他离的结果;同时,行政管理学的迅速崛起,也是由于西方行政实践发展的需要5.西方行政管理学的发展的三个阶段:(1)19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学(2)20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学(3)20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管理学6.研究和学习行政管理学的具体方法:(1)规X方法(2)经验方法(3)案例方法(4)比较方法7.研究和学习行政管理学的意义:(1)研究和学习行政管理学,有助于我们了解行政管理的基本规律,为我国行政管理的科学化提供理论依据(2)研究和学习行政管理学,有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式,为我国行政管理改革和发展指明方向(3)研究和学习行政管理学,有助于提高我国公务员素质,进而提高我国行政管理的整体水平(4)研究和学习行政管理学,有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平,促进企事业单位与政府的良好合作,同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平第二章行政环境1.行政环境的内涵:(1)行政环境是针对具体行政系统而存在的(2)行政环境通过边界与行政系统相区分(3)行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响(4)行政环境因素既包括有形的事物,也包括无形的情势2.行政环境的基本属性:(1)复杂性(2)相关性与综合性(3)层次性(4)动态性3.行政环境的类型:(1)自然行政环境与人造行政环境(2)宏观、中观与微观行政环境(3)国际环境与国内环境4.行政生态模式:(1)农业社会的行政模式,被称为融合型行政模式(2)工业社会的行政模式,被称为衍射型行政模式(3)过渡型社会的行政模式,即所谓的棱柱型行政模式5.经济环境对行政管理的影响:(1)经济力量对行政管理的影响(2)社会经济结构对行政管理的影响(3)经济体制对行政管理的影响(4)科技发展水平对行政管理系统的影响6.我国现行经济环境对行政管理的影响:(1)传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响(2)公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响(3)受限市场模式及其对行政管理的影响7.政治环境对行政管理的影响:(1)国家政权组织形式与实际运行状况及其对行政管理的影响(2)政党制度及其对行政管理的影响(3)社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响8.我国现行政治环境对行政管理的影响:(1)中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响(2)人民代表大会制度及其对行政管理的影响(3)迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响9.文化环境对行政管理的影响:(1)行政价值文化及其对行政管理的影响(2)行政功能文化及其对行政管理的影响(3)行政运行文化及其对行政管理的影响(4)行政公共关系文化及其对行政管理的影响10.我国现行行政文化环境对行政管理的影响:(1)管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响(2)全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响(3)自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响(4)依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变及其对行政管理的影响第三章行政权力1.行政权力的基本特征:(1)行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织(2)行政权力的客体是一个国家领土X围内所有的公民及由公民组成的社会组织(3)行政权力的目的是实现国家意志(4)行政权力的重要基础是国家强制力2.行政权力的具体来源:(1)强制力(2)诱导力(3)组织制度(4)信息(5)个人因素3.行政权力的特性:(1)公共性(2)执行性(3)有限性4.行政权力与行政责任的关系主要表现在:(1)就行政责任的性质而言,由于行政权力的公共性,决定了行政责任是一种公共责任(2)就行政责任的产生而言,行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任(3)就行政责任的大小而言,行政责任是一种与行政权力相对等的责任5.国外中央政府与地方政府行政权力的关系的基本类型:(1)根据国家整体与部分,即中央与地方家机关权力分配形式而论,在当代有单一制国家和联邦制国家两种对应的形式(2)根据中央与地方分权程度,有政治性侵权、行政性分权和行政权转让三种分权模式6.西方发达国家地方分权化的主要原因:(1)地方分权是为了提高行政效率(2)地方分权是为了适应现代经济的发展(3)地方分权是为了适应政治XX化的需要7.我国改革中央政府与地方政府关系的具体内容:(1)以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权X 围(2)实现中央与地方利益分配的合理化(3)实行地方分权和基层自治(4)健全和完善对地方权力的监督第四章行政职能1.行政职能的特点主要表现在:(1)执行性(2)整体性(3)多样性(4)动态性2.研究行政职能的意义:(1)研究行政职能对于合理地确定行政活动的方向和重点有着重要意义(2)研究行政职能对于行政组织建设有着重要意义(3)研究行政职能对于行政管理过程的科学化有着重要意义(4)研究行政职能对于促进行政效率和效能的提高有着重要意义3.强势时期政府的行政职能的特点:(1)强势政府时期的行政职能X围大大拓展①政府加强对市场的宏观调控②兴办国有企业③加旨对企业的规X和管制④政府社会管理职能的加强(2)强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样①广泛使用法律手段②使用计划手段③制定产业政策④采取财政政策、金融政策等经济手段⑤采取直接的行动手段4.有限政府时期行政职能的发展趋势:(1)通过非国有化,减少政府对企业的微观管理(2)政府放松规制,更好地发挥市场机制的作用(3)推进公共服务职能的社会化、市场化①政府业务合同出租②以私补公,打破垄断,建立政府部门与私营企业的伙伴关系③公共服务社会化5.我国改革开放前行政职能的特征:(1)集中计划管理(2)微观直接管理(3)片面强调政治职能6.我国改革开放前行政职能的主要弊端:(1)造成政府机构膨胀(2)资源配置效率低下(3)企业和社会缺乏动力机制(4)容易产生腐败7.我国行政职能转变的必要性:(1)转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求(2)转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要(3)转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要(4)转变行政职能是深化政治体制改革的需要(5)行政职能转变是机构改革的动因和基础8.我国行政职能转变的主要内容:(1)职能重心的转变(2)职能方式的转变①由运用行政手段为主向运用经济手段为主,并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来②由微观管理、直接管理为主,转身宏观管理、间接管理为主③由重计划、排斥市场转向以市场为主,计划与市场相结合(3)职能关系的转变①理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系②理顺政企关系③理顺政府与市场的关系④理顺政府与社会的关系⑤理顺政府内部各职能部门的关系第五章行政管理机构1.行政管理机构的特性:(1)合法性(2)主体性(3)系统性(4)权威性(5)执行性和管理性2.行政管理机构的作用:(1)行使国家的行政权力,对社会公共事务进行管理(2)执行和实施各种法律、法规、规章,维持社会治安和良好的市场秩序3.行政管理机构的组成方式:(1)内阁制(2)总统制(3)半总统制(4)委员会制(5)国务院制4.行政管理机构的类型:(1)按行政管理机构的性质划分①领导机构②执行机构③监督机构④咨询机构⑤信息机构⑥辅助机构⑦派出机构(2)按行政管理机构的职能划分①经济类行政管理机构②社会类行政管理机构③政治类行政管理机构5.行政管理机构设置的原则:(1)适应性原则(2)协调性原则(3)权责相称原则(4)精干高效原则(5)法制性原则6.行政管理机构设置的程序:(1)提出行政管理机构设置的理由,并设计出初步方案(2)对行政管理机构设置方案的评估和论证(3)对行政管理机构设置方案的批准(4)对行政管理机构设置方案的落实与实施7.行政编制管理的内容:(1)职能管理(2)机构管理(3)人员编制管理8.行政管理机构改革的原因:(1)外部因素①经济体制转变会导致行政管理机构的变革②政治制度的转变和更迭导致行政管理机构的变革③社会发展程度也影响到行政管理机构的变革④国际环境的转变也会激发行政管理机构的变革(2)内部因素①机构的过度膨胀②人员素质不高、弱化9.行政管理机构改革的基本目标:(1)按照发展社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开(2)按照精简、统一、效能的原则,调整政府组织结构,实行精兵简政(3)按照权责一致的原则,调整政府部门的职责权限,明确划分部门之间的职能分工(4)按照依法治国、依法行政的要求,加强行政法制建设10.西方发达国家行政管理机构改革的主要内容:(1)从“大政府”向“小政府”转变(2)行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离(3)行政管理机构的分权化(4)强化综合协调行政管理机构及其职能(5)行政管理机构设置的弹性化11.总结我国多次行政管理机构改革的经验,主要有:(1)坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标,把转变政府行政职能作为机构改革的关键(2)坚持精简、统一、效能的原则,把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务(3)坚持积极稳妥的方针,既审时度势,把握时机,坚定不移地迈出改革步伐,又充分考虑各方面可承受的程度,审慎地推进改革(4)坚持机构改革与干部人事制度改革相结合,制定配套的政策措施,妥善安排分流人员,优化干部队伍结构(5)按照依法治国、依法行政的要求,加强行政体系的法制建设第六章行政管理事务1.对政府内部行政管理事务的理解:(1)政府内部行政管理事务是特指政府自身的管理事务,或者说是政府内部的管理事务(2)政府内部行政管理事务是为社会公共行政管理事务服务的(3)政府内部行政管理事务处理得当与否,是决定政府行政管理是否有效的一个因素2.对社会公共行政管理事务的理解:(1)社会公共行政管理事务是一种社会公共事务(2)社会公共行政管理事务是需要政府处理并被政府纳入行政管理对象X围的事务(3)社会公共行政管理事务处理得当与否,是衡量政府行政管理是否有效的一个重要标志3.人事行政管理事务的内容:(1)计划和组织(2)使用和开发(3)激励和监督(4)制度建设与具体落实4.财务行政管理事务的内容:(1)预算管理(2)会计管理(3)审计管理5.后勤行政管理事务的内容:(1)物资管理(2)生活后勤管理(3)机关环境管理(4)服务后勤管理(5)接待工作管理6.机关行政管理事务的内容:(1)会议管理(2)机关文件工作管理(3)机关档案工作与信息工作管理(4)XX工作管理(5)信访工作管理7.经济行政管理的内容:(1)宏观经济行政管理(2)工商行政管理(3)国有资产行政管理8.政治行政管理的内容:(1)国防行政管理(2)司法行政管理(3)公安行政管理(4)外事行政管理9.文化行政管理的内容:(1)教育行政管理(2)科学技术行政管理(3)文件与体育行政管理(4)卫生行政管理10.社会行政管理的内容:(1)人口行政管理(2)民政行政管理(3)社会保障行政管理第七章行政管理行为1.行政管理行为的特点:(1)行政管理行为是行政管理者作用于被管理者的行为(2)行政管理行为是行政管理者调动被管理者或其下属积极性的行为(3)行政管理行为的主体是行政管理者,但在行政管理行为过程中也离不开下属的积极参与2.行政管理行为的基本类型:(1)中央政府行政管理行为和地方政府行政管理行为(2)行政决策行为、行政执行行为、行政监督行为(3)行政组织行为、行政领导行为和行政沟通行为3.为什么群体中的组织行为、领导行为和沟通行为是群体行为中最基本的行为:(1)群体行为所要实现的目标是群体成员共同的目标。
行政管理学导论

行政管理机构的设置与职能
机构设置
行政管理机构包括中央和地方各级行政机关及其附属机构,如国务院、地方政府 、各级政府部门等。
职能
行政管理机构的主要职能包括制定和执行政策、管理社会公共事务、维护社会秩 序、提供公共服务等。
行政管理体制的改革与发展趋势
改革
随着社会的不断发展和进步,行政管 理体制也需要不断进行改革和完善, 如推进政府职能转变、优化政府机构 和职能配置、加强行政监督等。
加强行政监督和法制建设的互动
通过加强行政监督和法制建设的相互促进,推动行政管 理工作的规范化、法治化和科学化。
THANKS
感谢观看
公务员的录用、考核、 奖惩等方面都有明确的 法律规定。
公务员队伍相对稳定, 职位和薪酬体系较为固 定。
公务员需要具备专业知 识和能力,通过考试和 选拔才能入职。
公务员的录用和考核过 程公开透明,接受社会 监督。
国家公务员的录用、考核与培训
考试录用
通过国家统一组织的公务员考试进行选拔,考试内容一般包括笔试和面试。
信息管理方法
创新管理方法
运用信息技术手段,对行政信息进行收集 、整理、存储、传递和处理,提高行政效 率和质量。
鼓励创新思维和创新实践,推动行政管理 的改革和发展。
05
公务员制度与国家公务员
公务员制度的概念与特点
公务员制度的概念
法治化
稳定性
专业化
公开透明
公务员制度是指国家通 过制定法律和规章,对 公务员的考试录用、考 核培训、职务升降、奖 惩任免、福利待遇等方 面进行规范管理的总称 。
行政管理学的研究对象
主要包括国家行政机关的行政活动及 其规律、行政制度、行政方法和技术 等。
行政管理学——概述

行政管理学1.社会管理规律学科行政管理学又称行政学,也称公共行政学或公共管理学。
它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学,是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。
行政管理学作为一门科学,在20世纪初成立以来,得到了长足的发展。
在发达国家,行政管理(公共行政)已成为一个独立的,具有众多理论流派,多学科交叉的,理论联系实际的一门科学。
改革开放以来,中国行政管理学的研究蓬勃发展。
行政管理在各种管理中起领导、主管作用,社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科学、有效,直接影响着国家、社会的发展。
目录行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。
它主要表现在:简化办事的手续,减少办事时间;减少行政成本;各个步骤或环节采取科学化的管理技术方法;采取任何一种新的方法都要以人为本。
行政方法的特点:科学性、技术性、系统性、创新性、民主性。
行政方法的作用:(1)科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证。
(2)科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本开展行政工作的关键。
(3)科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针、政策的重要保证。
(4)科学的行政方法是建设高效廉洁政府,为社会提供优质服务的需要。
(5)科学的行政方法可以促进和发展社会主义民主,可以加强政府的合法性。
2、传统行政方法(1)行政基本方法。
包括行法律政策方法、行政指令方法和经济方法。
(2)行政程序。
是指公共组织在处理某一具体公共事务过程中必须遵循的一系列的时间顺序和前后相连的工作步骤或环节。
行政程序的特点:稳定性、完整性、简便性、合法性。
行政程序从横向上可分为手续性程序和决定性程序;从横向上可分为行政计划准备、决定计划、执行计划、检查监督、考核奖惩等。
优化行政程序的方法很多,当前主要应该是简化行政程序。
简化行政程序的基本方法就是简化行政工作。
也可采用“六何追问法”来简化行政程序。
(3)行政计划。
是指行政机关为了实现行政目标和公共利益,依法制定行动方案的过程。
行政管理学知识点

行政管理学知识点1.行政管理学的基本理论行政管理学的基本理论包括公共管理理论、组织理论、决策理论、领导理论等。
公共管理理论主要研究公共事务组织和行政机构的组织结构、职能、目标和功能等;组织理论主要研究组织的结构、绩效评价、组织文化等;决策理论主要研究行政决策的过程、方法和技巧;领导理论主要研究行政管理者的领导行为和领导风格等。
2.公共行政的特点和功能公共行政具有普遍性、强制性、延续性、非营利性、政治性等特点。
公共行政的基本功能包括公共政策制定和实施、公共资源配置、公共服务提供、社会管理维稳、公共领域治理等。
3.行政组织与行政管理行政组织是指负责公共事务管理和行政服务的组织,包括政府机构、公共机关、企事业单位等。
行政管理是指对行政组织进行管理和运营的活动和过程,包括组织设计、人员配置、工作流程、绩效评价、决策和控制等。
4.行政决策的过程和方法行政决策的过程可以分为问题识别、信息收集、方案制定、方案评估、方案选择和实施评估等阶段。
行政决策的方法包括分析决策、规则决策、判断决策、政治决策等,不同的决策方法适用于不同的管理问题和环境。
5.绩效管理与绩效评估绩效管理是指对行政组织绩效进行管理和评估的活动,包括绩效目标的设定、绩效指标的制定、绩效评估的方法和工具等。
绩效评估是指通过评估行政组织的绩效,判断其工作的成效和改进的方向,并为决策提供依据。
6.市场化与政府治理市场化是指通过引入市场机制和市场竞争的方式,和优化公共事务组织和行政机构的管理模式和运营机制。
政府治理是指政府在社会治理中的角色和职能,包括制定政策、监管和服务等。
7.公共服务与社会创新公共服务是指政府和公共事务组织为公民提供的基本公共产品和服务,包括教育、医疗、社会保障、环境保护等领域。
社会创新是指通过社会组织和社会力量参与公共事务的管理和服务,推动社会进步和公共利益的实现的一种创新机制。
8.公共政策与实施评估公共政策是指政府为解决社会问题和促进公共利益制定的规划和行动方案。
行政管理学什么

行政管理学什么行政管理学什么?行政管理学是一门研究行政组织、行政行为和行政活动的学科。
它关注的是如何合理地组织和管理公共事务,实现社会发展和公共利益的最大化。
行政管理学主要研究行政管理理论、行政管理方法和行政管理实践等内容,旨在培养具备行政管理能力和素质的管理人才。
行政管理学的学科内容主要包括公共管理、行政法学、行政伦理学、行政组织学、行政决策学、行政管理理论、行政管理方法等。
其中,公共管理是行政管理学的核心内容,它研究如何高效地组织、协调和控制公共资源,使其能够最大程度地满足社会的需求。
行政法学是研究行政管理中的法律问题和规范的学科,它强调行政管理应该依法进行,遵守法律和规章制度。
行政伦理学则研究行政管理中的道德问题和伦理要求,强调行政人员应该具备良好的职业道德和行为准则。
行政组织学是研究行政机构和行政组织结构的学科,它探讨如何合理地组织和配置行政资源,使其能够高效地实现预定的目标。
行政决策学是研究行政决策过程和行政决策方法的学科,它关注如何科学地制定和执行行政决策,以及如何解决行政决策中的问题和挑战。
行政管理理论是行政管理学的基础理论,它研究行政管理的规律和原则,指导行政管理实践。
行政管理方法则是研究行政管理过程中的具体方法和工具,帮助管理者更好地组织和管理行政事务。
行政管理学的学习对于提高行政管理水平和素质具有重要意义。
首先,它可以帮助提升管理者的组织和协调能力,使其能够更好地管理和调度行政资源,实现公共利益的最大化。
其次,它可以提供科学的管理方法和工具,帮助管理者更好地进行行政决策,解决行政管理中的问题和挑战。
再次,它可以培养管理者的职业道德和伦理意识,使其具备良好的行政伦理素养和道德品质。
最后,行政管理学的学习可以使管理者更好地理解和适应变化中的社会、经济和政治环境,提高其应对复杂问题和应变能力。
总之,行政管理学是一门关注行政组织、行政行为和行政活动的学科,它研究行政管理理论、行政管理方法和行政管理实践,旨在培养具备行政管理能力和素质的管理人才。
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案 例
马宗明2001年从上海向明中学考入北大。寝室里, 只有他是通过高考录取的,其他是保送进入北大的 佼佼者。听室友热烈讨论高等数学,他是云里雾里 ,感到无穷的压力。他给自己立下“军令状”:一 定要自学,一点一点地追赶。于是,他将所有课余 时间都放在图书馆里。在校三年,无论身体有所不 适,还是非典之际,从未间断。有时连吃饭都在思 考解题的方法。 智慧导引着马宗明连续两年在学年总评中荣获全班 第一名。并获北京大学两年一度的最高荣誉:“学 生五· 四奖章”。
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2、社会主义核心价值体系是社会主义 思想道德建设的思想理论基础
共同的思想基础,是一个党、一个国家、一 个民族赖以存在和发展的根本前提。没有共 同的思想基础,党就要瓦解、国家就要分裂 、民族就要解体。社会主义核心价值体系, 明确揭示了我们共同思想基础的基本内涵和 基本要求。
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4、树立终身学习的理念
大学阶段要学习和掌握专业基础知识, 同时要为今后继续学习、终生学习奠定 良好基础
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四、培养优良学风
1、学风的概念: 学风,简言之,是指学习方面的风气, 包括学习态度、学习风格和学习方法等 内容。 优良的学风是学生成才的重要保证: 有利于人才智能的开发;能够创造优良 的学习氛围。
绪 论
珍惜大学生活 开拓新的境界
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胡锦涛同志在全国加强和改进大学生思想政治教育 工作会议上指出:“培养造就千千万万具有高尚品 质和良好道德修养、掌握现代化建设所需要的丰富 知识和扎实本领的优秀人才,这对于确保实现全面 建设小康社会、进而实现现代化的宏伟目标,确保 实现中华民族的伟大复兴,具有重大而深远的意义 。”胡锦涛同志的讲话,明确表述了大学生加强道 德修养所具有的重要社会意义。 对于大学生自身来说,良好的道德素质,是一
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第二节 肩负历史新使命
当今世界的时代特征
• 1.和平与发展必然是时代的主题 • 2.世界格局多极化的趋势不可逆转 • 3.经济全球化的发展潮流不可抗拒 • 4.世界科技突飞猛进
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当代中国的基本国情
1、我国正处于并将长期处于社会主义 初级阶段 2、我国已进入全面建设小康社会新阶 段 3、科学发展是全党、全国人民的一项 重大任务
个人安身立命、进取创造的基础。
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基本框架
第一节 适应人生新阶段 第二节 肩负历史新使命 第三节 学习和践行社会主义核心价值 体系 第四节 学习“思想道德修养和法律基 础”课的意义和方法
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第一节 适应人生新阶段
一、认识大学生活的特点
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3、体是人才素质的基础
人可以拥有一切美好的事物,可以拥有金钱 、权力、地位、爱情等,但这一切都是以健 康的身体为前提的。如果离开了健康的身体 ,一切都将化为乌有。 只有健康的身体,才有健全的精神;只有健 康的体魄,才是一切希望的开始。
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4、美是人才素质的综合体现 马克思指出:“如果你想得到艺术的享 受,那你必须是一个有艺术修养的人” 。美育不仅能陶冶情操、提高素养,而 且有助于开发智力,对于促进大学生全 面发展具有不可替代的作用。
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案 例 清华大学材料系学生邱虹云,进入大学对科 技发生了浓厚兴趣,树立创新学习的理念, 不断追求,潜心钻研,他运用创新思维对待 学习,密切结合我国科技发展的实际,追求 世界科技的前沿。大一他的“超长焦距变焦 镜头”就获清华十五届“挑战杯”一等奖、 大二他的“新概念天文望远镜”又获十六届 “挑战杯”特等奖、大三他获得了清华机械 创新特等奖、大四他发明了多媒体超大屏幕 投影电视。他坚持创新学习,并学以致用, 把发明转化为生产力,把知识变成真正的财 合肥工业大学精品课程 富。
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“情商高于智商” ——微软副总裁李开复
“有德有才,破格录用;有德无才,培 养使用;有才无德,限制使用;无德无 才,永不录用” ——蒙牛集团用人标准
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道德常常能填补智 慧的缺陷,而智慧 却永远填补不了道 德的缺陷。 ——但丁
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2、智是人才素质的基本内容 德国著名作曲家门德尔松认为:“智慧是知 识的善于运用”。 智是当代大学生建设中国特色社会主义的实 际本领,是能否成为对国家、人民有用的人 才的重要基础。 从古人祖冲之到现代的华罗庚、张广厚、杨 乐、陈景润、丘成桐和朱熹平像一颗颗耀眼 的明珠,是中国人智慧这根金线将他们连成 一片,为世界作出了贡献,为祖国人民赢得 了荣誉。
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一、认识当代大学生的历史使命
所谓使命,古指使者奉命出行,后引申 为肩负重大的任务和责任。 当代大学生所承担的是建设中国特色的 社会主义,实现中华民族伟大复兴的历 史使命。
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1、在新的起点上继往开来
• 从二十世纪进入二十一世纪,你们是承前 启后、继往开来的重要一代。我们现代化 建设的第三步战略目标将在你们这一代手 中实现。你们树立什么样的理想,学到什 么样的知识,具有什么样的能力,对于祖 国和民族的未来关系重大。 • ——江泽民:《在庆祝清华大学建校 九十周年大会上的讲话》《人民日报》 2001年4月30日
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信息链接:
诺贝尔物理奖获得者朱隶文教授在接受《中国 青年报》记者采访时说:科学的最高目标是要 不断发现新的东西,因此,要想在科学上取得 成功,最重要的一点就是要学会用与别人不同 的方式、别人忽略的方式来思考问题。 当代大学生想在任何领域获得成果,必须要学 会用与别人不同的方式、别人忽略的方式来思 考问题。
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认识大学生活的特点
思考:
进入大学后你的生活发生了什么变化
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与中学生活相比,大学生活发生了显著变化 : 学习要求的变化:需要大力发挥学习的自主 性、创造性。 生活环境的变化:独立生活,衣食住行学等 日常问题需要自己安排。 社会活动的变化:参加各种社会活动的机会 大大增加。
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2、优良学风的基本内容 认真求实的学习态度; 勤奋刻苦的学习毅力; 虚心踏实的学习风格。
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养成优良学风,应在勤奋、严谨、求实、创 新上下功夫。 勤奋:发奋努力、不畏艰险、契而不舍、永 不懈怠 严谨:一丝不苟、认真负责 求实:脚踏实地、求真务实 创新:不拘陈规,敢为人先
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二、明确当代大学生的成才目标
马克思曾提出:要发展成为“自觉而全面发 展的新人”。 要使人真正成为有修养的人,必须具备三个 品质:渊博的知识、思维的习惯和高尚的情 操。知识不多,就是愚昧;不习惯思维,就 是粗鲁和愚笨;没有高尚的情操,就是卑俗 。 ——卢 梭
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2、树立全面学习的理念
学好本专业的知识; 学好与专业相关的其他方面的知识; 学好有利于提高自身综合素质的各方面知识。
具有多背景的复合型人才在将来无论学术 界、商界都有极大的优势。
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3、树立创新学习的理念
创造性学习:一种以求真务实为基础,采取 创造性方法,积极追求创造性成果的学习。
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5、知行统一,脚踏实地 当代大学生要努力将书本知识与实际行动密 切联系起来,知行统一,脚踏实地。
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三、塑造当代大学生的崭新形象
德国哲学家。雅斯贝尔斯有一个很著名的命题—— 公元前800至公元前200年之间,是人类文明的“轴 心时代”。这段时期是人类文明精神的重大突破时 期。在轴心时代里,各个文明都出现了伟大的精神 导师———古希腊有苏格拉底、柏拉图,以色列有 犹太教的先知们,印度有释迦牟尼,中国有孔子、 老子……他们提出的思想原则塑造了不同的文化传 统,也一直影响着人类的生活。