高技术产业研究与试验发展经费(大中型工业企业口径)
大中型项目划分标准
大中型项目划分标准
（1）大型项目：指研究开发主题突出，解决的实际问题性和关键性大，技术成熟度较高，实施周期较长，研究资金较多，对区域和国家经济社会发展有重大影响的项目。
（1）财务规模标准：财务投入规模专指科研投入，以经费规模及投入标准作为大中型项目的判断标准，一般可按照的项目经费计：大型项目项目经费不少于1500万/年，中型项目经费不少于800万/年，小型项目经费不少于200万/年，并根据类型具体的情况来定；
（2）技术含量标准：根据技术含量高低作为大中型项目的划分标准，对项目中技术含量进行分类：大型项目技术含量高，一般是在关键技术和研究领域上具有突破性，中型项目技术含量一般较高，小型项目技术含量一般较低，只能求有而不能求新，可能只有改进后可以使原有技术更加适应应用需要。
（三）大中型项目实施要求
（1）大型项目应当具有强大的项目管理力量，及时精准掌握项目状况和发展变化；
（2）中型项目项目管理力量要求一般，可形成一个管理机构，设立项目管理人员；
（3）小型项目实施时应当择优组织，合理利用资源，充分发挥有效的技术调研能力等技术实施力。
关于加快创新驱动发展战略推动制造业高质量发展的实施意见
（十九）本意见适用于注册在（区本级）的工业和信息化企业，其中涉及科技的还适用于其他行业。当年发生 安全生产、食品安全、环境污染等较大事故、严重影响社会稳定的群体性事件和被税务部门稽查处罚情节较重的企 业以及低效企业不得享受本政策，其中受过行政处罚的企业不能评为高质量发展示范企业。本意见涉及同一内容奖 励项目按就高不重复原则享受。此前有关政策规定与本《意见》不符的,按本《意见》规定执行。本实施意见自2020 年7月1日起施行，有效期三年。2020年1月1日至本意见发布之日期间的政策，参照本意见执行。本文件规定的项目 补助、奖ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ金额，包括国家、省、市补助奖励资金额度。重点项目由行业主管部门会同相关部门优先向区以上部门 申报补助奖励资金，不足部分由区专项资金保障。
（一）构建集群发展新格局。到2022年，规上工业增加值每年力争增长6.5%以上。基本形成省内外有影响力、 海洋经济特色明显、产业结构优化升级、新兴产业不断壮大、创新能力日趋强化的产业体系。围绕制造业高质量发 展目标，进一步做大做强工业园区、金塘塑机螺杆园区、国家远洋渔业基地、国际粮油产业园区、海洋科学城等平 台，谋划建设马看:海洋通信新材料、金塘塑料新材料园区。积极培养专精特新企业，加快传统产业转型升级，大力 发展海洋电子信息、海洋生物、海工装备、新材料、新能源等新兴产业，将打造成为省海洋经济高质量发展的重要 窗口。
（十）提升企业运行质量。进一步完善和全面落实资源要素优化配置政策，根据企业综合评价，执行市“亩均论 英雄”相关的扶持政策。培育树立一批高质量发展企业，对综合评价A类、研发投入不低于销售收入的3%、亩均税收 30万元以上且实现正增长的规上工业企业按规模大小、两化融合程度高低兼顾行业特点每年选取5家，给予每家企 业一次性平均奖励10万元。
高新技术企业研发费用归集范围
高新技术企业研究开发费用的归集范围企业的研究开发费用是以单个研发活动为基本单位分别进行测度并加总计算的。
企业应对包括直接研究开发活动和可以计入的间接研究开发活动所发生的费用进行归集，并按企业会计准则填写“企业年度研究开发费用结构明细表”。
针对申报高新技术企业认定的企业，应按照“企业年度研究开发费用结构明细表”设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账目，提供相关凭证及明细表，并按《高新技术企业认定管理工作指引》要求进行核算。
研发费用归集范围如下：一、人员人工费用指直接从事研发活动人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘研发人员的劳务费用。
（一）直接从事研发活动人员包括研究人员、技术人员、辅助人员。
研究人员是指主要从事研究开发项目的专业人员；技术人员是指具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参与研发工作的人员；辅助人员是指参与研究开发活动的技工。
外聘研发人员是指与本企业或劳务派遣企业签订劳务用工协议（合同）和临时聘用的研究人员、技术人员、辅助人员。
接受劳务派遣的企业按照协议（合同）约定支付给劳务派遣企业，且由劳务派遣企业实际支付给外聘研发人员的工资薪金等费用，属于外聘研发人员的劳务费用。
（二）工资薪金包括按规定可以在税前扣除的对研发人员股权激励的支出。
（三）直接从事研发活动的人员、外聘研发人员同时从事非研发活动的，企业应对其人员活动情况做必要记录，并将其实际发生的相关费用按实际工时占比等合理方法在研发费用和生产经营费用间分配，未分配的不得加计扣除。
二、直接投入费用指研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用；用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费；用于研发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、维修等费用，以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的仪器、设备租赁费。
2023年规模以上工业企业研究与试验发展经费
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“八项工程”监测指标解释和计算方法 - 邳州统计局
“八项工程”监测统计指标解释和计算方法1、人均地区生产总值：地区生产总值（GDP）是指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。
人均GDP是指一定时期内按平均常住人口计算的地区生产总值。
计算公式为：人均地区生产总值＝GDP／年平均常住人口2、服务业增加值占GDP比重：当年农林牧渔服务业及第三产业增加值之和与GDP的百分比。
计算公式为：服务业增加值占GDP比重＝服务业增加值／GDP×100%3、生产性服务业增加值占服务业增加值比重：指一定时期内生产性服务业增加值与服务业增加值的百分比。
生产性服务业，指以市场化的中间投入服务为主导的行业。
生产性服务业具有经营性和可贸易性的特点，不仅为制造业提供中间投入服务，也为第一产业和第三产业提供中间投入服务。
4、高新技术产业产值占工业产值比重：指一定时期内高新技术产业产值与规模以上工业总产值的百分比。
计算公式为：高新技术产业产值占工业产值比重＝高新技术产业产值／规模以上工业总产值×100%5、国际服务贸易增长率：指报告期内，在国际间服务进出口规模的增长速度。
其中，贸易一方向另一方提供服务并获得收入的过程称为服务出口，收入的增长速度为服务出口增长率；购买他人服务的一方称为服务进口，支出的增长速度为服务进口增长率。
6、六大新兴产业销售收入：指新能源、新材料、医药和生物技术、环保、软件和服务外包、传感网六大产业实现的销售收入。
7、消费率：指一个国家或地区在一定时期内的最终消费（居民消费和政府消费的总额）占GDP的比率。
计算公式为：消费率＝（居民消费+政府消费）／GDP×100%8、消费对经济增长的贡献率：指在经济增长率中最终消费所占的份额，即当年的最终消费增量与GDP增量的百分比（均按可比价计算）。
最终消费是指全社会形成的对最终消费品（包括货物和服务）有支付能力的购买力总量。
计算公式为：消费对经济增长的贡献率＝（当年最终消费-上年最终消费）／（当年GDP-上年GDP）×100%9、城市化水平：指一个地区城镇常住人口占该地区常住总人口的比重。
推进技术创新攻坚方案
推进技术创新攻坚方案按照《X省人民政府关于印发X省化解过剩产能攻坚方案等五个方案的通知》（X政〔X〕22号）要求和市委、市政府《关于打好转型发展攻坚战的实施方案》总体部署，大力实施技术创新攻坚，制定本方案。
一、指导思想认真贯彻落实国家、省、市关于科技创新工作的各项部署要求，以开展技术创新攻坚为抓手，深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用，着力增强自主创新能力，着力提高创新供给质量，着力扩大科技开放合作，着力建设创新型人才队伍，加快形成大众创业万众创新的局面，推动产业转型升级和经济结构调整，为决胜全面小康、实现跨越发展提供强有力的科技支撑。
二、工作目标到X年，技术创新攻坚取得明显突破。
围绕转型发展攻坚，我市自主创新体系进一步完善，自主创新能力显著提升。
——创新型经济格局初步形成。
高新技术产业、战略性新兴产业产值实现翻番，占工业增加值的比重力争达到48%左右，培育形成一批在国内国际具有较强竞争力的创新型企业和产业集群。
——自主创新能力大幅提升。
研究与试验发展（R&D）经费支出占生产总值比重达到1.7%，每万人有效发明专利拥有量达1件以上。
企业基本成为创新的主体，企业的研发人员、科研投入、研发机构占比均在90%以上，大中型工业企业平均研发投入占主营业务收入的比例达到1.3%，大中型企业省级以上研发机构比例达到60%以上。
高新技术企业和创新型试点企业达到40家，科技型中小企业注册备案数量达到600家，科技小巨人培育企业10家。
——创新体系协同完善。
形成创新发展的新格局，产业集聚区成为创新发展的战略突破口，X区、X县成为创新型X建设的核心载体，建设X国家农业科技园区，争创X国家高新技术产业开发区。
——创新环境更加优化。
激励创新的政策法规更加健全，知识产权保护更加严格，形成崇尚创新创业、勇于创新创业、激励创新创业的价值导向和文化氛围。
到X年，基本建立结构合理、要素完备、开放兼容、高效管用的现代创新体系，创新驱动支撑发展的能力有突破性进展，力争建成豫东重要创新发展示范区，迈进创新型城市。
对标分析报告
——太原市与西安市进行比较按照中共太原市委九届七次全会精神和太原市科技局党组安排，全面开展与中西部省会城市的科技工作“对标”活动，通过找差距、定目标、寻路径，营造学习先进、赶超先进的浓厚氛围，努力推动太原科技事业再上新台阶。
下面就以西安市为对象，在企业自主创新能力、科技资源整合和创新要素集聚、体制机制创新政策措施等方面找出差距，分析原因，提出赶超的建议和措施。
创新型城市建设是衡量一个城市或者地区自主创新能力、科技支撑引领作用、经济社会可持续发展水平、区域辐射带动作用的关键指标。
2022 年，西安市与太原市先后被科技部评选为国家创新型城市试点，根据科技部创新型城市建设监测评价指标，对目前西安市与太原市的具体科技指标进行比较(见下表)。
研究与试验发展 (R&D ) 人员折合全时当量就业人员指标值 大专及以上学历 就业人员指标值 研究与试验发展 (R&D ) 经费 支出 GDP指标值地方财政科技拨款 地方财政支出1- 1 每万个劳动力从事 R&D 人员数量(人年/万人)1-2 万名就业人口中 受过高等教育人数所 占比重(%)1-3 全社会 R&D 投入 占 GDP 比重(%)1-4 地方财政科技拨 款占地方财政支出的人年万人 人年/万人 万人 万人 %万元万元% 万元 万元44352.3462.5 95.9 70.8 462.5 15.31323902.9272408004.86 38080 276850210821.1167.3 64.7 51 167.3 30.53340001545240 0 2.2 37219 1599065比重(%)2- 1 企业R&D 投入占企业销售收入的比重 (%)2-2 消化吸收费用支出占技术引进经费支出的比重(%)2-3 企业中拥有研发机构的企业所占比重 (%)2-4 高新技术企业占企业总数的比例(%)3- 1 百万人口发明专利授权数(件/百万人)3-2 百万人口技术市场成交额(万元/百万人)3-3 百万人口拥有的有效商标注册量(件/ 百万人)3-4 拥有国家级自主创新产品和国家级新产品数量(个)4- 1 高技术产业产值占工业产值的比重(%)4-2 生产性服务业产值占服务业产值的比重(%)4-3 本年度污染物变化率(%) 指标值规模以上工业企业研究与试验发展 (R&D)经费内部支出规模以上工业企业主营业务收入指标值大中型工业企业消化吸收经费支出大中型工业企业技术引进经费支出指标值大中型工业企业有科技机构的企业数大中型工业企业数指标值高新技术企业数规模以上工业企业数指标值当年发明专利授权数本地区常住人口指标值当年技术市场成交额本地区常住人口指标值累计有效商标注册量本地区常住人口指标值国家自主创新产品国家重点新产品高技术产业产值规模以上工业总产值指标值生产性服务业增加值第三产业增加值指标值本年度主要污染物排放量上一年度主要污染物排放量%万元万元%万元万元%个个%个个%件万人件/百万人万元万人万元/百万人件万人件/百万人个个万元万元%万元万元%吨吨1.38417263238452001.754298.71641.1261.915819083.2483113142.71121843.5133356000843.542205.123078843.527369032442114002468270017.156883001468950038.7194402193223.62.330390016022001.955401070052371033611448423.6438426.8102.678716426.818443.38568426.82022.5321002748.415668103.86.47179887838600085.6157427.71、科技创新投入不足科技创新投入包含从事科技人员数量、素质，科技经费投入比重， 地方财政支出等多方面指标，近年来，我市现在科技投入不断加大， 对于科技创新起到了积极的促进所用。
国家高技术研究发展计划(863计划)专项经费管理办法
附件：国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》），规范和加强国家高技术研究发展计划（以下简称863计划）专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号）和国家有关财务规章制度，制定本办法。
第二条863计划专项经费（以下简称专项经费）来源于中央财政拨款。
主要用于支持中国大陆境内具有独立法人资格的科研院所、高等院校、内资或内资控股企业等，围绕《规划纲要》提出的前沿技术和部分重点领域中的重大任务开展研究工作。
第三条专项经费管理和使用原则：(一)集中财力、突出重点。
专项经费要集中用于支持事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术研究开发，防止分散使用。
(二)科学安排，合理配置。
要严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。
(三)单独核算，专款专用。
项目和课题经费应当纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用。
专项经费管理和使用要建立面向结果的追踪问效机制。
第四条863计划由科技部牵头负责，并会同总装备部组织实施（科技部和总装备部以下简称组织实施部门）。
组织实施部门设立863计划联合办公室（以下简称联办），同时按领域设立领域办公室（以下简称领域办）。
第五条863计划领域内设专题和项目，专题下设课题，项目由课题组成。
根据财政预算管理要求和863计划特点，课题年度预算纳入组织实施部门部门预算管理。
第六条科技部建立科研项目预算管理数据库，完善信息公开公示制度。
将项目（课题）预算安排情况、项目牵头(主持)单位和课题承担单位、课题负责人和课题研究人员、承担单位承诺的科研条件等内容纳入数据库进行管理，对非保密信息及时予以公开，接受社会监督。
第二章课题经费开支范围第七条课题经费是指在课题组织实施过程中与研究开发活动直接相关的、由专项经费支付的各项费用。
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数据库：年度数据
地区：全国
指标2013年2012年2011年2010年2009年高技术产业研究与试验发展经费(大中型工业企业口径)(亿元)1734.41491.491237.81967.83774.05医药制造业高技术产业研究与试验发展经费(大中型工业企业口径)(亿元)122.6399.62化学药品制造高技术产业研究与试验发展经费(大中型工业企业口径)(亿元)81.4563.61中成药制造高技术产业研究与试验发展经费(大中型工业企业口径)(亿元)20.7720.36生物、生化制品的制造高技术产业研究与试验发展经费(大中型工业企业口径)(亿元)13.289.68航空航天器制造业高技术产业研究与试验发展经费(大中型工业企业口径)(亿元)92.8465.78电子及通信设备制造业高技术产业研究与试验发展经费(大中型工业企业口径)(亿元)572.41454.85通信设备制造业高技术产业研究与试验发展经费(大中型工业企业口径)(亿元)304.71238.83雷达及配套设备制造业高技术产业研究与试验发展经费(大中型工业企业口径)(亿元) 5.77.39广播电视设备制造业高技术产业研究与试验发展经费(大中型工业企业口径)(亿元) 4.08 3.87电子器件制造业高技术产业研究与试验发展经费(大中型工业企业口径)(亿元)93.3368.41电子元件制造业高技术产业研究与试验发展经费(大中型工业企业口径)(亿元)87.0867.51家用视听设备制造业高技术产业研究与试验发展经费(大中型工业企业口径)(亿元)63.5859.1其他电子设备制造高技术产业研究与试验发展经费(大中型工业企业口径)(亿元)13.949.74电子计算机及办公设备制造业高技术产业研究与试验发展经费(大中型工业企业口径)(亿元)117.5798.87电子计算机整机制造业高技术产业研究与试验发展经费(大中型工业企业口径)(亿元)44.7642.2电子计算机外部设备制造业高技术产业研究与试验发展经费(大中型工业企业口径)(亿元)56.3740.44医疗器械及仪器仪表制造业高技术产业研究与试验发展经费(大中型工业企业口径)(亿元)62.3954.93医疗仪器设备及器械制造业高技术产业研究与试验发展经费(大中型工业企业口径)(亿元)14.8614.32仪器仪表制造业高技术产业研究与试验发展经费(大中型工业企业口径)(亿元)47.5240.61
数据来源：国家统计局
注：
2008年2007年2006年2005年2004年2003年2002年2001年2000年1999年1998年1997年1996年655.2545.32456.44362.5292.13222.44111.04
79.0965.8852.5939.9528.1827.6721.719.25
52.0941.8835.4227.388.28 6.8 5.91
16.2615.6912.849.159.388.8 6.68 5.92
6.64 5.52 3.06 2.3 1.68 1.52 1.68 2.13
51.9942.5933.3427.825.2522.2622.2916.52
402.94324.52276.89234.72188.55138.5112.16105.39
202.13157.13131.32119.66106.3277.6471.5971.48
3.87.54 5.56 2.45 1.93 1.35 1.72 1.7
4.67 3.16 2.99 1.81 1.70.580.560.23
61.3145.1240.9332.8727.7821.0410.6 6.53
58.5353.4543.1225.818.8412.627.1 5.53
63.0254.2750.6550.0931.5122.5118.8318.1
9.48 3.86 2.32 2.040.48 2.76 1.76 1.81
80.981.8272.9343.4539.625.7524.8810.76
34.7234.9840.8521.222.417.2114.99 4.11
32.9632.2730.6520.768.75 5.968.51 6.34
40.2930.5120.716.5910.558.27 6.04 5.14
9.597.32 5.24 3.45 1.95 1.09 1.220.68
30.723.1915.4613.148.617.18 4.82 4.45
1995年1994年1993年17.85。