农民负担综合治理 措施有力 效果明显
农民减负工作总结
农民减负工作总结
一、引言
农业是国家的基础产业，农民是祖国的脊梁。
为了加快农村振兴和现代化建设
步伐，我国一直在积极推进农民减负工作。
二、政策措施
政府颁布了一系列关于农民减负的政策文件，包括优化农村生产环境、提高土
地利用率、减轻农民负担等方面的具体措施。
其中，推行多种形式的农村土地权属制度改革，是当前农民减负工作的重点之一。
三、农村土地权属制度改革
通过合理的土地流转和利益分配机制，大力推行土地承包经营权有偿退出政策，逐步实现规模经营，提高土地利用效率，为农民增收减负提供有力支持。
四、农业技术支持
政府加大对农业技术的支持力度，推广先进的种植技术和设施，提高农民的种
植效率，减轻他们的劳动负担，并增加农田产出。
五、农村金融支持
加强对农村金融服务的支持，为农民提供更多的金融产品和服务，帮助他们规
避风险，提高经济收益。
六、总结与展望
目前，农民减负工作取得了一定成绩，但仍面临一些问题和挑战。
未来，政府
和相关部门应继续加大力度，深化改革，创新机制，促进农民增收减负，实现农业现代化和农民全面发展的目标。
以上是对农民减负工作的总结，希望通过不懈的努力，让广大农民生活更加幸
福美好。
村(社区)减负工作实施方案
村（社区）减负工作实施方案村减负工作实施方案一、方案背景当前，社会发展的快速推进和生活水平不断提高，给我们的生活带来了很多便利，但同时也给广大村民带来了过度的工作负担和生活压力。
为了进一步改善村民的生活质量，提高村民的幸福感，我们特制定了村减负工作实施方案。
二、目标1.减轻村民的工作负担，提高生活质量。
2.促进社区和睦、团结，增强村民减负的意识。
3.营造轻松愉快的居住环境，提高村民的幸福感。
三、具体措施1.建立减负工作小组成立村减负工作小组，由村委会主任担任组长，其他村干部和居民代表组成。
工作小组负责协调和推动村减负工作，并定期组织汇报会议，对工作进展进行检查和总结。
2.优化村民生活服务加大对村民生活服务的投入力度，提供更加便捷的服务。
例如，在社区内增设自助售货柜，方便村民随时购买生活用品；增设多个垃圾分类回收点，提供方便的垃圾分类服务；鼓励街道商家提供送货上门服务，减少村民购物的时间和精力成本等。
3.推行共享经济鼓励村民之间共享资源，通过共享经济减少村民的工作负担。
例如，将农田合作经营，减少个别村民的农田管理工作；倡导共享农机具，减少村民农忙时期的工作量；推广共享出行，减少村民的交通时间等。
4.加强家庭关怀建立村民家庭关怀工作机制，注重解决村民在家庭生活中的问题。
由社区干部和志愿者定期上门走访，了解村民家庭情况，并提供帮助和支持。
开展有关家庭教育、家庭医疗等方面的培训活动，提高村民在家庭生活中解决问题的能力。
5.营造积极健康的社区文化举办多样化的社区文艺活动，鼓励村民参与其中，放松心情，享受生活。
例如，定期组织文艺演出、康体活动，开展乡村旅游、亲子互动等活动，增加村民的业余娱乐和社交机会。
四、实施措施1.宣传推广通过社区广播、村民宣传栏、微信公众号等多种渠道，向村民宣传解读减负工作的意义和目标，调动村民积极参与的热情。
2.制定具体工作计划减负工作小组根据村民的需求和特点，制定具体的工作计划和时间表，明确责任分工和推进进度，确保工作的顺利实施。
减轻农民负担工作方案
减轻农民负担工作方案一、方案背景中国是农业大国，农民是中国社会的重要组成部分。
但是，近年来农民面临着严重的负担问题，比如土地流转费用及其管理问题、种植成本高等等，这些问题严重影响了农民的生产积极性和经济收益，也影响了中国农业可持续发展的进程。
因此，需要采取措施来解决这些问题，帮助农民减轻负担，促进农业稳定发展。
二、方案内容1. 政府加强管理政府应该进一步加强对土地流转费用的管理。
相关部门应该规范管理制度，公开透明的流转费用标准，避免一些地方居民、白手起家的农民在土地租赁过程中遭遇不合理的流转费用，以及黑心中介行为等问题。
政府应该加强对黑中介的打击力度，确保土地顺利流转，减轻农民负担。
2. 降低种植成本农民种植成本的高昂也是负担的主要原因之一。
政府可以通过降低种植成本，帮助农民减轻负担，促进农业发展。
具体措施包括：（1）提供贷款支持，鼓励农民采用先进的农业机械、科技、肥料等化肥，以期望提高农业生产效益和减轻农民负担。
（2）建立农业科技示范基地，实施“小散弱”党员服务机制，为农民提供咨询和培训服务，增强农民的种植技能和科技水平。
3. 建立农业保险制度建立农业保险制度，对农民进行保险保障，能够有效减轻农民的风险和负担。
通过实行政府补贴的方式，降低农民购买农业保险的成本，使得农民的风险承担能力有所增加，从而更有力地推动农业的发展。
4. 优化农产品流通优化农产品流通，能够有效地提高农产品的利润，让农民能够真正地获得经济实惠。
针对目前存在的流通环节过多、流通成本高等问题，政府可以采取下列措施：（1）加强产品定价机制，制定统一的价格管理政策，避免农民产品价格受到过度压低的情况。
（2）建立农产品流通标准，对商业中介机构进行彻底规范，避免他们通过各种手段垄断农产品流通市场。
三、方案效果以上措施，如果能够全面落实，将对减轻农民负担产生积极效果，可以帮助农民摆脱负担问题，更好地发展农业经济。
具体效果如下：1. 鼓励流转租赁，合理降低土地租赁费用。
山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发(2012)22号文件进一步做好减轻农民负担工作的实施意见
山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发(2012)22号文件进一步做好减轻农民负担工作的实施意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2012.06.15•【字号】鲁政办发[2012]43号•【施行日期】2012.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2012〕22号文件进一步做好减轻农民负担工作的实施意见（鲁政办发〔2012〕43号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为切实维护农民合法权益，保持农村社会和谐稳定，根据《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》（国办发〔2012〕22号）精神，结合我省实际，经省政府同意，现就进一步做好全省减轻农民负担工作提出以下实施意见：一、增强做好减轻农民负担工作的责任感和紧迫感近年来，我省各级认真落实国家强农惠农富农政策，不断加强涉农负担专项整治和综合治理，全省减轻农民负担工作取得明显成效，农民负担总体上保持在较低水平，农村干群关系明显改善。
但最近一个时期，一些地方对减轻农民负担工作重视程度有所下降，监管力度有所减弱，涉农乱收费问题不断出现，向农民集资摊派现象有所抬头，惠农补贴发放中“搭车”收费、抵顶代扣费用问题时有发生，一事一议筹资筹劳程序不规范和超范围、超限额等问题在部分县（市、区）比较突出，部分领域农民负担增长较快。
全省各级、各部门要从巩固执政基础，关注民生的高度出发，充分认识减轻农民负担工作的长期性、艰巨性和重要性，不断增强减轻农民负担工作的责任感和紧迫感，按照国务院的部署，在全面贯彻落实科学发展观的基础上，以维护农民合法权益为中心，以规范涉农收费为重点，以强化监督检查为手段，着眼于建立长效机制和加强源头预防，为促进农村社会和谐稳定、再创山东农业农村发展新优势作出新贡献。
二、明确当前减轻农民负担工作的主要任务（一）严格管理涉农收费和价格。
农民负担工作情况汇报
农民负担工作情况汇报今年以来，在上级主管部门的指导下，我区高度重视，认真贯彻落实中央、省、市农民负担的各项惠农政策，以维护农民合法权益为中心，以防止农民负担反弹为重点，以构建农民负担长效机制为目标，以清理村级组织收费为抓手，做到领导重视，措施有力，监督到位，成效明显。
现将工作开展情况汇报如下：一、主要做法及成效（一）强化领导，严格落实工作责任。
我区高度重视，及时部署各相关部门从讲政治，讲大局的高度来认识减负工作，做到领导到位、组织到位、责任到位。
1、健全机构。
按照减轻农民负担工作党政一把手负责制的工作要求，及时成立领导小组，设立减轻农民负担工作办公室，做到有组织、有领导、有人员、有经费、有办公地点，各乡镇也相应成立了党政一把手亲自抓，负总责的工作机构，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，并根据人事变动，及时调整了农民负担领导小组。
出台了《关于调整充实涵江区农民负担监督管理工作领导小组的通知》（涵委办〔2012〕19号）文件。
2、落实责任。
为确保做到责任明确，措施到位，任务落实。
20**年，区委区政府在全区农业和农村工作会议上统一进行部署，下发了《莆田市涵江区人民政府办公室关于做好20**年农民负担监督管理工作的意见》（涵政办[2013]65号），并出台了《莆田市涵江区20**年纠正涉农乱收费专项治理工作考评办法》（涵农监[2013]2号），在农民负担联席会议上进行强调，以便对各乡镇专项治理工作落实情况进行量化考评和排名，确保减负各项工作落到实处。
（二）健全机制，切实做好制度落实。
全面落实减轻农民负担“四项制度”，夯实减负工作基础。
1、向村级收费“审核制”和村级组织向农民收费”申报制”得到落实。
各乡镇成立了向村级组织收费审核制和村级组织向农民收费申报制工作领导小组，上报了向村级组织收费和村级组织向农民收费的具体审批人、审核人，我区也确定了向村级组织收费和村级组织向农民收费的具体审批人、审核人。
减轻农民负担实施方案
减轻农民负担实施方案随着农村经济的发展，农民的生活质量有所提高，但许多农民仍然面临着诸如环保、税收等方面的压力，这对于农民发展是不利的。
因此，可以采取一些措施来减轻农民的负担。
此文将重点从环保、税收两个方面入手，探讨减轻农民负担实施方案。
一、减轻农民环保方面的压力近年来，我国大力发展环保事业，加强了对城市污染源的管控。
但是，在农村地区，仍然存在一些环境污染。
因此，减轻农民环保方面的压力是非常必要的。
1. 增强环保意识农村地区的环保意识相对较低，导致许多农民不理解环保问题的重要性，甚至会将家庭垃圾直接倾倒至户外，这严重危害了环境。
因此，可以采取以下措施：（1）加强环保教育：加大对农民的环保教育力度，提高农民环保意识，让他们了解环保的重要性，明白他们的环保行为会对环境和人类带来的影响。
（2）普及环保知识：针对不同的农民群体，普及适合的环保知识，让农民了解如何妥善处理生活垃圾、废水等问题，减轻农民负担。
2. 加强农村部分污染源塑性舍饲的改造农村部分污染源是导致农民环保压力加大的重要原因之一。
农村部分污染源主要是家禽养殖和生活污水。
因此，我们可以采取以下措施，加强环保：（1）加大农村生活污水处理设施建设：建立农村污水处理厂，让农民利用包括洗涤水、厨余垃圾等在内的生活污水，通过处理设施，减少对环境的污染。
（2）推进“塑性舍饲”：“塑性舍饲”是一种新型的养殖方式，整个环节通过装饰及其他舍饲环境的因素，来提升家禽的生产能力，同时减轻农民的环保负担。
二、减轻农民税收方面的压力税收是社会管理的重要手段，但是对于很多农民来说，税收是他们负担最大的一个方面，因此减轻农民税收方面的压力也十分必要。
1. 减少农民税收负担农村地区税收负担较重，这严重影响了农民发展。
因此，可以通过以下两个方面减轻农民税收方面的压力：（1）税收减免：政府可以适合情况，对一些税收进行减免，让农户得到实实在在的减轻。
（2）将税收用于农村发展：将税收用于农村的建设和发展，让农村发展更加健康，这样也可以减轻农民的税收压力。
农业部等七部门发出通知要求 以维护农民合法权益为重点 切实防止农民负担反弹
一、四省(区)减轻农民负担主要工作及成效2007年,四省(区)各级党委、政府加大工作力度,深入贯彻落实各项强农惠农和减负政策,进一步完善相关制度,治理农民反映突出的问题,继续把减负工作引向深入。
(一)采取措施,深入落实强农惠农政策。
四省(区)对农业的补贴均有增加,农村中小学杂费全面免除,新型农村合作医疗的覆盖面继续扩大,农村低保制度全面推行。
江苏省粮食直补和农资综合补贴达到23.28亿元,其中省财政追加安排1.14亿元。
安徽省年推行新型农村合作医疗制度,省财政安排转移支付资金达到18.3亿元,该省农民对惠农政策执行情况感到满意和比较满意的达到99.5%。
(二)重点治理,切实解决突出问题。
四川、安徽、广西三省(区)对农民反映较多的问题进行了专项治理。
四川省对涉及生猪饲养、屠宰、销售环节的收费进行清理,取消了8项收费,停止收取集贸市场管理费,降低8项收费标准,使每头生猪生产与流通成本降低了18.9元。
安徽省对农民反映强烈的农村义务教育、农民建房、计划生育、身份证办理、农机监理、报刊订阅等重点领域开展专项治理,对顶风违纪乱收费问题按有关规定进行了严肃处理,并逐项清退,减轻农民负担3636万元。
广西壮族自治区积极组织开展生猪屠农业部等七部门发出通知要求本刊讯:2007年,各地区各有关部门按照党中央、国务院要求,积极采取新措施,在农民负担综合和专项治理、加大违规违纪行为查处力度、规范村民一事一议筹资筹劳、探索建立农民负担监管长效机制等方面做了大量工作,取得了新的进展和成效。
但从各地反映和全国农民负担检查的情况看,2007年农民承担的费用在税改后首次增加,一些地方涉农乱收费和各种摊派集资等现象出现反弹,部分基层干部的减负意识淡化,减轻农民负担工作形势不容乐观。
2008年是全面贯彻党的十七大精神第一年和改革开放30周年,做好减轻农民负担工作意义重大。
要深刻认识减轻农民负担工作的重要性、艰巨性和长期性,采取有效措施,深入开展重点治理,扎实推进农村综合改革,着力加强制度建设,切实防止农民负担反弹。
黑龙江省人民政府办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的通知
黑龙江省人民政府办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】黑政办发[2009]4号【发布部门】黑龙江省政府【发布日期】2009.01.07【实施日期】2009.01.07【时效性】已被修改【效力级别】地方规范性文件【修改依据】黑龙江省人民政府办公厅关于公布省政府及省政府办公厅出台的规范性文件清理结果的通知黑龙江省人民政府办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的通知（黑政办发〔2009〕4号）各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省各级政府、各有关部门紧密配合，采取有力措施，不断加强农民负担监督管理工作，坚持和完善各项制度，确保农民负担大幅度减轻，促进了全省农村社会稳定。
前一段时间，国务院减轻农民负担检查组抽查了哈尔滨、齐齐哈尔、绥化、黑河市和农垦系统的相关工作，在肯定我省减负工作取得成效的同时，也指出了一些违法加重农民负担问题，强调农民负担仍然存在反弹苗头。
为认真解决存在的问题，切实做好我省减轻农民负担工作，经省政府领导同意，现将有关要求通知如下：一、高度重视，切实提高对减轻农民负担工作重要性的认识减轻农民负担是党在农村的一项基本政策，直接关系到能否调动农民生产积极性，能否密切党和政府同农民的联系，能否促进农村经济发展和农村社会稳定。
党中央、国务院和省委、省政府出台了关于减轻农民负担的多项政策措施，各地、各部门必须从全局出发，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于农业农村工作的总体部署，充分认识减轻农民负担工作的长期性和艰巨性，坚决克服麻痹松懈思想，进一步增强做好农民负担监督管理工作的责任感和自觉性，全面落实减轻农民负担各项政策措施，以维护农民合法权益为重点，针对当前存在的突出问题，深入开展专项治理，扎实推进农村综合改革，着力加强制度建设，进一步强化监督管理，切实防止农民负担反弹。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
农村经营管理一、主要措施
(一)加强组织领导,制定工作方案。
综合治理县(市、
区)多数成立了由党委、政府主要负责人为组长,有关部门参加的领导小组,同时结合当地情况制定了目标明确、步骤清晰、内容全面的工作方案,为综合治理工作的顺利开展提供了有力保障。
湖北省天门市成立了由市委书记任第一组长、市长任组长的农民负担综合治理工作领导小组,并发出《关于在全市开展农民负担综合治理工作的通知》,确定5月10日至8月
31日为全市农民负担综合治理月。
黑龙江省成立了由
省农委副主任为组长的省级综合治理领导小组,齐齐哈尔市成立了专项工作小组,抽调相关部门人员赴综合治理的拜泉县进行督促指导。
(二)认真排查问题,摸清情况。
为了真实、全面掌握存在的问题,多数综合治理县(市、区)开展了深入细致的排查摸底工作。
甘肃省张掖市甘州区抽调有关人员利用半月时间,一是与397名村民委员会主任、文
书座谈,从中掌握了村社干部工资发放、村级办公经
费拨付、一事一议筹资等方面存在的问题;二是深入
18个乡镇、80个社、300个农户和明永乡农资市场,掌
握了当地农民负担和农资市场价格情况。
同时,该区动员各乡镇深入摸底,分门别类疏理问题,登记造册,摸清了全面情况。
黑龙江省、市、县三级累计抽调150名得力人员,深入到综合治理的16个乡镇,通过走访、座谈、查账等方式,对所有乡村的农民负担问题逐一排查,掌握了第一手材料。
(三)强化措施,彻底整改。
综合治理县(市、区)对排查出的问题逐一整改,多收或不该收的钱物退还农民,对相关问题进行了妥善处理。
河南省长葛市对排查出的问题,市纪委、监察局、纠风办、农监办等单位严格督办,责成有关单位和乡镇严格按照政策规定全面彻底整改。
同时强调,整改方案必须征求农民的意见,达到农民满意。
江西省监察厅、国土厅、建设厅派员组成调查组,对吉安县农民建房乱收费问题整改落实情况进行督促核实,走访建房农户,调阅相关材料,督促清退了129宗16.61万元的农民建房“以罚代批”罚款。
(四)依据有关规定,加大查处力度。
综合治理县(市、区)在整改中,对违规违纪情节严重的相关人员,加大了查处力度。
据统计,42个县(市、区)在综合治理中共查处有关责任人131人。
(五)严格审核验收,确保综合治理质量。
省级农民负担监管部门负责对综合治理县(市、
区)进行检查农民负担综合治理措施有力效果明显
本刊讯根据国务院减轻农民负担联席会议要求,2007年全国共选择42个农民负担较重、问题
较多、农民反复上访的县(市、区),有针对性地开展综合治理。
通过对综合治理县(市、区)的日常监管和重点督查,切实解决农民反映强烈的突出问题,强化了农民负担监管制度建设,研究探索了农民负担监督管理的长效机制。
这次治理的县(市、区)农民人均减负15元,惠及农村人口2335.9万。
农民负担管理
NM FDGL
/2008.2
28
农村经营管理
□
李清乐
一、齐抓共管,形成强大工作合力
1、强化领导。
县委、县政府高度重视农民减负工作,将其
列入重要议事日程。
2007年7月份,在领导工作分工调整时,该县及时充实“农民负担监督管理领导小组”,分管副县长任组长,县纪委、农办、经贸局、财政局等有关职能部门领导任成员。
减负、惠农两手抓
为巩固农村税费改革成果,维护农民合法权益,切实减轻农民负担,福建省永春县积极采取各项措施,紧紧围绕“增加农民收入,减轻农民负担,保护农民权益,维护农村稳定”这条工作主线,加强领导,明确责任,多管齐下,通力协作,一手抓减轻农民负担措施的到位,一手抓支农惠农政策的落实,农民负担监督管理工作取得了明显成效。
他们的主要做法是:
切实防止农民负担反弹
验收,写出总结报告,附报退还农民款项的名单、农民的签字。
农业部农民负担监督管理办公室对各地的工作方案、阶段性工作汇报和总结报告逐一审核把关,对不符合要求的退回重新办理,并组织人员对云南、广西、青海等省份的综合治理县(市、区)进行抽查验收,对确保综合治理质量起了较好的推动作用。
二、初步成效
(一)突出问题得到有效解决,农民负担进一步减轻。
各地将农民反映强烈的教育、建房、计划生育、道路、水利等方面的多收乱集问题作为治理重点,使农民负担进一步减轻。
42个综合治理县(市、区)共减轻农民负担3.45亿元。
其中因多收乱集应退还农民1.17亿元,实际已退还农民
1.16亿元,退还率达99%。
同时,地方财政给予村集体或农
民的补助资金达到6.06亿元。
河南省长葛市退还违规违纪资金190万元,其中农村义务教育乱收费150万元、户籍管理乱收费5万元、计划生育乱收费30万元、其它乱收费5万元。
安徽省寿县清退“村村通”保证金、农村中小学乱收
费3.98万元。
(二)涉农收费项目得到清理,农村收费进一步规范。
42个县(市、区)在综合治理中,共取消涉农收费、罚款、集资项目61个、降低涉农收费标准项目35个、废止加重农民负担的文件41个,农村收费进一步规范。
山西省临猗县对21个系统、98个单位的《收费许可证》进行检查和年审,共取消老人优待证工本费、职业介绍服务费等涉农收费项目9个,降低收费标准10个。
广西自治区藤县取消了县物价局擅自出台批复的蒙江镇道路临时占用费等2个收费项目。
(三)建章立制,构建农民负担监督管理的长效机制。
各地把完善减负制度作为综合治理的关键,探索构建农民负担监督管理的长效机制。
42个综合治理县(市、区)共建立减负相关制度150项。
上海市金山区建立了涉农收费监督网络、农民负担监测体系。
贵州省安龙县印发了《农民负担监督管理工作制度》、《办理群众来信、来访、来电制度》等3项制度;吉林省东丰县制定了涉农收费公示制、农民负担信访办理等11项农民负担监督管理制度,确保各项减负政策的落实。
"
########################################################################################################################################################################
农民负担管理
NMF DGL
2008.2/29。