地方新建本科院校转型发展的内涵
新建本科院校的发展困境与转型理路
与 “ 旧” 的界 限 ，未 免 有 失 偏 颇 。 比 如 ，有 些 原 来 建 校 基
础 较 好 的新 建 本 科 院 校 ， 由 于 师 资 及 学 科 的 优 势 ， 几 年 就
拿 下 来 硕 士 点 ，将 来 即使 是 申请 博 士 授 予 权 也 并 非 天 方 夜 谭 ，一 些 院 校 的 发 展 势 头 甚 至 远 远 超 过 了 老 牌 本 科 院 校 ，
反 观 近 十年 来 新 建 本 科 院 校 的 具 体 办 学 实 践 ，虽 然 在 合 并 、升 格 、调 整 、更 名 等 形 变 现 象 的 背 后 ，都 隐 含 着 它 们 对 本 校 长 远 发 展 的 价 值 与 理 念 的 追 求 ，但 这 类 院 校 的 建 校 时 间 短 ，文 化 积 淀 不 足 ， 缺 乏 内 涵 发 展 式 的 理 念 ，社 会 认 知 度 较 低 ，现 实 中它 们 盲 从 趋 同 、追 赶 发 展 、忽 略 特 色 ， 似 乎 还 没有 在 高 等 教 育 生 态 系 统 中 确 立 自身 的 真 正 坐 标 和 方 位 。显 然 ，这 类 院 校 要 转 型 跃 迁 就 必 须 要 走 出 自身 “ 新 建 期 ” 以及 高 等 教 育 要 素 与 职 能 发 挥 的 困 惑 可 见 ，科 学 而 客 观 地 认 识 这 些 问 题 对 破 解 新 建 本 科 院 校 各 类 困 境 就 显
高 教 研 究
现 代 教 育 科 学 Ｍ ０ＤＥＲＮ ＥＤＵＣＡＴＩ ｏＮ ＣＩ Ｓ ＥＮＣＥ
２ １ ０ ２年 第 ２期
新 建 本 科 院 校 的 发 展 困 境 与 转 型 理 路
谢 凌 凌
［ 摘
要 ］ 近 年 来 ， 学界 对 新 建 本 科 院校 发 展 困境 的 研 究 主 要 集 中在 师 资 、教 学 、 管 理 、经 费 等 微 观
坚持一路径两驱动 拓展三平台四理念
坚持一路径两驱动拓展三平台四理念——西安文理学院转型发展的“升级版”实践西安文理学院作为一所新建地方本科院校，在转型发展的道路上始终存在两个战略性考量：一是如何在高校林立的省会城市找准自己的位置，办出自己的特色；二是如何不断适应形势需要，服务西安经济社会文化建设。
经过十余年的探索和实践，西安文理学院逐渐走出了一条地方院校的发展通道。
一条路径两轮驱动2003年升本以来，学校根据形势要求，以转型求发展，以转型求升级，在顺利实现专科向本科转型、师范向综合院校转型后，2011年顺利通过了国家教育部门本科教学合格评估。
学校适时启动了二次转型，从注重规模、数量的外延式向注重结构、质量的内涵式转型，从追求学术型向贴近应用型转型，从封闭办学向开放办学转型，努力探寻自己的发展道路，办学活力和社会服务能力快速提升。
2013年成为陕西省同类高校首家双学士学位授予试点单位，2014年成为陕西省研究生联合培养示范站单位，同年获批为陕西省首批应用技术型院校转型试点高校。
针对“人才培养停留在传统的教室，课程教学简单模仿学术型院校，科学研究脱离地方产业发展”的现实问题，学校多次开展大讨论，更新教育教学理念，逐步明晰了“地方性、应用型、开放式”的办学定位，提出了“为地方经济社会发展和基础教育培养基础厚、能力强、素质高的应用型人才”的办学要求。
紧扣“地方性”和“应用型”两大主题，学校实施双轮驱动，不断创新教学、科研、服务三大平台，努力充实地方性应用型院校的内涵和特质。
应用型人才培养大平台升本以来，学校根据经济社会发展需要，设置应用型新专业，改造旧专业，使专业总数达到42个，涉及9大学科门类，成为一所名副其实的综合类院校。
2012年、2015年两次完善调整管理机构和教学单位，按10个二级学院重新配置教育教学资源，吸引社会各界参与人才培养。
为加强转型发展工作，学校将现有专业分为基础型、应用型、技术型三种类型和省级、校级、院级三个梯队，实行不同的资金支持、政策帮扶和教学资源配置。
合并型新建地方本科院校内涵式发展的影响因素及战略重点
［摘要］高校内涵式发展是高等教育发展的必然趋势，对新建地方本科院校来说更是如此。
合并型新建地方本科院校既有其本科院校内涵发展的共性，又具有其合并型、地方性的特点。
在分析本科办学理念滞后、管理体制有待完善、办学资源需要整合、校园文化亟须融合等制约合并型新建地方本科院校发展的诸多因素基础上，提出了建立运行有效的治理结构体系、促进新建学校深度融合、培育具有行业特色的优势学科专业集群、以文化整合推进融合发展等促进合并型新建地方本科院校取得跨越式发展的政策建议。
［关键词］合并型本科院校；新建本科院校；内涵式发展；战略［中图分类号］G647［文献标志码］A［文章编号］2096-0603（2021）33-0116-02合并型新建地方本科院校内涵式发展的影响因素及战略重点①韩启昊，李自刚（河南牧业经济学院，河南郑州450044）随着我国经济实力和社会发展水平的提高，我国高等教育迎来了一个突飞猛进的发展阶段。
从20世纪末开始，在我国高等教育发展的过程中，“扩招、调整、合并、升格”成了主流，合并型地方本科院校成为我国高等教育一支不容忽视的新生力量。
合并型新建地方本科院校走内涵式发展之路显得十分必要。
一、合并型新建地方本科院校走内涵式发展之路的必然性随着我国高等教育改革的不断深入，高等教育发展逐步由规模的扩张转向质量的提升，高等学校内部结构也在发生着质的改变。
合并型新建地方本科院校最大的特征是在两校或多校合并的基础上建立的，各类办学资源过度分散。
只有切实整合新建学校学科专业、师资力量、仪器设备等各类办学资源，提高资源利用效率，形成核心竞争力，才能有效彰显其办学特色，提升其人才培养质量，推动区域经济社会发展。
对合并型新建地方本科院校来说，由于其经历了合并扩张，其办学规模可能翻了将近两倍，造成师生比不够、实验资源紧张、图书配备不达标、学风不正、人才培养质量下滑等问题。
这些问题的有效解决，必然要求合并型新建地方本科院校致力于不断优化在校生规模和结构、深化人才培养模式发展、强化办学特色。
地方本科院校转型发展的思考与探索
许仲 举 高 芸
【摘 要】榆林学院根据 国家宏观 经济政策要 求与地方经济社会发展的现实需要 ，结合 自身发展实际，成功 实施 “１２３１”转型升级模 式，社会服务能力明显提升。该 学院的转型实践也受到上级主管部 门的高度肯定并赢得 了省 内外 同类院校和社会各界 的广泛关注。
成一 所有特 色的地方性 、应 用型本科 院校”的办学定位 ；以服务 “榆 林市产学研 合作联盟 ”，架设 了与政府 、兄弟 院校 、行 业企业
地方 需求为 核心 目标 ，确立 了“立足榆林 ，面 向陕西 ，辐射周边 ” 合作互助 的桥梁 ，为提升人才培养质量创造 了良好条件 ，也为地
的服 务面 向定 位 ；根据榆林 国家能 源化工基地 对能源化工 和管 方经济发展搭建 了智力平 台。省 市共 建 、对 口支援 、组建市级产
才 培养与社 会需求脱 节等 问题 ，切实适应地 方经济社会 发展需 ２０１５年两 次签署共建 榆林 学 院协议 ，安排 专项资金 逾 ２．７亿 元 ，
要 ，走 出 一 条 差 异 化 发 展 的 路 子 。
并提供一 系列政策 支持 学校转型升级 。在陕西省教育厅 的主导
西部 大开发 以来 ，榆 林市提 出了建设 国家级能源化工基 地 、 下 ，榆林学 院于 ２００８年 、２０１５年两 次与西安交通大学 、西北农林
为陕西首批应用型大学转型发展试点 院校 ，２０１５年荣获“中国产 环境 ，也为助推转 型升级提供 了强劲支撑 。
学研 合作促进 奖”，２０１６年被确定为 国家转型发展试点院校 。
１．构 筑政 产学研 合作平 台。转型升级是地 方院校 的必然选
转型 升 级 的一 个 核 心 目标 ：
新建地方本科院校内涵式发展路径探讨--以湖南工学院为例
摘
要： 依托 内涵式发展之路 ， 全面提 升 办学质量和核心竞争力是 高等教 育建设 和发展 的基本要 求 ， 更是新 建地
方本科 院校全 面提升教学质量 ， 打造学校特 色， 实现可持续发展 的选择 。 在理论上 对高校 内涵式发展 加以探讨 ， 又从实 践方面对新 建地 方本科院校的 内涵式发展提 出具体的建议与对策。
基金项 目： 湖 南工 学院质 量工程建设 项 目教研教 改项 目“ 地 方普 通本科 院校 经管类应 用型人 才培 养模式 的研 究” 的阶段
性成果（ Ａ１ ２ ３ ３ ）
作者简介 ： 李 长征（ １ ９ ７ ８ 一 ） ， 男， 湖南岳 阳人 ， 讲 师， 硕士 ， 从事产业经济、 金 融理论与 实践研 究。
二、 高等学校内涵式发展的要素
（ 一） 内涵式发展需要先进的教育理 念
不出户 就能体会到学 以致用的效果 。
（ 二） 积极开展校企合作 湖南工学院邀请企业参与研究人才培养方案 、 专业设 置
内涵式发展强调以学生为本 ， 以开放 与创新作 为核心教
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — １ ０ — １ ９
果， 为社会培养高质量专 门人才 。
工 学院推进应用型人 才的素质教 育 ， 突 出应用 能力的培养 ， 在教学过程 中加 强了实习实践 的学 时安排 ， 并针对不 同年级
不 同专业开展 了针 对性强 、 操作性 强的模拟 上机操作 ， 充分 将 理论应用于实践 当 中， 通过教 师的面对 面指导 ， 让学生足
定的负面效 用。因此 国家提出当前高等教育必须依托内涵式
育理念 ， 立 足于培养高 素质能力 的专业人才 ， 帮 助建立创新 型社会 ， 提高中国的科研水平 ， 极大地促进社会的发展。 （ 二） 内涵式发展需要 良好 的制度文化环境 有 效地 把握 发展的方 向与途径 ， 是 内涵式发展 的根本保 障， 而文化是高校＿ 的精神所在 ， 有助于制度的建设与完善 ， 又 能够增 强师生 的主 观能动性 ， 不但 激发教 师爱 岗敬 业的精
关于新建本科院校内涵建设的探索与思考_以常熟理工学院为例
2008年6月 第6期常熟理工学院学报(教育科学)Journal of Changshu I nstitute of Technol ogy (Educati onal Sciences )Jun .,2008No .6 关于新建本科院校内涵建设的探索与思考———以常熟理工学院为例傅大友(常熟理工学院,江苏常熟215500)中图分类号:G647文献标识码:A 文章编号:1008-2794(2008)06-0010-07 收稿日期:2008-04-29 基金项目:2007年江苏省高等教育教改立项研究课题“高等学校教学质量管理、监控和保障机制研究与实践” 作者简介:傅大友(1952—),男,江苏海安人,常熟理工学院院长、教授,主要研究方向为行政管理学。
新建本科院校是指1999年以来,随着我国高等教育规模的扩张和高等教育体制改革的不断深化,在原有的专科学校基础上,通过独立升格或合并办学由教育部批准组建的普通本科院校。
全国现有新建本科院校约200所,已成为我国高等教育的重要组成部分。
作为一个正在崛起的新生力量,新建本科院校既面临着发展的机遇,又面临着严峻的挑战,可以说处在“黄金发展”和“矛盾凸显”并存的时期。
这类高校如何实现科学发展,力争在较短的时间内建设成为合格的、具有鲜明个性特色和一定竞争力的本科院校,确实需要认真思考和探索。
一、“新建期”是学校发展的特定历史阶段 缺少举办本科教育历史和经验的新建本科院校,要达到国家规定的本科办学水平和质量标准需要一个建设的过程,这一过程就是新建本科院校的“新建期”。
达到国家认可的基本办学水平和基本教育质量,是对新建本科院校综合实力的基本要求。
它既包括硬件建设,又包括软件建设;既涉及达到合格的质量标准,又涉及初步形成自己的办学特色。
而这些是需要一定时间积淀的。
新建本科院校通过省学士学位授予单位评审是第一个重要环节,但首次通过评审的专业只是部分,只有大多数专业通过评审,拥有学士学位授予权,才可以说基本符合了本科教育的基本要求。
地方新建本科院校办学特点及强化内涵建设的关键
中图分类号 ： Ｇ ６ ４ ０ 文献标识码 ： Ｂ 文章编号 ： １ ０ ０ ２ — １ ９ ８ １ （ ２ ０ １ ３ ） １ １ — ０ ０ ２ ５ — ０ ４
我国高等教育分类改革发展迫切要求地方新建 实 、 素 养好 、 能力 强 、 后劲足” 特点 的高 级应 用 型 人 才 本科院校加快推进 内涵发展 、 转型发展 ， 为实现高等 为 目 标定位的应用型本科人才培养体系 １ １ 。 教育现代化和服务地 方经济社会发展做 出应有的贡 献。特别是《 国家 中长期教 育改革与发 展规划纲要
加 快 内涵 建设 、 提 升学 校 的办 学实 力 、 产 出标 形成 了彰显地方新建本科 院校办学特色， 具有 “ 基础 会 资源 、
基金项 目： 江苏省教育科学“ 十二五” 规划项目： 地方高校应用型本科人才培养体系的创新与实践（ ４ ０ ７ １ ２ ０ ０ ９ ） 。
收稿日 作者简介 期： ２ ０ １ ３ — ０ ９ — １ １
庞 海 燕
（ 金 陵科技学 院 ， 江苏 南京 ２ １ １ １ ６ ９ ）
摘要 ： 地 方 新建 本科 院校 ， 必须 牢 固树 立提 高质 量 为核 心 的教 育发 展 观 ， 紧 紧抓 住 内涵建设 的 主旋律 ， 走 内涵式发 展道 路 ， 提 高 学校 核 心竞 争 力 。 围绕地 方 新 建 本科 院校 的 办 学特 点 ， 如人
一
进 区域产业 升 级 和地 方 经 济 转 型 发 展 。地方 新 建 本 科 院校注 重依 据地 方 经 济 和社 会 发 展 需 要 调整 学 科 专 业 布局 ， 在 面临产 业 升 级 和 产业 结 构 调 整 时 ， 学 校
从《驻马店共识》看地方新建本科院校转型发展
普 通 本 科 高 校 向应 用 技 术 型 高 校 转 型 是 大 势 所 趋， 但 转 型 发 展 注 定 要 有 一 个 艰 难 的过 程 ， 势 必引起
（ ２ ０ １ ０ － － － － ２ ０ ２ ０年 ） 》 中明确提 出“ 适应 国家和 区域 经济
。许红 芝
［ 摘要 ］ 引导 部 分 普 通 本科 高校 向 应 用技 术 型 高校 转 型 ， 是 国务 院 常务 会 议 做 出 的战 略 部 署 。这 一 重 大 决 定 为地 方新 建 本 科 院校 带来 了机 遇 和挑 战 ， 成 为 地 方 高校 新 的发 展 目标 。 １ ７ ８ 所 高等 学校 达 成 的 《 驻马店共识》 ， 旨在 将 产 教 融 合 之 路 作 为 推 动 改 革 的 积 极 实践 者 和探 索 者 。 ［ 关键词 ］ 新建本科院校 ； 转型 ； 驻 马店 共识 ［ 作 者简介 ］ 许 红芝（ １ ９ ６ ８ －） ， 女， 硕士 ， 新 乡 医学 院三 全 学 院讲 师 ， 研 究方向 ： 职业发展教 育与就业指 导。
划 与就 业指 导 课 程 体 系建 设 的 实践 与探 索 ” （ 课题 编号 ： ２ ０ １ ４ － ５ ２ ） 。
为 落 实 国务 院 “ 引 导一 批 地 方 新 建 本 科 高校 向应
业 的技 术 创 新 ， 更 好 地 为 区域 产 业 结 构 调 整 服务 。 （ 二） 转 型 发 展 是 新 建 高 校 可 持 续 发 展 的 根 本
势， 沦 为 就业 难 的 “ 重 灾区” ； 另一方 面 ， 又 遭 遇本 科 院
、
新 建本 科 院校 转 型 的 内涵
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地方新建本科院校转型发展的内涵
摘要：滇西科技师范学院作为地方新建本科院校，
转型发展体现了学校内涵建设和生存发展需要的价值取向，是学校发展的必由之路，主要包括四个方面的“转型”，即
办学定位“转”为以服务地方经济为主，人才培养类型定位“转”为培养应用型人才为主，培养目标“转”为提升学生就业、创业的能力为主，培养方式“转”为校企合作和产教融合为主，以此找到走出转型中的困境和缓解矛盾的应然举措，促进学校的转型发展。
关键词：地方；本科；转型
发展应用型技术本科是我国当前优化高等教育结构、促进经济发展方式转变的重要举措。
滇西科技师范学院作为新建的地方本科院校，其建设顺应了高等教育发展规律，推动了地方经济社会全面发展，正值“十三五”发展规划谋篇布局的重要时期，地方新建本科院校的转型是发展的必由之路，但滇西科技师范学院学前教育专业的转型过程中存在着亟
需解决的困境与矛盾，所以明确“转型”的内涵，是促进
学校早日实现转型发展的根本途径。
一、办学定位“转”为以服务地方经济为主
办学定位决定着新建本科院校发展的方向。
办学定位的
制定，地方新建本科院校认清的位置困惑是关键，既不可能像传统本科高校那样突出高、精、尖，抢占学科发展前沿，又不可能在原有基础上停滞不前，所以会出现简单模仿和因循守旧之间的矛盾。
要化解该矛盾新建本科院校一定要走新路。
首先，要遵循本科规律和与时俱进的关系，明确指出在大众化高等教育的背景下，本科教育不是在专科教育基础上简单增加一年学习，增加一些课程的教育，应是以“学术”为纽带，围绕着学生上大学后实际工作能力和研究能力而开展的教育。
这样，教学与科研，学科与专业都是本科教育的基本元素。
其次，要清楚我们培养的人才是否符合社会需求？是否能促进当地经济的发展？这些是我们在定位和路径选
择之前必须要认真思考和回答的问题，只有这样我们才能在传承中创新，在融合中发展，在创新和发展中立足。
滇西科技师范学院坚定服务地方的理念。
紧扣边疆民族地区经济社会发展和产业转型升级需要，扎根临沧、立足滇西，服务云南、辐射周边，以培养培训基础教育和职业教育师资、培养应用型技术技能型人才为主要任务，努力把学校建设成为办学条件优良、质量较高、特色鲜明的应用型本科学校。
二、人才培养类型定位“转”为培养应用型人才为主
学校以市场需求为导向，人才培养类型应转为培养应用型人才为主。
首先，人才培养方案的制定要依托学校的定位，
同时，要融入行业企业需求，需要行业企业专家、广大教师的广泛参与。
其次，提出课程体系设置与岗位需求相结合，重点考虑岗位实际需求；基础理论教学与基本技能培养相结合，重点培养学生的基本技能；专业理论教学与实践教学相结合，重点强化实践教学环节；通识教育与职业教育有机结合，重点培养学生的职业素质能力；校企合作培养，工学结合，重点培养学生的工程意识和实践能力。
建立以提高实践能力为引领的人才培养流程，建立产教融合、协同育人的人才培养模式，实现专业链与产业链、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程对接。
同时，强调加强实验、实训、实习环节，实训实习的课时占专业教学总课时的比例达到30%以上，建立实训实习质量保障机制。
扩大学生的学习自主权，实施以学生为中心的启发式、合作式、参与式教学，逐步扩大学生自主选择专业和课程的权利。
最后，提出“教师的问题是角色，管理者的问题是执行，职能部门的问题是保障，制度建设的问题是先行，学生的问题是觉醒，教学信息化的问题是理念，社会要求的变化是融入”。
滇西科技师范学院审时度势，对人才培养方案进行了新一轮的重新定位，要求各专业以“培养高素质应用型、技术技能型、复合型人才服务地方、人才培养应与岗位需求相结合和重点强化实践教学环节”作为人才培养方案的制定依据。
三、培养目标“转”为提升学生就业、创业的能力为主
滇西科技师范学院依据国家“大众创业、万众创新”的政策，萌发了加入“创新工场”、“创客邦”的想法，将创新创业教育融入人才培养全过程，要求在校的所有专业都必须开设《创新创业教育》课程，将专业教育和创业教育有机结合。
学院从新生入学开始就特别重视学生的职业生涯规划，以职业生涯规划为导向树立学习目标，构建知识、能力和素质三位一体的职业素质体系，拓宽学生的就业渠道，提高学生的就业竞争力。
短短几年时间，已经为社会培养了众多合格的技术人才。
在学院各专业的人才培养过程中，将要不断完善实践教学体系，在实践中不断地探索出提高学生可持续发展能力和增强学生就业竞争力的方法和途径。
把行业企业的革新项目作为人才培养的重要载体，把它们的一线需要作为毕业设计选题来源，全面推行案例教学、项目教学。
将现代信息技术全面融入教学改革，推动信息化教学、虚拟现实技术、数字仿真实验、在线知识支持、在线教学监测等广泛应用，通过校校合作、校企合作联合开发在线开放课程，这势必会为大学生的就业开创一个新的局面。
四、培养方式“转”为校企合作和产教融合为主
地方新建本科院校要依据“办应用型的本科大学，培养高素质应用型、技术技能型、复合型人才”，注重课程体系产学结合，建立学校、地方、行业、企业和社区共同参与的
合作办学、合作治理机制。
校企合作的形式多样，具体包括：一校企合作的专业集群实现全覆盖；二转型高校可以与行业、企业实行共同组建教育集团，也可以与行业企业、产业集聚区共建共管二级学院；三建立地方、行业和用人单位参与的校、院理事会（董事会）制度、专业指导委员会制度，成员中来自于地方政府、行业、企业和社区的比例不低于50%。
支持行业、企业全方位全过程参与学校管理、专业建设、课程设置、人才培养和绩效评价。
四积极争取地方、行业、企业的经费、项目和资源在学校集聚，合作推动学校转型发展。
总之，在转型过程中，每个职员找准定位，避免看的指责干的；每个部门履行职责，避免少的指责多的；建立科学考评指标，避免虚的指责实的；确立正向激励机制，避免差的指责好的；选择合适的工作路径，避免技术代替管理；制定制度综合实际，避免借鉴代替抄袭。