发展党员基本程序及注意事项
中国共产党发展党员工作流程及注意事项范文(完整版)
中国共产党发展党员工作流程及注意事项-组织人事公文中国共产党发展党员工作流程及注意事项根据《中国共产党发展党员工作细则》（中办发〔2014〕33号）、《关于进一步提高发展党员质量的意见》（鲁组字〔2018〕63号）、《关于进一步从严做好发展党员工作的有关规定（试行）》（济组发〔2018〕35号）等有关要求，现将发展党员工作中5个阶段25个步骤的相关流程和注意事项梳理如下。
一、申请入党阶段（2个步骤）1.递交入党申请书（1）申请入党条件。
一是年龄在18岁以上的中国公民；二是承认党的纲领和章程；三是愿意参加党的一个组织，并在其中积极工作；四是愿意执行党的决议；五是愿意按期缴纳党费。
（2）申请书有关要求。
入党申请书一般应当有以下4个方面的基本内容：为什么要入党，自己对党的认识和入党动机；自己的政治信念、成长经历，以及思想、工作、学习、作风方面的情况；家庭主要成员和主要社会关系情况，主要写其职业、政治情况、与本人的关系等；入党的态度和决心，主要是写自己如何积极争取加入党组织，表明自己入党的决心和今后工作、学习、生活等方面的打算。
（3）申请入党的途径。
一是有工作、学习单位的人员，单位有党组织的，直接向工作、学习单位党组织提出入党申请；单位未建立党组织的，向居住地党组织提出入党申请。
二是没有工作、学习单位的人员，应当向居住地党组织提出申请。
三是流动人员，应当向工作、学习单位的党组织提出入党申请；没有工作、学习单位或工作、学习单位没有建立组织的，可向居住地党组织或单位所在地党组织或单位的主管部门党组织提出入党申请。
流出地已经在流入地建立流动党员党组织的，可以向流动党员党组织提出入党申请。
四是在校学生，应当向学校党组织提出入党申请。
五是离退休人员，原则上哪个单位管理，就向管理单位党组织提出申请。
生活、管理主要由原单位负责的，向原单位提出申请；生活、管理与原单位基本脱离关系的、主要活动在居住地的，向居住地党组织提出申请。
发展党员的一般程序及注意事项
发展党员的一般程序及注意事项一、建立申请人档案1、本人必须向党组织提出书面申请（确有困难的也可以口头申请）2、党支部接到申请书后，及时派人同其谈话。
谈话的内容有：（1）了解和端正申请人的动机；（2）了解申请人的思想、工作、学习情况，鼓励肯定成绩，指出不足和努力的方向（3）了解申请人的经历和家庭情况3、支部建立申请人档案。
二、确定入党积极分子1、程序（1）团组织向党支部推荐（2）征求党内外群众意见。
（3）支委会（不设支委会的支部大会）讨论确定。
（4）学生被确定为入党积极分子的应进行公示。
（5）将确定的入党积极分子报上级党组织备案。
上级党组织及时向支部下发《入党积极分子培养考察登记表》，并由党支部按规定内容填写。
（6）支部建立好入党积极分子档案。
主要内容有：《入党积极分子培养考察登记表》；入党申请书；自传；思想汇报；考察材料及本人向党组织交待、说明问题的材料。
确定入党积极分子的工作一般是每年两次（一学期一次）。
分别于年末制定次年发展党员计划前及中半年制定调整计划前。
2、标准确定入党积极分子除党章规定的“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。
承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期缴纳党费的，可以申请加入中国共产党”外，还须具备以下条件：（1）拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，在思想上政治上同党中央保持一致。
（2）本人对党有比较明确的认识，积极要求入党，努力实践“三个代表”。
（3）积极投身于改革开放和社会建设。
（4）作风正派，团结同志，遵纪守法，能够开展批评和自我批评，敢于同不良倾向做斗争。
（5）本人政治历史清楚。
三、对入党积极分子进行培训、教育、考察培训、教育的方法：1、指定1~2名正式党员作培养联系人，培养联系人至少每学期在《入党积极分子培养考察情况登记表》上作一次培养考察记录。
2、吸收入党积极分子参加党内有关活动。
3、给入党积极分子交任务。
发展党员流程(5个阶段25步骤)
方式：审查发展对象条件、培养教育情况等；根据需要，听取执纪执法等部门意见。
要求：审查结果书面通知党支部；向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。
注意：发展对象未来3个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员手续。
14.填写入党志愿书
要求：在入党介绍人指导下，由本人按照要求如实填写。
6.培养教育考察
方法：吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作、集中培训等。
目的：使入党积极分子懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则、纪律、党员的义务和权利、帮助端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
要求：党支部每半年对入党积极分子进行1次考察；基层党委每年对入党积极分子队伍状况作1次分析。
注意：综合运用推荐结果，防止简单以票取人。
4.上级党委备案
材料：入党申请人基本情况；推荐和推优情况；
支部委员会意见等。
要求：了解入党积极分子是否具备条件；手续是
否齐全。
5.指定培养联系人
数量：1-2名正式党员。
任务：向入党积极分子介绍党的基本知识；了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；及时向党支部汇报入党积极分子情况；向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。
确定：支部委员会讨论同意，确定发展对象人选。
8.报上级党委备案
要求：认真审查；提出意见
注意：同意后列为发展对象
9.确定入党介绍人
数量：2名正式党员。
方式：一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。
要求：入党介绍人认真完成培养、教育义务。
注意：受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。
发展党员工作程序
内容：党的基本路线、理论、知识、优良传统和作风，现代科学知识，管理知识，生产 业务等 问题：发展对象培训与积极分子培养教育的不同：方法不同（集中脱产，随机灵活）、 要求不同（党校基地、理论知识，支部党委、日常工作） 内容：入党人对党的路线方针政策的态度；政治历史表现；主要社会关系的情况； 方法：查阅档案；谈话了解；函调（要出具函调证明材料信）或派人外调（调查证明材 料介绍信） 方式：个别谈话、召开座谈会、民意测评、进行公示 时间：在报请上级预审前征求意见；上级党组织预审后，支部大会前两周进行公示，公 示时间比少于一周。 确定发展对象后，五六七八项工作可交叉进行 预审材料：路局审核预审计划，基层党委审查各党支部报告，包括：申请书、自传、思 想汇报；培养教育和考察材料；政审和征求意见材料；（共青团员推荐优秀28岁以下： 团组织推荐材料） 要求：入党材料是否齐全、清晰；是否经过一年以上培养；是否政审、广泛征求意见、 入党动机是否端正；表现是否突出等等； 问题1、审查材料时注意鉴别真伪，防止弄虚作假，要听取同级纪检监察部门的意见， 问题2、发展对象预审是否经过党委会讨论，没有明确规定，一般人员经组织部门讨 论，中层应经过党委会，同级的还应征求上级部门的意见。
1 确定 2 四 发展 对象 3 4
确定 1 入党 五 介绍 2 人
条件：正式党员；预备党员、犯严种错误的党员不能担任介绍人； 职责：了解被介绍人的情况；向被介绍人讲解党的知识；指导填写志愿书，认真填写介 绍人意见；在支部大会上介绍情况；被介绍人批准入党后，继续对其进行考察 时间：5--7天
六
集中 培训
政治 七 审查
八
征求 意见
报上 级党 九 组织 预审
填写 入党 十 志愿 书
入党志愿一栏应紧扣以下三个方面：一是对党的认识；二是政治信念、入党动机、愿 望；三是对待入党的态度和决心。 注意：一定要联系实际，实事求是，结合本职工作，要有真情实感。 准备工作：1、审查入党志愿书填写是否符合要求；2、听取介绍人情况汇报；3、对发 展对象进行分析，提出意见和希望要求；4、进行一次谈话；5、通知开会，印制表决票 支部大会程序：1、申请人汇报入党志愿书内容；2、介绍人介绍情况，表明态度；3、 支部向大会汇报培养教育、考察、政审、征求意见情况；4、与会人员进行讨论；5、申 请人表态；6、大会表决。 表决的有效性：可以举手，也可以票决；有权表决的党员实到会人数必须超过应到会人 数的一半；赞成人数超过应到会有权表决的党员人数的一半；介绍人不能投反对或弃权 票；一次发展两名党员，应逐个讨论表决；因故缺席的可以提出书面意见，但不能委托 他人表决。 问题1、申请人、介绍人必须参加会议； 问题2、党章规定：发展党员必须经过党支部。不经过支部大会讨论，而直接由党总支 讨论通过的做法是不符合规定的；在发展党员工作中，党总支应加强对党支部的指导， 帮助做好工作，把好质量关，但不能包办代替。 问题3、表决时，发展对象一般不需要回避。
发展党员程序
发展党员工作程序发展党员工作是党的建设的重要组成部分，吸收具有共产主义觉悟，认真贯彻执行党的基本路线，全心全意为人民谋利益，带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子入党，是使党的事业兴旺发达、后继有人的重要保证，也是保持党的纯洁性、提高党的战斗力的有效措施之一。
因此，各基层党组织必须将其作为一项经常性的工作，并有领导、有计划地进行。
发展工作必须贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格按照《党章》规定，执行《中国共产党发展党员工作细则(试行)》。
坚持入党志愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，禁止突击发展，反对关门主义。
一、自愿提出入党申请要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。
党组织接到申请后，应在一个月内派人与其谈话，了解其申请入党的动机和对党的认识，帮助其分析自己的优点与不足，明确作为一名共产党员所必须具备的基本条件。
并妥善保管好申请书* (1) 提交入党申请的基本条件：《党章》规定，年满十八岁的中国工人、农民、军人，知识分子和其他革命分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议并按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。
申请人需本着自愿、忠诚老实和联系思想实际的原则，向本单位党组织(党小组或党支部)提交入党申请书(用钢笔或毛笔书写)。
* (2) 入党申请书的基本内容：入党动机，对党的认识，本人成长过程中思想、学习、工作等基本情况，直系亲属、主要社会关系的基本情况。
(3)教工调入前已书面提出入党申请的同志，申请时间从申请之日算起，但调入后，需再次向所在单位党支部提出申请或继续向党组织递交思想汇报。
如档案传递过程中入党申请书丢失，本人须向新单位党组织补交一份书面入党申请。
(4) 要求入党的积极分子应主动经常向党组织汇报思想和工作情况，书面思想汇报要写实，至少每季度1份，主要内容：对当前国际国内大事的立场、观点、认识；争取入党过程中思想认识的转变；对自身不足的剖析与认识等。
党员发展程序
发展党员的基本程序递交入党申请书——→确定入党积极分子——→填写《申请入党积极分子培养考察登记表》——→对入党积极分子进行教育培养考察——→选送培训——→向党支部推荐发展对象——→确定发展对象——→党支部对发展对象进行政治审查——→上报党总支审查—→上级党委对发展对象进行预审——→填写《入党志愿书》—→召开接收预备党员的支部党员大会→填写支部大会决议—→党总支派人谈话—→召开总支部委员会审批——→上报党委组织部填写党委审批意见——→预备党员谈话——→入党宣誓——→继续培养、考察——→预备党员预备期满提出转正申请——→召开党员大会讨论预备党员转正问题——→党总支讨论审批、填写党总支审批意见——→上报党委组织部填写党委审批意见一.递交入党申请书⏹要求入党的学生必须由其本人向党组织提出申请。
⏹入党申请书有四个内容：1.本人对党的认识，入党动机和对待入党的态度等；2.本人的工作、思想和学习情况；3.今后如何努力以实际行动争取入党；4.本人自然情况，履历、政治历史和奖励、处分情况及家庭成员、主要社会关系情况等。
⏹支部要将入党申请人划入一个党小组进行考察培养。
二.确定入党积极分子⏹一般至少写申请3个月以后才能确定为入党积极分子。
⏹①由支部组织委员审阅申请入党申请书（格式、内容）。
⏹②党小组或团组织，根据递交申请书者的表现向支部推荐，作为入党积极极分子。
⏹③支部召开支委会或支部大会对申请人的实际表现和党、团推荐，按入党积极分子条件全面衡量，确定入党积极分子。
⏹④党支部指定两名正式党员作为入党积极分子联系人，负责进行联系培养。
⏹⑤把支委会确定的入党积极分子向支部大会公布三.填写《申请入党积极分子培养考察登记表》⏹建立入党积极分子档案，主要应包括a、入党申请书；b．自传、思想汇报；C、《申请入党积极分子培养考察登记表》d、本人向党组织交待及说明问题的材料等项内容。
⏹《申请入党积极分子培养考察登记表》中申请人概况及家庭成员和主要社会关系个人填写，其他栏目由支部及联系人填写。
发展党员工作流程PPT课件
将《入党志愿书》连同入党申请 书、政审材料、培养教育和考察等材料， 报党总支审查、基层党委审批。
会中 按程序要求开好会： 1.发展对象汇报。 2.介绍人介绍情况及入党意见。 3.支委会报告对发展对象考察情况（综合材料） 4.与会党员进行讨论。 5.无记名投票表决，实到会人数、赞成人数均 超过应到会有表决权党员的半数，即可做出 同意接收为预备党员的决议。
进行7天以上公示 对公示反映出问题的处理办法： 1.问题严重的，不予发展。 2.有一定问题但不严重的，暂缓发展。 3.没有问题的，及时发展。
第二阶段:预备党员接收
❶确定入党介绍人 ❷填写《入党志愿书》 ❸支部大会讨论
❹党委派人谈话
❺党委审批
第二阶段：预备党员接收
❶确定入党介绍人
正式党员做介绍人，一般由培养联系人担任。介绍人可由组织指定，也可本 人约请。
❶指定1-2名正式党员担任培养联系人。 ❷培养联系人一般应从本支部中确定。
❶党组织通过吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定 的社会工作等方法，对其进行培养教育。 ❷入党积极分子每季度向党支部书面汇报一次思想和工作情况。 ❸培养联系人每季度、党支部每半年对入党积极分子进行一次考察写实。 ❹基层党委每年对积极分子队伍状况进行一次分析，针对存在的问题， 采取改进的措施。
两个 问题
发展党员工作中 基本程序和常见问题
发展党员工作中 主要材料的书写要求和注意事项
问题一
发展党员工作基本程序和常见问题
第一阶段:❶入党积极分子的确定、培养和考察
发展党员工作基本程序
1 第一阶段 入党积极分子、发展对象的教育培养 2 第二阶段 预备党员的接收 3 第三阶段 预备党员的管理、考察和转正
XXXX局办公室
发展党员工作程序
政治审查
党校培训
第二阶段
发展对象的确定和考察
主要有 6项工作： 1、对流动人员中的发展对象进行政治 审查时，应征求其户籍所在地和居住地 征求意见 基层党组织意见。 2、审查情况应当形成结论性材料（综 合政审材料）。 3.未经政治审查或政治审查不合格的， 确 定 不能发展入党。 发展对象 基 层 张榜公示 确定入党 介 绍 人
（档案材料五：征求意见情况）
确 定 发展对象
政治审查
党校培训
基 层 张榜公示
确定入党 介 绍 人
第二阶段
发展对象的确定和考察
1.应具备以下条件：（1）入党积极分子要经过一年 以上的培养教育和考察才可列为发展对象；（2）完 成了规定内容的培训教育；（3）基本具备党员条件； （4）须考虑学校对发展对象学习成绩等方面要求。 2.确定发展对象的程序：（1）党支部听取培养联系 人、党员和群众的意见；（2）支委会（支部党员大 会）综合上述人员意见，讨论研究确定发展对象人选。 3. 报上级党委备案、审查合格后确定。 4.列入年度发展计划。 （档案材料六：学生成绩情况，教工工作情况）
政治审查
党校培训
第二阶段
发展对象的确定和考察
1.对发展对象进行短期集中培训。不经过培 训或培训后未取得结业证书的，除个别特殊 情况外，不发展入党 2.集中培训时间一般不少于三天（或不少于 24学时）。 3.培训考核成绩一年内有效。 （档案材料八：党校结业证书等材料） 党校培训 基 层 张榜公示 确定入党 介 绍 人
主要有 7项工作： 入学教育 本人提交 申 请
组织考察 确 定 积极分子 确定培养 联 系 人
同申请人 谈 话
培养教育
第一阶段
入党积极分子的确定、培养和考察
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发展党员基本程序及注意事项
基本程序：入党申请人递交入党申请书、群团推优、自传、支
委会研究入党积极分子经一年以上培养考察、测评、公示、支委会研究重点发展对象经政审、培训、预审、填写《入党志愿书》、支委会提交、
支部大会票决、总支审查、党委审批、支部宣布预备党员入党宣誓、一年以上考察，本人提出转正申请、支委会提交、支部大会票决、总支审查、党委审批、支部宣布正式党员。
一个发展党员过程要经过两年以上的时间、三个发展阶段〔入党积极分子培养教育阶段、预备党员接收阶段和预备党员教育、考察、转正阶段〕、五种身份的变化〔入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员〕。
一、入党积极分子培养教育阶段
1、本人提出申请〔手册P5-6〕。
注意事项：〔1〕入党申请人应年满十八周岁、有中国国籍。
〔2〕申请的形式必须是由本人自愿提交书面申请。
〔3〕临时工、合同工的入党申请原则上向其长期工作生活地党组织提出。
2、组织推荐〔手册P7-8〕。
注意事项：〔1〕如果是团
员入党应履行的手续。
〔2〕其他群团组织也可推荐。
3、递交《自传》〔手册P9〕。
4、确定为入党积极分子。
注意事项：〔1〕应经支委会研究。
〔2〕开始填写《入党积极分子考察表》〔06年6月制〕。
5、确定培养联系人。
注意事项：〔1〕人数一般要有2名。
〔2〕要注意尊重本人意见。
〔3〕必须是正式党员。
〔4〕一个党员一般不能同时担任几名入党积极分子的培养联系人。
这四点同样适用“入党介绍人”。
6、培养考察。
注意事项：〔1〕培养考察时间为一年以上。
〔2〕本人每季度交一次思想汇报，培养联系人和党支部每半年对其进行一次考察。
〔3〕考察期间有工作调动的，要将其培养考察有关材料转到调入单位。
7、民主测评〔手册P85-88〕。
注意事项：〔1〕预备党员在测评会上可以以群众代表身份参加表决。
〔2〕到会党员数要超过本支部有表决权党员半数。
〔3〕“差”票数超过实到会党员和群众代表半数，或党员、群众反映有重大问题的，一般不能确定为发展对象。
〔4〕测评表要注意封存，保存期限3年。
〔5〕测评结果公布的形式及时间由支委会根据实际情况自行掌握。
8、公示〔手册P89-90、23-24〕。
注意事项：〔1〕公示时间为拟确定入党积极分子为发展对象前。
〔2〕公示应随附《公示表》。
〔3〕应妥善处理公示中反映的问题。
9、确定为发展对象。
要召开支委会或支部大会研究。
10、政审〔手册P25-33〕。
注意事项：〔1〕应形成“政审综合材料”。
〔2〕非公党组织发展本地党员应“村企联审”。
11、培训。
注意事项：〔1〕培训时间5-7天〔或不少于40个学时〕；〔2〕尚未列为发展对象的入党积极分子和入党申请人不宜参加短期集中培训。
12、预审〔手册P91-93〕。
注意事项：〔1〕党总支应在收到材料7日内审查完毕。
〔党总支在发展党员过程中只有建议权，没有否决权。
〕〔2〕基层党〔工〕委应在收到材料15天内审查完毕。
〔3〕基层党〔工〕委应在每月5日前将上个月《预审表》上报市委组织部。
二、预备党员接收阶段
13、填写《入党志愿书》〔手册P34-50〕。
填写《入党志愿书》应事先征得上级党委的同意。
14、确定入党介绍人。
注意事项：〔1〕一般由培养联系人担任。
〔2〕2名入党介绍人要分别完整填写《入党志愿书》有关栏目〔手册P45〕。
15、党支部开会讨论吸收预备党员。
注意事项：〔1〕应先召开支委会进一步确认发展对象是否具备入党条件。
〔2〕如研究对象多人要逐个进行酝酿讨论。
〔3〕表决要实行票决制。
〔4〕支部大会结束后要及时将有关材料上级党组织审批。
16、基层党委审批。
注意事项：〔1〕会前要指派专人进
行谈话，审查有关情况。
〔2〕审批两人以上的要逐个审议和表决。
〔3〕党委审批时限为支部通过后三个月，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。
超过六个月的要重新办理入党手续。
〔4〕会后将审批意见反馈党支部，由党支部通知本人并在党员在会上宣布。
三、预备党员教育、考察、转正阶段。
17、编入党支部和党小组。
18、进行入党宣誓。
19、培养考察。
注意事项：〔1〕培养考察时间为一年以上，从支部通过之日算起，如有延长预备期时间为半年至一年，预备期最多只能延长一次。
〔2〕预备党员培养考察期间不宜评为为优秀党员、不宜担任任何党内职务、不宜讲党课、对不具备党员条件的不宜作劝退处理。
〔3〕本人每季度一次思想汇报，培养联系人和党支部每季度对其进行一次考察。
20、集中培训。
21、转正申请〔手册P51〕。
预备期满，由本人提出。
22、党小组提出意见。
23、召开支部大会讨论预备党员转正。
注意事项：〔1〕应先召开支委会进一步确认预备党员是否具备转正条件。
〔2〕如研究对象多人要逐个进行酝酿讨论。
〔3〕表决要实行票决制。
〔4〕支部大会结束后要及时将有关材料上级党组织审批。
关于票决制的注意事项〔手册P94-101〕：〔1〕一人一票的原则。
〔2〕“两个过半”原则，要注意的是两个“过半”超过的都是“应到会有表决权党员”的半数。
〔3〕预备党员转为正式党员票决后，应当先由支委会根据票决结果提出初步意见，再提交支部大会论论通过。
24、党总支审查。
25、基层党委审批。
注意事项：〔1〕审批两人以上的要逐个审议和表决。
〔2〕党委审批时限为三个月。
〔3〕会后将审批意见通报党支部，党支部书记与本人谈话，并在党员大会上宣布。
由党支部通知本人并在党员在会上宣布。
〔4〕党龄从从支部大会通过之日算起。
26、整档工作。
注意事项：〔1〕整理档案，注意材料的完整性。
〔2〕注意及时移交存档，有人事档案的应该把有关档案材料交存本人人事档案；假设无人事档案的，由所在党委派专人保存。
四、注意事项。
27、企业职工必须在本企业工作一年以上，才能向党组织提出入党申请。
28、企业党组织必须有转入正式组织关系3名以上的正式党员，才能开展发展党职工作。
29、企业党组织成立时间必须超过1年以上才能发展党员。