关于优化营商环境的调研报告.doc
关于优化营商环境提升工作调研报告

关于优化营商环境提升工作调研报告近年来,XX县认真贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署,坚持把优化提升营商环境作为高质量发展的基础性、全局性、先导性工作,坚决树牢“抓营商环境就是抓发展、抓发展必须抓营商环境”的理念,以市委“2号文件”为指导,以营商环境优化提升“XX40条”为抓手,为企业“松绑”、给市场“腾位”,连续在全省营商环境考核评价中实现进位。
2022年,全县营商环境优化提升工作获省督查激励表彰。
一、做法成效坚持把优化营商环境作为适应新发展阶段的当务之急、贯彻新发展理念的关键之举、构建新发展格局的长久之计,坚持对标先进、靶向施策、全力攻坚,坚持公平公正执法监管,全面提高行政审批效率,提升为企服务质量,努力在区域竞争中赢在“起跑线”上。
1、〃放管服〃改革纵深推进,政务效能不断提升。
一是重点领域改革成效显著。
全面梳理行政权力事项清单,推动X大类XXXX项事项全部进驻服务“一张网”,可网办率达XX%。
深入推进政务服务向基层延伸,XX个镇区为民服务中心中有XX个被评定为星级以上标准。
二是政务服务水平持续提升。
扎实开展“三减一优”行动,系统重构优化跨部门协同办理流程。
“一件事”办理范围覆盖“企业名称变更”“企业注销”等多个领域,“小学入学一件事”获省市推广。
全市率先实现开办企业“零成本、一流程、0.5个工作日内办结”。
三是代帮办服务体系日益完善。
持续深化“1211”挂钩联系机制和“五个一”项目帮办服务机制,组建全流程“店小二代帮办1+e服务联盟”,推动重点企业“准入即准营”、重大项目“拿地即开工“。
2022年,安扬管业等10个项目实现“五证同发",XX等XX家企业实现“交地即发证”。
2、惠企政策直达快享,市场活力有效激发。
一是全面落实减税降费各项措施。
研究出台《关于加大力度助企纾困推动经济稳定健康运行的若干政策措施》等系列政策文件,2022年,制造业中小微企业享受缓缴税费达X亿元、留抵退税达X亿元。
优化营商环境的调研报告

优化营商环境的调研报告优化营商环境是近年来国家的一项重要发展战略,旨在提高市场竞争力和吸引外资、促进经济发展。
本文将围绕优化营商环境的调研报告进行分析和讨论,并结合相关实践案例,探索优化营商环境的重要性、优化路径以及影响因素等方面内容。
一、优化营商环境的重要性优化营商环境意味着为企业创造更友好的发展环境,提高其效率和竞争力。
这对于促进经济稳定和可持续发展都具有重要意义。
首先,优化营商环境可以帮助企业降低各类成本,包括运营成本、监管成本、税收成本等,从而提高企业盈利水平。
其次,营商环境的优化可以吸引更多的国内外投资,推动资源的合理流动和优化配置,进而加快经济发展。
最后,优化营商环境还能带动市场竞争和技术创新,促进企业的优胜劣汰,推进产业升级。
二、优化营商环境的路径优化营商环境需要从多个方面入手,下面列举几点:1. 精简政府审批流程和减少行政干预:政府部门应借助信息化手段将审批流程简化标准化,减少审批时限,降低经营成本,增强市场竞争力。
此外,应该杜绝各种形式的行政干预,保证市场公平竞争。
2. 完善相关法律法规和制定优惠政策:完善民营企业和外商投资企业的法律法规,引导投资更符合市场规律。
同时,应根据国民经济发展需要,合理制定优惠政策,为企业发展提供有力保障。
3. 建立行业标准和认证机制:建立适合本地实际情况的行业标准和认证机制,为企业提供更加科学、公正的质量认证体系,实现企业商品和服务的质量保证。
三、优化营商环境的影响因素优化营商环境具有多方面的影响因素,下面列举几个:1. 地区基础设施水平:基础设施是营商环境的重要组成部分,地区基础设施水平高的地区必然能优化营商环境。
2. 人才引进和培育:拥有优秀的人才是企业取得成功的关键,相关政策制定和人才培育也是优化营商环境的重要方面。
3. 金融体系的发展水平:金融机构提供融资等支持给企业,对于企业发展有非常大的帮助,而金融体系的发展水平也会影响营商环境。
四、优化路线实操案例下面结合某省的实际情况,分享优化营商环境的实操案例:1. 精简行政审批流程,并逐步推行延时管理制度,减少企业用时和成本。
优化营商环境的调研报告

优化营商环境的调研报告优化营商环境的调研报告20xx年4月26日,率调研组到瑞鑫集团调研,就如何优化营商环境问题展开实地调研、座谈交流,调研报告如下:一、存在问题(一)企业留住人才问题。
企业从外地引进的优秀人才,面临子女教育问题和住房问题。
由于户籍限制,子女难以进入公办学校接受教育,企业人才由于难以解决子女入学问题,往往会流失。
(二)政策落地问题。
中央、省市出台的支持企业发展的若干政策,难以落实到乡镇企业。
(三)企业职工适龄子女幼儿园教育问题。
企业大部分职工工作时间是早七点到晚七点,与幼儿园接送孩子时间相冲突,企业内部创办了幼儿园,但相关政策不允许公立学校的幼儿教师在企业兼职。
(四)服务环境问题。
企业在进行商务合作、接待时,接待环境、配套服务设施有待完善提高,不利于项目争取。
二、关于优化营商环境的几点建议(一)一是建议出台企业优秀人才随迁子女入学的相关政策,对其与本地户籍适龄儿童一视同仁;二是扩大教育供给,满足外地人才随迁子女入学需求。
三是加强公共交通、生活服务等配套设施建设,优化留住人才的基层环境。
(二)政策落地需要有真正抓落实的人,需要有感于担当的精神。
需要有专门的部门为企业及时传达上级优惠政策和扶持项目等,定期不定期到企业对政策进行解读。
建立由各相关部门联合为企业服务的巡查制度,如工信局、商务和科技局、发改局、国土局、环保局等部门,联合到企业巡查,现场办公,为企业解难题;不能现场解决的,加强沟通协调,合理转办,后期答复。
(三)探索完善幼儿园课后服务,例如四点半学校制度等,解决企业职工幼儿无人照顾的后顾之忧。
(四)进一步加强城市建设,提高服务行业管理能力和接待水平,提高企业在争取项目中的的软竞争力。
(五)安全生产监管部门要加强事前预防,做好企业的生产安全知识培训,做好事前预警工作,预防和检查处罚相结合;适当延长整改期限。
(六)各相关部门要主动靠前服务,主动与企业沟通、对接,全力帮助企业用好各项扶持政策,积极协调解决企业在生产经营中遇到的困难。
关于营商环境的调研报告五篇

关于营商环境的调研报告五篇【篇一】为助力优化全县营商环境,助推全县经济社会持续健康发展,6月上旬起,县人大常委会成立3个调研组,深入全县相关部门、部分乡镇、工业园区、相关水电气暖公司等,通过实地走访、查阅资料、召开部门座谈会、企业座谈会和企业问卷调查,听取部门、企业办事人员和部分县、镇人大代表意见建议等方式,开展了为期1个多月的优化营商环境专题调研。
调研组对各方面调研情况进行了认真梳理总结,形成此调研报告。
一、我县优化营商环境发展现状近年来,按照省市县关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的实施意见精神和“营商环境提升年”总体安排部署,我县加强组织领导,明确主体责任,完善制度建设,实施专项整治,强化督查考核,积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系,在今年四月通报的陕西省县域营商环境监测评价综合排序中,石泉县以56.23综合得分,位居138个县、区(高新、自贸、经开区)52位;居全省107个县(区)第46位、全市第4位,营商环境明显好转。
主要特点:(一)强化政策支撑,破解企业发展难题。
县委、县政府先后出台了《关于进一步优化营商环境的意见》、《关于进一步加强招商引资工作 __》、《招商引资优惠扶持暂行办法》、《关于中小企业还贷周转金管理暂行办法》、《关于县政企信息交流和发布制度 __》、《关于推行企业金融顾问制度试点工作的实施意见》以及《石泉县招商引资项目“一事一议”工作规则》等13个配套文件及优化营商环境的工作机制。
一是通过搭建“石商贷”融资互助平台,设立5000万元产业发展专项基金、2000万元中小企业小额贷款周转金,强化金融服务实体经济能力;二是每季度召开一次政企座谈会、银企对接会,落实好并联审批、代办服务、包抓帮扶、银企对接、政企沟通等优化营商环境;三是“一事一议”做好招商引资优惠扶持政策的兑现,安排专项资金落实骨干企业培育、纳税大户奖励、企业人才引进、知名品牌创建等激励措施,多途径降低企业经营成本,不断优化发展环境。
关于优化营商环境的调研报告(通用10篇)

关于优化营商环境的调研报告(通用10篇)优化营商环境的调研报告 1为助力优化全县营商环境,助推全县经济社会持续健康发展,6月上旬起,县人大常委会成立3个调研组,深入全县相关部门、部分乡镇、工业园区、相关水电气暖公司等,通过实地走访、查阅资料、召开部门座谈会、企业座谈会和企业问卷调查,听取部门、企业办事人员和部分县、镇人大代表意见建议等方式,开展了为期1个多月的优化营商环境专题调研。
调研组对各方面调研情况进行了认真梳理总结,形成此调研报告。
一、我县优化营商环境发展现状近年来,按照省市县关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的实施意见精神和“营商环境提升年”总体安排部署,我县加强组织领导,明确主体责任,完善制度建设,实施专项整治,强化督查考核,积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系,在今年四月通报的陕西省县域营商环境监测评价综合排序中,石泉县以56.23综合得分,位居138个县、区(高新、自贸、经开区)52位;居全省107个县(区)第46位、全市第4位,营商环境明显好转。
主要特点:(一)强化政策支撑,破解企业发展难题。
县委、县政府先后出台了《关于进一步优化营商环境的意见》、《关于进一步加强招商引资工作的通知》、《招商引资优惠扶持暂行办法》、《关于中小企业还贷周转金管理暂行办法》、《关于县政企信息交流和发布制度的通知》、《关于推行企业金融顾问制度试点工作的实施意见》以及《石泉县招商引资项目“一事一议”工作规则》等13个配套文件及优化营商环境的工作机制。
一是通过搭建“石商贷”融资互助平台,设立5000万元产业发展专项基金、xxxx万元中小企业小额贷款周转金,强化金融服务实体经济能力;二是每季度召开一次政企座谈会、银企对接会,落实好并联审批、代办服务、包抓帮扶、银企对接、政企沟通等优化营商环境;三是“一事一议”做好招商引资优惠扶持政策的兑现,安排专项资金落实骨干企业培育、纳税大户奖励、企业人才引进、知名品牌创建等激励措施,多途径降低企业经营成本,不断优化发展环境。
关于优化营商环境情况的调研报告

关于优化营商环境情况的调研报告优化营商环境是促进经济发展、吸引投资和促进企业竞争力的重要举措。
本调研报告旨在分析当前优化营商环境的情况,并提出相应的建议。
一、背景介绍优化营商环境是指政府通过简化行政手续、提高效率、降低成本等措施,为企业营造一个便利、公平、透明的经营环境。
优化营商环境是各个国家和地区推动经济发展、吸引投资的重要因素之一二、当前情况分析1.政府行政手续繁琐许多企业反映政府行政手续繁琐、耗时长,影响了企业的日常运营和发展。
例如,公司注册、税务申报等手续需要提交大量的文件和资料,增加了企业的负担。
2.宏观环境稳定性差宏观环境的不稳定性对企业发展产生了一定的负面影响。
政策频繁调整、法规不明确等问题使得企业难以制定长期规划和决策,增加了经营风险。
3.金融服务不够便利金融服务对企业的发展至关重要,但当前仍存在着许多问题。
银行贷款难、利率高、融资渠道狭窄等因素限制了企业的融资能力,影响了企业的扩大和升级。
4.企业准入门槛较高当前企业准入门槛较高,使一些中小型企业难以进入市场。
而优化营商环境应该是鼓励和支持企业发展的,减少市场准入门槛,有利于增加创业和就业机会。
三、建议1.简化政府行政手续政府应进一步简化行政手续,减少企业办事的时间和成本。
可以通过优化审批流程、推行电子政务等方式,减少企业的办事时间和行政成本。
2.加强政策法规的稳定性和透明度政府应加强政策的稳定性和透明度,减少调整频率,提高公开透明度,使企业能够在稳定和可预测的环境中发展。
3.改善金融服务政府应加大对金融服务的监管和引导力度,降低企业融资成本,提高贷款审批效率,拓宽融资渠道,为企业提供更好的金融支持。
4.降低企业准入门槛政府应进一步减少企业准入门槛,鼓励中小型企业发展。
可以通过放宽注册资本要求、简化审批程序、提供创业扶持政策等方式,帮助企业更好地进入市场。
四、结论优化营商环境是一个长期而艰巨的任务,需要政府、企业和社会各方的共同努力。
关于优化营商环境的调研报告

关于优化营商环境的调研报告调研报告:优化营商环境一、调研背景优化营商环境是指通过改善企业经营环境,减少市场准入壁垒,简化行政审批程序,提高政府效率,促进市场竞争和经济发展。
优化营商环境是各国政府推动经济增长和提升国际竞争力的重要手段。
本调研报告旨在了解不同国家和地区在优化营商环境方面的措施和经验。
二、调研方法本次调研采用了定性和定量相结合的方法,主要收集和分析了以下资料和信息:1. 国际机构报告:包括世界银行的《营商环境报告》、联合国贸发会议的《全球投资趋势报告》等;2. 官方统计数据:各国政府发布的有关企业经营环境和政府效能的数据;3. 学术研究和案例分析:关于优化营商环境的学术研究和实证案例。
三、调研结果根据收集到的资料和信息,我们得出以下结论:1. 优化营商环境的重要性和好处- 优化营商环境有助于吸引外商直接投资,促进经济增长;- 优化营商环境能够提高企业创新能力,推动产业升级;- 优化营商环境有助于增加就业机会,改善民众生活质量。
2. 各国优化营商环境的经验和做法- 简化行政审批程序:各国通过缩短审批时间、减少审批环节、引入电子化审批等方式简化行政审批流程;- 提高政府服务效能:各国通过加强政府机构间的合作,提高公务员素质和效率,推进政务公开等手段提高政府服务效能; - 减少市场准入壁垒:各国通过降低市场准入门槛、简化注册和注销程序等方式减少市场准入壁垒;- 加强法治环境建设:各国通过完善企业法律制度、建立独立的法院和仲裁机构等方式增强法治环境,保护企业合法权益; - 建立投资促进机构:各国建立专门的投资促进机构,提供一站式服务,协助企业解决问题。
四、调研结论优化营商环境是各国政府推动经济增长和提升国际竞争力的重要手段。
通过简化行政审批程序、提高政府服务效能、减少市场准入壁垒、加强法治环境建设和建立投资促进机构等措施,可以有效提升营商环境。
实施这些措施需要政府部门的积极参与和改革意识,同时还需要充分发挥市场机制的作用,搭建公平竞争的市场环境。
关于优化营商环境的调研报告5篇

【述职报告】优化营商环境,这是针对我国经济社会面临的发展瓶颈精准发力。
总理在报告中提及“安不忘危,兴不忘忧”,清醒认识到发展不平衡不充分的一些突出问题。
《中国共产党机关公文处理条例》中规定:报告,“用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问”。
以下是我的公文网为大家整理的关于关于优化营商环境的调研报告5篇范文,欢迎参考借鉴~关于优化营商环境的调研报告篇1一、办理破产方面:1、2019年处理破产案件完结的平均时限:我院自2017年起,分别审理了(2017)*0922破1号****农业开发有限公司破产重整案件;(2018)*0922破1号**黑与白陶瓷有限公司破产清算案件;(2019)*0922破1号**恒兴高科制硅工业有限公司破产清算案件,目前3个破产案件均在审中,审理期限均超一年以上。
2、2019年完结的破产重整案件中企业收回债务所需平均时限:(2017)*0922破1号****农业开发有限公司破产重整案件。
由于债务人及管理人在规定期限内并未实质性引进新的投资人,也未能提交重整计划草案,本院已于2018年9月30日裁定转入破产清算程序,仍在审理中。
3、2019完结的破产重整案件中担保债权人收回债务占债务额的比例数据:因三件案件尚在审理中,债务尚未收回清算。
4、我院企业破产程序均依法启动,****农业开发有限公司破产重整案件已委托**鸿运律师事务所作为破产管理人,现已召开两次债权人会议,但由于涉及债权人人数较多、金额较大且涉诉情况较多,相关债权审核工作仍在进行,相关资产评估工作已基本完成;**黑与白陶瓷有限公司破产清算案件已委托北京市盈科(南昌)律师事务所作为破产管理人,并已召开了两次债权人会议,由于债务人财务账册等相关凭证缺失以及承租人未退场等问题,现在相关工作面临一定困难,需要相关部门继续加强联动,稳步推进相关工作;**恒兴高科制硅工业有限公司破产清算案件已委托北京市中银(南昌)律师事务所作为破产管理人,并已召开一次债权人会议,由于债务人账目不规范以及厂房租赁等问题,现在仍处在债权审核资产评估阶段。
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关于优化营商环境的调研报告今年来,xx 县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排,按照市委统一部署和要求,围绕四方面整治工作重点发力,以此切实转变政府职能,举全县之力达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。
一、我县优化营商环境工作基本情况( 一 ) 领导重视,组织保障有力。
一是强化政策支撑。
年以来,县20xx委县政府先后制定出台了《关于深化招标投标制度改革的实施办法的通知》《关于进一步支持 xx 县服务业发展的政策意见》《关于大力支持xx 县民营经济高质量发展的若干意见》《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》《关于做好优化营商环境加强作风建设有关工作的通知》《关于组织全县政务服务“一张网”建设工作集中办公的通知》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》等一系列文件,明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构,细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限,从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。
二是强化组织领导。
及时成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、县四大办主要领导为副组长, 12 个县直部门领导为成员的领导小组,制定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案,明确了部门和阶段责任分工,以此作为推进营商环境整治的抓手,扎实推进工作向纵深发展。
领导小组确定每半月召开一次汇报会,小结前期的工作推进情况,商讨下阶段的工作计划,拟定出相应的工作清单,推进各项工作。
三是强化作风建设。
针对黄石电视台《查“六病”记者六问·xx :市民之家成了娱乐之家》专题片,曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境方面的突出问题后,县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境暨作风建设动员会,安排部署全县优化提升营商环境工作。
县委主要领导亲自动员,提出时间、任务、节点要求,并将此项工作作为一项常态化工作来推进。
县直各部门相继召开了动员大会,全县上下进一步凝聚了共识,明确了任务,夯实了责任。
( 二 ) 多措并举,提升服务水平。
县委、县政府采取多种措施,精简权力事项,简化办事程序,着力促进工作作风转变,全县政务环境有了明显改善。
一是推进“放管服”改革。
县级机构改革工作全面完成后,县大数据管理局组织梳理县级部门“最多跑一次”事项,全县涉及行政审批的部门xx 个,其中涉及事项较多的为市监局 xx 项、人社局 xxx 项、公安局 xx 项、民政局 xx 项。
二是推进“三集中三到位”改革。
目前,市民之xx家共入驻单位 xx 个、服务窗口 xx 个、窗口工作人员 xxx 人,集中办理行政审批和和服务事项 xxx 项,较往年翻了一番,网上办理事项 xxx 项,年办件量 xx 万件以上,按时办结率98%以上。
建成运营“ 12345 ”公共服务热线平台,共接群众咨询、求助、投诉等工单 xxxx 余件,已办结近 xxxx 条,办结率 90%左右。
县发改、国土、住建、环保等 xx 个具有行政许可、公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项 xxxx 条,已发布xxxx 条,应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布,县直两级政府权力清单和责任清单如期公开。
三是推进“五级联动”新模式。
利用微信、微博及手机 APP 等媒介对外发布政务服务办事信息,加快网上政务服务平台建设,不断提升政务服务网络化、智慧化水平。
各镇场区、县直各部门网上政务服务工作有序推进,目前全县 xx 个镇区、 xx个县直单位已建成政务服务外网,并与省、市实现对接个;xxx村级电子政务网线路建设查勘工作已全部完成,个325村已经开通,剩余的59 个村本月月底可完成施工,即将实现全县政务服务“一张网”五级联通。
( 三 ) 对标时限,优化审批流程。
今年以来,县委、县政府针对优化提升营商环境工作提出了有关要求和时限,在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫,取得了一定成效。
一是企业开办、注册登记时间大幅压缩。
市监部门积极开展企业名称自主申报、简易注销登记和“证照分离”等改革。
县级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放,实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理,3个工作日办结。
对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。
推进多渠道办理注册登记。
申请人可以通过政务大厅、 xxxAPP 、全程电子化三种途径办理营业执照。
缩短公章刻制时间,可在 1 个工作日内完成公章刻制。
据统计,今年一季度,全县新登记各类市场主体 xxxx 户,新增注册资金 xx 亿元,占期末实有注册资本金的 3.58% 。
市场主体总量同比增长20.11% ,注册资金总资本同比增长 20.66% ,迎来了市场主体发展的开门红。
二是不动产登记、纳税时间大幅压缩。
启用新的不动产登记信息管理平台,完善窗口建设,推出预约办理、上门办理等举措。
今年起,在保证登记准确无误的前提下,县不动产登记局将转移登记、抵押、首次、预告预抵登记等由四审简化为三审 ; 将注销、查封登记由二审简化为一审。
不动产转移登记、首次登记由法定 30 个工作日缩短到 7 个工作日,特殊情况缩短到 3 个工作日 ; 抵押登记缩短到5个工作日 ; 注销登记、查封登记登记由 1 个工作日缩短到随办随结。
目前,全县国地税基本实现税务业务“一厅通办”,纳税人平均办税时间、等候时间分别压缩至 5 分钟内、2 分钟内。
二、我县优化营商环境存在的主要问题在深化营商环境改革的工作实践中,我们发现当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与xx 经济社会发展的形势、与人民群众的期待相比,还存在着一些差距和不足:( 一 ) 政务服务意识不强,行政审批效能有待提升。
县市民之家是提高审批效率、优化投资环境的重要平台,但由于目前部分进驻的单位行政审批事项,名义上进了中心,实际是还有“两头办理”现象,一定程度上影响了中心功能作用的发挥。
如,县人社局由于部分审批事项比较繁杂,业务联动性强,群众办事需要窗口科局两头跑路办事的现象依然存在。
有的部门电子政务水平不高,可在线办理的事项极为有限。
如,县市监局目前的网办事项率不足10%,由于市监网办事项的服务宣传存在滞后,导致通过线上办理营业执照的渠道在群众中的知名度不高,网上推广率低,公共资源的社会效益不能充分显现。
( 二 ) 金融服务体系作用发挥不够,企业融资难问题依然突出。
调研中了解到中小企业最大的需求和困难就是融资问题。
一是企业融资成本偏高。
一方面,由于我县中小企业担保公司资本金偏小,需收取担保金 2.15% 、保证金 5%,相当一部分企业认为通过中小企业担保贷款不划算县;内另各一银方行面面,向民营企业的放贷普遍收紧,出现了贷款利率提升、门槛提高等情况。
目前,县内银行对企业的贷款利率在7%-8% 之间,均高于基准利率 4.3% ,加上贷款的其他费用,企业实际贷款利息远远高于正常贷款利息。
即便如此,有的企业由于条件受限,无法从银行贷出资金。
二是融资机制不够灵活。
金融机构对民营企业贷款的担保抵押方式较为单一,除开县中小企业担保公司能够将抵押物宽展为股权、经营权、机器设备、无形资产等方式外,各银行则对抵押担保物要求较高,主要以土地、厂房抵押为主。
涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款,多以自筹或民间借贷为主。
同时,银行对企业发放的贷款都存在排他性,要求企业不得从其他银行贷款,进一步收窄了企业融资渠道。
三是抵押贷款额度偏低。
一方面,银行对抵押物评估价格普遍偏低,比如xx县经济开发区企业的土地评级在 3 —4类,评估价格只有每亩12 万元 ; 另一方面,为进一步降低风险,银行实际放贷额度还会再打折扣,往往只有抵押物评估价值的40~50% 。
如祥云食品公司抵押评估x xxx 万元,实际贷款 xxxx 万元 ; 博艺农业评估xxx 多万元,实际贷款xx 万元。
四是银企关系有待加强。
县内xx的银行对企业贷款限额1000 万元,县担保公司参与的企业贷款限额 xxx 万元,对企业法人贷款最高xxx 万元。
一方面,银行贷款审批时间长、程序繁琐,且贷款周期基本都是一年,每年10 月左右就要求资金回笼,增加了企业还款压力; 另一银方行面抽,贷压贷随意性较大,往往在企业扩大生产、急需资金时提出抽贷要求,给企业生产经营带来困扰和压力,造成银企关系紧张。
比如,20xx年, xx生产经营正常,产值从年初的xxx 多万,逐步增长到 10 月的近xxx 万,每月都实现盈利。
因原材料紧俏且价格上涨,每月都需要大量现金购买原材料及周转,而银行却要求企业还贷,使企业有订单不敢接,陷入“等米下锅”的窘境。
( 三 ) 企业与政府沟通机制不健全,企业利益诉求缺乏有效反映途径。
部分涉企政策、补助知晓度不高、程序繁琐、申请困难。
加之我县劳务、法律、广告、设计等社会中介服务机构相对缺乏,且管理不够规范,收费不尽合理,也影响了企业发展。
( 四 ) 优化营商环境工作氛围不浓,少数部门存在本位思想。
《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》已于 5 月 30 日起施行,调研发现,各级各部门对对优化营商环境的宣传避而不谈或泛泛而论,既没有数据也没有实例,工作停留在开会、发文件上。
与脱贫攻坚、乡村振兴工作相比,干部群众对优化营商环境工作的认识有限。
部分镇场区和县直部门未建立优化营商环境工作专班,未把优化营商环境工作纳入党组议事日程和统筹安排部署,未建立“一把手”亲自抓、分管副职领衔推进的工作机制,未对工作层层部署和量化分解工作任务,未层层传导压力,未建立联络员联系制度,导致对专班安排的工作不能及时认领和完成。
与此同时,绝大多数镇( 区 ) 便民服务大厅只有人社和民政的服务事项在大厅办理,有的大厅虽挂有卫生计生、财政、残联、国土、农业、林业等吊牌,但没有进驻本部门的服务事项,也没有人员在窗口值守,群众办理相关业务仍需赴各站所。
三、几点建议优化营商环境就是解放生产力,提高综合竞争力,对贯彻新发展理念、实现高质量发展、加速追赶超越具有重要意义。
为进一步改善和提升营商环境,针对调研中发现的问题,建议着重做好以下工作:( 一 ) 围绕行政效能提升,深入推进营商环境改革。
加大政务服务标准化工作力度,科学细化量化审批服务标准,压减自由裁量权,完善适用规则,推进同一事项无差别受理、同标准办理。
政府及相关部门要提高决策透明度,完善政府信息公开方式,依法主动公开涉企政策、信息,对市场主体主动申请公开政府信息的,依法及时答复。
开展企业走访联系活动,主动为企业提供法律、政策和信息服务,积极回应企业诉求,帮助企业解决发展难题。
大力培育、壮大中介服务行业,强化中介服务监管,规范中介服务标准、收费,营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场。