中国首次省级电网大面积停电应急演习将在粤举行(正式版)
2024版国家处置电网大面积停电事件应急预案
速、有效地恢复电力供应，维护电力系统的安全稳定运行。
02 03
减轻停电事件对社会经济的影响
电网大面积停电事件往往会对社会经济造成严重影响，通过应急预案的 实施，可以最大限度地减少停电事件对各行各业生产、生活等方面的影 响。
提高应急处置能力
应急预案的制定和实施，有助于提高电力系统应急处置能力，加强应急 管理体系建设，提高应对突发事件的能力和水平。
特别重大停电事件（Ⅰ级）
重大停电事件（Ⅱ级）
造成30个以上省份电网或50%以上用户停电， 且对国家安全、社会稳定以及经济社会秩序 带来特别严重危害或影响。
造成10个以上30个以下省份电网或30%～ 50%用户停电，且对国家安全、社会稳定以 及经济社会秩序带来严重危害或影响。
较大停电事件（Ⅲ级）
一般停电事件（Ⅳ级）
宣传教育活动的形式和内容
通过电视、广播、报纸、网络等各类媒体，以及宣传册、海报等多种形式，向 公众普及电网安全知识，提高公众对电网大面积停电事件的认识和应对能力。
活动效果评估
定期对公众宣传教育活动的效果进行评估，了解公众对电网安全知识的掌握情 况，及时发现并改进宣传教育活动中存在的问题。
从业人员安全知识技能培训推广
建立电网企业与政府、气象、地震等相关部门的 信息共享机制，及时获取可能影响电网安全运行 的外部信息。
预警信息发布及传播渠道拓展
完善预警信息发布机制
01
建立多部门联合会商机制，及时研判和发布电网大面积停电风
险预警信息。
拓展预警信息传播渠道
02
通过电视、广播、手机短信、社交媒体等多种渠道发布预警信
息，确保公众及时知晓并采取相应措施。
加强预警信息的解读和宣传
03
大规模停电的应急演练方案
一、演练目的为确保在发生大规模停电事件时，能够迅速、有序、高效地开展应急响应工作，最大限度地减少停电对生产、生活和社会秩序的影响，特制定本演练方案。
二、演练背景模拟某地区因自然灾害或电力系统故障导致大规模停电，影响范围包括居民区、商业区、工业区等。
三、演练时间2024年X月X日（星期X）上午9:00至11:00。
四、演练地点某市XX区XX街道。
五、演练组织机构1. 演练领导小组：负责演练的全面领导，制定演练方案，组织实施演练，评估演练效果。
2. 演练指挥部：负责演练的具体实施，下设以下工作组：- 应急响应组：负责组织协调各部门开展应急响应工作。
- 抢修保障组：负责电力系统的抢修和恢复工作。
- 信息宣传组：负责演练信息的收集、整理和发布。
- 安全保障组：负责演练现场的安全保卫工作。
六、演练内容1. 应急响应启动：模拟停电事件发生后，应急响应组迅速启动应急预案，向演练指挥部报告情况。
2. 应急响应措施：演练指挥部根据预案要求，组织各部门开展以下工作：- 抢修保障组立即启动抢修预案，组织抢修队伍进行抢修。
- 信息宣传组通过媒体、网络等渠道发布停电信息，提醒市民做好应对措施。
- 安全保障组加强对演练现场的安全保卫，确保演练顺利进行。
3. 应急恢复：模拟抢修工作完成后，电力系统恢复正常供电。
4. 演练总结：演练结束后，演练领导小组组织各部门进行总结评估，提出改进措施。
七、演练步骤1. 准备阶段：成立演练组织机构，制定演练方案，进行演练动员和培训。
2. 实施阶段：按照演练方案，组织开展演练。
3. 总结评估阶段：对演练过程进行总结评估，提出改进措施。
八、演练要求1. 参演人员：各部门、各单位要高度重视演练工作，选派熟悉业务、责任心强的同志参加演练。
2. 演练物资：演练所需物资由演练指挥部统一调配。
3. 演练纪律：参演人员要严格遵守演练纪律，确保演练顺利进行。
九、演练预期效果通过本次演练，提高各部门应对大规模停电事件的能力，检验应急预案的有效性，增强参演人员的应急意识，为实际应对大规模停电事件提供有力保障。
国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知
国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2015.11.13•【文号】国办函〔2015〕134号•【施行日期】2015.11.13•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对,电力及电力工业正文国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知国办函〔2015〕134号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经国务院同意，现将《国家大面积停电事件应急预案》印发给你们，请认真组织实施。
2005年5月24日经国务院批准、由国务院办公厅印发的《国家处置电网大面积停电事件应急预案》同时废止。
国务院办公厅2015年11月13日国家大面积停电事件应急预案1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 事件分级2 组织体系2.1 国家层面组织指挥机构2.2 地方层面组织指挥机构2.3 现场指挥机构2.4 电力企业2.5 专家组3 监测预警和信息报告3.1 监测和风险分析3.2 预警3.3 信息报告4 应急响应4.1 响应分级4.2 响应措施4.3 国家层面应对4.4 响应终止5 后期处置5.1 处置评估5.2 事件调查5.3 善后处置5.4 恢复重建6 保障措施6.1 队伍保障6.2 装备物资保障6.3 通信、交通与运输保障6.4 技术保障6.5 应急电源保障6.6 资金保障7 附则7.1 预案管理7.2 预案解释7.3 预案实施时间1 总则1.1 编制目的建立健全大面积停电事件应对工作机制，提高应对效率，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护国家安全和社会稳定。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电网调度管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。
电力应急体系及法律法规介绍
电力应急体系及相关法律法规介绍
一、我国电力应急发展历程
２０１１年７月７日，国务院出台《电力安 全事故应急处置和调查处理条例》，这是我国第 一部专门规范电力安全事故应急处置和调查处理 的行政法规，是电力企业和电力监管机构及有关 方面处置、处理电力安全事故必须遵循的基本依 据和法定准则，涉及电力安全事故处理的各方面、 各环节。对事故应急处置进行了调整，规定由国 务院电力监管机构、地方人民政府组织编制电网 大面积停电事件应急预案，电力企业制定本企业 事故应急预案；对电力安全事故应急处置的主要 原则和措施作了规定，还就事故报告进行了明确； 同时对法律责任进行了再划分。
电力应急体系及相关法律法规介绍
一、我国电力应急发展历程
２００６年８月１１日，电监会召开全国 电力安全生产暨应急管理工作电视电话会议， 史玉波副主席在会上指出，电力行业应急管理 工作取得了较为明显的成效，但还存在一些问 题，如应急工作中各部门之间的配合不够；预 案的针对性、实用性和可操作性不强，预案不 能持续改进；对应急预案的演练和联合演习不 够重视，应急管理工作尚未常态化，应对突发 事件的能力略显不足等。
电力应急体系及相关法律法规介绍
二、我国电力应急管理现状
（二）建立了电力应急管理体系 国家能源局成立了国家处置电网大面积停电应急 指挥机构，负责统一领导和指挥协调大面积停电事件 应急处置工作。 大部分省（直辖市、自治区）人民政 府成立了处置电网大面积停电事件应急指挥机构，部 分地区还将办事机构设立在能源监管机构，履行指挥 协调大面积停电事件应急处置职责，形成了以事发属 地政府为主、电力部门和相关地区协调配合的领导责 任制。各电力企业都按照要求建立了相应的应急管理 的组织体系，设置或明确了应急管理领导机构和办事 机构，逐步形成企业主要领导全面负责、分管领导具 体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相 关人员全部参与的应急管理组织体系。
大面积停电应急演练预案
一、总则1.1 编制目的为确保在发生大面积停电事件时，能够迅速、有序、有效地开展应急处置工作，最大限度地减少停电事件对人民群众生活和社会稳定的影响，特制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于本地区发生大面积停电事件的应急处置工作。
二、组织机构及职责2.1 组织机构成立大面积停电应急指挥部，下设办公室、应急响应组、现场处置组、信息保障组、后勤保障组、社会稳定组、宣传报道组等。
2.2 职责2.2.1 应急指挥部负责大面积停电事件的总体指挥、协调和决策。
2.2.2 办公室负责协调各部门工作，收集、整理、分析相关信息，向应急指挥部报告。
2.2.3 应急响应组负责制定、修订应急预案，组织应急演练，开展应急响应。
2.2.4 现场处置组负责现场指挥、协调、调度，组织实施抢修、救援等工作。
2.2.5 信息保障组负责收集、整理、发布停电事件相关信息，保障应急通讯畅通。
2.2.6 后勤保障组负责物资保障、交通保障、医疗救护等工作。
2.2.7 社会稳定组负责维护社会治安秩序，保障人民群众生命财产安全。
2.2.8 宣传报道组负责宣传报道停电事件应急处置工作，及时发布相关信息。
三、应急响应3.1 预警3.1.1 预警信号根据停电事件等级，发布相应的预警信号。
3.1.2 预警内容预警内容包括停电原因、停电范围、停电时间、影响程度等。
3.2 应急响应启动3.2.1 应急响应级别根据停电事件影响程度，确定应急响应级别。
3.2.2 应急响应启动应急指挥部根据应急响应级别，启动应急响应。
3.3 应急处置3.3.1 现场处置现场处置组根据预案要求，组织实施抢修、救援等工作。
3.3.2 后勤保障后勤保障组负责物资、交通、医疗救护等后勤保障工作。
3.3.3 社会稳定社会稳定组负责维护社会治安秩序，保障人民群众生命财产安全。
国家大面积停电应急预案发布
为保障国家电力安全，维护社会稳定，最大程度地减少大面积停电事件造成的影响和损失，我国政府近日正式发布了《国家大面积停电事件应急预案》。
以下是对该预案的简要介绍。
一、编制目的《国家大面积停电事件应急预案》的编制目的是为了正确、有效和快速地处理大面积停电事件，最大程度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。
二、编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规制定。
三、适用范围本预案适用于我国境内发生的大面积停电事件应对工作。
大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成区域性电网、省级电网或城市电网大量停电，对国家安全、社会稳定和人民群众生产生活造成重大影响和严重威胁的事件。
四、事件分级根据大面积停电事件的严重程度和发展态势，预案将大面积停电事件分为四个等级：1. 特别重大大面积停电事件：全国范围内电网减供负荷超过50%，严重影响国家安全和社会稳定。
2. 重大大面积停电事件：区域性电网减供负荷超过50%，严重影响国家安全和社会稳定。
3. 较大面积停电事件：区域性电网减供负荷超过30%，对国家安全和社会稳定造成一定影响。
4. 一般大面积停电事件：区域性电网减供负荷超过10%，对国家安全和社会稳定造成一定影响。
五、组织体系预案明确了国家、地方和现场三个层面的组织体系：1. 国家层面组织指挥机构：由国务院办公厅、国家能源局等部门组成。
2. 地方层面组织指挥机构：由各省、自治区、直辖市人民政府和相关部门组成。
3. 现场指挥机构：由发生大面积停电事件的市级人民政府和相关部门组成。
六、监测预警和信息报告预案要求建立健全大面积停电事件的监测预警体系，加强电力系统运行监测和风险评估，及时发现并报告大面积停电事件。
七、应急响应预案明确了大面积停电事件的应急响应措施，包括：1. 响应分级：根据事件等级，采取相应级别的应急响应措施。
广东省处置电网大面积停电事件应急预案
广东省处置电网大面积停电事件应急预案1.1 编制目的和依据为应对突发大面积停电事件，正确、迅速、有序地组织和恢复电力供应，减轻停电给经济社会活动造成的影响和损失，促进事故应急工作的制度化和规范化，提高事故应急的快速反应能力，依据《国家处置电网大面积停电事件应急预案》（国办函〔2005〕44号），结合我省实际，制订本预案。
1.2 适用范围（1）本预案所称大面积停电，是指电力生产受严重自然灾害影响或发生重特大事故，引起连锁反应，造成南方电网、广东电网或我省重要中心城市电网减供负荷而引起的大面积停电事件。
（2）本预案适用于广东省应对和处理大面积停电事件。
（3）本预案用于规范在南方电网、广东电网发生大面积停电事件下，相关地区、各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。
1.3 工作原则（1）预防为主。
坚持“安全第一、预防为主"的方针，加强电力安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识；协调发电燃料供给，规范电力市场秩序，避免发生电力供应危机；开展大面积停电恢复控制研究，制订科学有效的电网恢复预案；开展停电救援和紧急处置演习，提高对大面积停电事件处理和应急救援综合处置能力。
（2）统一指挥。
在国家应急领导小组统一指挥下，在省政府领导下，通过省应急指挥机构和电网调度机构组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。
（3）分工负责。
按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建设事故应急处理体系。
广东电网公司及所属各市供电局按照电网结构和调度管辖范围，制订和完善相应电网应急处理和恢复预案，保证电网尽快恢复供电。
省粤电集团公司等发电企业严格执行调度命令，完善保“厂用电"措施，确保机组的启动能力和电厂自身安全。
电力用户根据重要程度，自备必要的保安措施，避免在突发停电情况下发生次生灾害。
电力系统大面积停电应急演练方案
电力系统大面积停电应急演练方案1. 引言电力是现代社会的重要基础设施，为各行各业提供必要的能源支持。
然而，由于各种原因，大面积停电事故时有发生。
为了有效应对这类突发事件，保障电力供应的持续稳定，各电力系统运营商应该建立完善的应急演练方案。
本文将从停电原因分析、现有应急措施评估以及改进方案设计等方面，进行深入探讨。
2. 停电原因分析电力系统大面积停电的原因各不相同，有可能是由于自然灾害（如飓风、地震、洪水等）导致的物理损坏，也有可能是由于设备故障、人为破坏或系统运行错误导致的。
为了有效应对停电，首先需要分析停电的原因，以便制定相应的应对措施。
在停电原因分析方面，我们将采用事件树分析等方法，系统地分析各种可能的停电原因，并评估其发生概率和影响程度。
3. 现有应急措施评估在电力系统大面积停电事件中，各地区电力公司已经采取了一些应急措施来减轻影响和恢复供电。
这些措施包括备用电源的预案、快速发电设备的调度和应急物资的准备等。
本节将对现有的应急措施进行评估，分析其优点和不足之处。
通过总结经验教训，我们可以进一步完善应急演练方案，提高应对大面积停电事件的能力。
4. 应急演练方案设计基于停电原因分析和现有应急措施评估的结果，我们可以制定一套科学有效的应急演练方案。
该方案应该包括以下几个方面的内容：4.1 告警机制设计建立完善的停电告警机制是应急演练的关键。
该机制应能够实时监测电力系统的运行状况，并在异常情况发生时及时发出告警信号，以便快速采取应对措施。
4.2 应急设备调度优化在电力系统大面积停电事件中，有效调度应急设备是恢复供电的关键。
我们可以借助先进的调度算法和技术，根据停电区域和设备状态等信息，在最短时间内完成设备调度，保障供电的恢复。
4.3 应急物资预案制定应急物资的准备对于支持停电期间的工作以及供电恢复至关重要。
我们可以根据历史数据和需求预测，制定合理的物资预案，满足不同场景下的需求。
4.4 人员培训和演练为了确保应急演练方案的有效实施，需要对相关人员进行培训和演练。
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（示范文本）
编订：_______________
审核：_______________
单位：_______________
中国首次省级电网大面积停电应急演习将在粤举
行(正式版)
中国首次省级电网大面积停电应急演习将在粤举行(正式版)
使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。
材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。
28日上午，广东成功进行了中国首次省级电网
大面积停电事故应急预演。
正式演练将于10月12日
早上举行。
本次大面积停电事故应急联合演练方案已确定，
大部分单位已完成实战预演。
正式演练将于10月12
日九时三十分至十时四十分结束，演练持续七十分
钟。
演练模拟强台风正面袭击珠三角地区，广东省主
干主网遭受严重破坏，深圳、东莞两市发生大面积停
电事故，导致多个人口密集的重要场所如通关口岸、
机场、商业广场、地铁、医院等发生电力供应瞬间中
断。
广东电网公司及深圳、东莞两市的电网大面积停电应急指挥中心及有关单位随即启动应急预案，组织社会停电救援与处置工作。
国家安监总局、国家电监会、国家电网公司等将组成专家评估小组对此次联合演练实效进行评估，重点检验《广东省处置电网大面积停电事件应急预案》及《联动预案》的合理性。
据了解，为使中国首次省级电网停电事故联合演练更接近真实状态，深圳、东莞等参演单位，如沙头角口岸、深圳宝安国际机场、地铁、东莞市人民医院、汽车总站等在演练前均举行停电实演。
正式联合演练当日，在深圳、东莞若干路段会短时关闭部分交通信号灯进行模拟，由交警人工指挥交通。
为了避免联合演练影响社会生活，此次演练实行
分步实演，既减少停电演练对社会经济带来冲击，又可达到完善健全各类应急预案、搭建应急指挥平台。
正式演练当日只安排部分现场进行实战演练，大部分参演单位在演练前都按照方案分别进行了实战演练。
此处输入对应的公司或组织名字
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