2014河北省公务员面试热点：“城管扔人执法”事件的背后
2014国家公务员面试热点：城管的“拳头执法”打不出文明城市
铁岭人事考试网湖南临武城管与瓜农打斗导致瓜农死亡，哈尔滨市道外区城管不但打伤瓜农，还拉扯阻拦前来采访的新闻记者。
虽然只是极为少数的特例，但足以令城管的整体形象蒙羞。
一时出事，长期蒙羞；一地出事，全国蒙羞。
许多人建议取消城管，可这忽略了城管贡献，无异于矫枉过正。
过去没有城管，工商、卫生、质检、农业等部门“九龙治水”，执法权分散又混乱，有利的人人抢，导致一事多罚，没利的无人问，部门间相互推诿；现在城管统一行使综合执法权，提高了管理效率，保障了城市的整洁有序。
何况，城管工作本身也很辛劳。
城管不可或缺又贡献巨大，但这决不是粗暴执法免责免罚的理由。
即便不存在打人行为，像“暂扣四个西瓜”的处罚方式，明显滥用职权，没有财政部门统一制发的罚款收据，违反了《行政处罚法》。
恶行再小，也会让被罚者愤恨，让围观者窝火。
城管的污名，表面看是少数素质低下的人员造成的，实际上却是制度漏洞的产物、权大难管的体现。
不独城管，刚刚“坏了事”的广东东莞的治安员，同样存在不受约束、不服管制的现象。
一旦权力不受制约，掌权用权的人就会自我膨胀，小则对群众吆五喝六、横眉竖目，大则知法犯法，人治压倒法治。
要维护法律尊严，塑造公众自觉守法、不去违法的法治环境，执法者有法必依、执法必严是关键。
执法者不忠实于法律，社会的法治信仰也会凋敝。
有权力就要有制约，有授权就要有限权，更何况这种权力会直接影响小商贩们的生存权利。
政府有责任将这些权力设计好、管理好、约束好。
几起城管打人事件，当地政府的表现都无法令人满意，甚至有的还为犯法的公职人员护短，如此执迷不悟，政府也会掉入信任危机的陷阱。
最好的方式莫过于闻过即改，把城管职权关进制度和法律的笼子里，确保城管用权受监督、违法必追究。
这也是让公众知法守法的最好参照。
城管和小贩之间，治安员和闲散人员之间，并不是水火关系。
许多城市倡导文明执法、感动执法，已是良好开端，还应继续完善城市管理立法、明确执法权限、严肃部门纪律。
2014河北公务员面试热点：城市管理更该为市民服务
2014河北公务员面试热点：城市管理更该为市民服务秩序不能建立在不利于甚至有损于民众生活的基础上，在清理整顿的同时要引导甚至接替违规者，填上服务的空白点，非此，这种执法肯定是热闹一轮之后，违章问题又卷土重来。
河北武安的货车车主侯某因涉嫌超载，在拒绝过磅检查时被执法人员强行开车碾死，根据官方的说法，当时侯某是自己钻到车轮下的，试图阻止执法人员开走他的货车。
这种情形在很多超载或者城管查处时发生过，多是车主、摊主为了保住自己的财产，豁出去性命硬拼，因此酿成惨剧。
这之中肯定牵扯到执法的态度问题，这也是多次遭民众非议之处，这个态度不仅止于语气的强硬甚至行为的野蛮，关键还有态度，行为背后的服务意识，比如此案，知情人透露说，侯某不愿接受超载检查的原因是，每月缴纳了3000元过路钱，当他准备和收钱的人打电话时，执法人员夺走了手机，侯某于是自己钻到车下。
如果执法者多一点服务意识，少一点“主人感觉”，至少允许他解释，很可能就避免了此次不幸。
北京近日出台清理占道早餐车，因为一些道路上的早餐车，已从经营时段上路经营，演变到全日全时段占路经营，报刊亭演变到亭外经营、经营食品等，占地越来越大。
的确，如此占道经营确实不利于民生，但之所以能有此违规的延伸，还是因为有市场，甚至是强需求，匆忙的路人能随手解决问题，即便不合法不合规，但是毕竟提供了生活的便利，这也是每次类似查处之后，民众的共同感觉。
韩流明星到访日本，每次都是众多影迷簇拥，为了保证安全，日本也是警力重重。
但是有一点和我们维持秩序的方式不同：日本的警员在守卫黄线时，每个人都是蹲下的，为的是在守卫的同时，不影响影迷看到他们的偶像，而我们的警员或者保安，则是理直气壮地站着，毫无顾忌地挡着影迷的视线，根本没意识到，其实，每个被拦在黄线后面的民众，都是他们的服务对象，而不是执法对象。
城市管理或者相关的执法行为，无非是为了维护城市的秩序，但这个秩序不能建立在不利于甚至有损于民众生活的基础上，在清理整顿的同时要引导甚至接替违规者，填上服务的空白点，非此，这种执法肯定是热闹一轮之后，违章问题又卷土重来，因为市场摆在那里，需求是刚性的，仅靠硬性执法只能逼出更极端的应对方式。
2014河北公务员面试热点：跪求治污事件
2014河北公务员面试热点：跪求治污事件【背景链接】江苏淮安的柴米河是当地的主要排涝河道,河道两边居住着大量居民。
据村民反映,柴米河最近几年河水越来越脏,发绿的河水常年散发着阵阵怪味。
4月25日,江苏省市政风热线联动直播走进淮安,住在河边的陈女士带着一瓶河水走进了直播现场,并当场向环保局局长下跪,请求尽快治理柴米河污染问题。
【标准表述】[深入分析]深究柴米河黑水横流，臭气熏天的状况有着两方面原因：一是环境日常监测机制失灵，致使政府不知情。
由于官员的心思都在发现增长点、提升GDP、创造新政绩上，对环保问题压根就不上心、不在意。
“想不到”自然就会“走不到”，缺乏环保意识的无警觉，自然会导致对河道污染的无嗅觉。
中公教育版权二是政府不作为。
出于对地方发展要靠企业经营创造经济产值和增加财税收入的考量与偏爱，官员往往会有意无意地“忽略”或“放任”企业生产的负效应。
即使发现有些企业违规排污，只要不被民众举报，从地方保护主义的思维出发，也会采取“睁一只眼闭一只眼”的漠视态度。
综上，无论是无意的“不知情”、还是刻意的“不作为”，其实质都是环保意识不强、重视程度不够的表现，根源就在于畸形的政绩观。
在现实生活中，发展经济与环境保护的矛盾时有发生，而这种博弈与较量往往以“GDP”获胜作结，其关键因素就在于经济效益的政绩显性与环保效应政绩隐形。
[反思与危害]居民“跪求治污”,跪下的是宝贵的公民权利与尊严,跪出的是维权无门的无奈与悲辛,跪倒的是地方政府为民服务的形象。
中公教育版权“跪求治污”见证环境权益的卑微。
公民环境权益法律地位的缺失，无法使得公民成为环境保护利益制衡重要的第三方，游离在外的环境权益反而成为企业与政府共同瓜分的资源，导致了企业长期在高能耗、高污染的低端粗放徘徊，导致了政府环境公信的日趋微弱。
[措施]一是作为地方政府，要转变执政观念，打造有为政府。
作为地方政府，要在经济发展和环境保护的两者间，坚决抛弃以牺牲环境为代价的经济增长方式，坚决不要以牺牲环境、牺牲群众身体健康换来的“带血的GDP”。
公务员面试：“城管执法”类考题经久不衰
一、真题展示例1、城管清理无证小摊贩，却对居民日常生活起居造成不便，群众有同意也有反对，反对者反映城管在盲目执法，对此你怎么看？例2、某商场装修时产生很多建筑垃圾，堆放在商场门前，城管多次要求清理，但商场未加理睬。
城管强行将建筑垃圾搬到商场内，商场工作人员进行阻拦，双方发生争吵，继而产生肢体冲突，引起很多群众围观。
你是该商场的负责人，你会怎么办？例3、最近，出现一种现象，城管工作人员暴力执法（暗语陕西踩人等事件），有关部门作出解释说是临时工，对此很多群众都很不满，针对这种情况，谈谈你的看法。
例4、资料：近日，一条“济南城管下跪劝商贩”的微博引起舆论关注。
在对占道经营的商贩进行清理的过程中，一位叫杨珂的城管与女商贩发生争执。
争执中女商贩抱着孩子下跪，杨珂见状也向女商贩跪了下去。
事后杨珂称，自己承受不起，只能“下跪还礼”。
近年来，城管执法问题一直是社会关注的焦点。
一方面各种暴力执法或遭遇暴力抗法的报道不断见诸媒体，城管俨然成了暴力执法的代名词，饱受指责，但是，下跪的杨珂却展现了城管的另一面——柔情执法，平等对话。
问题：对于下跪这种柔情执法你怎么看？政府怎样加强城市管理才能让群众满意？例5、你是一名城管队员，现在有一位老大爷当街摆摊，请你去劝阻，请现场模拟。
二、城管执法意义何在考官之所以爱出城管执法类的题目，是因为在现代社会，城市管理是城市存在和发展的必要条件，城管执法是城市管理的一种具体手段或者途径，对于建构和谐社会、建设宜居城市具有重要的作用和意义。
自然，城管执法类题目便成了公务员面试的一大热点。
三、城管暴力执法的现状、危害、原因城管成立的这些年以来，由于它只承担执法职权，限制各类违法行为，且管理的对象多为社会底层人员（如小摊小贩，且基本上是无照经营、乱摆乱行），因此有悖于公民同情弱者的心理；加之全国城管组织无序发展、肆意扩大自己职权、不分优劣增加城管人员，出现不少暴力事件。
如摆摊卖西瓜的果农与城管发生肢体冲突后倒地死亡，高考[微博]生拍摄城管粗暴执法遭围殴受伤被迫弃考，青岛市城管强拆军区大院警卫室，济南市一名占道出卖气球的小贩小李与该区城管人员发生争执被对方打成了脑震荡……本应是城市市容市貌的管理者，应为改善人民的生活做出贡献，却伤害了许多人，让“城管”这个词变成了贬义词，这种暴力执法很大程度上给社会带来许多危害：1.以暴制暴，暴力抗法越演越烈，流血冲突不断。
2014年河北公务员考试申论热点：城管“约战”小贩
2014年河北公务员考试申论热点：城管“约战”小贩【申论热点】游商占道一直是城市管理难题，甚至该不该被取缔在网上也是众说纷纭。
如今，成都市城管部门计划将这个问题直接推到公众面前：10月9日成都市城市管理局宣布启动电视辩论赛，讨论主题为“游商占道孰是孰非”，包括小贩在内的所有社会人士均可报名参与。
【标准表述】[综合分析]十八大报告中指出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。
”因此，践行党的群众路线是时下发展的必需趋势。
其一，辩论赛能更深层次的反映出人民群众的心声。
一直以来，城管执法都是个“老大难”问题，网爆各地因城管执法引发的矛盾和“花边”新闻可谓是层出不穷，“千奇百怪”，损尽了城管在公众心中的形象。
进而，为找到一个更好、更合理的执法方法，各地城管部门也算是煞费苦心，想尽一切办法。
就此次事件而言，可以认为它是十分具有可行性的，通过举办辩论赛活动，能更深层次的反映出人民群众的心声，将执法的法律法规与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，从而促进城市管理工作走向基层、面对社会，在吸引更多人关注这一现象的同时更好地宣传城市管理法规，也希望能够从各方观点中获取更多信息，帮助解决游商占道难题。
其二，希望借此可以找到解决游商占道的方法。
治理占道经营一直是城市管理的重要内容，其中存在很多对执法者的不理解因素，而且一旦发生冲突舆论往往会一边倒地把游商视为弱势群体，城管执法部门反倒因此成为弱势群体。
举办辩论赛就是希望促进城市管理工作走向基层、面向社会，在吸引更多人关注这一现象的同时更好地宣传城市管理法规，也希望能够从各方观点中获取更多信息，帮助解决游商占道难题。
其三，城管可以从辩论来维护城市的形象。
城管维护的是城市形象。
城管的职责是贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规，治理和维护城市管理秩序等。
2014年河北公务员面试热点：城管是非何时休
2014年河北公务员面试热点：城管是非何时休【背景链接】延安城管暴打小贩的视频在网上引起轩然大波,城管执法再次面临社会拷问,屡出事端的城管为何总在舆论风口浪尖上摇摇晃晃,中公教育专家予以分析。
【中公关键词】未成年行政执法暴力抗法城市管理【原因】当前，在城市管理执法过程中，暴力执法与暴力抗法普遍存在，存在问题的原因是多方面的，具体有：一、执法对象的情况及素质问题社会上流传着这样一段话：执法者管的是穷人，工商管的是富人，公安管的是犯人。
我觉得很有道理，城市管理中矛盾最突出的就是与穷人，或者说是弱势群体之间的冲突。
如小摊贩、马路菜场的菜农以及小餐饮店经营者。
不能说他们的素质差，穷人摆摊只是为了养家糊口，而罚款、没收商品等行为势必会直接危及到个人及其家庭的生存，当人的最基本的生存权受到威胁时，不管何等高素质的人都会采取不理性的行为，这是弱势群体的生存权与城市环境品位权之间矛盾的反映，这种矛盾冲突的产生势必影响到执法对象对执法工作的抵制和抗拒，也势必会导致执法环境的恶化。
另外，社会上也确实存在一部分素质差的执法对象。
他们往往利用公众对弱者的同情心理，故意虚张声势来对抗执法，导致集体暴力抗法恶劣现象的出现。
二、执法人员的整体素质及法律意识不够强执法人员的整体素质及法律意识直接关系到执法的质量问题。
目前，在城市管理执法中运用粗暴、野蛮手段以达到严格执法目的屡见不鲜，不按规定执法、徇私枉法现象层出不穷。
尤其是影响公民权利和利益的具体行政行为时，很多情况下并没有遵守法定的程序。
在行政处罚案件中存在程序违法，徇私枉法、人为剥夺当事人权利等现象，一些执法人员不亮证执法；扣押物品不开具清单；个别人员仍然习惯于图简单，撕张罚款单了事，没有填写预定格式的行政处罚决定书；极个别单位适用简写程序超过范围；罚款不给收据或者以其它白条代替；城市管理中不同等级的行政机关、同级行政机关的不同部门之间权责划分不明确，以致遇事相互推诿、相互扯皮，致使拖延解决问题的时间，导致执法效率、质量不高，严重影响城市管理的进行和城市的发展。
2014公务员面试真题解析：城管是人缘最差的公务员
2014公务员面试真题解析:城管是人缘最差的公务员最近媒体不断报道城管粗暴执法的事件，你对城管与小摊小贩之间的矛盾怎么看?(2013年8月18日湖南某地质监局副科面试真题)【考点分析】这是一道消极类的社会现象题。
考察应试者对这类社会问题的分析能力，具体的说，是要分析出其的危害，产生的原因，以及如何解决的能力。
特别是，对于领导干部来说，不能仅仅就事论事，就现象说现象，必须能跳出事物看事物，从更宏观的和更深层的角度看待这个问题，只有这样，才能抓住问题的要害，提出根本的解决之道。
涉及的知识点包括：通过现象看本质;站在更高角度看问题;辩证的思维方式;兼顾各方的思维;提出的措施具体有效有针对性等等。
【答题思路】消极类试题答题思路比较明显，就是三段论：危害、原因、措施。
但这三段论，也只是主要的内容而已，除了这三个部分以外，还需要其它的辅助的一些内容。
特别需要注意的是，在答题的时候，要站在公选干应试者，也就是领导干部的角度看待问题，而不能仅仅是一般公务员。
这就要求，必须有一定的高度、深度和广度。
【参考答案】近年来，城管人员和小商贩之间的矛盾，常常见于各类媒体之中。
特别是由于城管人员粗暴执法，产生的各类矛盾，甚至流血事件也是频频发生。
有人戏谑：城管和小商贩的关系，就像爱情一样，已经成了永恒的话题了。
但是这个永恒的话题，并不像爱情那么甜美，而是一种伤痛。
不仅对小商贩，对城管人员，甚至对单位，对社会，对国家来说，都是一种伤痛。
它影响到公务员的形象，降低了到政府的公信力，危害到社会主义和谐社会的建立。
为什么会出现这样的问题。
可以说，公说公有理，婆说婆有理。
城管指责说：小商贩是刁民，不理解不配合城管执法。
商贩骂城管：野蛮粗暴，吃着皇粮，不体谅百姓的生计。
那么，到底是什么原因呢?对此，我认为有以下三个方面的原因：首先，从城管的角度来看，他的工作就是维护市容市貌，创造整洁、优美、文明的城市环境。
对于流动摊贩、占道经营、无证经营和无卫生许可证的小贩进行驱赶也是他们的工作之一。
2014年公务员考试申论热点：围观城管摆摊
2014年公务员考试申论热点:围观城管摆摊【新闻背景】“城管捞外快，占道摆地摊，换了马甲我也认识你!”日前，网友“岔巴子”发帖爆料：武汉一城管白天作为执法者在街道巡逻、检查乱摆乱放，晚上则化身为练摊小贩，在路边摆摊卖茶杯。
经证实，图中的“地摊男”确系洪山区城管局一名执法队员。
武汉市城管委有关负责人表示，将对此事进行彻查，并给出公开回应。
(6月16日《楚天都市报》)【深度分析】城管与小摊主对跪的尴尬还未渐远，城管练摊的风波再度尘扬。
曾经与摆摊主视如“水火”的城管，如今也摆起了摊位，城管、小贩之间极端对立的身份发生了转变。
诚然，城管摆摊的行为违背了“执法人员不得从事经营类活动”的规定，但仍有一些城管顶风作案，这不得不引起社会深思。
武汉“城管摆摊”不过是以一种极端的方式，将城管群体的生存现状赤裸裸地展露到公众面前。
联系到此前媒体的相关报道，我们渐渐发现，其实城管与小贩之间存在许多共同点，比如收入微薄、工作辛苦、社会地位不高，只不过是由于彼此外在身份的原因人为地将两者推到了对立面。
这也解释了为何一些因故被辞退、遭解职的城管队员，不仅未表现出对原岗位的留恋，反而如释重负，甚至感叹“就算不解聘，我也不会再干城管了”。
【具体观点】第一，进一步完善制度。
反思城管为什么变练摊小贩，不能仅仅局限于收入、工资层面的显性因素，更应该关注其背后的深层次的制度内因。
众所周知，城市管理作为一个复杂的系统工程，需要一系列职能部门的配合。
但现实中，城市管理往往被简化为“城管之事”。
一些部门将各种棘手的、容易得罪人的、甚至引发冲突的“职能”剥离出去交给城管，与此同时，简单、粗暴、缺乏人性关怀的城市管理理念与执法方式，又进一步激化了民众对于城管队伍的怨气，以至于其长相存在不少市民“深深地脑海里”，稍有不妥就立马成为社会戾气的发泄口。
第二，优化职场环境。
正是因为身处恶劣的职场环境，使得城管队员的职业荣誉感和形象意识普遍不足。
一旦基本生存面临困窘，城管们很容易褪去制服、放下身段、抛弃自我的职业约束，表露出与小贩、流民一样的赚钱本能。
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2014河北省公务员面试热点：“城管扔人执法”事件的背后【背景链接】
2013年11月10日，陕西铜川小贩程某正摆摊，城管让他把东西收走，“因慢了点，他们就连货还有我拽上了车就拉走了。
”最终程某被扔到不通班车的山沟，走回去五六小时。
区城管队长证实此事，称4名执法者均在编，已被停职。
王益区城管执法大队已提出初步意见，即认为参与执法的4名队员属违规执法，对其停职检查。
作为队长的李银川专门找到小程道歉，并被要求向区委区政府做出深刻检查。
城管问题这几年一直成为舆论的焦点，城管问题在某些地方的确较为突出，延安城管双脚跳踩男子头部、武昌城管十几人殴打开颅手术者、哈尔滨城管暴力执法导致千人围殴、昆明城管殴打怀孕妇女……媒体上频频曝出的城管暴力执法事件，挑动着社会大众敏感的神经。
近期出现的城管扔人的不文明执法现象，又再一次将城管问题推向了风口浪尖。
【专家评论】
1、国务院有关文件明确规定，集中行使行政处罚权的行政机关执法人员必须具备公务员身份。
按照这一规定的要求，城管队员首先必须是公务员。
然而，很多地方几乎都没有做到这一点。
目前，普遍采取的做法是公务员与事业编混编、混岗，这既影响了执法的严肃性，又给队伍建设、人员管理、工资福利待遇等带来许多难题。
2、上海市城管执法局执法协调处副处长张妮娜，执法力量与工作量相比远远不足。
从国家层面来说，目前还没有一部完整的《城管法》。
就上海来说，与城管相关的最完整的就是去年出台的《上海市城市管理行政执法条例》，但也没有上升到法律的地位。
3、国家行政学院法学部教授、中国法学会行政法学研究会副会长杨小军，中国经过30多年的法制建设，大多数行业执法都有一个法律框架，唯独城管至今还没有专门的法律。
因为缺乏一部统一的、完整的城管法规，导致城管在具体执法工作中，常处于“借法执法”的尴尬处境，仅行使处罚权而不直接参与事务管理，最终形成“末端执法”的恶性循环。
城管因此给社会公众留下了一个“乱罚款”的恶劣印象。
【模拟练习】
题目：城管扔人执法，你怎么看?
解析：毫无疑问，城管扔人执法作为城管暴力执法的体现，它严重践踏了百姓的尊严，漠视生命，毫无关切可言，这种行为会深深地伤害老百姓的心，这种简单粗暴的管理方式无疑会引起社会矛盾激化，不仅没有有效地实现自己的管理职能，而且导致城管人员与群众产生矛盾，再一次影响城管形象，将城管近几年转变执法方式的努力全都毁掉，会降低政府的公信力。
要想解决这一问题，需要全社会一同努力，找到相应的解决措施。
首先，个别城管人员在现实执法过程中，确实存在硬性执法、暴力执法、违规执法等现象，城管队伍建设得好不好，直接关系城市管理得好不好。
因此，打铁还需自身硬。
提素质、讲法治、重服务，城管执法既要授权也要限权。
严于律己、温馨服务、宽以待人，加强城管人员的管理意识，增强城市管理人员的服务意识，提高城市管理人员的执法水平，真正在执法中做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，维护和谐的民众关系。
城管应将管理寓于服务之中;阳光执法，主动接受社会各方面监督，才能使城管执法取信于民。
第二，在现实生活中，确实存在个别人无视城市的治安管理条例和国家的有关法律法规，乱建乱占、乱设摊点、污染城市环境、违法抗拆等行为，所以国家要加强相关的法律法规的建立与完善，确保城管人员在执法过程中真正做到“有法可依，执法必严，违法必究”，这样不仅可以规范城管人员的执法行为，也可以保障弱势群体的利益，严厉打击违法乱纪的行为。
第三，充分发挥监督力量，民主加大对于执法部门的管理和监督，如建立服务问责制，政府要对服务的结果承担责任，发现暴力执法的公务员要进行惩罚并公示大众。
尤其要注重发挥媒体监督和群众监督的力量，使问责真正落到实处。
只有这样，才能理顺城管执法体制，提高执法和服务水平，改变整个城管队伍的执法形象，城市管理问题才能得到有效化解。
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