法律文书学 宁志远 第02章 公安机关的法律文书-侦查文书新
第02课时-第二章-公安机关的法律文书――侦查文书01
第二章公安机关的法律文书――侦查文书第一节概述1.侦查文书的概念侦查文书，是公安机关（含国家安全机关）和其它依法具有侦查职能的检察机关、海关缉私机关、监狱在刑事诉讼活动中依法制作或者认可的具有法律效力或者法律意义的文书。
2.侦查文书的分类侦查文书可以分为八类：（1）立案、破案文书：包括刑事案件登记表、不立案理由说明书、呈请破案说明书等；（2）律师介入文书：包括涉密案件聘请律师审批表、准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书等；（3）强制措施文书：包括呈请取保候审报告书、呈请监视居住报告书、拘留证、提请批准逮捕书等；（4）讯问犯罪嫌疑人文书：主要包括讯问笔录；（5）调查取证文书：包括询问笔录、鉴定结论、呈请搜查报告书、呈请查询犯罪嫌疑人汇款报告书、调取证据清单等；（6）延长羁押期限文书：主要包括呈请延长拘留期限报告书等；（7）侦查终结文书：包括起诉意见书、撤销案件决定书等；（8）补充侦查、复议复核文书：包括补充侦查报告书等。
第二节立案、破案文书3.接受刑事案件登记表（1）概念：接受刑事案件登记表，是公安机关在接受公民报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首时制作的法律文书。
适用于以下场合：公民扭送、报案、控告、举报的；犯罪嫌疑人自首的；有关单位移送的；公安机关现场抓获的。
（2）注意事项：形式：表格式，一纸一联文书。
在报案人基本情况中要写清楚案件来源，如控告、举报、自首、群众扭送等。
填写移送单位时用全称。
报案内容部分要写清楚发案时间、地点、简要过程、涉案人基本情况、受害情况等。
领导批示的几种写法：“呈请立案侦查”、“呈请不予立案”、“呈请移送××人民检察院”、“初查”。
处理结果栏的三种结果：“立案侦查”、“不予立案”、“移送其他单位处理”。
4.呈请立案报告书（1）概念：呈请立案报告书，是指公安机关的侦查人员在对接到报案、控告、举报、自首的材料进行审查后，认为符合立案条件的案件立案时制作的报请领导审批决定是否立案侦查的文书。
二章节公安机关法律文书侦查文书
教学内容
第一节 概述 一、侦查文书的概念、功能 二、侦查文书的分类
第四节 延长羁押期限文书 一、呈请批准延长侦查羁押期限意见书 二、呈请批准重新计算侦查羁押期限意见书
第五节 侦查终结文书 ★一、起诉意见书
二、撤销案件通知书
第六节 补充侦查、复议复核文书 一、补充侦查报告书 二、要求复议意见书
★三、提请复核意见书
教学重点 立案报告书，呈请拘留报告书，提请批准 逮捕书，通缉令，起诉意见书，提请复核 意见书。
教学要求 1、全面了解公安机关侦查文书的基本内容。 2、了解并掌握常用的侦查文书的概念、功 能、结构、写作内容和方法，并达到能用 会写的要求。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
第二部分 公安机关的法律文书PPT课件
《刑事诉讼法》第66条：
“公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的 时候，应当写出提请批准逮捕书， 连同案件材料、证据，一并移送同 级人民检察院批准”
3
一、侦查文书的概念
指公安机关（含国家安全机关）参 与刑事诉讼，在办理刑事案件过程 中，依法制作或认可具有法律效力 或法律意义的文书的总称。
4
二、侦查文书的分类
按公安机关侦查办案的诉讼程序不同： 1、立案、破案类； 2、律师介入类； 3、强制措施类； 4、讯问犯罪嫌疑人类； 5、调查取证类(含搜查、扣押类)； 6、延长羁押期限类； 7、侦查终结类； 8、补充侦查、复议复核类。
即作为侦查部门开展侦破工作的依据 4、立案报告书在案件侦查终结后存入侦查卷
(主卷) 15
四、 范 文
关于××××盗窃案的立案报告书
×公刑字(19××)第17号 ××市公安局：
19××年×月×日上午8时30分，我分局接到 ××贸易公司保卫科干部陈×电话报称：昨晚该 公司财务科15万元现金被盗，现场已保护。接 报后，我们立即组织有关人员赶赴现场开展工 作，现将情况报告如下：
16
19××年×月×日上午7时30分，××贸易公司财务科出纳员 严××推门进入办公室后，发现窗户玻璃被打烂，保险柜 被撬开，经清点，15万元现金全部被盗走。严××立即报 告领导和保卫科干部陈×，陈×便向我局值班室报了案。 现场位于我区工人俱乐部门前，坐东朝西，半旧平房一栋， 共25个房间，平房前有围墙，两侧开有大、小门，墙外是 停车场。失窃的财务科是20号房，该房东西对开窗两个， 房拘留决定 制定的文书是不是侦查文书?
6
第二章 刑事案件立案报告书
一、概念及功能 二、格式、内容及写作方法 三、注意事项： 四、 范 文
法律文书范文汇总
第二章公安机关的法律文书――侦查文书本章共分6节，第一节为概述，讲解侦查文书的概念、功能以及结构、内容和写法作为一般掌握。
本章的重点文书为;刑事案件立案报告书、通缉令、呈请拘留报告书和拘留证、提请批准逮捕书和逮捕证、起诉意见书、提请复核意见书等。
一、刑事立案登记表作为一般掌握（为填空式较为简单，参照有关刑事登记表分析）二、刑事立案报告书要求会写会用，学习教材中的指导写法，熟悉写作内容、写作要求。
通过，分析范文形式，加深印象。
三、通缉令的写法分析例文：通缉令＊公缉字（199＊）56号发布范围：各省、自治区、直辖市公安年厅、局简要案情：19年9月到19年8月，原中国农业银行＊＊分行工会办公室主任何私自以“农业银行工会”和“市国安经济发展有限公司”的名义先后3次在社会上集资，后携带骗取的786.5万潜逃。
被通缉犯罪嫌疑人的基本情况、身分证号码、体貌特征、携带物品：何＊，男，44岁，原省镇村人，现住市街18号，曾在空军机场服役身高约1.74米，体态偏瘦，牙齿不齐，操江苏口音，身分证号为。
工作要求和注意事项：请各地公安机关接此通缉令后，立即部署查缉工作，特别是边境、口岸地区要认真围堵，严重防外逃。
一经发现立即拘留，并速告公安部局。
联系人、联系电话：许、王电话（010）6842122附:犯罪嫌疑人照片、指纹及社会关系：(公安部印)199＊年8月31日抄送部门：四、取保候审决定书、保证书、监视居住决定书和委托书拘留证、逮捕证、提请延长羁押期限意见书呈请批准重新计算羁押期限报告书为非重点，大都为填空式文书上，比较简单，不再详细介绍。
五、呈请拘留报告书的概念、功能与结构呈请拘留报告书＊公刑拘字（＊＊＊）第＊＊号被拘留人的基本情况：被拘留人的简历：拘留的理由：拘留的法律依据：（综上所述，根据＜＜中华人民共和国刑事诉讼法＞＞第六十条之规定，特提请对犯罪嫌疑人（姓名）刑事拘留。
当否，请批示。
呈请拘留报告书、起诉意见书省电大第四讲有关的辅助资料可供分析。
公安机关的法律文书 公安文书
（2）内容、结构和制作方法 首部： 文书名称： 呈请立案报告书 正文： 组织人员赶赴现场；开展调查访问。 呈请对XX案立案侦查的理由 报案人的身份事项以及他对案情的叙述 现场勘查的情况：（现场的地点、方位、现场状况、受害人 的情况、物品翻动或损害等情况）。 走访调查的情况 法医鉴定以及刑事技术鉴定的情况
报 案 人
姓名
性别
年龄
住址
单位
电话
案件来源
移送单位
承办人
电话
报案内容（发案时间、地点、简要过程、涉案人基本情况、受害情况等）：
领导批示：
处理结果：
接警单位
接警地点
接警人员
接警时间
年
月
日
时
分
2、立案决定书 是公安机关发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，决定立案侦 查时使用的决定类文书。 其作用是：表明公安机关已经立案，案件进入侦查阶段，是 公安机关开展侦查活动的主要依据。 （1）法律依据 《刑诉法》第83条：公安机关或者人民检察院发现犯罪事实 或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。 《刑诉法》第86条：人民法院、人民检察院或者公安机关对 于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅 速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应 当立案； （2）格式
X X X公安局立案决定书
X公X立字 [XXXX]X号 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第＿ ＿＿条之规定，决定对＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿案立案侦查。 年 月 日（公安局 ）印
3、呈请立案报告书 是指公安机关侦查人员对接受刑事案件的材料经过审查，认 为符合立案条件，且属于公安机关管辖的案件，报请领导审 查批准是否立案的法律文书。
第02章 公安机关的法律文书-侦查文书
本章重点 第一节 侦查文书概述 第二节 立案、破案文书 第三节 强制措施文书 第四节 通 缉 令 第五节 延长羁押期限文书 第六节 侦查终结文书 第七节 补充侦查和复议、复核文书
按“Esc”键返回到章目录
本章重点 1、立案、破案文书 2、强制措施文书 3、侦查终结文书 4、补充侦查和复议、复核文书
并提出了侦查计划，指导侦查工作顺利进
行。
(二)呈请立案报告书的结构、内容和写作 方法
1.首部。标题，写“呈请立案报告书”即 可；编号，可写为“×公刑立字［××］ ××号”。
2 正文。即立案报告书的内容，由三部分 组成，即立案的事实依据、立案的理由和 法律依据、侦查计划。
(1)立案的事实依据。
呈请立案报告书，是指公安机关侦
查人员对受理刑事案件的材料经过审查，
认为符合立案条件，且属于公安机关管辖
的案件，报请领导审查批准是否立案的文
书。它是公安机关内部审批案件使用的一
种书面报告。它的功能有两点：①依法确
认案件成立，是刑事诉讼活动开始的文字
凭据。②对侦查工作具有指导意义，因为
呈请立案报告书对案情进行了一定的分析，
返回
第一节 侦查文书概述
一、侦查文书的概念、功能
所谓侦查文书，是指公安机关(含国家安
全机关，下同)参与刑事诉讼，在办理刑事案
件过程中依法制作或使用的具有法律效力或法
律意义的文书总称。
二、侦查文书的分类 1 根据写作和表达方法的不同，可分为文字叙
述式文书、填空式文书和表格式文书。 2 根据文种的的意见， 写明对该案下一步如何办理，如“已作为 ××（案由）案件立案侦查”、“已作不 立案处理”、“移送××（单位名称）处 理”等。
第二章 公安机关的法律 文书侦查文书 司法文书 教学课件
•
• • • • • • • •
综上所述，犯罪嫌疑人吕××使用暴力手段故意致他 人死亡，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百三 十二条之规定，涉嫌故人杀人罪。依照《中华人民共和国 刑事诉讼法》第六十条、第六十六条之规定，特提请批准 逮捕。 此致 ×××人民检察院 局长（印） ×××公安局（印） 二零零×年三月 十五日
二、侦查文书的分类
• • • • • • • • 1、立案、破案类 ２、律师介入类 3、强制措施类 4、讯问犯罪嫌疑人类 5、调查取证类(含搜查、扣押类) 6、延长羁押期限类 7、侦查终结类 8、补充侦查、复议复核类。
三、侦查文书写作的基本要求
• (一)内容要真实 • 内容真实是对制作侦查文书最根本的要求。侦查文书内 容真实大致包括三方面： • １．侦查文书涉及的有关人员基本情况要真实。如姓名、 性别、年龄、住址、单位及职业、简历等都必须真实无误。 • ２．侦查文书所列举的事实必须真实。例如起诉意见书 列举犯罪嫌疑人的犯罪事实必须是经过查证属实的，一些似 是而非未经查实的问题均不得列入。 • ３．侦查文书中列举的证据必须真实，这些证据也必须 是经过查证无误的。
•
犯罪嫌疑人吕× ×故意杀人一案，由被害人家属李 × ×于200×年3月10日报案至我局。我局经审查后，于3 月10日立案侦查。同年 3月 12日，犯罪嫌疑人吕 × ×被 抓获归案。 • 经依法侦查查明： 200 ×年3月10日11时许，犯罪嫌 疑人吕××和同事苏××在××区××路湖滨酒家喝酒， 期间苏因工作中的矛盾和吕××发生争执，吕××恼羞成 怒，掏出随身携带的改锥，向苏××胸部猛刺数下，致使 苏××当场死亡。 • 认定上述犯罪事实的证据如下：报案记录、报案人李 ××的证言、现场勘查笔录、尸体检验报告、作案工具改 锥、犯罪嫌疑人吕××的供述。
法律文书参考资料
法律文书参考资料法律文书参考资料第一章总论第一节法律文书的概念、类别一、法律文书的概念法律文书是我国司法机关（包括公安机关、国家安全机关、检察院、法院、监狱及劳改机关等）、公证机关、仲裁组织依法制作的处理诉讼案件和非诉讼案件的法律文书，以及案件当事人、律师和律师组织自用或代书的法律文书的总称。
二、法律文书的类别本教材主要以制作主体的不同来划分文书的类别。
可分为：（1）公安机关（含国家安全机关）的法律文书一一侦查文书；（2）检察机关的法律文书一一检察文书；（3）人民法院的法律文书一一裁判文书；（4）公证机关的公证文书；（5）仲裁组织的仲裁文书；（6）律师自用或代书的文书一一律师实务文书等。
第二节法律文书的沿革第三节法律文书的主要特点法律文书作为一种处理法律实务的文书，具有以下特点：一、主旨的鲜明性。
二、材料的客观性。
三、内容的法定性。
四、形式的程式性。
五、解释的单一性。
六、使用的实效性。
第四节法律文书的作用法律文书是进行各种法律活动和处理法律事务的产物，它对各种法律活动的启动和深入发展以及法律实务问题的解决都具有明显的作用：一、具体实施法律的重要手段。
二、生动宣传法律的现实教材。
三、记录法律活动的文字载体。
四、考核法律人才的重要内容。
五、保存法律事务的文书档案。
第五节法律文书写作的基本要求根据法律文书的功能和特点，法律文书的写作应符合以下基本要求：一、依法制作，突出主旨。
二、遵循格式，写全事项。
三、叙事清楚，材料真实。
（1）事实要素，齐全完备（2）关键情节，具体叙写（3）因果关系，交代清楚（4）争执焦点，抓准记清（5）财务数量，记叙确切（6）叙述事实，平实有序（7）材料选择，真实典型（8）列举证据，确凿可信四、据法说理，分析有力（1）认定事实，以实为证（2）分析事理，以法为据（3）引证法律，明确具体（4）前后照应，统领全文五、语言精确，朴实庄重（1）表义精确，解释单一（2）文风朴实，格调庄重（3）文字精练，言简意赅（4）语言规范，语句规整（5）褒贬恰切，爱憎分明（6）语言诸忌，力求避免第二章第二章公安机关的法律文书一一侦查文书第一节侦查文书概述一、侦查文书的概念侦查文书是指公安机关（含国家安全机关）参与刑事诉讼，在办理刑事案件过程中，依法制作或者认可的具有法律效力或法律意义的文书总称。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2019/1/30
2019/1/30
返回
2
第一节 侦查文书概述
一、侦查文书的概念、功能 所谓侦查文书，是指公安机关 ( 含国家安 全机关，下同 ) 参与刑事诉讼，在办理刑事案 件过程中依法制作或使用的具有法律效力或法 律意义的文书总称。
2019/1/30
3
二、侦查文书的分类 1 根据写作和表达方法的不同，可分为文字叙 述式文书、填空式文书和表格式文书。 2 根据文种的不同，可分为决定类文书、通知 类文书、审批类文书、笔录类文书和清单类文书。 3 根据文书组成联数不同，可分为单联式文书 和多联式文书。 4 根据文书的功能，结合诉讼程序，可分为立 案、管辖、回避文书，律师参与刑事诉讼文书， 强制措施文书，侦查取证文书，执行文书和通用 文书。
5
2019/1/30
（4）报案人和移送单位基本情况。 ①由报案人报的案，应填写报案人姓名、 性别、年龄、住址、单位、电话和案件来 源。对“案件来源”一项，应写明是报案、 控告、举报，还是扭送、自首；对报案方 式，是口头、书面，还是电话、传真，亦 应写明。 ②单位移送的，则应填写移送单位名称、 承办人姓名和电话号码。填表时需要注意 的是，如果是公民报案，则将“移送单位” 栏内项目划掉；如果是单位移送，则将 “报案人”栏内项目划掉。
11
2019/1/30
3 位名称，文书制作日 期，并加盖公章。
2019/1/30
12
2019/1/30
三、立案决定书 （一）立案决定书的概念、功能 立案决定书，是公安机关发现犯罪事实或 者犯罪嫌疑人，按照案件管辖的规定，经县级以 上公安机关负责人批准立案时制作的一种文书。 （二）立案决定书的结构、内容和写作方法 1 正本。由首部、正文和尾部组成。 （1）首部。 ①标题，分上下两行排列，上行为制作机关名称， 即“××公安局”；下行为文书名称，即“立案 决定书”。②编号，由制作文书的机关代字、办 案部门的简称、年度和顺序号组成，如北京市延 庆县 2005 年决定立案侦查的 15 号案件，其文书编 号为“延公刑立字［2005］15号”。
10
2019/1/30
（3）侦查计划。要根据案件的实际情况和 对案情的分析判断，制定切实可行的侦查 计划。具体内容包括： ①侦查的方向和侦查的范围以及主要任务。 ②查明案情应当采取的措施、方法和步骤。 ③侦查力量的组织和分工。 ④需要有关方面配合的各个环节如何紧密 衔接。 ⑤侦查的时间要求。预计各项任务完成的 时间，整个案件侦破的时间。
6
2 正文。由报案内容、领导批示和处理结 果三个栏目组成。 （1）报案内容，这是填写的重点。应注意 写明发案时间、地点、简要过程、涉案人 基本情况、受害情况。 （2）领导批示，应根据接受案件的具体情 况，分别写明不同的处理意见，如“立案 侦查”、“不予立案”、“移送××（单 位名称）处理”等。
返回
4
2019/1/30
第二节
立案、破案文书
2019/1/30
一、接受刑事案件登记表 (一)接受刑事案件登记表的概念、功能 接受刑事案件登记表，是公安机关在接受 公民报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首时制 作的一种法律文书。 (二)接受刑事案件登记表的结构、内容和写作方 法 1 首部。由以下几项内容组成： （1）文书标题，应写明文书名称。 （2）填报单位，加盖填报单位公章即可。 （3）文书编号，按接受案件顺序填写
7
2019/1/30
（3）处理结果，应根据领导批示的意见， 写明对该案下一步如何办理，如“已作为 ××（案由）案件立案侦查”、“已作不 立案处理”、“移送××（单位名称）处 理”等。 3 尾部。尾部填写的项目包括接警单位、 接警地点、接警人员和接警时间。对以上 项目应逐一填写清楚。
8
2019/1/30
2019/1/30
二、呈请立案报告书 (一)呈请立案报告书的概念、功能 呈请立案报告书，是指公安机关侦 查人员对受理刑事案件的材料经过审查， 认为符合立案条件，且属于公安机关管辖 的案件，报请领导审查批准是否立案的文 书。它是公安机关内部审批案件使用的一 种书面报告。它的功能有两点：①依法确 认案件成立，是刑事诉讼活动开始的文字 凭据。②对侦查工作具有指导意义，因为 呈请立案报告书对案情进行了一定的分析， 并提出了侦查计划，指导侦查工作顺利进 行。
9
( 二 ) 呈请立案报告书的结构、内容和写作 方法 1. 首部。标题，写“呈请立案报告书”即 可；编号，可写为“×公刑立字［××］ ××号”。 2 正文。即立案报告书的内容，由三部分 组成，即立案的事实依据、立案的理由和 法律依据、侦查计划。 (1)立案的事实依据。 （2）立案的理由和法律依据。
第二章 公安机关的法律 文书 ——侦查文书
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 第七节
2019/1/30
本章重点 侦查文书概述 立案、破案文书 强制措施文书 通缉令 延长羁押期限文书 侦查终结文书 补充侦查和复议、复核文书
1
本章重点 1、立案、破案文书 2、强制措施文书 3、侦查终结文书 4、补充侦查和复议、复核文书
13
（2）正文。正文为一段填空式文字，其文 字表述为：“根据《中华人民共和国刑事 诉讼法》第条之规定，决定对案立案侦 查。” （3）尾部。注明批准立案的时间，并在年 月日上加盖公安局印。
2019/1/30
14
2 存根。存根由首部和正文组成。 （1）首部。文书标题和编号与正本相同。 只是标题的下方有“（存根）”字样。 （2）正文。依次填写的项目有：案件名称， 案件编号，犯罪嫌疑人姓名、性别、住址、 单位及职业，批准人、批准时间，办案人、 办案单位，填发时间、填发人。对以上项 目要逐项填写，不可疏漏，填写的内容要 准确清楚。如果犯罪嫌疑人还没有确定， 则犯罪嫌疑人的基本情况自然不填，并用 横线划去应填的项目。