企业内部控制目标设定与管理
企业内部控制管理基本手册
企业内部控制管理基本手册企业内部控制管理基本手册一、引言企业内部控制是企业内部的一种管理方法与体系，旨在确保企业的运作效率、准确性和合法性。
内部控制体系可以帮助企业完成各项任务，并最大限度地减少风险。
本手册将详细介绍企业内部控制管理的基本内容和操作流程，以便员工能够全面了解并遵守内部控制规定。
二、内部控制的定义及目标1. 内部控制是企业管理的一种手段，旨在保障企业的运营或活动按照企业目标的要求进行，并合法、有效、经济地达到预期目标。
2. 内部控制的目标包括：a) 保证企业资产的安全，防止损失、浪费和盗窃。
b) 提高财务报告的可靠性和准确性。
c) 保证企业的法律合规性。
d) 提高企业的运营效率和效果。
e) 防范和管理风险，减少企业面临的各种威胁。
三、内部控制的基本原则1. 合理性原则：内部控制必须是合理的，既能满足企业的需求，又能保持风险的可控性。
2. 整体性原则：内部控制必须是一个完整的、连续的过程，覆盖企业的各个方面。
3. 风险导向原则：内部控制必须能够识别和评估企业面临的风险，并采取相应的控制措施。
4. 合规性原则：内部控制必须依法依规进行，确保企业的合规性和合法性。
5. 透明性原则：内部控制必须是透明的，员工和管理层可以清楚地了解和理解企业的内部控制政策和规定。
四、内部控制的组成部分1. 控制环境：包括企业的管理层、人员素质、企业文化和价值观等。
2. 风险评估：对企业面临的各种风险进行评估和分类，并确定相应的风险防范和应对措施。
3. 控制活动：对企业的各个业务流程进行控制，包括授权、审核、监督等。
4. 信息与沟通：确保企业的信息流动和沟通畅通无阻，以便及时了解和应对各种情况。
5. 监督与评价：对企业的内部控制体系进行监督，及时发现问题并采取纠正措施。
五、内部控制的操作流程1. 风险评估a) 对企业面临的各种风险进行评估，包括内部风险和外部风险。
b) 对已经发生的风险进行评估和分类，确定应对措施。
内部控制的10种方法
内部控制的10种方法内部控制是指组织为达到经济目标，合理管理机构、人员、资产和业务流程，并确保合法遵循法律法规、规章制度的一种管理方式。
以下是常见的10种内部控制方法：1.策略与目标设定：组织应明确制定合理的战略和目标，并将其传达给相关员工。
战略和目标应与组织的使命和愿景相一致，能够促进组织的可持续发展。
2.事务处理控制：建立适当的流程和流程控制，确保组织内部的各项业务活动都能按照规定的程序进行。
例如，制定采购流程，确保合同、发票等文件能够得到适当的审批和记录。
3.财务报告控制：确保组织的财务报告真实、准确、完整。
建立适当的会计制度和财务报告制度，确保财务报告符合会计准则和法律法规要求。
4.资产保护控制：建立合理的资产保护机制，包括物理安全措施和信息安全措施。
物理安全措施可以包括监控设备、访客登记制度、防火系统等；信息安全措施可以包括网络安全、数据备份、权限控制等。
5.人员管理控制：对人员进行合理的招聘、培训和绩效评估，确保人员具备必要的能力和素质，并能够符合组织的业务和道德要求。
此外，建立适当的员工福利制度，提高员工的工作满意度和忠诚度。
6.风险管理控制：建立风险管理机制，识别和评估组织可能面临的各类风险，并采取相应的防范和控制措施。
例如，建立风险评估工具和流程，建立风险管理团队，定期进行风险评估和管理。
7.内部审计控制：建立独立的内部审计部门，对组织的各项业务进行监督和检查，确保业务活动符合内部规定和外部法规，并及时发现和纠正违规行为和错误。
8.信息系统控制：建立适当的信息系统控制，确保信息系统的安全性、可靠性和可用性。
包括网络安全措施、数据备份和恢复、权限控制、访问控制等。
10.持续改进控制：组织应建立持续改进的机制，对内部控制进行评估和修正。
定期进行内部控制的自评和外部审查，发现问题并采取相应的改进措施，使内部控制能够不断优化和完善。
总结起来，内部控制的目的是保证组织的资产安全，确保业务活动的合规性和高效性，减少各类风险。
企业内部控制的五大目标
企业内部控制的五大目标企业内部控制是指企业为达到预定的经营目标，合理利用资源、保护资产、提高经济效益而建立和运行的一种管理制度。
它是企业管理的重要组成部分，对企业发展至关重要。
下面将介绍企业内部控制的五大目标。
一、风险管理目标风险是企业经营过程中不可避免的存在，而企业内部控制的首要目标就是有效管理和控制风险。
风险管理目标包括识别、评估、处理和监控风险。
企业应通过建立风险管理策略和制度，合理分配风险责任，加强内部控制，及时发现和处理风险，以保障企业的正常经营。
二、资产保护目标资产是企业的重要财富，保护资产是企业内部控制的核心目标之一。
资产保护目标包括保护企业的实物资产和无形资产，如设备、财务信息、知识产权等。
企业应建立健全的资产管理制度，加强对资产的保管和使用管理，提高资产利用效率，防止资产的损失和浪费。
三、财务信息可靠性目标财务信息是企业经营决策的重要依据，保证财务信息的可靠性是企业内部控制的重要目标之一。
企业应建立健全的财务制度和内部控制制度，确保财务信息的真实、准确、完整、可靠。
同时，要加强财务信息的披露和审计，提高财务信息的透明度，增强对外界的信任和合作。
四、合规性目标企业内部控制的合规性目标是指企业按照法律法规、行业规范和企业内部规章制度进行经营活动，确保企业的合法合规运营。
企业应建立健全的合规管理制度，明确各项规章制度，加强对内外部环境的监测和分析，及时调整经营策略，确保企业合规经营，避免违规行为的发生。
五、经济效益目标经济效益是企业生存和发展的重要保障，也是企业内部控制的最终目标。
企业应建立健全的经济效益评价体系，明确经济效益目标，加强成本控制和效益分析，提高资源利用效率，优化经营结构，实现可持续发展。
总结起来，企业内部控制的五大目标分别是风险管理目标、资产保护目标、财务信息可靠性目标、合规性目标和经济效益目标。
企业应通过建立健全的管理制度和内部控制体系，加强对各项目标的管理和控制，实现企业的可持续发展。
企业内部控制制度
企业内部控制制度1.建立顶层设计、全员参与的内控管理体系建立企业内部控制必须着眼于长远规划、整体部署，内控机制建设更需要全员参与、分层管理。
在日常工作当中首先要建立一套完整的内控监督评价体系，做到定期对内控管理工作的整体效果进行监督和评价，并及时修订完善企业内部控制制度，实现动态控制，确保内控工作的实效。
其次是明确控制重点，实现不相容职务分离和授权批准控制。
以达到相互制约、相互监督的目的，最后是充分发挥内部审计在内控中的监督作用，切实落实事前审核、事中复核、事后监督的各项措施和制度，增强管理者的风险管理能力，尽可能避免经济损失。
2.利用科学的管理手段进行内部控制随着经济的发展，信息化逐渐应用到了企业的经营管理中，利用专业管理软件，科学化的管理手段，实现企业内部控制科学化管理已经成为一种趋势。
通过灵活地应用企业财务资源和现代化的财务测评系统，对企业内控工作进行科学化策划、灵活的监督以及全面的控制，对企业各项资源进行整合分析，实现企业信息资源在内控管理工作上的科学、合理、优化配置。
在控制方式趋向信息技术的集成和优化。
随着越来越多的企业选择和实施ERP等管理信息系统，企业要充分发挥ERP等信息系统在内部控制中的作用，在执行业务流程的过程同步实现内部控制的过程，实现内控控制时时、在线控制的目标。
3.与时俱进提高企业内控管理水平企业内部控制与企业财务管理，在实际的经营管理工作中是无法分割、相辅相成的。
从我国的企业内部控制管理制度的问题中可以看出，现阶段我国的企业内控管理与国际先进企业在内控管理方面，仍然存在着较大的差距。
因此，作为企业管理人员必须重视企业内部控制制度的建设，在生产经营中要将强化内控管理与财务管理工作紧密结合，充分学习借鉴先进企业在内控建设、内控管理方面的先进经验，更新观念，提高认识，总结经验，把“以人为本”作为构建内部控制机制的重要信条，不断优化内控运行环境。
逐步形成人人有动力自觉内控观念和积极性，不断推动企业内控工作健康向前发展。
2024年下一步内部控制工作计划范文(三篇)
2024年下一步内部控制工作计划范文一、背景分析随着企业规模扩大和经营范围的增加，内部控制的重要性在日益凸显。
____年，企业内部控制工作取得了一定的成果，但也面临着一些挑战和问题。
为了进一步加强企业内部控制，提高风险管理能力和绩效管理水平，制定2024年下一步内部控制工作计划是非常必要的。
二、目标设定2024年的内部控制工作的目标是：1.加强风险管理，提高企业风险防范和控制能力；2.优化内部流程，提高工作效率和质量；3.提高绩效管理水平，推动企业发展；三、具体措施1.加强风险管理（1）完善风险评估体系。
建立和完善风险评估方法和指标体系，明确责任主体和流程，及时识别和评估企业面临的风险，为后续的风险防范和控制提供参考依据。
（2）强化风险防控措施。
根据风险评估结果，制定风险防控方案和措施，明确责任主体和时间节点，加强对关键风险的监测和预警，及时采取应对措施，确保企业风险控制在可控范围内。
（3）加强风险培训和宣传。
开展风险培训和宣传活动，提高员工风险意识和风险管理能力，加强对内部控制政策、流程和要求的宣传，形成全员参与的氛围。
2.优化内部流程（1）规范业务流程。
对企业各项业务流程进行全面分析和评估，发现和解决流程中存在的问题和瓶颈，优化流程设计，提高工作效率和质量。
（2）强化内部协同和沟通。
建立和完善内部协同机制和沟通渠道，强化各部门之间的协作和沟通，提高信息共享和工作效率。
（3）推动数字化转型。
借助信息化技术，加快企业内部流程的数字化转型，实现流程的在线化和自动化，提高工作效率和质量。
3.提高绩效管理水平（1）优化绩效评估指标体系。
根据业务特点和发展目标，修改和完善绩效评估指标体系，使绩效评估更加科学和公正。
（2）强化目标管理和考核。
制定明确的目标和任务，建立完善的绩效考核制度，强化对绩效的监督和管理，推动员工积极性和创造力的发挥。
（3）加强绩效奖励和激励机制。
建立激励机制，通过绩效奖励和晋升机制，激励员工积极进取，提高工作质量和效率。
内部控制管理制度
内部控制管理制度内部控制管理制度是指企业为了达到预定目标，保护企业资产和确保财务报表的准确性与可靠性，而采取的一系列措施和程序。
它是企业内部各个环节的规范和约束，涉及企业的组织结构、内部信息流动、业务流程和风险管理等方面，以确保企业的正常运作和可持续发展。
内部控制管理制度的建立和实施，对企业的经营管理具有重要意义。
首先，它可以帮助企业合理规划和组织自身的各个环节，为企业提供稳定的内部环境。
其次，它可以有效减少企业运营过程中可能存在的风险和威胁，提高企业的经营效率和竞争力。
最后，它还可以保护企业的财务利益，减少财务风险，防止公司财产的滥用和挪用。
内部控制管理制度的建立需要考虑以下几个方面。
首先，确定企业内部控制的目标。
企业内部控制的目标可以包括财务目标和非财务目标。
财务目标主要是保护企业资产，确保财务报表的准确性；非财务目标主要是提高企业的经营效率和竞争力。
其次，制定相应的规定和程序。
公司需要根据自身的实际情况制定相应的规定和程序，确保公司内部控制的顺利进行。
这些规定和程序应该明确地规定了每个员工的责任和权限，并为员工提供必要的培训和指导。
此外，还需要建立相应的内部控制审计机构，用于监督和检查内部控制制度的实施情况。
最后，定期评估和改进内部控制管理制度。
企业需要定期评估内部控制管理制度的有效性，并根据评估结果进行相应的改进和调整。
内部控制管理制度的建立和实施，对企业的长期发展具有重要意义。
它可以提高企业的经营效率和竞争力，减少财务风险，保护企业的财产利益。
在建立和实施内部控制管理制度的过程中，企业需要高度重视并认真对待，确保制度的完整和有效性。
只有通过不断的改进和完善，才能为企业的可持续发展提供有力的保障。
内部控制的五大目标
2022年，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了财会［2022年］7号《企业内部掌握基本法律规范》，2010年4月26日又联合发布了《企业内部掌握配套指引》，至此基本上构建了我们我国企业内部掌握法律规范体系。
我们我国内部掌握法律规范体系包括基本法律规范和配套指引两个层次，其中配套指引又有应用指引、评价指引和审计指引三种类型。
18项《企业内部掌握应用指引》包括组织架构、进展战略、人力资源、社会责任、企业文化、资金活动、选购业务、资产管理、销售业务、争论与开发、工程项目、担保业务、业务外包、财务报告、全面预算、合同管理、内部信息传递、信息系统。
内部掌握法律规范的制定与发布将为我们我国企业实施内部掌握供应了很好的制度范本，对于法律规范企业经营管理行为，保证会计信息真实、完整，堵塞漏洞、消退隐患，防止并准时发觉订正错误及舞弊行为，爱护企业资产的平安、完整，提高经营效率，都具有重大意义。
一、为了加强和法律规范内部掌握，提高企业经营管理水平和风险防范力量，促进企业可持续进展，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益，依据《公司法》、《证券法》、《会计法》和其他有关法律法规，制定本法律规范。
二、本法律规范适合于中华人民共和国境内设立的大中型企业（小型企业和其他单位可以参照执行）。
三、本法律规范由企业董事会、监事会、经理及全体员工实施。
目标是合理保证经营管理合法合规、资产平安、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现战略进展。
四、建立和实施内部掌握，应遵循以下原则：（一）全面性原则。
内控贯穿于决策、执行和监督全过程，掩盖企业及所属单位各业务和事项。
（二）重要性原则。
内控在全面掌握基础上应着重关留意要业务和高风险领域。
（三）制衡性原则。
内控应在治理结构、机构设置及权责安排、业务流程等方面形成相互制约、相互监督。
（四）适应性原则。
内控应与企业规模、业务范围、竞争状况、风险水平相适应，并适时调整。
内控管理制度
第一条为规范和加强公司内部控制，提高公司经营管理水平和风险防范能力，促进公司可持续发展，特制定本制度。
第二条本制度所称内部控制，是指由管理层以及全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。
第三条内部控制的目标是：(一) 合理保证公司经营管理合法合规。
(二) 保障公司的资产安全。
(三) 保证公司财务报表及相关信息真实完整。
(四) 提高经营效率和效果。
(五) 促进公司实现发展战略。
第四条公司建立与实施内部控制制度，应遵循下列原则：(一) 全面性原则。
内部控制贯通决策、执行和监督全过程，覆盖公司及各种业务和事项。
(二) 重要性原则。
内部控制在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风险领域。
(三) 制衡性原则。
内部控制在管理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。
(四) 适应性原则。
内部控制与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。
(五) 成本效益原则。
内部控制权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。
第五条公司建立与实施有效的内部控制，包括下列基本要素：(一) 目标设定，是管理层根据公司的风险偏好设定战略目标。
(二) 内部环境，是指公司实施内部控制的基础，包括管理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、公司文化等。
(三) 风险确认，是指管理层确认影响公司目标实现的内部和外部风险因素。
(四) 风险评估，是指公司及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略。
(五) 风险管理策略选择，是指管理层根据公司风险承受能力和风险偏好选择风险管理策略。
(六) 控制活动，控制活动是指公司根据风险评估结果，采用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。
(七) 信息与沟通，信息与沟通是指公司及时、准确地采集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在公司内部、公司与外部之间进行有效沟通。
(八) 内部监督，是指公司对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。
商业零售连锁企业内部控制管理及措施
商业零售连锁企业内部控制管理及措施一、内部控制管理的目标二、内部控制管理的内容1.领导层的责任：企业领导层应明确内部控制的重要性，树立“廉洁经营、诚信合规”的理念，推动内部控制管理的有效实施。
2.内部控制环境：包括企业组织结构、企业文化、员工的素质和道德等方面，为内部控制提供良好的基础。
3.风险评估与管理：对企业的各种风险进行评估、量化和划分等，建立风险管理体系，制定相应的风险应对策略，降低风险发生的可能性和影响。
4.控制措施的制定与执行：通过制定有针对性的控制措施和管理制度，建立规范的工作程序，确保企业的各项活动按照预先设定的规则和流程进行，并监督执行情况。
5.资产保护措施：包括物理控制、制度控制和技术控制等方面，确保企业资产的安全和完整。
6.财务报表的准确性：确保财务报表的真实性、准确性、完整性和及时性，遵守法律法规和会计准则，防范财务造假等风险。
7.内部审计与监督：建立内部审计机构，对企业的各项活动进行监督和检查，及时发现和处理问题，改进和强化内部控制。
三、内部控制管理的流程1.规划阶段：确定内部控制管理目标和范围，制定内部控制工作计划和时间表，明确责任和权限。
2.设计阶段：根据企业的特点和需求，设计符合实际情况的内部控制制度，明确控制目标、控制措施和流程，确保内部控制的全面性和有效性。
3.实施阶段：组织内部控制工作的实施，包括内部控制的培训、宣传和推广，确保员工的理解和配合，贯彻执行内部控制制度。
4.监督阶段：建立内部控制监督机制，定期进行内部控制自评和内部审计，发现问题和不足，及时进行纠正和改进。
5.评价阶段：对内部控制的实施效果进行评价，通过内部审计和外部审计检查，评估内部控制的有效性和合规性，并提出改进意见。
四、控制措施的实施1.制定完善的管理制度和工作流程，确保各项业务的规范操作。
2.认真落实岗位责任和权限制度，明确工作职责和权限范围。
3.建立健全的资产管理制度，包括物品出入库登记、资产盘点和防盗措施等。
第二章企业内部控制目标与风险管理
企业内部控制理论对于内控的研究、内 控建立和实施有指导作用，主要有控制论、 组织行为学理论、代理理论、权变理论等。 企业内部控制目标与风险管理涉及法律、 市场、财务、运营与战略等方面。内部控 制目标决定着内控运行的方式和方向。内 控是为实现五类目标提供合理保证：企业 经营管理合法合规、资产安全、财务报告 及相关信息真实完整、提高经营效率和效 果，促进企业实现发展战略。
南开大学 程新生 等
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四、外部风险
这种风险的来源于企业外部，但属于企业风险 监控和内部控制范围，未雨绸缪是一个比亡羊 补牢更理性的选择。外部风险可以是自然或人 为的灾难，可能来自于竞争具有偶然性，难以 预测，一旦发生却有着严重的后果
外部风险环境，使企业的原有运营环境遭到破 坏，但是有效的管理可以降低此类风险。例如 ，IBM从一个硬件公司到一个服务及解决方案公 司的转型，较好地解决了竞争环境变化带来的 风险
风险管理程序包括控制目标的设定,风险与事项识别,风 险应对,控制活动(包括正式和非正式),权责配置等。
风险管理使控制对象在行为过程中处于稳定状态，并 达成内部控制目标的控制行为，涉及控制程序、运营 风险监控、风险评估和信息反馈等。
南开大学 程新生 等
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第一节 内部控制目标结构
一 内部控制目标设定
南开大学 程新生 等
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以“目标—风险—控制”流程为指导，对
所有的风险进行分析，包括管理层关注的事项
以及引起责任人员注意的风险领域。关注高风
险的领域，以提供相关的、符合管理层和董事
会需求的信息风险管理源于20世纪30年代，在
风险定性分析的基础上，把保险作为处理风险
南开大学 程新生 等
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第一章 企业内部控制理化
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6.損失分析法
損失分析之目的不在計算損失多少，而是在清查發生事 件之原委
風險分析
• 經過SWOT分析，可以透視企業營業活動 的內部聯繫，並與內部環境、外部環境相 結合，進行深入考察企業本身的優點及缺 點
分析計量之基礎
• 1.機率(Probability)基礎 • 2.期望值(Expected)與變異數(Variance) 基礎 • 3.損失(Loss)基礎
• 風險分散原則（備份） 「把雞蛋放在不同籃子裡面」，係研究如 何在承擔風險之時分散其衝擊力 • 風險接受原則 針對發生的可能性偏低及對企業的影響不 重大的風險，通險列舉法 指有系統、全面性的將風險一一列舉出來的方法 2.草根調查法 係針對企業基層員工做風險調查，以探索基層員工 對於當前所面臨風險的看法
3.報表分析法
從企業之財務報表分析當前之財務風險
4.作業程序分析法
類似工時分析、流量分析等
5.實地勘驗法
真正完整的辨識風險，應佐以實地勘驗始能克竟其功
1.企業本身之內部控制 2.透過政府、國際組織、民間組織與協會之協助降低 風險 3.偏重於財務方面的規劃與配置，透過金融市場、實 物資產市場及保險市場，以達到降低風險消弭不確 定性的目的
風險對策之原則
• 風險迴避原則 即是設法不去承擔風險，而著重於使用何 種方式以避開特定風險之衝擊 • 風險降低原則 著重於如何在事件發生前加以預防或當事 件一旦無法避免時能抑制損失
損失基礎之衡量步驟
• 1.評估發生的可能性（頻率） • 2.估計風險的重大程度（強度） • 3.考量應如何管理風險，亦即評估應採取 的行動
• A.損失頻率
1.幾乎不會發生(Almost Never) 2.很少發生(Slight) 3.與一般情況一樣(Moderate) 4.絕對會發生(Definite)
• 演講題目:
企業風險評估與管理
風險之分類
• 風險分為策略風險(Strategic Risk)、營運 風險(Business Risk)、財務風險 (Financial Risk)、作業風險 (Operational Risk)與法令風險(Legal Risk)
• 策略風險 策略風險來自於總體經濟、社會、政治、 法律等，這些不確定因素對企業實現其策 略目標和計畫的影響 • 營運風險 企業自願承擔以創造競爭優勢並增加企 業價值之風險。顧名思義，營運風險與企 業所參與的產品市場有關，包括產品行銷、 供應鏈的管理
風險管理之程序
• 風險管理之程序由以下五個基本步驟組成 1.資訊蒐集 2.風險評估 3.風險回應（風險決策） 4.風險控制及其相關控制活動（風險控制 之施行） 5.監督與回饋
蒐集資訊
• 蒐集與本業風險和風險管理相關的內部、 外部初始資訊，包括歷史資料和未來預測
風險評估
• 風險辨識
風險是客觀存在的，它可能昭然若揭，也可能 潛藏不明
• 財務風險
又可細分為市場風險(Market Risk)、信用風險 (Credit Risk)與流動性風險(Liquidity Risk)
1.市場風險：是指因國內外經濟因素變動，造成資產或負債 價值產生波動的風險 2.信用風險：指交易對手不願意或無法履行契約中規定義務 時對企業實現其既定目標的影響 3.流動性風險：其一，導因於缺乏足夠的市場活動；其二， 指企業因現金流量不足
• B.損失嚴重性
最普遍的衡量方法即是最大可能損失(Most Possible Loss)與可能最大損失(Probable Maximum Loss)兩種
風險回應
• 當企業認為其面臨的風險暴露超過了其可以忍受 的標準以後，企業應採取行動把風險控制在其風 險忍受度和風險胃納之內 • 風險對策與工具分別歸屬於風險管理之風險控制 (Risk Control)與風險理財(Risk Financing)， 茲分述如下：
• 作業風險 作業風險係指因管理失當、控制錯誤、 詐欺、人為失誤及惡意破壞等所導致對企 業實現其既定目標的影響 • 法令風險 具體法令不足、新定和變更時，對企業 實現其既定目標的影響
風險管理與內部控制之關係
• 1.企業可能面臨什麼風險？ • 2.誰來辨識？在所有面臨的風險中，哪些 是致命的風險和重大的風險？誰來分析？ • 3.如何回應？ • 4.如何控制？何時控制？ • 5.誰來監督控制？