餐饮服务食品安全执法中现场检查笔录的常见问题及制作要点
餐饮服务行业卫生检查中常见问题总结
餐饮服务行业卫生检查中常见问题总结一、前言餐饮服务行业是大众消费的重要领域之一，而餐饮场所的卫生状况直接关系到公众的身体健康。
为了确保食品安全和卫生合格，卫生监督部门会对餐饮场所进行定期的卫生检查。
然而，在卫生检查中，常常会遇到一些常见问题。
本文将总结餐饮服务行业卫生检查中常见的问题，供相关从业人员参考和借鉴。
二、食品原料储存问题1.食品存放混杂：部分餐饮场所在存放食品原料时，常常将生食与熟食混放，不仅容易造成交叉污染，还会加快食品的腐败速度。
因此，餐饮场所应设立合理的分区，将生食与熟食分开存放，避免交叉污染。
2.储存环境不合理：部分餐饮场所的食品储存环境条件不佳，如温度过高、湿度过大等。
这样容易导致食品变质、霉变和繁殖细菌，增加了食品安全隐患。
餐饮场所应确保食品储存区域的温度适宜、通风良好，并定期清理和消毒。
三、食品加工操作问题1.食品加工卫生不规范：部分餐饮场所在食品加工过程中，存在着不规范操作的情况，如未洗净手部、使用过期食材、不采用分开的砧板等。
这些不规范的操作容易导致食品污染和交叉感染。
餐饮从业人员应接受相关培训，掌握正确的操作方法，并严格按照卫生操作规程执行。
2.食品加工工具使用问题：部分餐饮场所在食品加工过程中，使用的加工工具未进行充分的清洗和消毒，或者多次使用同一种工具。
这样容易滋生细菌和病毒，导致食品污染和食源性疾病的发生。
餐饮场所应建立健全的加工工具清洗消毒制度，保证加工工具的清洗消毒合格。
四、餐具清洗消毒问题1.餐具清洗不彻底：部分餐饮场所在餐具清洗过程中，仅仅涂抹少量洗洁精，或者清洗不充分。
这样不仅无法有效清除食物残留和细菌等污染物，还会给消费者带来卫生隐患。
餐饮场所应设立专门的餐具清洗区域，并采用科学的清洗方法和高温消毒手段，确保餐具的清洗消毒合格。
2.餐具存放不当：部分餐饮场所在餐具存放方面存在问题，如将洗净的餐具直接放在不干燥的环境或者放在地面上。
这样容易造成餐具的再次污染，降低餐具的卫生质量。
食品案件现场检查笔录范文
食品案件现场检查笔录范文食品案件现场检查笔录。
时间，2022年10月15日上午10点。
地点，某某市某某区某某食品加工厂。
检查人员，某某食品安全监管局执法人员甲、乙、丙。
被检查单位，某某食品加工厂。
一、检查目的。
根据《食品安全法》和相关法律法规的要求，对某某食品加工厂的生产场所、生产设备、原料及成品食品进行现场检查，核实其是否存在违法违规行为。
二、检查过程。
1. 检查人员于上午10点准时到达某某食品加工厂，向工作人员出示执法证件，并说明检查目的和程序。
2. 巡查生产车间，对生产设备进行逐一检查，发现生产设备运行正常，无明显安全隐患。
3. 对原料库房进行检查，核对原料采购记录，发现部分原料未按规定保存，已进行现场责令整改。
4. 抽取成品食品样品进行检验，对比实验室检测结果，发现成品食品中存在添加剂超标问题，责令立即停产整改。
5. 对企业负责人进行询问，要求其对发现的问题进行书面整改承诺。
三、检查结果。
1. 某某食品加工厂存在部分原料保存不当的问题，已责令整改；2. 某某食品加工厂生产的成品食品中存在添加剂超标问题，已责令立即停产整改；3. 检查人员要求某某食品加工厂限期整改，并对整改情况进行跟踪检查。
四、检查人员意见。
根据现场检查情况，某某食品加工厂存在违法违规行为，应立即整改，并加强食品安全管理，确保生产的食品符合国家相关标准和法规要求。
五、被检查单位负责人意见。
被检查单位负责人对存在的问题表示认可，承诺立即进行整改，并加强内部管理，确保食品安全。
六、检查结束。
现场检查结束，检查人员与被检查单位负责人签署了《食品安全现场检查笔录》，并留下相关检查材料。
餐饮服务环节食品执法文书——现场检查笔录-的制作与范例
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八、《现场检查笔录》易产生的情况或问题
（1）重要内容漏记； （2）夹杂主观内容； （3）将询问笔录内容记入其中； （4）用语词意模糊不明确； （5）检查地点不具体； （6）数量未载明； （7）物品方位未载明； （8）书写格式不统一规范； （9）当事人签名不规范
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《规范》第五十五条：文书制作应当完整、 准确、规范，符合相关要求。文书中食品药 品监督管理部门的名称应当为机关全称。文 书编号形式为（年份）＋顺序号，如（2019） 第0001号。
《规范》第五十六条：文书应当按照规定 的格式，用蓝色或者黑色的墨水笔或者签字 笔填写，保证字迹清楚、文字规范、页面清 洁。文书栏目应当逐项填写。摘要填写，应 当简明、完整、准确。签名和标注日期，必 须清楚无误。有条件的食品药品监督管理部 门可以按照规定的格式打印。
全面体现执法人员执行力、约束力 的基本素质
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三、《现场检查笔录》的类别
按不同的标准，《现场检查笔录》有不同 的分类。
①按文书性质： 《现场检查笔录》属监督类文书； ②按制作用途： 《现场检查笔录》属证据类文书； ③按制作方式： 《现场检查笔录》属笔录类文书； ④按文号及编号：《现场检查笔录》属无文号有编号
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《现场检查笔录》书写注意事项（二）
3、实质：语言精练通顺；条理清楚，描 述方位、状态、程度准确使用术语；符 合实体法要求：
①违法主体认定准确；
②主要违法事实记录要准确、具体，客 观记载，不加入食品药品监督员的主观 分析判断，不使用模糊概念或形容语言； 应避免遗漏、重复和紊乱；
餐饮服务询问笔录注意事项及常问问题
餐饮服务询问笔录注意事项及常问问题这里有一个简单的口诀，形象的表述了询问应注意的基本事项：一人被问。
即询问必须单独进行，不得“开座谈会”。
二人在场。
即办案人员必须二人在场。
三种对象。
即被询问人有三种对象：当事人、证人、被侵害人。
四项义务。
即被询问人有四项义务：配合调查;接受询问;如实陈述;确认笔录。
五项权利。
即被询问人有五项权利：知情权，知道为何事被谁询问;请求回避权;陈述申辩权;阅读修改笔录权;人格受尊重权。
六项注意。
即办案人员应注意：表明身份，简要提问;听取陈述，如实记录;全面调查，客观取证;抓住重点，注意策略;掌握时机，指明违法;宣传法律，适时教育。
常见问题问；你在该店从事什么工作？该店经营有多长时间？你与该店负责人（业主）是什么关系？你与被检查场所的关系？问；该店共有多少餐饮服务人员？都参加过食品安全法律法规知识培训吗？都取得XX年度个人健康证明吗？问；我局执法人员XX月XX日上午（下午）在你店大堂（库房、冰箱、展示柜），内查见超保质期限的ＸＸ（详见扣押∕查封物品清单）是事实吗？问；这批次ＸＸ是你什么时间？在什么地方进的货物？单价是多少？一共进了多少瓶？销售了多少瓶？还剩多少瓶？问；你学习过《食品安全法》吗？超过保质期限的食品（无标签的预包装的食品）是禁止经营销售的，你知道吗？问；你知道从事餐饮服务人员每年都必须参加健康体检吗？取得健康证明后方可上岗工作？问；你店从业人员XXX等XX名为什么没有取得XX你度从业人员个人健康证明直接从事餐饮服务工作？问；你知道从事餐饮服务时，对食品及食品原料采购时要索取对方的经验合格证明？问；你店在对食品及食品原料采购时为何至今仍不索证、查验和记录？问；你店每月的营业额是多少？问；我们执法人员现场拍照你知道吗？问；你还有什么需要补充说明的吗？。
现场检查笔录的制作及应注意的几个问题.PPT课件
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（四）现场检查时必须遵循合法性。合法性包 括程序合法和手段合法。
一是程序合法。根据《行政处罚法》和《药品监督行 政处罚程序规定》的规定，执法人员实施检查时，必须有 两名以上执法人员，且必须向当事人出示执法证件后才能 实施检查行为，检查时当事人必须一直在现场。如果执法 人员未出示执法证件，未表明执法身份，就不能证明执法 者遵守法定程序，提取的证据就不具备程序合法性，就不 能作为定案的证据。
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（一）规范行为，程序不缺失。《行政处罚法》第三十七 条第一款和《药品监督行政处罚程序规定》第十九条第一、二 款明确提出：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不 得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。”、“执 法人员进行现场检查时，应当当场填写《现场检查笔录》。检 查笔录起始部分应当注明执法人员身份、证件名称、证件编号 及检查目的。”在我们平时进入现场进行检查时，往往忽视出 示执法证件这一程序，存在执法误区，对出示执法证件认识程 度不够深入，认为与当事人熟悉，不需要出示证件。如在日常 执法工作中，执法人员在进入现场检查时，当事人要求出示证 件，由于执法人员忘记带执法证件或未出示执法证件，当事人 揪住把柄，使检查活动被迫终止。所以检查之前应掌握案情， 提高认识，做好准备。
精品课件7Fra bibliotek二、现场检查的主要内容
检查活动的实质性内容，是现场检查的主要内容， 其必须记录在《现场检查笔录》中。
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检查活动的全过程应涵盖七个方面的内容：
（一）检查活动参加主体情况。包括执法人员是否出示了 行政执法证件，被检查单位（人）有关人员是否到场，是否有 证人见证检查活动等。
（二）检查的缘由。指组织检查的原因或理由，如有人举 报被检查人生产、销售假药或日常监督检查。
食品安全存在问题及整改措施记录
食品安全存在问题及整改措施记录问题描述食品安全是人民群众生命安全和身体健康的重要保障。
然而，近年来食品安全问题时有发生，给社会造成了不小的伤害和损失。
为了改善食品安全状况，我们特开展了一次全面的食品安全问题排查，并制定了相应的整改措施。
在食品安全问题排查中，我们发现以下问题：1.无证经营：部分食品店铺未取得相关证照，存在违规经营行为。
2.有毒有害添加物使用：有些食品制造商为了降低成本，使用了一些有毒有害的添加物，严重影响了食品安全。
3.不合格原材料：部分食品生产企业使用了过期、变质的原材料，导致产品质量下降。
4.加工环节卫生差：一些食品加工企业存在卫生条件差、操作不规范的问题，容易引发食品污染。
5.不规范储存：有的食品销售商在储存食品过程中，未按照规定进行储存，导致食品易变质、变异或出现安全隐患。
整改措施针对以上问题，我们制定了以下整改措施，以确保食品安全：1. 严格审查食品经营许可要求所有食品店铺必须按规定取得相关证照，开展食品经营。
每年进行定期检查，对于未取得相关证照的经营者进行取缔和处罚。
2. 加强食品添加物监管加大对食品添加物的监管力度，严禁使用有毒有害的添加物。
建立食品添加物使用追溯制度，确保所有食品添加物来源可查。
3. 强化原材料监管要求食品生产企业建立完善的原材料采购管理制度，确保所有原材料质量合格，严禁使用过期、变质的原材料。
4. 加强食品加工环节监管对食品加工企业进行食品安全生产培训，加强卫生意识，规范操作流程。
加大对食品加工环节的监管力度，定期检查加工场所的卫生状况。
5. 完善食品储存管理制度食品销售商必须按照规定对食品进行分类储存，建立完善的食品储存管理制度。
定期进行食品卫生检查，防止因不规范储存导致的食品变质或安全隐患。
整改效果评估为了评估整改效果，我们将采取以下措施：1.邀请第三方监测机构对食品经营者进行定期监测，并与排查前数据进行对比，评估整改效果。
2.加大对食品企业的抽检力度，对整改后的企业进行食品质量检验，确保整改措施的有效性。
干货丨食药执法中《现场检查笔录》制作方法及范例
干货丨食药执法中《现场检查笔录》制作方法及范例《现场检查笔录》，是食品药品监督管理部门在日常监督检查或者案件调查过程中，对现场进行实地检查、勘验情况记录的文书。
《现场检查笔录》属证据类法律文书。
《现场检查笔录》以文字形式固定现场状况，它与现场拍照、录像以及现场提取的物证互为补充，相互印证，能全面客观真实地反映与案件有关的情况，是直接证明案件现场的书面凭证，是查明违法行为、收集违法证据、直接取得第一手材料的重要方法，是重要的直接证据。
该笔录经查证属实后，可作为定案依据。
由于现场检查属于食品药品监督管理部门执法人员具体的行政行为，该文书可以作为行政复议或者行政诉讼的标的。
《现场检查笔录》制作内容及方法《现场检查笔录》为一式二联叙述式文书，第一联存档，第二联交被检查单位或个人。
该文书内容包括首部、笔录特定项目、现场检查记录和尾部四个部分。
（一）首部。
1.文书名称，即《现场检查笔录》。
2.页码。
固定格式为“第页，共页”。
（二）笔录特定项目。
包括：1.检查事由。
是指执法人员因何原因进行现场检查？如日常监督检查，投诉举报情况核查等。
2.被检查单位（人）情况。
其内容包括单位名称、法定代表人（负责人）姓名和联系方式（电话或其他联系）等。
3.检查地点。
填写执法人员现场检查的具体地点，如××医院药房。
4.监督检查类别。
食品药品监督管理部门行依法使食品药品监督检查职权，根据所检查的实际情况，准确填写是食品或是保健食品、药品、化妆品、医疗器械的生产、经营、使用的检查。
5.检查人和记录人。
填写参加检查的执法人员姓名；记录人应是检查人员中的一员。
6.检查时间。
填写现场检查的起止时间，即×年×月×日×时×分至×时×分。
（三）现场检查记录。
检查记录起始部分应当注明执法人员身份、证件名称、证件编号及检查目的。
一般叙述为：“我们是×××食品药品监督管理局的执法人员×××、×××，执法证件名称、编号是：......。
行政执法案件中现场笔录制作要点
行政执法案件中现场笔录制作要点篇一:现场笔录制作注意事项现场笔录制作注意事项工商行政管理机关在查处违法案件中，依据多种法律、法规，对当事人涉嫌违法的财物和场所实施现场检查时制作的书面记录即为现场检查笔录。
现场检查笔录是一种法定的证据形式，是国家工商总局规定的一种格式文书。
记录的内容是客观事实的反映。
一、现场检查笔录的概念现场检查笔录是指工商行政管理机关的办案人员依法对违法活动有关的物品和作案现场进行检查时所作的书面记录，是工商行政执法机关实施行政处罚的重要证据，具有较强的证明效力。
二、现场检查笔录的构成现场检查笔录分为首部、正文、尾部三部分。
首部是检查时间、地点、检查人员、当事人等基本情况，应逐项完整填写。
尾部是各方确认签名，关系到现场检查笔录的法律效力，1十分重要。
正文，是笔录的主要部分，应该客观录实，不加评价，且要抓住重点，贴近案情，详略得当，有效反映客观事实。
三、现场检查笔录制作的要点1、执法主体及执法资格描述;2、经营主体确认，包括当事人在被检查场所开展经营活动的由来或当事人与被检查场所的关系;3、场所的概况。
情况复杂的场所应交代方位，必要时绘图说明，持营业执照的要说明是否与注册登记的地址一致;4、与违法行为有关的物品、工具、设施的名称、规格、数量、状况、摆放位置、使用情况及相关的书证、物证;5、与违法行为有关的人员的活动情况，包括当事人及其职工、帮工以及顾问、消费者的情况;6、检查人员现场检查的活动及结果;7、当事人在检查活动中的异常表现及其行为;8、现场询问当事人、旁证人员，现场摄影、录像、绘图，以及当事人提交证据的情况;9、采取抽样取证、强制措施的情况。
10、注明当事人拒绝签名或不能签名的原因，并且由2名以上执法人员在笔录上签字，有见证人在场的，由见证人签名见证。
情况复杂、规模较大的场所，可以按照分工，由检查人员按照各自的检查任务，分别制作笔录，最后制作汇总笔录，总领整个检查情况。
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餐饮服务食品安全执法中《现场检查笔录》的常见问题和对策
现场检查笔录是行政执法人员在日常食品安全监督检查或者案件调查过程中对现场进行实地检查时所做的客观记录，是一种法定的证据形式，是实施行政处罚的重要证据，具有较强的证明效力。
但在实际工作中，许多基层执法人员对其重要性认识不足，在制作现场检查笔录时不认真，造成笔录质量不高，证据效力降低或者无效。
一、二师卫生监督系统现场检查笔录常见的问题
（一）程序违反规定
1、不记载出示执法证件，表明执法身份的程序。
国家局制定的餐饮服务食品安全监管执法文书现场检查笔录中没有预设填制执法人员姓名和执法证号的空白处，在书写笔录时很容易将出示执法证件情况和执法人员姓名及执法证号记录下来。
根据《行政处罚法》的规定，执法人员在进行现场检查时，必须向当事人出示行政执法证件，才能依法实施检查，未记载出示执法证件、表明执法身份就无法证明遵守了法定程序。
2、现场检查笔录终了处无2名以上执法人员签名。
有的笔录只有1名执法人员签名，有的笔录只有当事人签名而执法人员忘记签名，这就无法证明现场检查时执法人员是2人以上。
根据《行政处罚法》的规定，行政机关在进行检查时，执法人员不得少于2人。
（二）用语不规范
1、使用模糊性语言。
对物品数量描述时使用“大约”、“大概”、“估计”等模糊词语，或“多”、“少”、“余”、“左右”等不定词语，用“卫生一般”、“垃圾遍地”、“冰箱里乱放东西”、“制度不健全”等抽象的词语代替具体的描写，这是制作现场检查笔录的一大禁忌。
2、使用简略语甚至写错别字。
使用含义不清，容易发生歧义的简略语，如“无证经营”、“无证上岗”、“无三防设施”等。
这种简略语不能准确具体的描写出违法行为，还容易产生歧义，无法根据检查笔录对事实进行定性。
笔录中更不能出现错别字，错别字不但影响笔录的制作质量，也容易产生不良后果，特别是被检查人的名称要写对，这既是对被检查人的尊重，也可减少以后可能发生诉讼时的麻烦。
3、使用推定性质的结论性语言。
如有的笔录将现场未见餐饮服务许可证记录为无餐饮服务许可证，将检查时未发现购进票据记录为无购进票据等，有的笔录进行主观认定，先入为主，使用“违法”、“非法”、“擅自”等词语，或者直接在笔录中叙述当事人违反的法律条款。
笔录应只记载现场实况，不作评价和结论。
4、与询问笔录、告知书等混淆。
有的现场检查笔录出现“当事人陈述”购进物品的数量、价格等内容，使现场检查笔录变成了询问笔录。
有的现场笔录中包含事先告知的内容，这类现场检查笔录混淆了与询问笔录、行政告知文书的不同内涵和功能，没有发挥现场笔录证明违法事实客观存在的特有功能。
（三）内容不全面
1、只记录现场检查的结果而未记录检查活动的过程。
如未记录检查过程中的拍照、录像等其他证据收集、提取情况，不能相互印证。
有的未记录检查过程中从业人员是否正在操作，工作衣帽穿戴情况，是否按要求提供票据、记录以配合检查等当事人的活动状况。
2、未记录现场采取相关行政强制措施的情况。
如未记录在检查过程中，依据现场情况而作出的先行登记保存、查封、扣押等措施，有的现场检查笔录中，记录的物品数量与扣押物品决定书的数量、名称不吻合，做不到三线合一，即现场记录、查扣物品决定书、物品实物，出现证据之间不能相互印证。
3、只记录当事人未签名的事实而未注明其不签名的原因。
有的执法人员忽视对当事人未签名原因的记载，这样的笔录不符合最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十五条“当事人拒绝签名或不能签名的，应当注明原因”的规定。
（四）笔录中预先设定的栏目填写不完整
1、现场检查笔录有空项。
文书中预先设定的栏目没逐项填写齐全，有遗漏或涂改。
2、检查时间填写不精确。
有的只填写现场检查的日期，而不填写起止时间，有的只填写现场检查的开始时间，结束时间忘记填。
3、检查地点填写不准确。
只写到街道而未写清门牌号。
大多按被检查单位《许可证》上的地址填写，而未注意到有的地址已变更。
有的笔录具体检查的场所是餐馆的凉菜间还是食品仓库填写不具体。
4、被检查人项填写不全。
单位名称不写全称，只写简称，被检查人是个人的没有填写其身份证号码。
二、如何制作现场检查笔录
（一）全面检查，准确记录。
如在餐饮服务单位，从许可情况、从业人员的健康状况、相关产品的采购查验和索证索票、食品的储存、设施设备的配置、消毒保洁、专间的设置、环境卫生状况到食品安全操作规范执行情况等，涉及的内容很多，都应全面检查。
但只需着重记录与违法事实有关的情况，检查记录应当围绕违法事实的基本要素――何时、何地、何因、何种方式、何种行为、何种后果，一一交代清楚，数据要准确，不能估算。
检查时间应当写明实施现场检查的起止时间，检查地点描述应具体，要写清检查的具体空间地点，要使没有到过现场的人看了笔录也能了解现场的情况。
作为原始性记录，检查笔录必须现场一次性完成，不允许事后补记。
（二）客观记录，不加评论。
追求客观真实，是制作笔录的真谛，切忌在笔录中作评论、推断，不能在笔录中体现对当事人行为或案件进行定性的文字。
笔录应该是执法人员在现场所见、所做的实录，记录应当客观、真实，不能使用现场笔录进行询问，也不能记录现场观察不到的拟断。
如检查餐饮具消毒情况应记录为“在餐饮具清洗消毒间内未发现用于餐饮具消毒的消毒剂，发现有５００升消毒柜一个，内存放个人物品茶杯和碗，内壁上可见４处霉斑（取证照片一张），周围未发现有电源设施。
而不能描述为消毒柜未使用，内壁很脏或者直接描述餐饮具未进行消毒”。
（三）突出重点，详略得当。
每个检查现场的具体内容，应当逐项分段记载清楚，违法事实要尽量记载事实要件，做到既全面又有重点。
对与具体案情关联不大的内容，可以简写，而对于与案情关联紧密的物品、标识、人员操作情况、工具、原料、设施设备的状况都应详记，并尽可能地加以固定、提取作为证据。
如对烹调间进行检查应记录为烹调间内有４人正在对食品进行加工，灶台旁有盛装油脂的２５公斤的白色朔料桶２只，内各有１０公斤的油脂（现场称重），桶表面无任何标识标签（取证照片一张）。
（四）证据之间，相互印证。
现场检查笔录作为证据，要注意记录现场调取物证和拍照、抽样过程及相关文书制作情况，对有关证据采取的先行登记保存，相关物品采取查封扣押等情况也要写明，使笔录和收集的其他证据相印证，形成证据链。
（五）认真核对，签字确认。
笔录写好后要交给当事人核对、确认或向其宣读，并由当事人逐页签字并在笔录终了处顶格注明“以上情况属实”的字样，写明日期。
当事人认为记录有误，要求修改的，应当在修改处由当事人签字或者按指纹。
当事人拒绝签名或不能签名的应当注明原因，并且由2名以上执法人员在笔录上签字。
现场检查笔录是证明违法行为存在的重要证据之一，执法人员应当对其证据效力予以充分的重视。
为了保证笔录的证明效力，执法人员必须有良好的基本功，善于思考，勤于练习，掌握制作技巧，以便正确反映现场检查工作的成果。