高校基建绩效审计评价体系的构建
构建高校财务绩效评价体系
构建高校财务绩效评价体系随着中国高等教育的全面井喷，高校的财务收支已成为高校运营的重要方面，因此，高校财务绩效评价体系的建立具有重要的现实意义。
建立高校财务绩效评价体系，可以帮助高校全面了解财务运作情况，从而更好地促进高校的财务管理、持续发展和提升整体竞争力。
本文将从以下几个方面探讨如何构建高校财务绩效评价体系。
一、构建高校财务绩效评价指标体系高校财务绩效评价体系中的指标体系应该考虑到多方面的因素，例如高校的经济效益、财务稳定性等。
其中，经济效益指标主要包括财务收入、利润增长率、费用占比等；财务稳定性指标主要包括流动资产、现金流量、资产负债率等。
通过建立这些指标体系，可以了解高校的资金流向、财务稳定性、经营效益等情况，并及时对存在问题进行纠正。
二、建立数据收集、管理和分析系统建立高校财务绩效评价体系的过程中，需要建立一个规范的数据收集和管理系统，以确保评价过程的数据真实、准确和完整。
同时，结合大数据和人工智能等技术，对数据进行分析和挖掘，从而得出更精准的评价结果。
三、加强财务人员的培训和管理财务人员是高校财务绩效评价体系的核心人员，他们需要具备专业的财务知识和技能，熟悉高校运营和经济管理相关法律法规和政策，从而更好地为高校提供专业化的财务服务。
因此，高校应该加强对财务人员的培训和管理，确保其能够胜任财务绩效评价工作。
四、逐步完善财务绩效评价政策体系高校财务绩效评价体系建立之后，需要逐步完善相关政策和制度，以规范评价工作的实施。
例如，建立财务绩效评价各环节的责任制、明确评价结果使用的范围和方式等，从而保证高校财务绩效评价工作的公正、客观和有效性。
总之，建立高校财务绩效评价体系可以为高校提供重要的参考和规范，帮助高校更好地实施财务管理和经营活动，提升高校的整体竞争力和发展水平。
同时，在建立和完善财务绩效评价体系的过程中，需要注重准确、科学、公正和透明的原则，以保证评价结果的客观有效性。
高校专项资金绩效审计评价指标体系构建的评价
高校专项资金绩效审计评价指标体系构建的评价作者：魏乾梅来源：《社会科学家》 2014年第5期魏乾梅（梧州学院审计室，广西梧州543002）摘要：文章从分析我国高校拨款采用的补偿投入成本拨款方式及其弊端为切入点，采用层次分析法，运用财务、经济、技术、生态和社会等指标，探讨以5E（经济Economy、效率Efficiency、效果Effectivenss、公平Equity、环境environment）为绩效审计评价内容的高校专项资金绩效审计评价指标体系，旨在促进高校加强绩效管理，不断提高办学资金使用率，并为高校专项资金绩效审计实践提供理论依据。
关键词：高校发展；拨款方式；绩效审计；5E评价中图分类号：F239 文献标识码：Ａ文章编号：１００２－３２４０（２０１4）０5－００88－04一、曾经采用过的高校拨款方式及其弊端我国高等教育从精英教育到大众教育过程中，先后采用了“基数加发展”、“综合定额加专项补助”和“基本支出加项目支出”的财政拨款方式。
1949年-1985年采用“基数加发展”分配经费方式，即高校当年财政拨款是以上一年度经费为基数，加上当年高校发展变化增加数（如师生人数增加而相应增加的经费）。
这种拨款方式是典型的“按需分配”计划经济下资金分配模式，既没有公开透明度，也没有经费使用的激励约束机制，没有成本控制和资金使用效率可言。
1986年-2002年采用“综合定额加专项补助”财政拨款方式，即以在校生的政策参数乘以生均拨款作为“综合定额”，加高校特需专项经费补助。
此种拨款方式，在扩大高校经费使用自主权的同时，因其以上年度综合支出为基数来确定当年高校经费需求量，仍解决不了历史支出不合理中的高校实际成本问题，而且在以在校生的政策参数经济驱动下，高校的盲目扩招且由此引发的盲目扩建“大学城”、“豪华校园”、闲置浪费等系列问题相继出现。
2003年至今采用“基本支出加项目支出”财政拨款方式，其中的“基本支出”仍以以往拨款模式为主，主要是维持高校正常运转所需的经费，“项目支出”主要用于高校大型修缮和某些专项业务经费支出。
高校预算执行绩效审计评价构想
用多种方法和模 型 ， 确定关键绩效指标的定性与定量标准取值 ， 以
具体地衡量和分析评价对象的优劣 、 强弱。 （ ） 三 导入二次相对效益评价模型 在选择预算执行绩效审计 过程评价模 型时 ， 应引入二次相对效益评价模型 ， 其能够通过测评
的同时 ， 同时实施预算 目标决策评价 ， 评价前期制定 的 目标是否可 行或者最优化 ， 以此指导下一轮预算编制 的 目标决策。 并
将成为优化执行和预算调整 的重要依据 。 （ ） 一 确定评价对象， 建立过程流程 图 确定审计评价对象首先 要确认 学校在本次审计期 间内发生 了哪些 占有预算支 出的活动 ；
其 次 ， 定 业 务 活 动需 要 哪 些 物 力 资 源 ； 次 ， 预 算 资 源 按 经 济 确 再 将 性 质分 为 经 常 性支 出 、 资本 性 支 出 等 类别 ， 并根 据 部 门活 动 所涉 及
及 所 做 出的 贡 献 。６ 持 续 性 。 价 项 目计 划 完成 后 ， 目所 规 定 的 （） 评 项
到的成本 因素 ， 分配 到各个业 务项 目和活动 中； 最后 ， 根据决策评
价 中选 定 的 绩 效优 先 方 案 及项 目计 划 ，界 定与 之 对 应 的 学 校 内部 业 务 活 动 ， 制 流程 图 。 绘 （ ） 确 绩效 目标 ， 成 关 键 绩 效指 标 贯 穿 在 高 校 预算 执 行 二 明 形 过 程 绩 效 审计 评 价 的基 本 目标 是 经 济 性 、 率 性 和有 效 性 。 济 性 效 经
额 。 限于投入资金量 ， 括为筹集资金所发生 的一切福利损 不仅 还包
失， 安排支出过程所发生 的各项管理费用 ， 以及错误 的支出安排所 引致的福利损失等等 。２ 产出。 （） 是预算部 门的直接绩效产 出， 包括 数量 、 质量 、 时间期限方面的信息 。３ 效率 。 （） 衡量财政资源的配置 状况和使用效率。４ 经济效益 。 （） 指高校预算投入项 目中有利润 回 报的项 目， 包括非教学用基建投入 、 后勤社会化 中的经营部分 以及 校企 、 科技园区等 ， 主要有直接和间接经济效益两个方面。５ 社会 （） 效益 。主要反映支出项 目实施后对实现国家社会发展 目标的影响
工程审计中的质量管理体系建设与绩效评估方法
工程审计中的质量管理体系建设与绩效评估方法工程审计是保证工程质量和管理效果的一项重要工作。
其中，质量管理体系的建设和绩效评估是确保工程按照预期达到质量标准的关键方面。
本文将探讨工程审计中质量管理体系的建设和绩效评估方法。
一、质量管理体系建设1. 确定质量目标和标准在工程审计中，首先需要确定工程的质量目标和标准。
这包括对工程的功能、性能和质量要求进行详细的定义，并将其转化为具体的质量指标和标准。
2. 制定质量策划和控制程序在质量管理体系建设过程中，需要制定质量策划和控制程序，明确各个环节的责任和任务。
这包括编制质量管理手册、制定工程质量管理计划、建立工程质量控制措施等。
3. 建立质量监控机制为确保质量管理体系的有效运行，需要建立质量监控机制，包括建立质量文件管理系统、开展质量检查和评估、进行质量培训和交流等。
4. 强化质量文化建设质量管理体系的建设还需要注重培育和强化质量文化，增强全体工作人员的质量意识和责任感。
通过开展培训、宣传和激励等措施，引导工作人员积极参与质量管理。
二、绩效评估方法1. 建立绩效评价指标体系在工程审计的绩效评估中，需要建立绩效评价指标体系，明确评价的重点和内容。
这包括质量目标的实现情况、项目进度、成本控制、风险管理等方面的指标。
2. 开展质量审核和评估通过质量审核和评估，对工程项目的各个环节进行全面、系统的检查和评价。
这包括对质量管理体系的运行情况、工程质量控制措施的实施情况、质量标准的达标情况等的审核和评估。
3. 进行绩效考核根据工程项目的绩效评估结果，对相关责任人和团队进行绩效考核。
这有助于激励和约束工作人员，促进工程质量的持续改进。
4. 建立改进机制绩效评估的结果可以为工程质量的改进提供依据。
建立改进机制，通过分析评估结果，制定相应的改进措施，并进行监督和整改。
综上所述，工程审计中的质量管理体系建设和绩效评估在确保工程质量和管理效果方面起着重要作用。
只有建立健全的质量管理体系，并采取科学有效的绩效评估方法，才能实现工程质量的全面提升和管理水平的不断提高。
国家高等教育经费绩效审计评价指标体系构建研究
财会审计国家高等教育经费绩效审计评价指标 体系构建研究蒲创国（咸阳师范学院马克思主义学院，陕西 咸阳 712000）摘 要：我国目前对于高等教育经费绩效审计评价的研究大多停留在理论性层面，审计评价体系中的具体指标可操作性和可实现性不高，使得对于高校的绩效审计评价的全面性和客观性不足，制约了审计工作开展的高效有序。
本文先分析了国家高等教育经费绩效审计评价指标体系的构建依据和构建原则，并基于平衡计分卡的原理，结合高校实际情况设计出了一套高等教育经费绩效审计评价指标体系，并对于具体指标给出了具体统计方法，旨在为高等教育经费绩效审计评价工作的实际开展提供一定的参考。
关键词：教育经费绩效；高校审计；平衡计分卡；指标体系绩效审计作为高校教育经费的有力管理工具，可以促进国家高等教育的发展，提高国家经费效益。
如果需要根据不同高校的实际情况，以提高高等教育经费绩效审计评价的效率和有效性为目标，并要全面考察到各相关指标，那么审计评价指标的构建则是高校审计工作开展的重点。
在国家高等教育经费绩效审计评价指标体系的构建中，首先应该针对审计评价主体——即高校，并围绕指标构建原则，再结合被审计主体的实际情况和综合特点，选取指标体系构建的主要审计模块，再将不同审计模块细化成不同的审计评价指标，以构建一个较为全面的国家高等教育经费绩效审计评价指标体系。
1 构建依据1.1 理论依据 公共管理论为高校教育经费绩效审计提供了有效的理论来源，主要包括新公共管理论、公共选择理论、委托代理理论。
其中的新公共管理论强调政府为担当公共事务的促进者和管理者。
公共资金绩效审计有助于帮助转换政府职能，加强新公共管理论的实践。
公共选择理论要求认为加强公共管理职能的有效方法是绩效评价，以改善公共服务效果，让民众趋向于选择施政政府。
公共选择理论为公共资金绩效评价通过了审计原则，那么审计结果就是公共的选择。
委托代理理论基于受托关系，可表明政府、高校之间的委托代理管理，在高等教育经费绩效审计中起到契约、激励等作用［1］。
高校绩效审计评价指标体系构建
作者： 曾凡昌
作者机构： 西南政法大学资产管理处教师,重庆400031
出版物刊名： 西南民族大学学报：人文社会科学版
页码： 184-188页
主题词： 高校;绩效审计;指标体系;经费指标;资源利用指标;管理指标;效果性指标
摘要：绩效审计是提高高校使用高等教育资源的经济性、效率性、效果性和管理水平的有力工具。
建立符合我国国情的高校绩效审计评价指标体系是当前高校审计的重点。
根据高校绩效审计的目标,结合我国高校的事业特点和资金运行状况,高校绩效审计评价指标体系主要包括以下指标：经费指标、资源利用效率指标、效果性指标、管理指标等。
高校科研经费绩效审计评价指标体系
国外学者对科研经费绩效审计的研究相对较早，已经形成了 一套较为完善的评价指标体系和方法。同时，国外高校在科 研经费管理方面也积累了丰富的经验，可以为国内高校提供 借鉴。
02
高校科研经费绩效审计评价指 标体系构建
构建原则与思路
01
02
03
04
科学性原则
评价指标应具有科学性，能够 客观反映高校科研经费的使用
模糊综合评价法
定义
模糊综合评价法是一种基于模糊数学理论的综合性评价方法，通过对多个因素进行模糊处理，得出一个综合评价结果 。
特点
模糊综合评价法能够处理不确定性和模糊性，通过对多个因素进行模糊处理，得出一个综合评价结果。同时，模糊综 合评价法能够根据不同因素的重要性进行加权处理，使评价结果更加客观、全面。
科研人员评价指标
包括科研人员数量、科研人员结构、科研人员成 果等，用于评价科研人员的素质和能力。
科研成果评价指标
包括论文发表数量、专利申请数量、科技成果转 化等，用于评价科研成果的数量和质量。
权重确定方法
层次分析法
通过构建层次结构模型，对每个 指标进行两两比较，确定各指标 的相对权重。
专家打分法
邀请相关领域的专家对每个指标 进行打分，根据专家的打分结果 确定各指标的权重。
随着国家对科技创新的重视，高校科研经费投入不断增加，对科研经费的绩效 审计成为重要议题。
高校科研经费绩效审计的意义
通过对科研经费的绩效审计，可以促进高校科研经费的合理使用，提究现状
国内学者对高校科研经费绩效审计进行了广泛研究，提出了 多种评价指标和方法，但仍存在一些问题，如评价指标不够 全面、评价方法不够科学等。
特点
层次分析法能够将复杂问题分解为多个层次、多个因素，使问题更加清晰、易于处理。同 时，层次分析法能够根据不同因素的重要性进行排序，使评价结果更加客观、准确。
高校经济责任审计评价体系的构建与应用——基于绩效视角
任 职期 间财务 收 支及经 济活 动 的真实 性 、 法 性和 合
效 益性 的审计 ， 为 了客 观公 正地 评价 领导 干部 在 是 任 期经 济管理 工作 中的业 绩 与 问题 ， 以绩效 为 视角
评 价 标准 和评 价方 法 ， 对高校 领 导 干部 的 经济 责任 履 行 情况进 行 评价 。本 文基 于绩 效 视角 ， 高 校领 对 导干 部经 济责 任 审 计 的 目标 、 内容 、 价体 系 的构 评
第 １ Ｏ卷 第 ６期
Ｖ０ ．１ ． １ ０ Ｎｏ ６
无 锡 职 业 技 术 学 院 学 报
Ｊ ０ＵＲＮＡＬ ＵＸＩＩ ＴＩ ０Ｆ Ｗ ＮＳ ＴＵＴＥ ＯＦ ＴＥ ＣＨＮＯＬＯＧＹ
２１ 年 １ ０１ ２月
Ｄｅ． ２ １ ｃ Ｏ １
高校经济责任审计 评价体系 的构建与应用
干部 的经 济决 策是 否适 当、 管理 目标 是 否 实现 以及
１ 绩 效 视 角 下 的 高 校 领 导 干 部 经 济 责 任 审计 目标
高 校领 导 干部 经 济 责任 审 计 通 过 对领 导干 部
教育 资金 使用 是否 经济 有效 的 审计 评 价 ， 也就 是 要 在 经 济责 任 审计 中引入 绩效 的理 念 ， 过 提升 审计 通
进 行 了探 讨 。
关键 词 ： 效 ；高校 ；经 济责任 审计 绩
中图分 类号 ： ３ ． ６ Ｆ ２ ９ ６ 文 献标 志码 ： Ａ 文章 编号 ：６ １７ ８ （ ０ １ ０ —０ １０ １ ７ —８ ０ ２ １ ） ６０ ０ —４
Ａ ｓ ａｒ ｈ ｉｔ ｈ Ｒｅ ｅ ｃ ｎ ｏ ｔ ｅ Ａｐｐｌ ａ ｉｎ ａ ｄ Ｃｏ ｓ ｒ ｃ ｉｎ ｏ ｈ ｔ ｎ ｎ ｔｕ ｔ ｆｔ ｅ ｉ ｏ ｃ ｏ Ｍ ｏ ｅ ｏｒＥｃ ｎ ｍ ｉ ｓ Ｏ ｓｂｉｔ ｄｉ ｏ ｅ ｄ ｌｆ ｏ ｏ ｃ Ｒｅ ｐ ｎ － Ｉ ｙ Ａｕ ｔ ｆＣｏｌ ｉ ｌ ｅｇ ｓ ａ ｄ Ｕｎ ｖ ｓｉｅ Ｂａ ｅｄ ｏ ห้องสมุดไป่ตู้ｎ ｉｅｒ ｉｓ： ｓ ｎ Ｐｅｒｏ ｍ ａ ｃ Ｊ ｔ ｆｒ ｎ ｅ
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资 进 度 等 指 标 ， 图确 立 高校 基 建 绩 效 审计 的理 论 依 据 并 构 建 其 评 价 体 系 ， 试 以促 进 高校 基 建 的 绩效 水 平 。 关 键 词 ： 校 ： 建 ； 效 ： 计 高 基 绩 审
中 图分 类 号 ：２ ９ ６ Ｆ ３ ．３ 文献标识码 ： Ａ
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第 ７卷 第 ２期
２０ ０ ８年 ６月
江 两农 业ｕ ｔ ｒ ｌＵｎ ｖ ｒｉ ｏ ｒ ａ ｏ ａ ｇ ｉＡｇ ｉ ｌ ａ ｉｅ ｓ ｙ ｌ Ｊ ｃ ｕ ｔ
Ｖｏ ． Ｎｏ ２ １ ７． ．
Ｔｈｅ Ｅｖ ｌ ａ ｉ ｎ Ｓ ｈ ｍ ｅ ｏ ｈ ｒ ｏ ｍ ａ ｃ ｄ ｔｎ ａ ｕ ｔｏ ｃ ｅ ｆ ｔ ｅ Ｐｅ ｆ ｒ ｎ ｅ Ａｕ ｉｉ ｇ
ｏ ｌｅ ｅ ｆ Ｃｏ ｌ ｇ ｓ’ Ｃａ ｉ ｌＣｏ ｓ ｒ ｔｏ ｐ ｔ ｎ ｔ ｕｃ ｉ ｎ ａ
ＹＯ ｈ Ｕ Ｓ ｕ—ｌ ｇ Ｚ ａ ｉ ，ＨＵ Ｄ ｎ—ｈ ｎ ， ＨＵ Ｊ ｇ—ｊａ ｎ ｏ ｇ Ｚ ｉ ｎ ｕｎ
的《 绩效审计指南》 等 ， 促进 了绩效审计实践工 作 的规范 化 。
（ ） 内背景 二 国
、
我 国开 展 绩 效 审 计 的背 景
（ ） 际背景 一 国
国际上对 绩效 审 计 的研 究 始 于 ２ ０世 纪 ４ ０年
我 国对绩 效 审计 的理 论探 索起 步 较 晚 ， 于 始
代， 国外绩效 审 计 研究 已形 成 较 为 完 整 的理 论 体 系 ， 建 立 和 实 施 了一 些绩 效 评 价 制 度 ， １９ 并 如 ９３
之， 高校 基建 绩效 审 计 就是 以 最 少 的 投入 保 质 保
量完 成最 多 的工程 ， 与 预期 相 符 。 并
一
年美 国的《 政府绩效与成果法案》 １９ 年加拿大 ， ９ ９
绩效 审计 主要 是 针对 被 审 计项 目的经 济性 、
效 率性 、 效益 性 进 行 评 价 与 衡 量 。高 校基 建 项 目 的经济性 就是 在 保证 工程 质 量 的前 提下 尽量 减 少
学 校工程 建设 的成 本 ； 率 性 是 以最 少 的 投入 建 效
代 。１７ ９２年 ， 美国会计总署的文件《 政府机构 、 计 划项 目、 活动 和职责的审计标 准》 中第一 次提 出
“ 效 审计 ”， 对 其 内容 、 施 和 报 告 作 了具 体 绩 并 实 规 定 Ｊ 。随着 ８ ０年 代新 公 共 管 理 运 动 和 绩 效 预
算 制度 的 推行 ， 效 审计研 究 日趋 完善 。至 ９ 绩 ０年
成 最 大 、 好 的工 程 ； 益 性 是 工 程 项 目、 最 效 计划 决 策的预 期 效 果 与 实 际 效 果 的偏 差 最 小 。简 而 言
Ｊ ｎ ，０ ８ ｕ ．２ ０
文章 编号 ：６１ ６２ （０８ ０ ０２ ０ １７ — ５３ ２０ ）２— １７— ４
高校 基 建 绩 效 审 计 评 价 体 系 的构 建
尤 树 林 ， 丹 红 ， 靖 娟 朱 朱
（ 南京农业大学 ， 江苏 南京 ２ ０９ ） １０ ５ 摘要： ２ 纪９ ０世 ０年代初 ， 国一些高校开始在基 建 中 引入 绩效 审计 ， 我 但是 迄今 为 止并没有 形成 一套 完整 的绩 效 审计理论体 系和评 价体 系。通过 引入 新公共 管理理论 和工程 造价 中的工程寿命 周期成本 、 能评 价值 和投 功
（ ａｊ ｇＡ ｒ ｕ ｕａ Ｕ ｉｅ ｉ ， ａｊ ｇ２ ０ ９ ， ｈｎ ） Ｎ ｎｉ ｇｉ ｌ ｒｌ ｎｖｒ ｔ Ｎ ｎｉ １０ ５ Ｃ ｉａ ｎ ｃｔ ｓ ｙ ｎ
Ａｂ ｔ ａ ｔ ｓ ｒ ｃ ：Ａｌｈ ｕ ｈ ｔ ｅ ｏ ｍａ ｃ ｕ ｉｉ ｇ ｏ ｏ ｇ ｓ’ ｃ ｐ ｍｌ ｏ ｔｕ ｔ ｎ ｈ ｓ ｂ ｅ ｒ ｐｏ ｅ ｉ ｃ ｔ ｏ ｇ ｈｅ ｐ ｒ ｒ ｎ ｅ ａ ｄ ｔｎ ｆ ｃ Ｈｅ ｅ ｆ ａ ｉ ｃ ｎｓｒ ｃ ｏ ａ ｅ ｎ ｐ ｏ ｓ ｄ ｓｎ ｅ ｉ １９ ９ ０ｓ，ｔ ｅｄ ｆｎｔｏ ｎ ｅ ｌ ｄ ｅ ａｕａ ｏ ｃ ｍｅａ ｅ ｓｉ ｎ ｄ ｓ ｕ ｓｏ ｈ ｅ ｉ ｎ ａ ｄ ｄ ｍｉｅ ｖ ｌ ｔ ｎ ｓ ｈｅ ｒ ｔｌ ｉ ｉｃ ｓ ｉｎ，ｗｈ ｃ ｅ ｄ ｏｓ ｍｅ ｃ ｎ ｕｓｏ ｎ ｉ ｉ ｉ ｌ ｉｈ ｌａ ｓｔ ｏ ｏ ｆ ｉｎ ａ ｄ ｏ ｓａ ｌｓｉ ｒ ｃｉ ｅ ｂ ｔｃ ｅ ｎ ｐ ａ ｔｃ ．Ｆｉ ｔｔ ｅ ｄ ｆｎ ｔ ｎ ｗａ ｎ ｌ ｚ ｄ，ｔ ｅ ａｒｙｃ ｍｐ ｅｅ ｅ ａ ｕ ｔｏ ｃ ｍｅ ｗｉ ｏ ｓ ｓ ｒ ｈ ｅ ｉ ｏ ｓ ａ ａ ｙ ｅ ｉ ｉ ｈ ｎ ａ ｆｉｌ ｏ ｌ ｔ ｖ ｌ ａｉｎ ｓ ｈｅ ｔ ｓ ｍｅ ａ — ｈ ｓ ｓ ｍｅ ｔｓａ ａ ｄ ｒ ｕ ｇ ｓｅ ｙｉ ｒ ｄ ｉ ｇ ｓ ｃ ｎ ｅ ｅ ｓｔ ｅ ｓ ｎ ｔｎｄ ｒ ｓｗｅ ｅｓ ｇ ｅ ｔｄ ｂ ｎｔｏ ｕｃｎ ｕ ｈ ｉ ｄ ｘ ｓａ ｈｅｗｈｏｅ—ｌｆ ｌ ｉｅ—ｃ ｃｅ ｅ ｇｎ ｅ ｉ ｇ ｃ ｓ ，ｔ ｅ ｙ ｌ ｎ ｉｅ ｒｎ ｏ ｔ ｈ