城市管理学论文

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城市建设管理论文--规范城市管理建立长效机制

城市建设管理论文--规范城市管理建立长效机制

城市建设管理论文–规范城市管理建立长效机制概述随着城市化的发展和人口增长,城市面临的管理挑战日益增加。

对于城市管理部门而言,建立长效机制是解决城市发展问题的关键。

本文将从城市管理现状、城市管理瓶颈以及建立长效机制等方面分析城市管理问题,并探讨如何规范城市管理,建立长效机制。

城市管理现状城市管理主要包括城市规划、城市建设、城市交通、城市环境、城市安全等方面。

在城市管理方面,废气、废水、噪音等环境污染问题长期存在,城市建设的合理性和规范性也存在一定问题。

城市交通拥堵和交通安全问题也是城市管理面临的巨大挑战。

城市安全问题也不容忽视。

城市管理瓶颈城市管理面临的瓶颈是多方面的。

第一,城市管理部门缺乏专业的管理人才,管理水平相对较低。

第二,城市管理条例不够完善,相关法规不够严格,执法力度不够大。

第三,城市管理部门与其他部门之间的协作不够密切,难以共同推进城市的发展。

第四,城市管理部门的资源短缺,财政支出不足,难以支持城市的发展。

建立长效机制建立长效机制是解决城市管理问题的关键。

以下是建立长效机制需要注意的事项。

完善城市管理法规首先要完善城市管理法规,并制定更加严格的法规来保障城市管理质量,推动城市的可持续发展。

增加投入,加强人才培养其次,在人才方面,城市管理部门应加大投入,加强人才培养,提高管理水平,增强城市管理的专业化和科学性。

加强部门协作城市管理部门应与其他部门加强沟通和协作,共同推进城市的发展。

建立城市管理评估机制建立城市管理评估机制,对城市管理进行评估,及时发现管理问题,定期解决问题,推动城市管理的不断完善。

建立城市管理信息共享机制建立城市管理信息共享机制,打通部门之间的信息壁垒,实现信息共享,加强协作,推进城市管理的科学化和信息化。

建立城市管理责任制建立城市管理责任制,对城市管理部门和城市管理人员的工作给予更加明确和具体的管理,并对其履行职责进行严格考核。

总结规范城市管理建立长效机制,是实现城市可持续发展的重要途径。

城市规划管理实践研究结课论文5篇范文

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城市规划管理实践研究结课论文5篇范文第一篇:城市规划管理实践研究结课论文城市规划管理实践研究城市规划管理实践研究摘要:城市规划管理是城市规划体系的核心,是实施城市规划的根本保障。

理顺城市管理体制,建立高效、合理、动态发展的城市管理网络,是提高城市管理现代化水平的内在要求和关键所在。

随着经济建设的快速发展,对城市规划管理科学性提出了新的要求,为解决生态环境、社会经济、竞争协调等问题,要求增强规划编制的科学性和前瞻性,加强规划科学民主决策。

面临新形势的要求,规划管理机制与现代化的管理要求尚不适应,城市规划管理面临较为严峻的局面,提高城市规划管理现代化水平是丞待解决的重要问题。

关键词:城市规划管理,实践随着社会经济的发展,我国的城市建设和发展步入了一个新的时期,城市正处于一系列激烈的社会经济变革之中,面对经济体制转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多变化,传统城市规划受到了空前的挑战。

城市规划设计与管理人员,应如何在市场经济的大潮中,把握好规划原则,实现未来城市社会经济的可持续发展,是摆在城市规划管理工作者面前的首要问题。

问题与成绩同在,机遇与挑战并存。

因此,有必要对当前城市规划与管理中存在的问题以及原因进行分析,寻求解决对策,使城市规划和建设事业走上健康发展的道路。

一、城市规划管理基本概念城市规划管理是城市规划编制、审批和实施等管理工作的统称。

包括城市规划编制管理、城市规划审批管理和城市规划实施管理。

城市规划管理是实现城市规划目标的过程,是对城市建设活动的组织和控制。

二、我国城市规划管理的现状目前,我国的城市管理体制改革尚在探索之中,经过多年的实践,目前已基本形成了共识,认为“建管分开、建管平行、管理实体”以及“二级政府,三级管理,四级网络”的模式比较合理,它的内涵是,在坚持集中统一的前提下,通过理顺建设职能和管理职能的关系,合理调整市区分块,理顺条块关系,强化城区的属地管理等功能,朝着“统一规划、分级管理、以块为主、条块结合、条条保证、权责一致”的方向迈进,从部门行业管理转向综合管理,形成齐抓共管的局面。

城市管理相关论文2900字_城市管理相关毕业论文范文模板

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城市管理相关论文2900字_城市管理相关毕业论文范文模板城市管理相关论文2900字(一):浅析城市管理综合执法相关理论的发展论文摘要:城市管理以城市作为管理对象,以城市基本信息作为基础,在实践过程中不可避免地会面临很多问题,尤其是在综合执法方面,历来受人诟病,这种情况极大程度的限制了城市管理事业的发展。

为促进城市建设,减少相关执法不良事件的发件,让城市居民能够增加对城管执法人员的配合,必须增加相关流程的建设,理论建设是执法的大前提,但是还需着力于实践。

本文针对城市管理综合执法相关理论的发展作出探讨分析,希望能对推动相关理论的建设,为城市管理提供一定参考。

关键词:城市管理;综合执法;相关理论;发展引言:城市的长期发展必须要有合理的管理方案,在长期发展过程中,我国城市管理执法已经取得了较好的成效,但是我国城市发展太过迅速,而且城市基数过于庞大,需要大量的城管执法人员进行执法,不可避免的出现了工作人员素质参差不齐的问题。

加之城市建设日新月异,整个社会环境、文化环境、经济环境都出现了较大变动,既往的管理执法理论已经不符合现今的发展需求。

在建设过程中,一定要注意改进相关理论,使之始终发挥作用。

一、概述城市管理是对城市基本设施进行管理,不仅包括基础交通、通信等设施,还有常规水电供应,对于城市的发展具有推动作用。

我国现行的城市管理体制呈现出多元模式并存的特点,是在长期城市发展过程中形成的体系,城市管理在建国初期已经存在一定形势,但是不太成熟,直到上世纪90年代左右才逐渐形成相关管理体系,1992年建设部进一步颁布了《城建监察规定》,对城建监察执法队伍进行了规范,强化部门归口管理,由此标志着城市建设管理领域执法监察制度初创完成。

在后续发展过程中,逐步确立了城市管理的执法权力,拟定了相关法律法规,大量的法律学者投入其中进行综合执法研究,城市规划、建设与运行管理、城管监察与综合执法的关系进一步被审视[1]。

2012年以来,党和国家都提高了对城管执法的重视,将之视为国家治理和依法治国的重要组成部分,相关执法改革的文件连续出台,城管执法体制改革被放置于更广阔的政府服务转型与社会共治视野下审视。

城市管理论文

城市管理论文

城市管理论文城市管理是指对城市社会经济、环境、公共服务等各个方面的管理与规划。

随着城市化进程的不断加速,城市管理也变得愈发重要和复杂。

本文将首先从城市规划与建设、城市环境保护与治理两个方面探讨城市管理的相关问题。

然后,将从城市交通管理和城市公共服务管理两个层面继续对城市管理进行深入探讨。

在城市规划与建设方面,城市的发展需要合理的规划和科学的建设,才能实现城市发展的可持续性和生态友好性。

首先,城市规划需要充分考虑城市人口的增长和分布,合理规划城市的居住区、商业区和工业区,实现城市的空间优化和资源的高效利用。

其次,城市建设需要注重绿色环保,推进生态城市的建设,提高城市的生态环境质量,减少城市的污染和资源浪费。

因此,城市规划与建设是城市管理的重要组成部分,需要政府、企事业单位和市民共同参与和努力。

城市环境保护与治理是城市管理的另一个重要方面。

随着城市化进程的加快,城市环境面临着严重的污染和破坏。

为了改善城市环境质量,需要加强城市环境保护和治理工作。

首先,要加强对污染源的控制和治理,严格执行环境保护法律法规,推进工业企业的清洁生产,减少污染物的排放和排放浓度。

其次,要加大城市绿化和园林建设的力度,提高城市绿地覆盖率,改善城市空气质量和生态环境。

此外,还要加强对噪声污染、水环境污染和土壤污染的治理,确保城市环境的整体质量和可持续发展。

城市交通管理是城市管理的重要组成部分。

随着城市人口的增加和汽车拥有量的增加,城市交通压力越来越大,交通拥堵问题日益突出。

为了缓解交通拥堵,提高城市交通效率,需要加强对城市交通的管理和调控。

首先,要综合考虑公共交通和私人汽车的需求,合理规划和布局城市的道路和交通设施,提高道路通行能力和交通网络的连通性。

其次,要推广和优化公共交通系统,提高公共交通的便捷性和舒适性,吸引更多的市民使用公共交通工具,减少汽车出行。

此外,还要加大交通执法力度,加强对违章行为的打击和处罚,维护良好的交通秩序和公共安全。

城市管理论文

城市管理论文

城市管理论文概述城市管理是指利用政府、市政府或城市管理机构的资源和职能来规划、组织和管理城市的发展和运营。

它涵盖了城市基础设施建设、城市环境保护、公共服务提供、城市规划和城市治理等方面。

城市管理对于实现城市可持续发展、改善居民生活质量和提升城市竞争力具有重要意义。

本文将探讨城市管理的重要性以及一些城市管理的现代化趋势和挑战。

城市管理的重要性城市管理在现代城市发展中扮演着重要角色。

良好的城市管理能够提高城市的效率和品质,为居民创造良好的生活环境。

以下是城市管理的几个重要方面:城市基础设施建设城市基础设施包括交通、水利、能源、通信和环境等方面。

良好的城市基础设施能够支撑城市的发展和运营,为居民提供安全、便利和高效的服务。

城市管理需要关注基础设施建设的规划、投资和维护,以确保城市的正常运转。

城市环境保护城市环境保护是城市管理的重要组成部分。

随着城市化的加快和工业化的发展,城市环境污染问题越来越突出。

城市管理需要制定环境保护政策、加强环境监测和治理,以保护城市的生态环境和居民的健康。

公共服务提供城市管理需要提供一系列公共服务,包括教育、医疗、社会保障、文化娱乐等方面。

公共服务的提供能够提高居民生活水平,增强城市的社会和谐。

城市管理需要协调各个部门和机构,提供高效、便利和平等的公共服务。

城市规划城市规划是城市管理的基础工作,它涉及城市土地利用、城市形态、城市布局等方面。

城市规划需要考虑城市的长远发展和利益平衡,提供科学合理的发展方向和空间布局。

城市管理需要制定和执行城市规划,以确保城市的可持续发展和有序运作。

城市治理城市治理是城市管理的核心内容,它涉及政府、市政府、居民和社会组织之间的互动和合作。

良好的城市治理能够提高市政效能,增强市民参与和自治能力。

城市管理需要建立有效的治理机制和合作平台,促进城市的良好治理。

城市管理的现代化趋势随着社会和科技的进步,城市管理也在不断发展和演变。

一些现代化趋势对城市管理产生了深远影响:智慧城市智慧城市借助信息和通信技术,实现城市管理、服务和生活的智能化。

城市管理研究毕业论文

城市管理研究毕业论文

城市管理研究毕业论文城市是一个国家的缩影,也是经济发展的载体,同时也是国家参与国际竞争的主要承担者。

下面是店铺为大家整理的城市管理研究毕业论文,供大家参考。

城市管理研究毕业论文篇一【摘要】随着社会主义市场经济的进一步深入和发展,长春市的城市化进程也进一步加快。

在城市管理人员对城市进行管理的过程中,出现了许多问题。

因此,从服务民生角度出发,坚持以人为本的理念,对城市管理者进行继续教育,就成为政府和相关部门应该思考的大问题。

【关键词】服务民生;城市管理人员;继续教育前一段时间,中央人民广播电台黑龙江记者站原站长毕国昌在海南三亚天涯区海边游泳时,被当地城市管理人员将其自行车和衣物扣留,致使毕国昌老人只穿短裤在外面长达4个多小时,使其身心受到极大羞辱。

当前,我国城市管理工作取得了巨大的成就,但是也存在一些矛盾和问题。

“暴力抗法”和“野蛮执法”问题屡有发生,执法者与被执法者之间的矛盾日益突出,这不仅影响了城市管理工作的有序进行,而且严重损害了政府在老百姓心中的公信力和形象。

因此,提高城市管理者的管理水平,坚持以人为本的理念,如何更好地为老百姓服务,是当前政府管理部门应该解决的首要问题。

1当前长春市城市管理队伍存在的主要问题城市管理工作关系到千家万户,无论是城市的规划管理、道路交通拥堵的治理,还是城市市政设施的改造和城市环境卫生的整治,都需要城管人员亲力亲为,冲锋在前。

而个别城管人员以人治代替法制,存在野蛮执法等诸多问题。

当前,城市管理人员存在的问题主要有以下几方面:1.1基层城管人员个人素质较低基层城管人员作为城市管理的执行者,在行政执法的过程中。

个人素质的高低,直接影响到执法的公平和效率。

由此可见,要高质量地完成城市管理工作,不仅要求基层城管人员掌握较高的法律知识,而且需要具备较高的业务素质和政治素质。

然而,在现实工作中,我国基层城管队伍中不少人的个人素质不高,一些基层部门还招募一些文化程度较低,尚未经过专业培训的人员上上岗执法,这些都会影响行政执法的效率,影响政府的形象。

城市管理学论文范文3篇

城市管理学论文范文3篇

城市管理学论文范文3篇实践教学工程管理论文一、工程管理专业的性质与加强实践教学的必要性首先,从培养目标来看,工程管理本科专业首先是系统性和理论性都很强的专业,要求学生掌握扎实的土木工程技术知识、管理、经济和法律法规等方面的知识。

其次,工程管理又是一个具有很强实践性的专业,应特别注重工程管理专业实践教学体系的构建与完善;再次,学生应具有发现、分析、研究、解决工程管理实际问题的综合专业实践能力、基本的创新能力和专业研究能力。

近年来,工程管理专业得到迅猛发展,但是与企业需求和社会发展还是有相当的差距,比如:人才知识结构和人才类型不适应企业实际需求,课程设置和教学环境不合理,缺少实践教学环节或者实践教学内容偏少;毕业生到现场工作和专业技术人员相比,实施工程项目能力较低;而与管理人员相比,专业管理水平又不够高,不能达到用人单位的要求。

同时,学生在学校接受专业教育前,对工程实践过程没有较多感性认识,对工程中需要解决的管理问题缺乏基本和全局性的概念。

因此,工程管理作为实践性要求很强的专业,更需要通过实践教学环节,验证和巩固所学的理论知识,从系统性和学科体系出发组织专业教学,以解决理论知识和工程实际需求脱节的问题。

工程管理专业实践教学主要由课程设计、认识实习、生产与项目管理实习、毕业实习等实践教学环节构成。

实习环节有利于提高学生综合素质,培养学生创新能力;还可以进一步巩固课堂教学效果,促进课堂教学;并且可以培养学生工作实践背景和职业意识。

二、工程管理专业实践教学环节的现状和存在问题2021年由我校和四川大学、西南科技大学牵头成立了四川省高校工程管理专业建设与发展研讨会,根据每年各参会高校介绍情况,并对国内有代表性的高校和四川省内各高校进行调研,结果发现,实践教学环节是各高校最为关心的议题之一。

根据调研情况,发现在工程管理专业实践教学过程中,存在的问题主要有: 1.缺乏长期稳定的实习基地,难以支撑实践教学环节实习基地是对实践教学的重要载体之一,但是由于国家相关法律法规对施工企业安全生产的约束,施工企业接收学生实习的社会责任较重,风险较高;施工企业项目经理或现场管理人员出于安全考虑,经常不安排学生具体工作,甚至不让学生去施工现场,只安排学生在办公室看图纸或者整理资料。

城市管理硕士毕业论文(精选范文6篇)

城市管理硕士毕业论文(精选范文6篇)

城市管理硕士毕业论文(精选范文6篇)城市管理主要是以城市基本信息流为基础,运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制,采用法律、经济、行政、技术等手段,通过政府、市场与社会的互动,围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。

本篇文章就为大家介绍一些城市管理硕士毕业论文,供给本专业学者作为一个参考。

城市管理硕士毕业论文精选范文第一篇:环境邻避风险扩散机理及管控策略研究摘要当前,我国正处于改革开放的攻坚时期,各类风险聚集扩散,社会不稳定因素层出不穷。

与此同时,公众的权利意识不断提高,社区意识不断觉醒,由风险的不均衡分配引发的冲突问题发生得越来越频繁。

当下,因环境邻避设施选址建设而频频发生的环境邻避冲突事件便是一个突出写照。

据统计,当前我国因环境邻避设施选址、建设及运营引发的环境群体性事件每年以约30%的增长率发生。

因此,当前非常有必要对环境邻避设施引起的一系列风险问题进行深入探究。

笔者认为,由环境邻避设施所引发的邻避风险事实上是一个非常复杂且不断发展变化的风险能量系统,要想更好地采取措施来防范邻避风险的不断扩散、演变和升级,就要先对这个系统发展变化的内在机理有一个清楚的认识。

基于此,本文依据扎根理论的质性研究方法,以搜集和整理到的案例资料和实地调查访谈得到的一手资料为数据来源,通过逐层逐级编码,构建了环境邻避风险扩散机理的理论模型,对环境邻避冲突发展过程中的风险扩散机理进行了深入探究和分析,并以2014年杭州市中泰九峰垃圾焚烧厂事件为例,基于实地调研访谈资料对环境邻避风险扩散机理进行实证检验,最后,提出环境邻避风险的管控策略。

通过研究和分析,本文得到如下结论:(1)在环境邻避冲突的发展过程中,环境邻避风险扩散遵循"风险源-风险流-风险事件-风险后果"的链式扩散逻辑;在风险源的诱发下,形成了风险流,而后在内外动因的作用下,风险阈值被突破,触发风险事件,并产生风险后果。

(2)风险源包括设施内生因素和外生因素,内生因素即环境邻避设施的实在风险,外生因素包括体制机制漏洞和社会信任环境;风险流的形成和变化过程表现为个体风险心理滋生、社会风险舆论扩散和集体抗议行动酝酿;集体非理性心理和政府风险防控失当行为构成风险事件的触发机制;风险事件即是指由环境邻避设施引发的群体性冲突事件;风险后果表现为一系列负面社会效应。

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《城市管理学》论文论文题目:城市环境管理中的若干问题与对策姓名:张学号: ******院系:城市与环境学院专业、年级、班组:09指导教师:摘要:改革开放30年以来,我国经济发展取得了巨大成就。

其中重要的一个标志体现在城市的发展,城市化进程加快,城市用地规模急剧扩大,城市人口迅速增加。

然而在一系列的增长的背后,也给我国带来了日益严重的城市环境问题,在我国城市环境管理的道路上,应该怎么管理,采取何种对策,这将是本文探讨的问题。

关键词:城市环境问题管理引言城市是人类经济活动及相关资源在地理空间上的集聚地。

随着城市的发展以及其所承载的经济、社会、自然、生态等要素之间的关系日益复杂化,城市环境的内容也更趋繁杂,既包括以自然因素或生物系统为核心的生态环境,也包括与生产紧密联系的生产环境,还包括以人们居住、生活为核心的城市人居环境。

城市环境管理是对于复杂巨系统的综合管理,在管理方式上是专业管理与行政区管理的互补,在管理手段上是政府宏观调控与微观市场调节的有效融合。

如何使这一复杂系统处于最优的运行状态成为城市运行和管理领域研究的重要内容。

一、我国城市在发展中面临的主要环境问题(一)空气污染加剧长期以来,我国的能源结构以煤为主,各城市主要燃煤量在整个能源结构中一般占 80%以上,很多已经超过90%。

煤含硫和灰分较高,许多都没有经过脱硫处理,直接燃烧,加之城市居民家庭小炉灶直接低空排放,产生了大量的烟尘、二氧化硫等污染物,导致严重的煤烟型大气污染;迅速的城市化伴随机动车保有量的快速增长,在一些大、中城市出现了严重的机动车尾气污染,形势严峻。

(二)水污染严重城市水污染主要由工厂排水和城市居民生活污水造成的,近年来城市居民生活污水排放量年增长率为7%,有 50%的污水量是从家庭排放的。

目前我国每日排放的废污水量约 1 亿多吨,这些污水有 80%未经处理直接排入水域,造成全国三分之一以上河段受到污染;同时 90%以上城市水域污染严重,城市大量未经处理或处理不充分的废污水排入流经城市的河流,使径流水质恶化。

(三)城市噪音污染噪音污染是我国除大气污染、水污染之外的第三大环境公害。

在城市,它有上升为第一大环境公害的趋势。

据有关部门统计,目前全国有40%的城市居民生活在噪音中。

噪声有损听力和心血管系统。

调查证明,地区的音每上升一分贝,该区域高血压发病率就增加 3%。

同时,噪音还影响人的神经系统,使人急躁、易怒。

噪音也影响休息和睡眠,造成疲惫和劳倦。

因此,控制噪音污染,实际就是在捍卫有声世界的尊严。

目前,我国多数城市处于中等噪声污染水平,全国209个省控城市区域环境噪声平均等效声级处在 43.6~66.6分贝之间。

城市噪声污染投诉在各类环境污染投诉中所占的比例最高,而且有逐年增加的趋势。

(四)城市固体废弃物污染严重随着我国城市人口的猛增及人们生活水平的提高,城市垃圾产量大幅度上涨。

有关方面的统计,我国城市垃圾主要是生活垃圾、工业固体废物和建筑垃圾,年产量已超过 5 亿多吨,并且每年以 8%至 10%的速度增长,综合利用和处置率非常低,其中城市生活垃圾无害化处理率仅为1.2%,大多直接堆放在城市郊外,累计堆存量达 65 亿吨以上,占地 5 万余公顷,形成了垃圾围城的恶劣情况影响城市景观,污染了城市的水源和空气,孳生着各种传染病菌,同时又潜伏着资源危机。

(五)植被减少,城市绿地覆盖率低。

城市绿地是城市生态系统的重要组成部分,它由城郊农田、城郊天然植被和市区园林绿地等三部分组成,对促进城市生产的发展和保证居民生活有着不可替代的作用,对城市生态环境系统内的物质循环具有十分重要的意义。

但由于城市发展建设,自然环境被开发利用建设工厂、住宅、道路、广场、果园、菜地等,自然环境中的植被被不断地砍伐、清除,代之以稠密的人口、建筑物,城市绿地的多种环境功能正在逐步丧失,已经成为尖锐的环境问题。

二、我国在城市环境管理中已经实行的措施经过30年的实践和探索,中国已经形成了一套具有中国特色的城市环境管理模式,主要政策措施包括:(一)环境保护目标责任制该项制度以签订责任书的形式,具体规定省长、市长、县长在任期内的环境目标和任务。

(二)城市环境综合整治与城市环境综合整治定量考核国家环境保护局于1989年开始在全国重点城市实施城市环境综合整治定量考核制度(以下简称“城考”),“城考”以量化的环境质量、污染防治和城市建设指标体系综合评价市政府在城市环境综合整治方面工作。

城市环境综合整治定量考核的对象是地方政府,年度考核结果通过报刊、年鉴等各种媒体向社会公布。

到目前为止全国参“城考”的城市已达500个,占全国城市总数的76%。

自2002年起发布国家环境保护重点城市环境管理和综合整治年度报告。

(三)创建国家环境保护模范城市1997年,国家环境保护局在全国开展了创建环境保护模范城市的活动,目的是引导城市政府在城市经济高速发展的同时,走可持续发展道路,不断改善城市环境。

截止2005年6月,已有47个城市和3个直辖市的城区被授予环境保护模范城市(区)称号,还有100多个城市正在申报和创建之中。

环境保护模范城市在城市环境改善和实施城市可持续发展方面,为中国其他城市树立了榜样,在总体上促进了城市的环境保护工作。

(四)城市空气质量报告制度这项制度的主要做法是向公众发布本地空气污染指数,反映城市环境空气质量状况。

1997年首先在包括北京、上海、重庆、大连、厦门在内的13个重点城市发布城市空气质量周报。

2000年开始在中央电视台和各大报纸发布全国40个重点城市的空气质量日报。

目前,113个国家环境保护重点城市全部实施了空气质量报告制度,并有部分城市开展了空气环境质量预报工作。

它对提高公众环境意识,加强环境监督,改善城市环境起到了积极的作用。

三、我国在城市环境管理中取得的成绩从《2010 年全国城市环境管理和综合整治年度报告》中看到,我国近年来在城市环境管理中取得了较好的成绩。

2010 年全国城市共661个,其中,直辖市4个,地级市283个,县级市374个。

661个城市全部纳入2010年度城市环境综合整治定量考核范围。

(一)城市环境质量1.空气质量2010 年,全国城市空气环境质量总体良好,全年空气优良天数比例平均为70.85%,较 2009 年提升 4.15 个百分点;全国监测城市中,空气质量达到一级标准的城市占3.6%,达二级标准城市占79.2%,达三级标准城市占 15.5%,劣于三级标准城市占 1.7%。

全国地级及以上城市环境空气质量的达标比例为 81.7%,县级城市的达标比例为85.5%。

2.水环境质量2010 年,水环境质量总体稳定,全国城市地表水环境功能区(城区)水质达标率平均为86.81%,比2009 年下降3.03个百分点。

3.声环境质量2010 年,全国城市的区域环境噪声平均值为52.54dB(A),比2009 年下降了 0.79dB(A),城市区域声环境质量稍微有所改善;交通干线噪声平均值为65.20dB(A),比2009年下降了0.75dB(A),城市道路交通的声环境质量有所好转。

(二)城市污染控制状况2010 年,城市经济社会快速发展,城市工业固体废弃物和工业危险废物产生量增长迅速,工业固体废弃物和工业危险废物处置利用设施建设相对滞后。

全国城市工业固体废弃物处置利用率平均为90.66%,比2009年降低4.32个百分点;全国城市工业危险废物处置利用率平均为93.59%,比2009 年降低了 0.22 个百分点;全国城市医疗废物集中处置率平均为 82.04%,比2009年提高 1.33 个百分点。

全国城市清洁能源使用率平均为72.94%,比2009年提高了6.17个百分点。

2010年,在全国城市机动车保有量快速增加情况下,城市机动车环保检验机构管理不断加强,检测技术不断规范,凡检验机构未获省级环保部门委托、或检测方法不正确、不规范的,检测车辆数均不纳入统计。

2010年全国城市机动车环保定期检验(达标)率平均为57.86%,比 2009年降低了15.42个百分点。

(三)城市环境建设状况2010年,全国城市环境基础设施建设水平进一步提高。

全国城市生活污水集中处理率平均为65.12%,比2009年提高1.7个百分点。

全国城市生活垃圾无害化处理率平均为72.91%,比 2009年提高 0.85个百分点。

四、我国在城市环境管理中的不足之处(一)城市管理工作与环保资金投入不到位城市建设中虽然注重了对环境保护设施的建设, 不惜花财力、物力对城市进行环境规划, 修建实施管网系统, 对主要道路进行美化、硬化等。

最后因缺乏管理, 城市污水排放不合理, 加之部分居民素质较低, 垃圾乱倒、污水横流, 雨污混流。

另外, 城市管理部门之间缺乏协调沟通, 违章建筑、乱摆乱卖、占道经营、户外违章广告等都给良好的城市环境造成了严重的影响。

(二)城市基础实施建设滞后我国目前有 50%城市没有排水管网,现有设施 1/3 老化;城市燃气和集中供热率低;有1/4 城市垃圾粪便不能日产日清;城市污水处理率仅为5%左右。

其次,由于城市污水处理设施的运行费用没有着落,虽然在有些城市已开始向单位和居民收取污水处理费,但所收的费用远不能维持污水处理厂的运行。

此外,垃圾的无害化处理的实际情况亦很不乐观,由于技术的原因,很多城市垃圾处理设施还处于实验阶段,时断时开,运行不稳定,处理率极低。

(三)环境治理手段落后我国治理污染、保护环境的管理手段带有一定的强制性,具有一定的约束力,比较符合我国的国情,也取得了相当的成效。

但在实行的操作过程中,它也逐渐暴露出其弊端。

例如,我国目前的排污收费标准还是2O世纪80年代初制定的,现在已难以起到督促企业治理污染的作用。

因此,环保手段落后、缺乏效率是中国环境保护面临的主要问题。

其主要原因是主要采用行政手段进行控制,经济手段只是那些法规制度(尤其是排放标准 )的辅助工具。

这种简单化的强制性行政手段,不能根本治理企业的环境问题,不利于企业按照自己的经营状况对减排方案进行灵活选择。

(四)城市整体规划与环境保护衔接的不到位在城市建设中, 整体规划的起点较低,随意性较大。

一是楼房密集, 剩余空间少,公共绿地少、绿化水平低、群众休闲娱乐场所少;二是个别道路规划狭窄, 设计不合理, 整体布局不美观; 三是排污管网不健全,排水、污水处理的不得当; 四是城市整体规划没有突出环境保护特色。

五、城市环境管理的对策城市环境综合整治要从最大限度地发挥城市整体功能出发,运用综合的对策、措施来整治、保护和塑造城市环境,以达到保护和改善环境质量的目的。

采取行政的、法律的、经济的和科学技术的多方面措施,合理地利用自然资源,防止环境污染和破坏,以求保持生态平衡,扩大有用自然资源的再生产,保障人类社会的发展,以协调经济建设、城乡建设和环境建设之间的关系,走可持续发展的道路。

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