最新农村产权交易平台
农村土地产权交易平台建设探究
农村土地产权交易平台建设探究1. 引言1.1 研究背景农村土地产权交易平台建设是当前我国农村土地流转市场的重要发展方向之一。
随着农村产权制度改革不断深化，土地流转在农村地区已成为提高农业生产效率、促进农民增收致富的重要方式。
由于缺乏统一规范的土地交易平台，土地流转市场存在信息不对称、交易成本高等问题，导致交易效率低下，制约了农村土地流转的进程。
本研究将探讨农村土地产权交易平台建设的相关问题，以期为解决农村土地流转市场存在的问题提供理论支撑和实践指导。
1.2 研究意义农村土地产权交易平台的建设对于促进农村土地资源流转、实现农村土地有效利用具有重要的意义。
农村土地产权交易平台的建设可以推动农村土地资源向高效、优质、集约的方向发展，从而提高土地利用率，增加土地资源的增值效益。
农村土地产权交易平台能够加强土地所有权的明晰和保护，促进土地产权交易的规范和透明，有效防范土地纠纷和乱占乱用现象的发生。
农村土地流转一直是农村土地经营管理改革的热点问题，而建立健全农村土地产权交易平台，有利于促进农村土地流转制度的完善和发展，推动农村土地经营管理体制的创新和完善。
研究农村土地产权交易平台的建设意义重大，具有重要的现实意义和深远的发展意义。
2. 正文2.1 农村土地流转现状分析在当前的农村土地流转市场中，存在着一些普遍的问题。
农村土地资源碎片化严重，土地流转难度大。
许多农户只拥有几亩散落在各地的土地，导致土地利用效率低下。
农村土地流转市场信息不对称，交易难以达成。
很多农户对土地市场的了解有限，缺乏必要的交易技巧，容易受到资金、信息等方面的限制。
土地流转过程中存在着合同执行难的问题。
由于监管不到位，合同执行的效力不高，导致一些农户或者企业在流转过程中出现矛盾和纠纷。
农村土地流转市场中存在着一定的风险。
由于政策、市场等因素的不确定性，一些农户对土地流转持观望态度，导致市场需求不足，交易规模偏小。
当前农村土地流转市场还存在着诸多问题，需要通过建设土地产权交易平台等措施来加以解决。
农村综合产权交易平台教程文件
农村综合产权交易平台农村综合产权交易平台农村综合产权交易平台能够有效解决当前农村资产、资源交易项目分布广、数量大、额度少、规模小、监管难、交易多、机制滞后等问题。
该平台在坚持农村集体资产、资源所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，完善农村集体资产承包、租赁、出让管理制度，规范农村资产、资源、土地的开发利用，维护农村集体权益，有利于促进生产要素自由流动，农村资源优化配置、农村资产激活变现、农民财富有效增加，是实现农村综合产权资产化、资本化、财富化的有效手段，是解决“三农”问题的一个有效切入点。
该项目是农村产权交易的基本依托平台，又是乡镇交易中心进行管理监督的入口。
平台以一个门户（农村综合产权交易网）、一个系统（农村综合产权交易监管系统）为实现内容，立足农村综合产权交易网，面向供应方、采购方、基层群众提供交易新闻、政策、公告、交易信息查询、监督投诉等功能；依托农村综合产权交易后台处理系统，实现对交易网的后台支撑、服务、管理和监督。
（一）农村综合产权交易网该门户能够为各类农村资产、资源的供求主体提供统一对接的渠道，汇总、分析、发布农村产权交易的整体信息，指导、规范、推进交易行为的发生。
通过建设贯穿县、镇、村的立体式综合服务网站，形成上下畅通、多方联动、协同合作的网络市场中心。
1.政策资讯发布平台将网页上需要经常变动的信息，类似本所动态、业界新闻、通知公告、交易指南、政策法规和其它要闻等更新信息进行集中管理，并通过信息的共性进行分类，最后系统化、标准化发布到网站上的一种网站应用程序。
网站信息通过人性化的管理界面进行信息管理，通过已有的网页模板格式与审核流程发布到网站上。
该平台的设立是为了让用户能够及时地获得、利用有效的信息，对有关的政策法规、文件通知、申请条件、招标公告、中标公告等文字及多媒体内容可以通过平台展现，提高相关资讯的知晓度、受益率和覆盖面，为交易主体及政府主管部门提供宏观数据，方便决策。
辽宁省开通农村产权交易网络信息服务平台
辽宁省开通农村产权交易网络信息服务平台一、农村产权交易网络信息服务平台建设背景随着农村土地“三权分置”改革、集体产权制度改革等的深入推进，农民相继获得了农村土地承包经营权、集体经济组织股权等产权。
到2017年底，全省农用地总面积14281万亩，建设用地总面积1716万亩，未利用地总面积495万亩，集体资产1015亿元；到去年底，有近500万农户拿到了土地承包经营权证书。
这么大体量的资源、资产如果被激活，将变成农民和集体的巨大财富，也将为乡村振兴增添无限内生动力。
但是由于缺乏有效的市场机制，很多农民没有信息发布渠道，土地经营权只能在本村、本组小范围内流转，价格不高；一些村集体资源资产找不到买家，闲置手中；找到买家的因为流转渠道狭窄，不了解市场行情，不懂得市场规则，价值不能得到体现，个别村干部甚至搞“暗箱操作”，引发个人腐败和村民不满。
为解决这些问题，2015年省农业农村厅代省政府起草了《关于引导农村产权交易市场健康发展的指导意见》，明确了农户承包经营权、林权、“四荒”使用权、水域滩涂养殖使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施等11类可通过产权市场流转交易的品种。
指导沈阳、海城、铁岭等地建设了农村产权交易市场。
2015年至2018年间，以农村土地承包经营权为主的农村产权流转交易日益活跃，当地农民和村集体获得了改革带来的红利。
但由于市县交易市场功能不完善，交易网络覆盖面小，交易信息分散，交易方式原始，没有形成有效的价格竞争，成交溢价率不高，抵押贷款桥梁作用发挥不足。
2019年8月，在全省农村改革工作会议上，省委、省政府明确提出建立覆盖省、市、县、乡四级全省统一的农村产权交易网络信息服务平台。
二、农村产权交易网络信息服务平台建设指导思想、架构和功能（一）平台建设指导思想以坚持和完善农村基本经营制度为前提，以建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的现代农村产权制度为目标，以保障农民和农村集体经济组织的财产权益为根本，以规范流转交易行为和完善服务能力为重点，推动农村生产要素合理流动和优化配置，促进农村集体资产保值增值和农民增收。
江苏省农村产权交易平台线上交易启动
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政法广角
ZHENGFAGUANGJIAO 编辑:赵昕(zhaoxin@)
的数据联通。
同时根据施工企业工资实际支付情况，确定农民工工资保障金差异化缴存，切实减轻施工企业负担。
目前，全省建筑工人实名制管理平台录入农民工人数219.9万人，房建和市政建设项目12632个，开通工资发放专用账户12011个，发放工资78亿元。
对欠薪违法行为保持高压严打态势
春节前，省人社厅集中曝光两批欠薪典型案件，对符合拖欠农民工工资“黑名单”的企业和个人，做到应列尽列，应惩尽惩。
按照规定，进入“黑名单”的企业及相关人员将在政府资金支持、政府采购招标、生产许可、资质审核、融资贷款、税收优惠以及交通出行、高消费等方面依法受到限制。
为保持对欠薪违法行为高压严打态势，省住建部门采取“飞行检查”“四不两直”等方式，对施工工地开展常态化联合检查，违规情节严重的企业列入“黑名单”。
近3年来，对全省117家责任企业和66名责任个人限制市场准入，对68家责任企业和96名责任个人予以全省通报。
对于列入拖欠农民工工资的“黑名单”企业和个人，依
法采取暂停投标、限制市场准入、
降低资质等级等联合惩戒措施，让失信企业“一处违法、处处受限”，使欠薪违法者寸步难行，努力在全社会形成不敢欠、不能欠、不想欠的氛围。
（黄红芳）
农业农村部检查组来江苏省检查重点生猪屠宰企业。
农村产权交易平台实施方案
农村产权交易平台实施方案一、背景分析随着农村经济的快速发展，农村产权交易的需求日益增加。
然而，由于信息不对称、交易成本高等问题，农村产权交易存在着诸多障碍。
因此，建立农村产权交易平台，促进农村产权交易的便捷化、规范化、透明化，对于促进农村产权流转，推动农村产业发展具有重要意义。
二、目标和意义1. 目标：建立农村产权交易平台，实现农村产权交易的便捷、高效、公开。
2. 意义：促进农村产权流转，提高农村资产的流动性和效益，推动农村产业升级，促进农民增收。
三、实施方案1. 平台建设（1）技术支持：引入先进的互联网技术，建设农村产权交易平台，实现信息共享和交易便捷化。
（2）安全保障：建立健全的信息安全管理制度，保障交易数据的安全和隐私。
2. 服务体系（1）信息发布：为产权交易主体提供信息发布服务，包括土地、房屋、林权等各类产权信息。
（2）交易指导：为产权交易主体提供交易指导和咨询服务，协助完成产权交易流程。
3. 政策支持（1）政策宣传：向农民宣传国家有关农村产权交易政策，提高农民对产权交易的认识和参与意识。
（2）政策扶持：制定并实施产权交易补贴政策，鼓励农民参与产权交易。
4. 风险管控（1）风险评估：建立风险评估体系，对产权交易进行风险评估和预警。
（2）法律援助：为产权交易主体提供法律援助服务，保障交易合法权益。
四、实施步骤1. 确定平台建设方案，明确技术支持和安全保障措施。
2. 搭建农村产权交易平台，建立信息发布和交易指导服务体系。
3. 宣传政策支持，提高农民对产权交易的认识和参与意识。
4. 建立风险评估体系，完善法律援助服务。
五、预期效果1. 农村产权交易更加便捷、高效、公开。
2. 农村产权流转更加活跃，农村资产流动性和效益提高。
3. 农村产业结构优化升级，农民增收效果明显。
六、总结建立农村产权交易平台实施方案，对于促进农村产权流转，推动农村产业发展，提高农民增收具有重要意义。
我们将积极推进实施方案的落地，不断完善农村产权交易平台，为农村产权交易提供更加便捷、高效、公开的服务，助力农村经济发展。
农村资产产权交易操作方法步骤
各乡镇办事处、管理处、管理区财政所（经管站）：为进一步加强农村集体资产、资源(以下统称资产)的管理，规范农村集体资产交易，建立完善农村集体资产交易平台，切实发挥好产权交易中心职责，确保交易的实效性及规范性。
现将农村资产产权交易操作程序如下：一、农村资产产权交易的项目农村集体资产产权交易主要包括村集体资产添置和处置、土地承包经营权流转、“四荒地”及其他经济项目的承包、租赁、拍卖等交易。
二、农村资产交易操作的方法步骤为规范农村集体资产产权交易操作，现就产权交易的每步操作方法举例如下：（一）村委会拟定方案由村委会拿出需承包、流转、处置集体资产的项目名称、拟定方案，所形成的方案要经过民主程序召开村两委会通过（会议照片）。
1、村两委会会议记录例1：关于拍卖XXX荒山的会议记录会议时间：2012年3月5日会议地址：XXX村委会会议室主要议题：关于拍卖XXX荒山的会议主持人： XXX 记录人：XXX参会人员：参会的村两委会成员或民主理财小组成员签名一、主持人介绍基本情况：XXX：为发展壮大我村集体经济，经XXX单位或XXX个人与村联系，购买位于XXX处荒山30亩发展生态林建设，期限30年，具体的亩数以实际丈量为准，按照目前的市场价公开拍卖，通过拍卖的资金用来发展壮大集体经济项目和修建饮水渠以便于村民生产生活的饮水灌溉等。
今天专题召开村委会班子成员并邀请了理财小组成员参加的会议，通过民主程序和大家一起商讨此事是否可行。
二、个人发言：XXX：同意拍卖该处荒山，但所拍卖资金要求一次性付清，拍卖标价我们要有个初步底数，报财政所进行评估。
XXX：关于该处荒山的相关事宜还需要向乡镇汇报请示。
具体的标准每亩不低于7000元，资金一次性交清，我们自己需要先起草一份协议书，经过大家协商一致后在执行。
XXX:该荒山一直闲置，要有单位或个人开发是好事，能给集体带来收入，集体有了收入就能给村民办好事，我们支持。
三、会议表决：经过大家讨论后，举手表决一致通过。
农村产权交易综合服务平台
农村产权交易综合服务平台农村产权交易综合服务平台是指为农村土地和农村集体经济组织的产权交易提供全方位、多层次的综合服务的在线平台。
随着农村产权交易市场的发展和农村农田流转的推进，建设这样一个平台成为了当前农村经济发展的需求。
第一，提供信息发布服务。
平台应该及时向用户提供土地和农村集体经济组织的产权交易信息，包括土地流转、土地租赁、农田股份合作等。
平台应该收集和整理土地的基本信息、农业生产情况、土地价值等，为用户提供全面、准确的交易信息。
第二，提供交易撮合服务。
平台应该为买卖双方提供在线交流、协商的平台，帮助双方达成交易意向。
同时，平台应该提供产权交易的评估和估价服务，帮助用户确定合理的交易价格，降低交易的风险。
平台还可以提供交易合同的生成和签署等服务，简化交易流程，提高交易效率。
第四，提供金融服务。
平台可以与金融机构合作，为用户提供融资和担保服务。
对于农村农田流转，平台可以为农民提供贷款和信用担保，帮助农民解决土地流转过程中的资金问题。
同时，平台可以对农田进行信用评级，为金融机构提供风险评估，降低金融机构的信贷风险。
第五，提供培训和知识传播服务。
平台可以为农民提供产权交易相关的培训和教育服务，帮助农民提高交易意识和能力。
平台还可以通过各种方式，如在线课程、文章、短视频等，传播有关农村产权交易的知识和经验，提高全社会对农村产权交易的认知和理解。
综上所述，建设农村产权交易综合服务平台对于推动农村经济的发展和农村土地资源的优化配置具有重要意义。
通过这样一个平台，可以提高交易的透明度和效率，降低交易成本和风险，促进土地流转和集体经济组织的发展。
同时，平台还可以提供金融、法律等方面的服务，为农民提供更好的支持和帮助。
因此，政府、金融机构和社会资本应该加大对农村产权交易综合服务平台的投入和支持，推动其快速发展。
海盐县：全省首家农村产权交易平台暨建设用地复垦指标交易中心在海盐成立
其 中耕地 补偿标 准为３１ 元／ 至６５ 元／ ；其他 园 ．万 亩 ．万 亩 地 为２ 元／ 至２２ 万 亩 ｜万元／ ；林 地都 是 １２ 元／ ，该 亩 ＿ 万 亩 补偿标 准包括 土地补 偿费 、安置补 助费 （ 自谋 职业 含 费 ）。青苗及地上经济作物补偿 ，按照 “ 谁所有 、谁享
应 急 调 查 与 排 险 、编 制 规 划 区 划 、重 点 监 测 、巡 查 、勘
执 法监 察 巡 查 入
手 ，加 大 土 地执
法力 度 ，建 立快
立 。 嘉 兴 市 人 民 政 府 副 市 长 陈 越 强 ， 嘉 兴 市 委 副 秘 书
对象必须１ ０ ０ ％拆 除。不仅要坚决清除 “ ２ ８ ”等重点 １８ １ 交 通 工 程 周 边 的 违 章 建 筑 和违 法构 建物 ，还 要 通 过 拆 违 和拆迁联动 、拆违和环境 美化 并进 ，巩 固拆违成果。三 要做到督查再到位。继续 以抄 告制 、问责制等为抓手 ，
交易平台 ，发展多种形式的适度规模经营 ，特别是把置
换 出来的农村宅基地复垦指 标也纳入 交易范 围。同时 ，
该中心不 以盈 利为 目的 ，对作为转让方的农户 ，不收取 交易服务费用。 海盐县 国土资源局 李建卫 彭郭英
着 “ 高铁经济”在我县进入实质性阶段。 嘉善 县国土资源局 来红
长 、市委农办主任 、市农业经济局党组书记汪洪波 ，市
做到新增违法建筑零增长、历年违法建筑负增长。
杭 州市 国土资源局 萧山分局 曹 荣 曹开宇
农业经济局局 长戴锋 ， 海盐县委副书记 、县长沈晓红等
领导出席揭牌仪式 。该 中心 主要运作模式是通过收集发 布农 民土地承包经营权 、农 村房屋产权 、农村宅基地复
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农村产权交易平台农村产权交易综合服务平台建设方案北京飞富瑞科技有限公司目录1.概述 (6)1.1.建设的背景 (6)1.1.1.农村产权交易政策环境 (6)1.1.2.农村产权交易的筹备建设 (9)1.2.项目建设依据 (10)1.3.项目建设内容概述 (10)2.项目需求分析 (12)2.1.需求分析 (12)2.1.1.数据需求 (12)2.1.2.面向用户 (12)2.1.3.面向网络 (12)2.1.4.功能需求 (12)2.1.5.技术需求 (12)2.1.6.安全需求 (13)2.2.建设目标 (13)2.3.建设内容 (14)2.3.1.数字资源建设 (14)2.3.2.应用系统建设 (14)2.3.3.基础设施建设 (14)2.3.4.标准规范建设 (14)2.3.5.安全保障建设 (14)3.项目设计方案 (15)3.1.应用系统设计方案 (15)3.1.1.技术架构 (15)3.1.2.设计原则 (15)3.1.3.主要功能 (16)1.概述1.1.建设的背景1.1.1.农村产权交易政策环境党中央、国务院历来高度重视“三农”问题，始终将如何维护农民利益、加快新农村建设、实现农业现代化放在非常重要的位置。
政府表示，将允许农民流转土地承包权。
在食品供应压力日益增大、经济增长逐渐放缓之际，此举旨在恢复农村经济的活力。
鉴于农民收入停滞不前、粮食生产无法满足国内日益增长的需求，中国政府希望为有7.3亿人口的农村地区找到一种新的发展模式。
这一改革思路是，使中国农业摆脱一家一户在小块土地上从事生产的模式，发展适度规模经营，政府希望后一种模式能够提高农业生产力。
政府公布的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》称，为实现这一目标，政府将建立农村土地使用权交易市场，鼓励土地承包权的流转。
《决定》称，没有农业现代化就没有国家的现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定。
《决定》还说，这些改革旨在确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣。
经济学家们将允许农村土地承包权的流转比作上世纪90年代末城镇住房市场的私有化，当时居住在政府分配住房里的居民大多获得了房屋的产权。
这项改革使数千万城市居民立时获得了一份可以出售或出租的资产，从而为过去10年来住房市场的繁荣奠定了基础。
虽然转让农村土地使用权受到的限制比出售城镇住房所受限制要大，但这两项改革都体现了给予个人更多财产权这一原则，人们因此希望，像当年城镇住房制度改革大大推动了城市发展一样，土地承包权的流转也能对农村经济产生重大推动作用。
农村人口占中国总人口的一半以上。
允许土地流转并不是允许农村土地私有化，中国的农村土地归村集体而非个人所有。
《决定》称，允许农民以转包、出租、互换、转让等形式流转土地承包权；文件没有使用“买卖”这个词。
《决定》说，土地承包经营权流转，不得改变土地集所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。
2015年1月22日，国务院办公厅发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》，被称为为首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件。
该《意见》明确将土地经营权分离出来，对农村土地流转领域的所有权、承包权和经营权进行了分类指导，强调指出：农村产权交易以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主，且不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。
2014年11月20日，国务院发布《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》指出，要坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地规范有序流转。
集体土地承包权、所有权不得流转近年来，农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长，许多地方建立了多种形式的农村产权流转交易市场和服务平台，为农村产权流转交易提供了有效服务。
据公开数据显示，目前我国农村产权流转交易普遍存在，截止2014年6月底，中国土地流转面积已经达到3.8亿亩，占全国耕地面积的28.8%，达到2008年土地流转面积的3.5倍。
其中，各类专业大户达到367万户，还包括98万个合作社。
然而，需求的增长并不能让市场自觉形成完善的交易秩序，各地农村产权流转交易市场发展并不平衡，其设立、运行、监管都有待规范。
国务院发展研究中心农村经济研究部研究员张云华对中新网财经频道表示，现有的农村产权交易机构不仅有国企、事业单位，还确实存在一部分以盈利为目的的机构从事该项业务经营。
《意见》对此进行了明确，农村产权流转交易市场是政府主导、服务“三农”的非盈利性机构，可以是事业法人，也可以是企业法人，设立农村产权流转交易市场要由当地政府审批。
突出产权流转交易机构的非盈利定性，决定了服务平台将不能以盈利为目的，这或将大大降低受让人的交易成本，让利服务对象。
此外，《意见》强调农村产权流转交易以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主，不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。
张云华对中新网财经频道表示，将土地经营权从原有的土地承包经营权中独立出来，形成所有权、承包权和经营权“三权分置”格局，旨在让土地在流转过程中的权属更加清晰，流转不会侵害农户承包权和集体土地所有权的利益。
“一块土地从物质上看不出来产权所属，只有在权利系统里明确产权界定，才能保护农户和集体的利益。
”张云华解释称，集体土地所有权不能流转保护了集体所有的权利，而家庭承包方式承包的集体土地承包权亦不能流转则是保护了个体承包方的权利。
县一级产权流转交易平台将成主体针对农村产权流转交易的构成，《意见》提出现阶段市场建设应以县域为主。
县、乡流转服务平台是交易市场的主要形式，确有需要的地方，可以设立覆盖地(市)乃至省(区、市)地域范围的市场，承担更大范围的信息整合发布和大额流转交易。
“目前我国产权流转的需求比较旺盛，主要是从事农业生产的大户、合作社等处于扩大生产规模、提升服务质量的目的，寻觅更多的土地资源。
”张云华表示，未来县一级的交易平台将成为市场主体，通过互联网、新媒体等技术手段信息整合度和便捷度都将提升，从而降低交易成本。
值得关注的是，《意见》对能进场的农村产权交易品种进行了明确规定，主要包括：农村承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权等。
中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田此前也表示，改革开放至今，除了所有权以外，农村土地承包权和经营权大部分时间是合二为一的，统称土地承包经营权。
三权分置以后，农民可以放心地把自己的承包地转让经营，获得租金，同时又不用担忧失去对土地的承包关系，为土地在更大范围内优化流动配置和发挥作用拓展了巨大空间，也为形成多元化的农地经营模式创造了必要条件。
随着产权流转交易市场的发展，更多第三方提供的抵押融资、担保以及资产评估等服务需求也会增加。
张云华认为，“针对农村产权流转提供此类中介服务的专业机构还很少，政策监管也存在空白，但随着产权交易规范性的提升和覆盖面加强，配套服务领域也将逐步健全”。
1.1.2.农村产权交易的筹备建设在中央政策的指导下，各地农村主管部门通过近两年的准备正积极筹建“农村综合产权交易机构（简称：农交所），农农交所经地方人民政府批准依法设立。
农交所为农村各类产权流转交易提供场所、设施、发布信息、组织交易等服务，履行产权交易鉴证职能；提供信息咨询、交易策划、产权经纪、培训辅导、委托管理、投融资等相关配套服务，履行相关职责的非营利性公司制企业法人。
农交所交易产品涉及九大类，分别为：农村土地承包经营权；村集体经济组织“四荒地”使用权；农村集体经济组织养殖水面承包经营权；农村集体林地使用权和林木所有权；农业类知识产权；农村集体经济组织股权；农村房屋所有权；农村闲置宅基地使用权；农业生产性设施使用权。
本市所辖农村集体产权依法转让、出租、入股、抵押或其它方式流转交易的，必须在农交所进行，鼓励农民个人产权进场流转交易。
农交所作为产权交易市场的载体，负责培育与建设本地区农村产权交易市场，在区县建设垂直分支机构的交易平台，在业务上实现垂直管理。
形成市、区、乡镇三级交易平台统一管理、协作联动的农村产权交易市场体系。
农村产权交易市场采取“六统一”管理模式，即统一监督管理、统一交易规则、统一信息发布、统一交易鉴证、统一收费标准、统一平台建设。
1.2.项目建设依据1、中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发〔2004〕34号）2、2007年《中华人民共和国政府信息公开条例》3、2005年《农村土地承包经营权流转管理办法》4、2011年《关于开展农村承包经营权登记试点工作意见》5、2013年《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》GB/T 17959-1999 计算机信息系统安全保护等级划分准则GB/T 14079-1993 软件维护指南GB/T 14394-1993 计算机软件可靠性和可维护性管理1.3.项目建设内容概述结合xx农经管理信息化现状，全面融合当前国际国内先进技术，依托局网、政务网和互联网，通过运用电子、计算机及相应的辅助设备和数据库技术，建立符合xxx实际情况的农经管理系统，实现xxx农村经济经营管理信息化、现代化, 增强xxx农经综合管理能力和服务能力。
通过运用互联网技术，建立xx市农村经济经营管理综合服务平台。
平台建设内容涵盖：农村土地承包经营管理、农民专业合作社管理、农村三资管理、农民负担监管、农业统计、农业知识数据库等；项目通过互联网大数据技术，对农村经济经营管理综合服务平台各种数据进行汇总、分析处理，通过农经综合管理服务网站对外发布，涉农工作者可通过综合服务网站进行数据查询下载。
综合服务平台的建设加强了农经体系业务联系与互动，便与农经管理人员业务深层次、多方位的开展；为推动农村产权流转交易公开、公正、规范进行，健全和完善农村产权流转交易管理体制和运行机制，建设一套覆盖全市（市、县（区）、乡镇）的农村产权交易系统，实现农村资产资本化、农村资源市场化，加快推进xxx农村经济改革。
2.项目需求分析2.1.需求分析2.1.1.数据需求(1)系统业务数据包括：农经管理基础数据包括文本、图像、音频、和数据库等；(2)农村产权交易管理数据；2.1.2.面向用户从农村产权交易综合服务平台应用系统涉及的组织单位来看，主要包括市县农经管理人员、农业从业人员、涉农单位个人，从农村经济经营管理综合服务平台应用系统涉及的角色。
2.1.3.面向网络农村产权交易、农经经营管理的建设应面向农业局局域网、政务网和互联网，由于局域网、政务网和互联网是采用“三网隔离”的原则建立起来的，农村经济经营管理综合服务平台系统应分别部署在三网上，系统之间采用离线方式进行数据交换。