中国城市化进程与环境保护政策
《城镇化进程中的生态环境问题及对策研究》
《城镇化进程中的生态环境问题及对策研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，城市规模不断扩大，人口数量持续增长。
然而，城镇化进程中带来的生态环境问题日益突出，成为制约城市可持续发展的瓶颈。
本文将针对城镇化进程中的生态环境问题进行深入研究，并探讨相应的对策，以期为城市化进程中生态环境的保护与改善提供有益的参考。
二、城镇化进程中的生态环境问题1. 空气污染严重随着城市化进程的加快，工业生产、交通运输等领域的排放物不断增加，导致空气质量严重下降。
雾霾、光化学烟雾等污染现象频发，对人们的身体健康和生活质量造成严重影响。
2. 水资源短缺与水体污染城市水资源短缺与水体污染问题日益严重。
一方面，城市用水量不断增加，导致水资源紧张；另一方面，工业废水、生活污水等排放不当，造成水体污染，严重威胁着城市的水资源安全。
3. 土地资源过度开发城市化进程中，土地资源过度开发问题突出。
大量农田、林地等被占用，导致生态环境破坏，生物多样性减少。
此外，城市扩张还可能引发地质灾害等问题。
4. 噪音污染和光污染城市化进程中，噪音污染和光污染问题逐渐凸显。
建筑施工、交通噪声、商业活动等产生的噪音对人们的身心健康造成不良影响。
同时，过度使用人工光源造成的光污染也影响了人们的视觉环境和生物节律。
三、对策研究1. 加强环境治理和监管力度政府应加大环境保护投入，完善环保法律法规，强化环境治理和监管力度。
建立完善的环保监测体系，对污染物排放进行严格监控，确保各项环保措施得到有效执行。
同时，加强环境执法力度，严厉打击环境违法行为。
2. 推进绿色低碳发展积极推进绿色低碳发展，调整产业结构，优化能源结构。
鼓励企业采用清洁生产技术，减少工业排放。
同时，大力发展可再生能源，提高清洁能源在能源结构中的比重。
此外，推广绿色建筑和低碳交通，降低城市碳排放。
3. 实施水资源保护和节约措施加强水资源保护和节约措施的实施。
推广节水型器具和节水技术，提高水资源利用效率。
中国城市化进程加速带动全球城市发展新趋势
中国城市化进程加速带动全球城市发展新趋势城市化是指农村人口逐渐迁移到城市，并在城市中定居和生活的过程。
中国作为全球最大的发展中国家，近年来城市化的进程加速，对全球城市发展产生了深远的影响。
本文将探讨中国城市化进程加速带动全球城市发展的新趋势。
一、中国城市化进程的加速中国城市化进程的加速是近年来经济发展和人口流动的结果。
中国作为世界第二大经济体，经济快速增长带来了大量的就业机会和吸引力。
这使得农村居民迁徙到城市寻找更好的经济机会和生活条件。
同时，政府也出台了一系列的城市化政策，包括加强基础设施建设、提供社会保障、加大农村劳动力转移等，进一步推动了城市化进程。
二、中国城市化进程对全球城市发展的影响1. 经济影响中国城市化进程加速带动了全球经济的发展。
中国作为制造业大国，吸引了大量的国际企业投资和参与全球供应链。
随着城市化进程的推进，中国城市成为全球经济增长的引擎之一。
同时，中国的消费市场也迅速扩大，为全球企业提供了巨大的商机。
2. 文化交流中国城市化进程加速也带动了全球文化交流的新趋势。
随着越来越多的外国人移居中国城市，他们带来了各自的文化背景和价值观念，促进了中外文化的交流与融合。
同时，中国城市的国际化程度也提升，吸引了更多的外国游客和留学生，进一步加深了中国与世界各国的文化交流。
3. 环境挑战中国城市化进程也带来了一些环境挑战，这也是全球城市发展面临的共同问题。
城市化过程中，大量的工业排放和交通排放导致了环境污染和资源消耗加剧。
此外，城市扩张也对周边土地资源和生态环境造成了压力。
因此，中国城市化进程需要在发展中解决环境问题，促进可持续发展。
三、全球城市发展新趋势中国城市化进程的加速对全球城市发展带来了新的趋势。
1. 城市创新中国的城市化进程加速催生了一批创新型城市。
例如，深圳作为中国改革开放的试验田和科技创新中心，成为全球创新城市的代表。
中国的城市化进程加速还为其他全球城市提供了借鉴和学习的机会，推动了全球城市创新的发展。
中国建国时期的环境保护政策
中国建国时期的环境保护政策在中国建国初期，环境保护政策并不是当时国家的首要问题。
然而，随着国家的快速工业化进程以及人口的不断增长，环境问题逐渐引起了人们的关注。
为了应对污染和生态破坏等环境挑战，中国政府开始采取一系列措施来推动环境保护工作。
本文将介绍中国建国时期的环境保护政策，并分析其对环境状况的影响。
一、了解环境问题在上世纪50年代，以毛泽东为首的中国领导人开始重视环境问题。
为了更好地了解环境状况，政府成立了环境保护研究机构，并展开了一系列调查研究活动。
通过这些研究，政府了解到中国面临着严重的土地退化、水资源短缺和水土流失等环境问题。
二、立法和监管为了解决环境问题，中国政府先后制定了一系列环境法律法规，并加强对环境污染的监管力度。
例如，1954年颁布的《土壤保持法》和1957年颁布的《水土保持法》等法律对土地退化和水资源保护提出了具体要求，并规定了相应的处罚措施。
此外，政府建立了环境监测体系，加强对环境污染源的排放监控，以确保环境质量得到有效保护。
三、推动产业结构调整为了减少对环境的负面影响，中国政府采取了一系列措施推动产业结构的调整。
例如，在20世纪50年代后期，政府提出了"绿色工业化"的概念，鼓励农村和城市发展现代农、林、牧、渔业，以减少对环境的破坏。
此外，政府还鼓励发展清洁能源和节能技术，推动环保产业的发展。
四、加强环境教育和宣传中国政府积极推动环境教育和宣传工作，以提高公众的环保意识。
政府以多种形式组织宣传活动，向公众普及环保知识，倡导绿色消费和低碳生活。
此外，政府还通过学校教育和媒体渠道等途径，培养公众的环境保护意识，使环保理念深入人心。
五、国际合作中国建国时期的环境保护政策也得到了国际社会的关注和支持。
中国政府积极参与国际环保组织和国际会议，与其他国家分享经验，共同应对全球性环境挑战。
同时，中国也积极吸收和借鉴国际先进的环保技术和经验，加速环保工作的发展。
六、政策的成效及启示通过中国建国时期的环境保护政策，环境状况得到了一定程度的改善。
中国城市可持续发展的战略与政策
中国城市可持续发展的战略与政策第一章：前言当今社会，城市已经成为我们居住和工作的主要场所，城市的可持续发展问题已经成为全球关注的重要问题。
中国作为一个人口大国，城市化进程正加速，城市可持续发展对于中国来说尤为重要。
本文旨在探讨中国城市的可持续发展战略和政策，以期为城市可持续发展提供一些思路和方向。
第二章：什么是可持续发展？可持续发展是指满足当前需要而不危及子孙后代满足其需要的发展方式。
城市可持续发展是指在城市化进程中，不断提高城市的生态化、智能化和人文化水平，创造一个健康、高效、宜居的城市环境。
第三章：中国城市可持续发展的现状与问题中国城市可持续发展的现状与问题表现为以下几个方面：1. 城市建设过程中，生态环境破坏严重，城市污染严重，城市绿化率偏低。
2. 城市基础设施跟不上城市化进程，交通拥堵、能源消耗大、土地资源有限等问题凸显。
3. 城市化进程过程中，城市规划跟不上，城市建设过程中存在盲目性，城市功能分布不合理。
第四章：中国城市可持续发展的战略为了解决中国城市可持续发展中存在的问题，发展出可持续的城市，需要遵循以下原则：1. 创新和改进城市化模式，实现“节约、集约、低碳、高效”的城市化模式。
优化城市空间布局，落实绿色生态建设，开发新型城镇化等能使城市更加可持续。
2. 加强城市规划和管理。
严格控制土地开发量，提高城市绿化率和生态环境保护水平，使城市变得更加“智慧”。
3. 推进城市基础设施与创新工作，提高城市基础设施和环境的水平。
注重创新，推广智能、绿色、节能的技术，确保可持续发展。
第五章：中国城市可持续发展的政策中国城市可持续发展的政策主要分为以下几个方面：1. 加强城市固体废物管理，强化城市废弃物的分类和回收工作。
2. 建立城市节能环保经济体系。
加大经济、环保投资，发挥市场机制作用，推广节能环保技术。
3. 实施城市污染治理，加强环境监管。
制定城市污染治理行动计划，制定严格的排污标准和处罚制度。
改革开放中国环境保护的新政策
改革开放中国环境保护的新政策新政策出台，改革开放下的中国环境保护进程迎来新篇章改革开放以来，中国经济蓬勃发展，环境问题也随之而来。
为应对这一挑战，并实现经济与生态的可持续发展，中国政府积极推进环境保护工作。
近期，中国环境保护部门推出了一系列新政策，旨在加强环境保护力度、促进绿色发展。
本文将以改革开放中国环境保护的新政策为主线，从政策的制定背景、主要内容和政策的意义三个方面进行探讨。
一、新政策的制定背景在改革开放的进程中，中国迅速崛起为世界第二大经济体，不可否认经济的快速发展给环境带来了考验与挑战。
大规模的城市化进程、工业化发展以及能源消耗的快速增长，使得环境问题日益凸显。
当然，在早期的改革开放中，由于对经济发展的追求，环境保护相对欠缺，对环境污染的防控主要处于被动状态。
然而，近年来，人们对环境保护的重要性有了更深入的认识，也加大了政府的关注度与宏观调控力度。
因此，新政策的制定正是基于对环境问题的认识深化和改革开放下的新发展阶段需求的综合考量。
二、新政策的主要内容1. 加大环境污染治理力度新环境保护政策重点关注重点工业领域和重点区域的环境治理。
针对高污染行业，采取严格的准入门槛和污染物排放标准，推动企业减排和清洁能源的使用。
此外，在政策中规定了对环境污染严重的地区，要加强污染治理，提高空气、水质量。
2. 推进生态文明建设新政策强调推动以生态为重点的文明建设，倡导节约资源、环保消费和绿色发展。
重要工程与项目将从环保角度审批，增加生态保护考量。
此外，对于环境友好型产业和低碳经济，优惠政策将得到进一步加大以推动其发展。
3. 强化环境监管与执法新环境保护政策在强化监管的同时，还加大了环境违法行为的打击力度。
加强对环境违法行为的监察和执法，对违法者进行行政处罚和刑事追究，以保证环境法律的有效执行。
此外，建立环境信用体系，对环保领域的企业和公民进行信用评级，形成“守法有优势，违法必受惩罚”的良好环境。
三、新政策的意义与影响1. 推动绿色可持续发展新政策对环境保护的重视将推动绿色可持续发展。
中国城市化进程的历史和趋势
中国城市化进程的历史和趋势随着中国的经济发展，城市化也已成为中国社会变迁的重要议题。
从20世纪50年代开始，中国就出台了一系列政策，以促进城市化进程。
在历史上，中国的城市化进程可以分为三个阶段：初期阶段（1949-1980年代），加速发展阶段（1980年代后期-2000年代末期）和现代阶段（2010年以后）。
在1949年建国初期，中国的城市化率极低。
然而，随着计划经济与工业化政策的实施，城市化率逐渐提高。
在20世纪80年代，城市化率已经达到了20%左右。
在这个时期，中国政府通过大规模的城市规划和基础设施建设，加速了城市化进程。
到了21世纪初，中国的城市化率已经达到了40%以上。
政府不断推进城市化进程，也催生了许多城市化现象，如城市扩张、居民户籍、城市岗位、城市污染等。
然而，城市化进程也带来了一些问题。
城市化导致大量农民流入城市，人口大量集中，城市空气污染、垃圾污染等环境问题也不断恶化。
政府面临着如何平衡城市发展与环境保护的压力。
为了解决这些问题，中国政府在2014年推出了城镇化战略。
该战略的目标是到2020年将城市化率提高到60%左右，并实现城乡一体化。
在城镇化战略的支持下，中国的城市化进程进入了新的阶段。
一方面，政府加强了城市规划和基础设施建设，如加快高速铁路网络的建设及新型城镇化基金的支持等。
同时，政府也重视农村的发展，希望通过城乡结合的方式，促进农村经济发展。
与此同时，中国也在尝试引导城市化的新趋势。
例如，在推进城市化过程中，注重生态保护，推广可持续发展的理念。
同时，政府也在向“智慧城市”的转型方向推进，希望通过数字化技术等改善城市治理和便民服务水平。
总的来说，中国城市化进程的历史和趋势是多方面的。
城市化的加速带来了许多发展机遇，同时也带来了挑战。
政府应当更多地关注环境保护和社会需求，为城市化进程带来更可持续、更有质量的发展。
绿色城市：中国现代化的城市可持续发展
绿色城市：中国现代化的城市可持续发展随着城市化进程的加快，中国城市的可持续发展问题日益凸显。
环境污染、交通拥堵、资源浪费等都给城市带来了巨大的压力。
为了应对这些挑战，中国开始推行绿色城市建设，这成为了中国现代化的城市可持续发展之路。
首先，绿色城市的建设要从环境保护入手。
大面积的工业发展和日益增长的车辆数量给城市环境带来了很大的污染压力。
因此，中国政府加大了对环保的力度。
在城市规划中，要求工业企业安装污染治理设备，提高排放标准，并对不合格企业进行严厉的处罚。
同时，加强固体废弃物处理和水资源保护也成为了绿色城市建设的重要内容。
其次，绿色城市要注重交通的可持续发展。
近年来，中国城市的交通拥堵问题越来越严重。
为了缓解交通压力，中国政府鼓励居民使用公共交通工具，并加大对轨道交通等公共交通工程的投资力度。
同时，鼓励非机动车使用，建设更多的自行车道，并加强对电动车等新能源交通工具的支持，以减少对环境的影响。
另外，绿色城市的建设还需要注重资源的合理利用。
随着城市化的进程，人口逐渐聚集，对水、能源等资源的需求急剧增加。
因此，绿色城市的建设要引导居民节约用水、用电，同时加大可再生能源的开发和利用。
例如，中国在城市建设中积极推行太阳能、风能等可再生能源，减少对传统能源的依赖。
此外，绿色城市的建设还需要注重生态环境的保护。
城市是人类居住的地方，但也是许多生物的栖息地。
保护城市中的生态系统对于维护生物多样性、调节气候和改善人居环境具有重要意义。
因此，绿色城市建设要通过增加绿地面积、建设湿地公园等方式，为城市提供更多的自然氧吧和健康的生态环境。
绿色城市建设还需要倡导居民的绿色生活方式。
大量的城市人口对环境质量的改善有着直接的影响。
因此，绿色城市建设要加强对居民的环保教育，提倡低碳出行、垃圾分类和节约用水等环保行为。
通过改变人们的生活习惯和价值观，才能真正实现绿色城市的可持续发展。
综上所述，中国绿色城市建设是中国现代化的城市可持续发展的重要方面。
我国环境保护发展历程与探索全
我国环境保护发展历程与探索全中国是世界上人口最多的国家之一，也是世界上最大的发展中国家之一。
随着中国经济的飞速增长，环境保护问题变得越来越突出。
然而，我国在环境保护方面取得了巨大的进步。
本文将介绍我国环境保护的发展历程，并探索未来的发展方向。
我国环境保护的历程可以追溯到上世纪70年代的污染防治工作。
在当时，随着工业化进程的加快，我国的环境问题日益突出。
为了解决这些问题，我国政府采取了一系列措施，包括建立环境监测网络，制定环境保护法律法规，以及推广环保技术等。
在80年代，我国环境保护工作取得了一些初步的成果。
政府加大了环境保护工作的力度，加大了对环境污染企业的处罚力度，并推出了一系列节能减排政策。
同时，我国也加强了对环境领域的科研和技术创新，为环境保护工作提供了坚实的基础。
进入90年代，我国的环境保护工作迈入了一个新的阶段。
政府加大了对环境污染的整治力度，并制定了更为严格的环境保护标准。
同时，政府还大力推动环境保护产业的发展，鼓励企业投资环保产业，推动环保科技创新，提升环境保护工作的水平。
近年来，我国的环境保护工作取得了显著的成果。
政府进一步加大了对环境污染的惩罚力度，推出了一系列重拳措施，严惩环境违法犯罪行为。
同时，政府还大力发展可再生能源，推动清洁能源的利用，并加强了对大气、水和土壤污染的监测和治理。
在未来，我国的环境保护工作还面临着一些挑战。
首先，随着工业化的加速发展，环境污染问题仍然存在。
政府需要加大对环境污染企业的监管力度，鼓励企业进行环保技术创新，推动产业结构的升级。
其次，随着城市化进程的加快，城市环境问题愈发突出。
政府需要加大对城市环境的整治力度，提升城市环境治理水平，改善城市居民的生活质量。
再者，气候变化也对我国的环境保护工作提出了新的挑战。
政府需要积极参与国际气候变化合作，加强对全球气候变化的研究和应对能力。
此外，公众环保意识的提高也是我国环境保护工作的重要方面。
政府需要加大对公众环保意识的宣传教育力度，鼓励公众积极参与环保行动，共同推动环境保护事业的发展。
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中国城市化进程与环境保护政策（一）工业化和城市化是中国走向现代化的两大标志。
改革开放以来，中国城市化进程明显加快，目前已进入到高速城市化的起飞线上。
如何依照可持续发展理论，积极稳妥地推进城市化进程，是21世纪中国必须面对的一个重大课题。
中国城市化大致经历了两个阶段：第一阶段，即计划经济阶段，从1949年到1978年的30年。
这一阶段中国进入工业化的发展时期，但由于采取超前发展重工业的指导方针，优先发展资本密集、劳动力吸纳能力低下的产业，使得农村剩余劳动力向城市转移的速度较为缓慢，城市化进程明显滞后。
1949年中国城市化率仅为10.6％，1960年达到19.7％，此后出现了两次大的人口逆向移动，一次是60年代初的经济困难时期，从城市遣返2000多万职工；另一次是文革时期，3000多万城市青年和知识分子到农村落户。
这个时期中国城市化率明显下滑，走过了一个较长时期的锅底型。
到了1978年才恢复到17.9％。
第二阶段，即改革开放阶段，从1978年开始到现在。
这个时期，中国国民经济高速发展，促进了中国城市化的持续快速发展。
1978年－1998年城市化率平均每年增长0.625个百分点，其中80年代平均每年增加0.7个百分点，90年代每年约为0.5个百分点。
这一阶段城市化的进展主要得益于改革开放的政策效应。
先是1978年以来农村体制改革使农村焕发了经济活力，乡镇企业的大量涌现，大大提高了城市消费品的供给能力，从而加大了城市的人口吸纳能力。
其后，1984年开始的城市体制改革促进了城市经济发展，城市数量增长迅速。
这一时期劳动密集型轻工产业及建筑业的成长，出口导向型的经济发展战略，多种经济成分的出现和非国有经济的大发展，乡镇企业的壮大，外资的大量进入，房地产开发业的兴起，均是城市化提速的积极推动因素。
到1998年，中国拥有城市668个，城市人口达到3.7亿人，城市化率达到30.4％。
根据各国经验表明，城市化率在30－70％左右的区间，是城市化高速发展的区间。
据此可认为，中国的城市化已进入高速发展的阶段。
随着城市化进程的加快，城市经济在中国国民经济中占有越来越重要的地位。
中国城市建成区面积占国土面积仅为0.22％，却集聚着全国30％的人口，集中着全国骨干工业设施、现代公共服务设施和重要社会、文化设施，所创造的国内生产总值占全国的70％以上，其中第二产业占70％以上，第三产业占85％以上。
可见，健康的、充满活力的城市是中国经济持续增长的发动机。
（二）然而，城市化进程的加快，也给中国的环境保护带来了挑战。
伴随着中国城市规模的扩大和数量的增加，一些城市陷入了交通堵塞、住房短缺、环境污染、水资源缺乏等困境，这些“城市病”虽不是中国所独有，但在中国的一些城市发展过程中却表现得尤为明显。
特别是环境污染问题，可以说是附在中国城市肌体上的“病灶”和“毒瘤”，严重制约着中国城市的健康发展。
中国城市的环境“病灶”主要有这样几种类型：一是空气污染。
中国除少数沿海城市外，大部分城市的空气质量不能令人满意。
在中国开展环境统计的333座城市中，仅有118座城市达到国家空气质量二级标准，占统计城市数的35.4％；有101座城市空气质量为三级，占统计城市数的30.3％；有114座城市空气质量劣于三级，占统计城市数的34.2％。
1999年，据对97座城市空气质量监测结果表明，TSP 浓度大于国家空气质量二级标准的城市占60.8％，二氧化硫浓度大于二级标准的城市占32％，氮氧化物浓度大于二级标准的占33％。
特别是北方城市的TSP浓度，1999年年均浓度达到339微克/立方米，远远超过国家二级标准浓度值（200微克/立方米）。
中国城市的空气污染在空间分布上呈现较强的区域特征，城市及其周边地区的污染强度明显高于农村，其中以特大型和大型城市表现最为突出。
同等规模城市的空气质量又因工业结构、经济发展水平、城市基础设施完善程度以及所处地区气候特征不同而存在较大差异。
总体来说，北方城市重于南方城市，大城市重于小城市，中西部重于东部，部分沿海城市的空气质量保持了较好的水平。
中国目前的空气污染属于典型的煤烟型污染，空气污染物主要以TSP、二氧化硫为主，氮氧化物因近几年城市机动车数量的大幅度增加，在一些大中城市，特别是特大型城市中的污染分担率迅速攀升，在个别城市的一定时期已经上升为首要污染物。
二是水污染。
中国城市河段的水质污染普遍严重，据1998年对176条城市河段监测表明，52％的河段污染严重，其中16％的河段为V类水质，有36％的河段超过V类水质。
城市河流的污染程度表现为北方重于南方，工业较发达的城镇附近的水域污染明显加重，污染型缺水的城市数目不断上升。
城市河段的污染以有机污染为主，氨氮、挥发酚、石油的污染也十分严重。
随着中国加强对工业污染的控制，工业废水的排放量和污染负荷呈逐年下降的趋势，但与此同时，生活污水的排放量和污染负荷却呈上升之势，已和工业废水污染平分秋色，在有些大型和特大型城市中，生活污水已上升为主要矛盾。
而中国目前的城市生活污水处理率和处理水平还不高，全国仅为31.9％，因而导致城市河段的污染程度加重。
近年来，城市周边地区的农业面源污染愈发突出，农药、化肥的低效使用，导致氮、磷大量流失于湖泊和土壤，使得湖泊富营养化程度日益加重。
三是生活垃圾污染。
近年来，中国城市生活垃圾数量有了大幅度增长，1979年以来，每年以9％的速度递增。
1999年全国城市垃圾产生总量为1.4亿吨，其中垃圾清运量为1.14亿吨，处理率为61.8％。
大中城市人均日产生垃圾量约为1公斤，与发达国家的人均水平大体相当。
中国城市垃圾无害化处理设施严重滞后于城市发展，几百座城市处于垃圾围城的尴尬境地。
就目前的垃圾处理方式而言，填埋占80％，堆肥占19％，焚烧仅占1％。
但由于城市垃圾实际处理率较低，真正达到无害化处理要求的还不到10％。
随意堆放的垃圾，对城市周边地区的土壤和地下水已构成严重的威胁。
总体而言，当前中国在城市化进程中遇到的最为突出的环境挑战，就是空气污染、水污染和垃圾污染。
这无疑是挡在中国城市走向现代化道路上的“三座大山”。
无论是具有几千年历史的古老城市，还是近年来新兴的工业化城市，都把清除“三座大山”，建设环境优美的生态化城市，作为城市发展的战略目标，并为此作出了不懈努力。
（三）中国城市化进程能否健康、持续发展，关键在于能否有效地应对城市化过程中所带来的环境污染问题。
控制环境污染，改善环境质量，是摆在中国城市面前的一项重要任务。
自80年代以来，国家就将环境保护确立为一项基本国策，采取了一系列的政策措施加以贯彻。
90年代以后，中国又将可持续发展战略作为国家基本发展战略，并制定和完善了一系列环境法律法规，以推进这一战略的实施。
迄今为止，中国已制定了《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等6部环境法律，以及《森林法》、《草原法》等13部生态保护和资源管理法律，初步形成了环境与资源保护的法律体系框架。
中国在控制城市环境污染方面，主要采取的政策措施有：1、科学规划，功能分区城市规划是城市建设的龙头。
规划合理，整治城市环境往往就能够事半功倍；否则，规划不当，就有可能事倍功半。
过去，中国城市建设对规划重视不够，布局较为混乱，表现在城市建筑密度过大，基础设施不完备，各区域功能不明晰，工业企业与商业区、居民区混杂一处，给城市环境整治带来了许多困难。
近年来，中国在新建城市和老城市改造中，强调城市建设必须科学规划、合理布局，对城市各个区域按照环境功能要求进行区划，制定相应的环境质量标准，并要求在规定的时间内“达标”。
对新建的工业企业，则要求集中于工业园区，对其所排放的污染物尽可能做到集中处理；对建于市区的老企业，则要求限期搬迁，远离商业区和居民区，减少污染危害。
同时，在城市上风向、水源地、旅游风景区和环境脆弱地带，严禁开工兴建工业项目，从源头上把住污染。
在制定城市规划的同时，也制定了区域和流域的开发规划，按照环境容量和资源承载力的要求，优化产业结构，合理布局工业企业。
2、优化能源结构，控制煤烟污染调整城市能源结构，用清洁燃料如用天然气、液化气、焦炉气和煤层气替代直接燃煤，扩大用电范围，是解决城市大气污染的一项重要措施。
近年来，中国一些城市积极引进天然气，大力发展集中供热，减少小型燃煤锅炉的数量，使城市燃料结构得到了优化。
1997年中国用气人口达到1.47亿人，集中供热普及率达到12.2％，为改善城市大气环境创造了条件。
目前，北京、上海、西安等城市将人口稠密的市中心区划为无煤区，用天然气、热力、电、轻质油等清洁能源，满足用户对能源的需求，减少燃煤造成的污染。
“十五”期间，中国将继续改善能源结构，严格控制能源生产和消费过程中的污染物排放量，努力解决能源生产和消费引起的污染问题。
主要措施：一是制定鼓励使用清洁能源的经济、技术政策，推广使用清洁能源，改善城市能源结构，提高城市天然气、煤气、液化气、电等清洁能源的使用比例；加强以太阳能、风能、地热能等可再生能源的利用。
国家已启动了“清洁能源行动”计划，选定15个示范城市，以净化空气为主要目标，促进清洁能源技术应用水平的提高和相应产业的发展，尽快降低燃煤造成的大气污染，力争在3-5年内使示范城市的空气质量有明显改善。
二是划定禁止燃用高污染燃料的区域，对销售、使用、转运、存放高污染燃料进行管制。
三是加强煤炭品质管理，鼓励和支持使用低硫份、低灰份的优质煤炭，限制高硫份、高灰份煤的生产，关停高硫煤矿。
加强洁净煤技术、电厂燃煤脱硫技术研究，防治燃煤造成的大气污染。
四是在西部开发中，鼓励和支持开发、利用太阳能、风能、水能等清洁能源，实施“西电东送”和“西气东输”等重点工程。
3、提高环境标准，控制汽车污染中国大中城市机动车排气污染越来严重，仅以氮氧化物来说，近年来北京、广州、上海、武汉等城市都呈增长趋势，机动车已成为城市的主要污染源。
为加强机动车排气污染的控制，中国新修订的《大气污染防治法》对防治机动车污染作出了严格的规定，从机动车制造、在用车使用和维修、燃油质量、监督检查等几个环节，分别作出了规定。
对新机动车船，规定“机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准。
”“任何单位和个人不得制造、销售或者进口污染物排放超过规定排放标准的机动车船。
”对在用机动车，规定“在用机动车不符合污染物排放标准的，不得上路行驶。
”对燃油质量也作出了规定，“国家鼓励和支持生产、使用优质燃料油，采取措施减少燃料油中有害物质对大气环境的污染。
单位和个人应当按照国务院规定的期限，停止生产、进口、销售含铅汽油。
”“十五”期间，中国在汽车尾气污染控制和改善城市交通方面将采取以下主要措施：一是建立符合国际惯例的机动车污染防治制度，包括新定型车环保核准制度。