中国城市化进程
我国城镇化发展历程
我国城镇化发展历程
1.新中国成立初期（1949-1978年）：在新中国成立后的几十年里，
我国城镇化进程相对较为缓慢。
在这个时期，大部分人口仍聚集在农村地区，城市的规模和数量相对较小。
重点是进行农村土地，提高农民的生产
水平和收入，同时逐步发展城市经济。
2.开放初期（1978-1990年）：开放的政策推动了我国城镇化进程的
加速。
国家开始实行了一系列的经济措施，吸引了大量的劳动力向城市聚集。
特别是经济特区的设立和对外开放的政策，吸引了大量的投资和人才
进入到城市中。
3.经济腾飞时期（1990-2000年）：在这个时期，我国城镇化进程迅
猛发展。
随着经济的快速增长，城市规模扩大，城市人口快速增加。
同时，城市的基础设施和公共服务也得到了大力发展，提高了城市的吸引力。
4.城市化进程加速（2000至今）：进入21世纪以后，我国城镇化进
程进一步加速。
政府实施了一系列的城市化规划，大力推动了农村地区向
城市转移的劳动力和资源。
同时，城市化进程也面临了一些挑战，如低效
率的城市化进程、城市贫困和不平等等问题。
总的来说，我国城镇化发展历程经历了从起步阶段到加速阶段的演变。
随着城市化进程的发展，我国的城市规模和数量不断增加，城市人口比重
也不断提高。
城市化对于经济发展和社会进步起到了重要作用，它不仅是
一种产业和经济结构的转变，也是一种社会和文化的变革。
未来，我国城
镇化发展仍将面临一系列的挑战和，但城镇化进程将持续推进，为我国经
济发展提供更多的动力。
中国城市化的历史进程与未来趋势
中国城市化的历史进程与未来趋势自20世纪70年代起，中国开始了自己的城市化进程。
40年来的城市化浪潮，使得中国城市的数量从1978年的193个增加到了2020年的850个，城市人口从17.9%增长到了60%以上。
这样的城市化速度在世界范围内堪称惊人。
而在未来，中国的城市化趋势将如何发展呢？一、中国城市化进程的历史背景中国城市化的历史起源可以追朔到商周时期。
但是，在近代以前，中国的城市化率一直相对较低。
到了19世纪，由于开埠、驱除鸦片战争和大洋运输等一系列因素的影响，中国城市化的进程加速。
然而，这种进程被20世纪的两次战争硬生生打断。
改革开放以后，中国城市化迎来了前所未有的机遇。
1978年，中国的城市人口数量只有1.72亿人，城市化率为17.9%。
而经过40年的发展，中国城市化率已经反超了当时的发达国家，成为世界上城市化率增长最快的国家之一。
在城市化进程中，城市规模的扩大是重要的历史事件之一。
改革开放以来，拥有百万人口以上城市数量迅速增加。
北京和上海，作为中国的代表性大城市，也经历了从工业城市到国际化大都市的转型。
其中，我们可以看到的是城市化贡献了更加多元化的文化与氛围。
二、中国城市化达到马尔可夫转移城市化是5,000多年的文明演进中如火如荼的一环。
这一进程的中心任务，是实现人口的聚集、种业、学问的繁荣。
相应的城市化定位是极其重要而长期的任务。
我国城市化过程中，呈现出以下三个显著变化。
第一变化是，城市化破除了地区与群体之间的属性障碍和耐力障碍。
城市化现象可观之为马尔可夫转移。
即一个人的转移前状态只与他所在状态有关系，而与他之前处于什么状态无关系。
在这种转移过程中，我们看到了区域人口结构、职业类型和文化等元素的转化。
接着，第二变化是，城市化加快了经济体系的现代化转型。
经济学家可以很好地理解节奏较慢的农业、手工业为什么总会被现代工业化取代。
城市化扩大人口基数，提高人口集聚效应，催生了乡村日趋依赖城市的现代农业与工业。
中国城市化进程的历史轨迹与特点
中国城市化进程的历史轨迹与特点随着经济的快速发展，中国的城市化进程也在加速。
从计划经济时期到市场经济时期，城市化进程已经走过了漫长的历史轨迹，也形成了自己独特的特点。
本文将从历史轨迹和特点两个方面进行探讨。
一、历史轨迹1.计划经济时期的初期阶段在中国计划经济时期初期，城市化进程比较缓慢。
1950年全国城镇人口仅占总人口的13.3%左右。
这一时期城市化主要由国家计划驱动，政府仍然掌控着工业、农业和城市规划，并对城镇发展进行调控。
2.计划经济时期的高速阶段1965年至1975年，中国城市化进程开始进入高峰期，城镇人口比例从13.3%快速上升到了17.9%。
这一时期，政府提出了"四人三地"战略，即把北京、上海、广州和天津升级为国家级城市，同时大力发展地级市，建设新型工业城市。
这一时期城市化主要由国家计划和政策驱动。
3.改革开放初期1979年至1989年，改革开放的推动下中国的城市化得以快速发展，城镇人口比例快速提高到了26.4%。
在这一时期，政府开始实行"市场化成分"改革，逐渐把城市发展权交给市场。
同时国内外资本的大量涌入，给城市经济发展提供了更多的机遇。
4.改革开放中期1990年至2000年，改革开放进入中期，城镇人口比例达到了29.05%。
这一时期除了经济发展的推动之外，还有一些政策上的帮助。
国家出台城市化和新农村建设规划，大力推动农村劳动力向城市转移，同时城市化政策也得到了进一步完善。
5.改革开放后期2001年至2010年，改革开放进入后期阶段，城镇人口比例快速提高到了49.68%。
这一时期，城市化的发展主要依靠财政投入和市场化依靠的双重驱动。
政府出台了一系列城市化和城市规划政策，促进了城市化进程。
同时，房地产和城市基础设施建设等行业的发展，成为中国城市化进程的重要动力。
二、特点分析1.城市化进程的速度快于其他国家中国城市化进程的速度是在基础设施建设和人口转移两个方面上快于其他国家的。
中国城市化的发展历程
中国城市化的发展历程：从农耕社会到现代化都市的蜕变自古以来，我国就是一个以农业为主的国度。
在漫长的历史长河中，城市化的进程缓慢而坚定。
从最早的城邦国家，到如今高楼林立的现代化都市，中国城市化的发展历程可谓是一部波澜壮阔的史诗。
1. 古代城市的兴起早在春秋战国时期，我国的城市化进程就已经开始。
这一时期，诸侯争霸，各国纷纷筑城自卫，城市逐渐成为政治、经济、文化的中心。
到了秦朝统一六国，城市化得到了进一步发展，都城咸阳成为当时世界上最大的城市之一。
2. 唐宋时期的城市发展唐宋时期，我国城市化进入了一个新的阶段。
这一时期，商业繁荣，城市规模不断扩大，城市人口迅速增加。
长安、洛阳、开封等城市成为当时世界上最繁华的都市，吸引了大量国内外商贾前来经商。
3. 明清时期的城市化进程明清时期，我国城市化继续发展。
这一时期，手工业和商业得到了空前繁荣，城市数量和规模进一步扩大。
北京、南京、苏州、杭州等城市成为全国政治、经济、文化中心，城市化水平不断提高。
4. 近现代城市化的快速发展（1）1978年，改革开放政策的实施，为城市化发展提供了强大动力。
（2）1980年代，沿海地区率先开放，城市化迅速推进。
（3）1990年代，西部大开发战略的实施，中西部地区城市化进程加快。
（4）21世纪初，我国城市化进入快速发展阶段，大量农村人口涌入城市，城市规模不断扩大。
5. 当前城市化的挑战与机遇如今，我国城市化已取得举世瞩目的成就，但同时也面临着诸多挑战。
如何在保障粮食安全、生态环保的前提下，实现城市化的可持续发展，成为摆在我们面前的一道课题。
在新时代背景下，我国城市化发展仍具有巨大的潜力，只要我们抓住机遇，勇于创新，必将书写更加辉煌的城市化篇章。
中国城市化的发展历程：迈向和谐人居的未来6. 新型城镇化战略的提出随着城市化进程的深入，我国政府提出了新型城镇化战略，强调以人为本，注重提升城市品质和居民生活质量。
这一战略旨在转变以往片面追求规模扩张的发展模式，更加注重内涵式发展，推动城市与乡村的融合发展。
中国城市化进程的历史和趋势
中国城市化进程的历史和趋势随着中国的经济发展，城市化也已成为中国社会变迁的重要议题。
从20世纪50年代开始，中国就出台了一系列政策，以促进城市化进程。
在历史上，中国的城市化进程可以分为三个阶段：初期阶段（1949-1980年代），加速发展阶段（1980年代后期-2000年代末期）和现代阶段（2010年以后）。
在1949年建国初期，中国的城市化率极低。
然而，随着计划经济与工业化政策的实施，城市化率逐渐提高。
在20世纪80年代，城市化率已经达到了20%左右。
在这个时期，中国政府通过大规模的城市规划和基础设施建设，加速了城市化进程。
到了21世纪初，中国的城市化率已经达到了40%以上。
政府不断推进城市化进程，也催生了许多城市化现象，如城市扩张、居民户籍、城市岗位、城市污染等。
然而，城市化进程也带来了一些问题。
城市化导致大量农民流入城市，人口大量集中，城市空气污染、垃圾污染等环境问题也不断恶化。
政府面临着如何平衡城市发展与环境保护的压力。
为了解决这些问题，中国政府在2014年推出了城镇化战略。
该战略的目标是到2020年将城市化率提高到60%左右，并实现城乡一体化。
在城镇化战略的支持下，中国的城市化进程进入了新的阶段。
一方面，政府加强了城市规划和基础设施建设，如加快高速铁路网络的建设及新型城镇化基金的支持等。
同时，政府也重视农村的发展，希望通过城乡结合的方式，促进农村经济发展。
与此同时，中国也在尝试引导城市化的新趋势。
例如，在推进城市化过程中，注重生态保护，推广可持续发展的理念。
同时，政府也在向“智慧城市”的转型方向推进，希望通过数字化技术等改善城市治理和便民服务水平。
总的来说，中国城市化进程的历史和趋势是多方面的。
城市化的加速带来了许多发展机遇，同时也带来了挑战。
政府应当更多地关注环境保护和社会需求，为城市化进程带来更可持续、更有质量的发展。
中国城市化进程及其对经济发展的影响
中国城市化进程及其对经济发展的影响自改革开放以来，中国的经济发展进入了快速发展的时期。
与此同时，中国城市化进程也逐渐加速。
随着城市人口的不断增加和城市经济的不断发展，城市化对经济发展产生了深远的影响。
一、中国城市化发展的背景及阶段自改革开放以来，中国的城市化进程取得了较快的进展。
1978年，中国的城市化率只有18.96%。
到2015年，中国的城市化率已经达到了56.1%。
中国的城市化进程可以分为三个阶段：1、初级阶段(1978-1990年代)这个阶段城市化程度较低，城市规模和产业规模都比较小。
城市化的重点是实行以城市为中心的经济发展策略，造成了城市的快速扩张和人口的不断增加。
2、中级阶段(1990年代-2000年)这个阶段是城市化进程加速发展的时期，城市人口比例逐渐增加，城市经济、城市建设和城市环境都得到了大力改善。
3、高级阶段(2000年以后)这个阶段城市化速度加快，城市化水平逐渐提高。
城市经济的增长和人口的迁移已成为城市化的主要驱动力。
二、中国城市化进程对经济发展的影响1、促进经济增长中国城市化进程是一个巨大的市场，城市化的快速发展促进了国民经济的增长。
城市化不仅吸引了大量的投资和企业，还推动了城市工业、服务业和信息产业的发展。
城市化还带来了更好的社会保障和公共服务，为居民提供更加高品质的生活方式。
2、缓解农村贫困中国城市化进程也在一定程度上缓解了农村贫困问题。
城市化让许多农民流入城市进行工作，改变了农村居民在城市的生活方式和思想观念。
城市化带来的收入和资金对农村的发展也有了积极的影响。
通过城市化，农民可以促进他们的就业机会和社会发展。
3、引导城市化转型中国城市化进程也带来了一些问题。
近年来，随着城市化快速发展，一些城市的环境污染和治安问题愈发严重。
如何引导城市化转型是目前城市化的重要话题。
城市化转型包括促进城市结构优化，推动产业升级，提高服务业比重，构建新型城市，优化城市生态环境等问题。
城市化转型能够实现城市可持续发展，实现实现物质生活和文化生活等目标。
中国的城市化进程
中国的城市化进程自改革开放以来，中国的城市化进程发展迅猛，经历了从相对封闭的农村社会到城市化社会的巨大转变。
城市化不仅是人口转移和经济发展的必然趋势，也是实现国家现代化的关键一步。
本文将从经济、社会和环境等多个方面，探讨中国城市化进程的背景、现状和未来发展趋势。
一、背景介绍1.经济起步阶段：改革开放为城市化进程提供了有利条件。
中国经济快速增长带动了人口流动，农村劳动力纷纷涌向城市，寻求更好的就业机会和生活条件。
2.城市建设规划：为支撑经济发展，政府制定了一系列城市规划和发展计划，加快城市基础设施建设，提供更完善的公共服务以及各种经济和社会资源。
3.农村改革：农村改革的推进促使了城市化进程的加速。
土地承包经营权改革和城市户籍制度改革，为农民迁徙到城市提供了法律和制度保障。
二、城市化的现状1.人口集聚：中国的人口快速向城市集聚，城市人口占总人口比重逐渐上升。
大城市如北京、上海等人口持续增长，而中小城市也迎来了快速的人口增长潮。
2.经济增长：城市化不仅是人口集聚，更是经济发展的推动力。
城市集聚了大量的经济活动和产业资源，为各类企业的发展提供了条件。
3.基础设施建设：中国城市化进程在基础设施建设方面取得了巨大成就。
高速公路、高铁、城市轨道交通、水电站等基础设施的建设为城市的发展提供了便利条件。
4.社会服务完善：城市化带来了更完善的社会服务，包括教育、医疗、文化等方面。
居民的生活水平和质量得到了提升。
三、城市化带来的挑战1.人口压力：城市化进程加剧了城市人口的压力，导致了城市规划不合理、户籍管理混乱等问题。
同时，农村剩余劳动力流失，农村发展面临困境。
2.资源环境压力：城市化进程对土地、水资源、能源等资源造成了巨大压力。
城市扩张使农田不断减少，水资源短缺问题加剧，大量能源消耗导致环境污染问题突出。
3.城乡差距：城市化进程中，城乡差距问题凸显。
城市经济和社会发展相对迅速，而农村地区基础设施和公共服务水平相对滞后，存在明显的城乡二元结构。
中国城市化进程辩论辩题
中国城市化进程辩论辩题正方，中国城市化进程是必然趋势，有利于经济发展和社会进步。
首先，城市化进程是全球化发展的必然趋势。
随着全球化的深入，城市化进程已成为世界范围内的普遍现象。
中国作为世界第二大经济体，也必须顺应这一趋势，加快城市化进程，以适应全球化发展的需要。
其次，城市化有利于促进经济发展。
城市化可以带动工业化进程，提高生产效率，创造更多的就业机会，促进经济的快速增长。
例如，中国的经济奇迹就与城市化进程密不可分，许多城市成为了经济增长的引擎，带动了整个国家的发展。
再次，城市化有助于提高生活质量。
城市化可以提供更好的教育、医疗、文化等公共服务，提高人民的生活水平。
同时，城市化还能够促进人们的思想交流和文化交融，丰富社会生活，提高人们的幸福感。
最后，城市化有利于推动社会进步。
城市化可以促进社会分工的细化和专业化，提高社会生产效率，推动社会向更加现代化的方向发展。
同时，城市化也可以促进社会制度的改革和完善，提高社会治理的效率和水平。
综上所述，中国城市化进程是必然趋势，有利于经济发展和社会进步。
我们应该积极推动城市化进程，以实现经济的快速增长和社会的全面进步。
反方，中国城市化进程带来的问题不容忽视，应该谨慎推进。
首先，城市化进程可能导致资源环境问题。
城市化过程中，大量的土地资源被开发和利用，导致土地资源短缺和环境污染问题。
同时，城市化也会导致城市人口密集，增加了城市环境的压力，使得城市环境质量下降，不利于人们的健康生活。
其次，城市化进程可能导致社会问题。
城市化过程中，农村人口大量向城市转移，导致城市人口过剩和社会问题增多。
例如，城市贫困、社会犯罪、就业压力等问题都可能随着城市化进程而加剧，给社会带来不稳定因素。
再次，城市化进程可能导致经济问题。
城市化过程中，城市规模扩大，城市化成本增加，城市基础设施建设和公共服务供给面临压力，可能导致城市财政负担加重，影响城市经济的健康发展。
最后，城市化进程可能导致文化问题。
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中国城市化进程中国城市化进程即中国农村转化成城市的过程。
从十九世纪下半叶，到二十世纪中叶，由于受到世界列强的侵略，以及受到的困扰，导致中国城市化的发展不均衡。
自50 年代中期以后建立了城乡二元分割的社会结构，使得城市化长期处于停滞状态。
由于中国的城市化长期处于停滞状态。
以后，中国明显加快。
如何依照可持续发展理论，积极稳妥地推进城市化进程，是21 世纪中国必须面对的一个重大课题。
摘要：中国城市化进程特征措施1 中国城市化概述一百多年来，中国城市发展的进程，走的是一条十分曲折、反复的道路。
从十九世纪下半叶，到二十世纪中叶，由于受到世界列强的侵略，以及受到军阀割据的困扰，我国的发展十分不均衡，有些地区，比如上海，城市迅速扩张，另一些地区则完全处在工业化的进程之外。
中华人民共和国成立以后，城市布局有了比较明确的规划。
但是，自50 年代中期以后建立了城乡二元分割的社会结构，使得城市化长期处于停滞状态，更有甚者，在较长的一段时间里，实行的是“反城市化”战略，也就是说，大规模地将城市人口迁往农村，比较典型的如：知识青年上山下乡，市民返乡，干部下放等等。
此种逆历史潮流的作法，非但不能真正解决城市人口聚集问题，反而使我国的城市化问题积蓄、矛盾累积。
由于我国的城市化长期处于停滞状态，这样，到了改革开放以后，人口从农村向城市的流动就呈现出一种突然爆发的局面。
总之，我国的城市化没有一个渐进的过程。
2. 城市化的含义及标志含义城市化是指人口和产业活动在空间上集聚、乡村地区转变为城市地区的过程。
城市化是社会生产力发展到一定阶段，农村人口转化为非农村人口，人口向城镇集聚，农村地区转化为城镇地区，城镇数量增加的过程。
城市化，也有学者称之为城镇化、都市化。
是由农业为主的传统乡村社会向工业、服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变，产业结构的转变，土地及地域空间的变化。
城市化的过程是随着现代工业的出现，资本主义的产生而开始的。
一般分为城市化、郊区城市化、逆城市化、再城市化。
城市化三大标志（一）劳动力从第一产业向第二、三产业转移；（二）城市人口在总人口中比重上升（最主要标志）；（三）城市用地规模扩大。
社会经济的发展是城市化的主要动力，其中农业生产力的发展是城市兴起和成长的前提，工业化是城市化的主导力量，第三产业的形成和发展又促进了城市化。
3. 中国城市化2012年8月17日国家统计局今日发布报告显示，十六大以来我国人口总量低速平稳增长，人口生育继续稳定在低水平，人口文化素质不断改善，城市化水平进一步提高，人口婚姻、家庭状况保持稳定。
报告显示，2011 年达%。
城市化水平稳步提高。
十六大以来，我国城镇化发展迅速，2002年至2011年，我国城镇化率以平均每年个百分点的速度发展，城镇人口平均每年增长2096万人。
2011 年，城镇人口比重达到%，比2002年上升了个百分点，城镇人口为69079万人，比2002 年增加了18867 万人;乡村人口65656万人，减少了12585万人⋯⋯在1978 年以前的城市化城市化水平众所周知，从1949 年建国到1978 年“三中全会”以前，的城市化相当缓慢，在1950至1980年的30年中，全世界城市人口的比重由%上升到%，其中发展中国家由%上升到%，但是中国大陆仅由%上升到%。
这种城市化的缓慢并不是建立在工业发展停滞或缓慢的基础上，正相反，改革开放前的29年，中国大陆的工业和国民经济增长速度并不算慢，1978 年比1949年增长了倍，工业总产值在工农业总产值中的比重，由1949年的30%提高到1978年的%；社会总产值增长倍，其中非农产业在全社会总产值中的比重，则由1949年的%上升到1978年的%；国民收入总额则从1949年的358亿元增长到1978年的3010亿元（按当年价格计算），提高倍，其中非农产业在国民收入构成中的比重，也由1949年的%上升到1978年的%。
另据麦迪森计算，从1950年到1973年，世界GDP总量年均增长%，人均GDP增长%，其中中国大陆GDP年均增长%，人均增长%，高于和等于世界平均水平，高于同期发展中国家平均水平。
城市化特点改革开放以前，中国的城市化呈现出以下几个特点：（一）政府是城市化动力机制的主体。
（二）城市化对非农劳动力的吸纳能力很低。
（三）城市化的区域发展受高度集中的计划体制的制约。
（四）劳动力的职业转换优先于地域转换。
（五）城市运行机制具有非商品经济的特征。
这种城市化的结果，是形成了城乡之间相互隔离和相互封闭的“二元社会”。
这里所说的二元社会结构，是指政府对城市和市民实行“统包”，而对农村和农民则实行“统制”，即由财产制度、、住宅制度、粮食供给制度、副食品和燃料供给制度、教育制度、医疗制度、就业制度、养老制度、劳动保险制度、劳动保护制度、甚至婚姻制度等具体制度所造成的城乡之间的巨大差异，构成了城乡之间的壁垒，阻止了农村人口向城市的自由流动。
在1978 年以后的城市化1978 年改革开放以后的城市化，是在国民经济高速增长条件下迅速推进的，城乡之间的壁垒逐渐松动并被打破，特别是乡镇企业的发展，使得中国的城市化呈现出以小城镇迅速扩张、人口就地城市化为主的特点。
城市化进程改革开放以来，我国的城市化进程大致经历了以下三个阶段：（一）.1978-1984 年，以农村经济体制改革为主要动力推动城市化阶段。
这个阶段的城市化带有恢复性性质，“先进城后建城”的特征比较明显。
第一，表现在大约有2000 万上山下乡的知识青年和下放干部返城并就业，高考的全面恢复和迅速发展也使得一批农村学生进入城市；第二，城乡集市贸易的开放和迅速发展，使得大量农民进入城市和小城镇，出现大量城镇暂住人口；第三，这个时期开始崛起的乡镇企业也促进了小城镇的发展；第四，国家为了还过去的欠帐，提高了城市维护和建设费，结束了城市建设多年徘徊的局面。
这个阶段，就人口来看，城市化率由1978 年的%提高到1984 年的%，年均提高个百分点。
（二）.1985-1991 年，乡镇企业和城市改革双重推动城市化阶段。
这个阶段以发展新城镇为主，沿海地区出现了大量新兴的小城镇。
（三）.1992-2000 年，城市化全面推进阶段，以城市建设、小城镇发展和普遍建立为主要动力。
1992年到1998年，城市化率由%提高到%，年均提高个百分点。
进入90 年代以后，我国城市化，已从沿海向内地全面展开。
1995年底与1990年相比，建制市已从467 个增加到640个，建制镇则从12000个增加到16000多个；从人口来看，城市化水平也从1990年的%提高到%。
城市化政策的变化1978 年以后，在经济高速增长而城乡户籍分隔的背景下，积极发展小城镇就必然成为可供政府选择的最佳城市化政策。
中国的城市化终于由被压制转为松动和放开，过去那种控制城市人口增长和城乡分隔的政策被鼓励小城镇发展的政策所取代。
1980 年，在当时城乡分隔、大城市滞后的情况下，全国城市规划工作会议提出了“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”的城市发展总方针。
为贯彻上述政策，80年代初，开始实行市（地级市）管县制度，地级市数量增加较快，1983-1998 年间，共有100 多个县级市升格为地级市，其中仅1983-1985 年的3 年里，地级市的数量净增加50 个。
1983 年，着名社会学家提出“解决农村剩余劳动力问题要以小城镇为主，大中小城市为辅” ，认为“加强是中国社会主义城市化的必由之路。
”上述建议在当时的城乡户籍制度下，应该是最好的选择，因此得到社会和政府的认同。
1984-1986 年“撤社建乡”，并降低建制镇标准，结果3 年里建制镇数量增加7750个；1992-1994 年，国家对乡镇实行“撤、扩、并”，结果3 年里建制镇又增加7750个。
这6 年里建制镇增加数相当于1979-1999 年间（21 年）净增加数的71%。
1986年国家有关部门修订“建市”标准后，县级市也增加很快。
1986-1996年的11年间，县级市数量净增加286 个。
1992年，国务院再次修订小城镇建制标准，促进了小城镇的发展。
1993年10月，建设部召开全国村镇建设工作会议，确定了以小城镇建设为重点的村镇建设工作方针，提出了到本世纪末我国小城镇建设发展目标。
会后，经国务院原则同意，建设部等6个部委联合颁发了《关于加强小城镇建设的若干意见》。
1995年4月，国家体改委、建设部、公安部等11 个部委联合下达《小城镇综合改革试点指导意见》，并在全国选择了57个镇作为综合改革试点。
1997年6月10日，国务院批转了公安部《小城镇户籍改革试点方案》和《关于完善农村户籍管理制度意见》的通知。
通知认为，应当适时进行户籍管理制度改革，允许已径在小城镇就业、居住并符合一定条件的农村人口在小城镇办理城镇常住户口，以促进农村剩余劳动力就近、有序地向小城镇转移，促进小城镇和农村的全面发展。
农村新生婴儿可以随母或者随父登记常住户口。
此后，许多小城市为促进经济发展，基本放开了户籍限制；不少大中城市，甚至北京、上海等，也放松了外地人口进入本市的限制。
1998年10月，中共十五届三中全会通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，提出“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”，进一步提升了发展小城镇的重要地位。
2000年7 月，中共中央、国务院发出《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。
《意见》指出，加快城镇化进程的时机和条件已经成熟。
抓住机遇，适时引导小城镇健康发展，应当成为当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务。
2000年10月，中共中央在关于“十五”规划的建议中提出：“随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城市化条件已渐成熟，要不失时机实施城镇化战略。
” 为了加快城镇化，2001年5月，国务院批转了公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》，2001年5 月，国务院批转公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》。
《意见》指出：小城镇户籍管理制度改革的实施范围，是县级市市区、县人民政府驻地镇及其他建制镇；凡在上述范围内有合法固定的住所、稳定的职业或生活来源的人员及与其共同居住生活的直系亲属，均可根据本人意愿办理城镇常住户口；已在小城镇办理的、地方城镇居民户口、自理口粮户口等，符合上述条件的，统一登记为城镇常住户口。
这标志着小城镇已经废除了城乡分隔制度。
有些地方甚至采取了鼓励农民到小城镇居住和创业的政策。
综上所述，改革开放以来，我国城市化政策的变化，主要体现在两个方面，一是由过去实行城乡分隔，限制人口流动逐渐转为放松管制，允许农民进入城市就业，鼓励农民迁入小城镇；二是确立了以积极发展小城镇为主的城市化方针。