一 般 工 业 项 目 审 批 流 程 图
工程建设项目审批流程讲解 ppt课件
项目类别 民用建筑 工业项目
许可 类别 核准
备案
申请材料 规划、土地、环评等 符合规划和产业政策
申报平台
山东省投资 项目审批监
管平台
山东省投资 项目审批监
管平台
审批结果
出具核准意见
行政审批局审核赋 码后，企业自行打
印备案证明
办理 时限 12日
2日
办件情况：今年1-5月份，共办理立项160项，其中157项是工业项目备案，3项 是民用建筑项目核准。
工程建设许可阶段
牵头单位：自然资源规划局 时限：20个工作日
施工图联审、工程规划许可证等
施工许可阶段
牵头单位：行政审批局 时限：3个工作日
施工许可证
竣工验收阶段
牵头单位：住建局 时限：10个工作日
联合验收备案
PPT课件
6
二、行政审批局职责范围内业务流程介绍
（一）项目立项审批 （二）环评手续审批 （三）施工许可审批
目标：全流程120个工作日
2、2019.6.2《山东省工程建设项目审批制度改革实施方案》 （鲁政发[2019]9号）
目标：全流程100个工作日，主流程45个工作日
3、2019.6.18全省工程建设项目审批制度改革会议 目标：6月30日前各市方案报省住建厅
PPT课件
3
（二）工程建设项目审批全流程
全面开展工程建设项目审批制度改革，统一审批流程，统一信息数据 平台，统一审批管理体系，统一监管方式，实现“四统一”。
2019年6月24日
PPT课件
1
汇报提纲
一、工程建设项目审批顶层设计及全流程介绍 二、行政审批局职责范围内业务流程介绍 三、14个已落地开工建设项目办理情况分析
公司全套管理工作流程图(完全版)一 (1)精选全文
复核考核表 有偏差否
根据部门等 级排列个人 考核等级
总经理
各部门
年度考核 执行办法
终审
年度考核 执行办法
组织设定部门 和个人的期间 考核项目和
KPI指标 部门及个 人绩效考
核表
期终进行 考核打分
决
人事行政部
总经理
当事人
策
根据公司决策
性
结果填制
调动
人
审批表
事
部长签审
调
分管副总
动
签审
程
调动 审批表
调动 审批表
终审
准备培训资 料及经费
实施培训
工
用人单位
分厂人事科
人
请假当事人填写
请
请假单
假
申
班长签审
请
车间主任签审
3天
程
以上
副经理签审
序
8天
以上
经理终审
请假单
当事人工 作交代
存档
职
用人单位
总经理
集团总裁
人事行政部
员
及
请假当事人填写
干
请假单
部
请
科长签审
假
申
部长签审
请
程
副总签审
请假单
请假单
序
请假单
终审
终审
当事人工 作交代
序
终审
发文、归档
调令
调令
办理移交
说明：跨公司调动，必须由上级公司签发人事调动令，调出单位 办理解聘，调入单位办理录用。
部
当人事
调出单位
调入单位
人事行政部
门
根据员工或
间
建设工程项目审批手续及流程
建设工程项目审批手续及流程阅读引语房地产项目前期手续十分繁杂，涉及规划局、建委、发改委、国土局、人防办、消防局、园林局、交通委、环保局等众多部门；不同性质的项目审批方式的有所差异，审批标准及结果会有很大不同。
..。
.第一部分：房地产项目前期主要流程第1步:编制可行性研究报告,取得发改委“立项批复”。
第2步：取得国土局“用地预审意见”。
第3步：取得环保局“环境评估审查意见”。
第4部：取得规划局给发改委的“规划意见函复”。
第5步：取得规划局给建委的“规划意见函复”。
第6步：取得建委的“选址意见通知书”。
第7步:取得发改委的“招投标方式通知书”.第8步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规划局的“设计招投标备案回执”。
第9步:取得规划局的“规划意见通知书（选址）”。
第10步：完成方案设计，取得规划局的“设计方案审查意见”.第11步:完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见"。
第12步：取得规划局的“钉桩通知单",委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。
第13步：取得规划局的“用地规划许可证”。
第14步:取得建委的“征地计划通知书”。
第15步：取得国土局的“建设用地批准书".第16步：完成人防报批图纸设计,取得人防办的“人防设计审查意见”.第17步:完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。
第18步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”.第19步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”.第20步：委托勘察院进行评估报告，取得交通委的“交通审查意见"。
第21步：取得建委的“年度施工计划通知书”。
第22步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规划局的“工程规划许可证”.第23步：与原土地方完成安置补偿工作，签订“安置补偿协议"。
第24步：完成水、电、气、暖、信、路等市政供源设计方案,取得市政院的“市政供源方案”. 第25步：取得园林局的“树木伐移许可证”。
项目部施工、材料、核算、设备等工作流程图
收文记录
变更记录
变更回收清单
变更销毁清单
有效行政性质量文件
编制时间
审批手续
变更记录
有效期限
发文记录
外来文件（规程、规范等）
现有文件目录清单
有效标识
是否满足工程需要
是否被新版本代替
已作废文件是否标识
会议管理流程图
会议安排会议进行会议结束会议记录处理
根据制度规定召开定期会议各到会人员在签到薄上签字作好会后工作、如关灯、收幻灯等根据原始记录进行整
材料单价、总价、其他费用及可能的付款方式
违约责任的约定、纠纷处理方式
供需双方协商同意的其他事项
报分公司同意、双方签字盖章确认
建立合同台帐
合同复印件报公司相关部门备案
管理领用
建帐、建卡、建台账
领料单
退料单
材料移动报表
材料使用情况巡视检查材料使用节超分析
物资供方考察评价
《物资供方考察意见》
供方有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证
内外墙体控制线
每月一次沉降观测
项目试验管理工作流程图
编制检验批计划
钢材同厂家、同型号规格
同炉批号且不超过60吨，取4件
闪光对焊接头同直径同施工段，不超过200个，取6个
电渣压力焊同直径，同施工段，不超过300个，取3个
电弧焊同直径同施工段，不超过300个，取3个
建筑砂浆每一楼层或250m³砌体所用同配合比砂浆
交底记录
资源能源使用统计表
有毒有害废弃物处置统计表
地方环保部门监测检查记录
重大环境因素控制的实施记录
应急预案及演练记录
项目进度控制工作流程图
施工总进度控制计划
最全面工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。
每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。
申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。
（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。
（一）以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（二）以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。
2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。
第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。
（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
化工项目建设流程图
化工项目建设流程一、项目前期准备工作项目前期准备工作是指为完成项目立项而做的所有的准备工作，主要有：1、文件准备委托具有一定资质的单位进行可研报告及项目申请书的编制；2、项目立项①与当地政府签订相关协议；②准备好预核材料，根据要求到相关级别的政府部门完成名称预核工作；③将可研报告和立项文件上报至规定级别的发改委，发改委审查通过后拿到批复文件。
3、配套手续办理①与项目申请立项同步展开环评、安评、节能评价工作；②在环评通过后进行土地预审、规划选址意见、项目申请报告核准等工作，最终拿到水土保持方案、水资源论证、土地预审、工程地质勘查、地震影响等主管部门的审批文件；③完成公司的注册。
二、项目前期工作项目前期工作，是指建设项目立项起到批准项目开工这一期间的主要工作。
项目建议书获批准即为立项。
1、建立管理机构和制定各项规章制度并配备一定数量的工程技术管理人员。
确定工程总承包、建设监理等管理方式。
承担工程总承包、施工、建设监理的单位必须具有相应的资质，以保证对工程建设进度、质量、资金、生产准备等方面实行有效控制。
2、进行工艺包和基础设计的编制工作。
确定设计原则、设计标准、设计方案和重大技术问题，如总工艺流程、生产方法、工厂组成、总图运输，水、电、汽的供应方式和用量，关键设备及仪表选型，消防、劳动安全、工业卫生、环境保护、工程概算等。
3、项目初步设计编制完成以后，进行初步设计的审查工作。
初步设计是工程设计的重要组成部分，是编制施工图设计，安排年度计划和组织主要设备订货的依据。
工程初步设计审查是审查项目初步设计是否符合行业规章、标准，是否切合实际、安全适用、技术先进可靠，经济合理等，是进一步优化设计的过程。
4、组织主要设计、施工单位编制建设总体统筹控制计划和中期建设统筹控制计划。
总体统筹计划是把工程开工前期和建设中有关资金、施工、外事、设备材料、生产准备、试车、考核、竣工验收、协作关系、建设组织等各项工作按照系统工程原理纳入计划，合理安排、统筹兼顾，确保主控制点的完成和总体计划进度的实现。
施工工作流程图
监理服务总程序（图Ⅰ）工程建设项目施工监理服务程序（图Ⅱ-1））-1安全控制监理服务程序（图Ⅲ．施工安全目标）-2质量控制监理服务程序（图Ⅲ．）-3进度控制监理服务程序（图Ⅲ．一级网工期目承包合劳动力、机械承包商提交施工进度计材料使用计修正进度计补救措施方监理审每月、季一次偏离不正检查执行情正监理警告承包不接报业主终止合竣工验实现进度控制目投资控制监理服务程序（图Ⅲ-4）签订监理合包商工程预付款申组织施工图纸会监理审核完材料设备采承包商按施工图纸实工程设计更及承包商申报已承包商提调查申工程变更申监理审核计监理审核计监理审核计总监签署付款凭承包商索赔申监理审核索业主审批付实现投资控制目标．合同管理监理服务程序（图Ⅲ-5）信息管理监理服务程序（图Ⅲ-6）质量信息目进度信息目确定信息管理目投资信息目安全信息目分析信息产生过确定信息处理手建立信息管理系选择信确定信息目录编信确定信息传递方式流确定信息检查方信息出现信息正通知有关方处计划与实际数比新、旧数据比处理后信息正承包商数据与监理数比信息更整理、保实现信息管施工图纸确认工作程序（Ⅳ-1）设计变更单流转程序（图Ⅳ-2）施工组织设计（标段）审批流转程序（图Ⅳ-5）单位（分部、分项）工程开工报审流转程序（图Ⅳ-7）将施工承包商上报的单（分部项工程开工报审表登记送施工理组签收批阅并安排施工监理工程师审查开工条件是否具备（专业组长审阅单（按照单位（分部、分项）工程开工部、分项）工逐项核查其是否符合基本请规定开工申请是否件，并提出审查意见后，经安全组合基本条件并合同组会签后送施工副总监审签签（施工监理工程师（分部审核单分项（分部审签单工程开工报分项工程开工申请报审表表（总监将开工报审表登记、盖章送施承包商、业主、原件存档（信息组将不符合条件的单位（分部分项）工程开工报审表交信息登记后退回施工承包商（施工监理组）．工程进度付款审批流转程序（图Ⅳ-8）接收、登记送合同信息复印月付款计算清单发有关总监组织核查合同投资监理工程)确认施工承包商内三级验合同监理工程师按合同支合格和监理检查合格的工条款确认付款条件及上报量，填表报合同投资组主的时间期限（施工监理工程师合同监理工程)审核计算应付价款提出监理意投资监理工程)提出具体监理审核合同组复核意（副总监合同监工)总监理工程师签署报业主批准．合同管理工作程序（图Ⅳ-9）收收到业主送来的招投标书、合同文签收、登记、归档（信息组部通知合同投资组前来借阅、办理手续已收到通知些招投标书、合同文本（信息组（信息组对合同进行分解、打印（合同组将合同分解资料填写分发清单交办公室发将文件分发清单合同分解资料分发监部各部门（信息组按监理部的岗位职责履行，并将履行的问题和意见反馈给合同投资组（各副总监部门通报情况，联系处理将处理意见报总监，并向业主合同管（合同组签发监理意见报业主（总监将处理意见的文件交信息组（合同组将监理意见登记、编号、盖章，报送主，一份存档（信息组。
建设工程规划审批流程工程建设项目审批流程
建设工程规划审批流程工程建设项目审批流程建设工程规划审批流程一、核发建设项目选址意见书申请核发建设项目选址意见书，申请人应当提供下列材料：（一）以下有关项目立项文件之一：1、投资主管部门实行审批制的项目，需出具投资主管部门批准的项目建议书或可行性研究报告；2、投资主管部门实行核准制和备案制的项目，需出具项目投资方批准的可行性研究报告。
（二）《建设项目选址申请书》；（三）依法规定的建设项目用地协议书或者用地证明文件或者用地说明；（四）符合规划审批要求且能够反映拟建项目用地位置以及周围相互关系的城市现状地形图；（五）其他建设还应当提供以下相关材料；1、房地产开发经营项目还应当提供开发企业资质证书和工商营业执照原件和复印件；2、军队用地转为民用或者开发用地的，还应当有法定的军用土地管理部门的意见；3、市政管线工程还应当提供拟建示意图。
核发《建设项目选址意见书》程序1二、核发建设用地规划许可证申请核发建设用地规划许可证，申请人应当提供下列材料：（一）以下有关项目立项文件之一；1、投资主管部门实行审批制的项目，需出具投资主管部门批准的投资立项文件；2、投资主管部门实行核准制的项目，需出具投资主管部门的项目核准意见；3、投资主管部门实行备案制的项目，需出具项目投资方批准的可行性研究报告；（二）《建设用地规划申请书》；（三）依法规定的建设项目用地协议书或者用地证明文件或者用地说明；（四）符合规划审批要求的规划设计方案（绘制在相应比例尺的城市现状地形图上）；（五）其他建设还应当提供以下相关材料：1、个人自用建设项目还应当提供申请人的户口薄和身份证原件及复印件；2、规划审批要求的《建设项目选址意见书》复印件；3、市政管线工程还应当提供符合规划审批要求的管线设计方案图及相关部门审查意见；4、需联合建设的建设项目，还应当提供联建协议书；5、改建、扩建工程还应当提供原房产屋产权证明、原施工图或者原规划批准文件；6、原址改建、且改变用地性质的建设项目，还应当提供土地权属证明文件；7、市场化运营的土地，还应当提供《国有土地使用权有偿出让合同》。